关于德阳市增发国债森林防火应急道路建设项目监理招标文件的澄清/补遗

致各潜在投标人： 各潜在投标人通过《**省公共**交易平台电子招标投标系统》向招标人提出问题，现予答复如下： 问题1：本项目在招标文件第三章评标办法（综合评分法）评分因素与权重分值2.2.4(2)其他人员-③专业监理工程师（安全岗位）2 人：****运输部专业监理工程师及以上证书或**注册监理工程师（交通运输工程）证书得3分，具有注册安全工程师（建筑施工安全）加 1分，本项满分 8 分。注：资格证书须注册于本单位，并提供至少 6 个月以上本人社保证明。中要求“注册安全工程师（建筑施工安全）加 1分”不合理。其中注册安全工程师按专业分别划分为七个专业，****煤矿安全、金属非金属矿山安全、化工安全、金属冶炼安全、建筑施工安全、道路运输安全、其他安全（不包括消防安全）。本项目限定专业“建筑施工安全”不合理。与本项目相关专业还有（道路运输安全、其他安全（不包括消防安全），不应设定专业限定。违反了《**省公路工程建设项目招标投标管理实施细则（试行）》川交发〔2019〕32号“第二章招标 第十八条…（三）通过设置备案、登记、注册、设立分支机构等无法律、行政法规依据的不合理条件，限制潜在投标人或者投标人进入项目所在地进行投标。”违背了公平竞争的原则，排斥其他潜在投标人。请删除或修改。 答复：注册安全工程师是国家设置的准入类职业资格，纳入国家职业资格目录。根据《注册安全工程师职业资格制度规定》 第二十七条 注册安全工程师的执业范围包括： （一）安全生产管理； （二）安全生产技术； （三）生产安全事故调查与分析； （四）安全评估评价、咨询、论证、检测、检验、教育、培训及其他安全生产专业服务。 注册安全工程师的各专业类别执业行业界定表： 序号 专业类别 执业行业 1 煤矿安全 煤炭行业 2 金属非金属矿山安全 金属非金属矿山行业 3 化工安全 化工、医药等行业（包括危险化学品生产、储存，石油天然气储存） 4 金属冶炼安全 冶金、有色冶炼行业 5 建筑施工安全 建设工程各行业 6 道路运输安全 道路旅客运输、道路危险货物运输、道路普通货物运输、机动车维修和机动车驾驶培训行业 7 其他安全（不包括消防安全） 除上述行业以外的烟花爆竹、民用爆炸物品、石油天然气开采、燃气、电力等其他行业 根据注册安全工程师的执业范围和各专业执业行业，本项目设定总监理工程师具有注册安全工程师（建筑施工安全）的加分项，符合总监理工程师作为监理安全第一负责人的相关要求，设置符合招标项目的具体特点且与合同履行相关规定。总监理工程师同时具有相关能力能够更好服务与本项目的监理工作。请按照招标文件要求执行。 设定总监理工程师具有注册安全工程师（建筑施工安全）的加分项，不属于资格审查条件，因此本条不存在限制潜在投标人的情形。请按照招标文件要求执行。 问题2：本项目招标文件第二章投标人须知附录1资格审查条件（资质最低要求）监理企业资质等级要求“2.企业注册地不在**省行政区域内的省外企业须提供在有效期内的《**省省外建筑企业入川承揽业务验证登记证》或带二维码的《**省省外施工、监理企业入川承揽业务省厅基本信息录入证》或带二维码的《**省省外建筑企业入川信息电子登记表》。”《**省省外建筑企业入川承揽业务验证登记证》或带二维码的《**省省外施工、监理企业入川承揽业务省厅基本信息录入证》是****建设厅颁发的入川证明，而****建设厅****运输部（原交通部）颁发的监理资质的企业入川从业备案。本项目为交通项目,也理应以交通行政部门颁发的入川证明为准。此条要求应包括**省交通运输行政主管部门颁发的《外省公路水运工程监理企业入川从业登记通知》。该条违反了《**省公路工程建设项目招标投标管理实施细则（试行）》川交发〔2019〕32号“第二章招标 第十八条…（三）通过设置备案、登记、注册、设立分支机构等无法律、行政法规依据的不合理条件，限制潜在投标人或者投标人进入项目所在地进行投标。”违背了公平竞争的原则，排斥其他潜在投标人。请删除或修改。 答复：详见本项目补遗文件01号。 招标人：**** 招标代理机构：**** 2024年5月27日