长沙市岳麓区望月湖街道办事处望月湖街道市政维护外包服务采购需求公开

一、采购项目名称：望**街道市政维修业务外包项目

二、项目概况：本项目为望**街道市政维护外包服务，****社区、湖东社区、湖中社区、岳龙社区、****社区、荣华社区、月宫街、月华街、月桂街、杜家塘路、望**路，主要服务内容为这6个社区和5条街道的主干道、人行道、市政管网等市政日常维护工作(含化粪池清掏)。

1、中标人必须确保日常有一支具备市政维护技能的劳务人员承担工作，且队伍保持相对稳定，确保日常维修所需机械设备。

2、维护所需机械设备、车辆、生产工具等物资全部由中标人购置（费用自理），中标人一线维修人员必须足额配备，满足维修管理需求。

3、在承包期内，中标人必须按照《工伤保险条例》为劳务人员购买工伤保险，中标人如果没有为劳务人员购买工伤保险，采购人有权单方面解除本合同，由此产生的一切损失由中标人承担。出现工伤，由中标人自行承担医药费及相应产生的所有费用，采购人只负责协助处理相关事宜。

六、验收标准：

根据《****政府采购项目履约验收工作的通知》长财采购〔2024〕5 号文相关规定，本项目采用简易程序进行验收。

1、服务期限与地点：

1.1 服务期限：三年，合同一年一签。

1.2 服务地点：采购人指定地点。

1.3履行方式：中标人应按照采购人的具体技术要求和规范化作业流程开展市政设施日常维护工作，直至项目验收合格。

1、承包范围内道路维护工作。

2、承包范围内道路排水维护工作（泄水井、中间井、下水管道）。

3、承包范围内人行道维修工作(各类行道板、锁边石、侧平石)。

4、承包范围内化粪池清掏及维护工作。

5、数字化案卷处置工作,维护所交办、社区、市民反映投诉类处置工作。

6、承包范围内树围石维护工作。

7、属于市政范围内的应急抢险及重大检查任务的工作，包括防汛防内涝应急抢险工作。

根据《****政府采购项目履约验收工作的通知》长财采购〔2024〕5 号文相关规定，本项目采用简易程序进行验收。

一、考核标准及要求

（一）市政工作标准和要求：

1.路面采用改性沥青砼，路权清晰，功能完善。路面平整无坑洞无网裂。

2.人行道材质、规格统一，材质采用麻石板、透水砖、烧结砖，无障碍设施完整、盲道**、畅通。

3.地面平整、干净、整洁，排水设施完善，无积水。

（二）**主次干道、支路街巷和小区道路考核评分细则

（三）**市数字城管案卷立结案处置标准

（四）考核办法与扣分依据

1、运用方式

维护所按月对乙方的工作情况运用上级考核、内部考核、日常督查考核方式按比例进行考核打分，

上级考核（含市区各级督查情况、日常台账处理、数字案件处置、市民投诉、各项参观接待活动）占40%

内部考核（含街道领导、各部门、各社区督查情况） 占30%

日常督查考核（维护所日常督查台账情况）占30%

2、考核实行百分制，由维护所依据考核标准每月作业情况进行综合考核打分，根据打分情况在每月绩效考核奖金中进行扣除

综合考核总分95分（含）以上为良好；

90分（含）—95分（不含）为合格；

90分（不含）—80分（含）为基本合格；

80分（不含）以下为不合格。

每月综合考核成绩达到良好，每分200元扣除绩效考核奖金

每月综合考核成绩达到合格，按每分400元扣除绩效考核奖金；

每月综合考核成绩达到基本合格，按每分500元扣除绩效考核奖金；

每月综合绩效考核成绩达到不合格，按每分1000元扣除绩效奖金；

每月综合绩效考核成绩连续三个月不合格，将无条件解除承包合同。

3、考核细则的运用与扣分标准

1）、上级考核（占40分）

①上级部门、领导来我街道考核、视察、检查工作，因乙方工作不到位对甲方工作带来负面影响或影响到街道在市区各项排名的情况，每次扣5分；

②在数字化案卷处置中属于乙方责任未按时、按质、按量完成，造成案件超时处理的的每条案卷扣2分，返工案件扣5分，同一地段同一问题多次出现的案卷按每条案卷扣4分；

③在区级检查考核中属于乙方责任的造成扣分现象的每发现一次扣4分；

④在市级及以上检查考核中属于乙方责任的造成扣分现象每发现一次扣5分；

⑤台账和数字化案卷出现一次扣1分；

⑥市民投诉每出现一次扣1分，处置完毕后投拆人不满意，每发现一次扣4分。

2）、内部考核（30分）

①由于乙方在维护工作中维护不到位，被街道领导发现问题，每发现一处问题，扣2分。处置不到位或延时处理的，双倍扣分。

②街道相关领导（主要领导或主管领导）与相关部门（城管办、文明办）每月对乙方维护情况进行打分。维护所统计此项考核的平均分。（总分10分）

③社区工作人员发现的市政维护问题，客观存在的历史原因不纳入扣分范畴，但因乙方工作不到位，反映一次扣1分。

④街道交办的各项政治性任务不能按质按量完成，每次扣3分。

3）、日常考核（30分）

①甲方将安排专人对乙方维护作业进行督促与交办，乙方因工作不积极作为，不按时完成督办台账，严重影响甲**常工作开展，每发现一次扣2分；

②日常维护作业时应注意自身形象，文明作业，不得与周边群众有冲突，大型维护施工时需隔离出供市民出行的安全区域，每发现一次违规扣2分；

③乙方应保证8小时正常工作时间内有固定的人员在承包范围内维护，甲方将派人进行巡查，若无人维护，每次扣0.5分；

④乙方在维护中未按生产计划要求作业的每发现一次扣1分，未按成提交工作计划和总结每次扣1分；

⑤严格按照《望**街道市政维护标准和要求》中各项标准要求进行维护操作，违反或延时一次扣1分；

4、乙方因自身管理失职、工作疏忽导致以下其中任何一种情况，则该月综合考核成绩直接评定为不合格：

（1）造成工作人员重伤及重伤以上；

（2）经省、市相关媒体曝光造成不良影响的；

（3）被省、市、区主要领导点名批评的；

（4）影响市、区文明创建工作的；

（5）影响市、区月度检查考核的；

（6）影响街道月度、季度、年度考核排名的。

5、每月绩效考核成绩将定期向乙方进行通报。

6、考核奖金和维护费用将于次月20日左右拨付。

二、项目其他要求及说明

1、结算方法

1.1付款人：****（通过国库集中支付）。

1.2付款方式：采购人根据每月综合考核结果，按季度付款，于下季度最后一个月的20日前支付，每次付款额为年度总费用的25%。

2、本项目采用所有费用包干方式建设（人为破坏或自然灾害等不可抗力除外），如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。

3、投标人在投标前，如须踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

4、对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。