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你单位通过投资项目在线审批监管平台申报的国家水土保持重点工程**县2025年水土保持综合治理工程（2405-621121-04-05-608431）及《****关于国家水土保持重点工程**县2025年水土保持综合治理工程实施方案批复的请示》（通水保发〔2024〕46号）收悉。根据**秋****公司关于该项目实施方案的咨询评估报告（秋季米工咨发〔2024〕173号），原则同意国家水土保持重点工程**县2025年水土保持综合治理工程方案设计。现将有关事项批复如下：
一、项目名称：国家水土保持重点工程**县2025年水土保持综合治理工程
二、项目建设单位：****
三、项目建设地点：**县第三铺乡的候坡、王家河、小岔村，平襄镇的店子村，寺子川乡的吊咀、**、刘家窑坡、**村，北城铺镇的麓山村，华家岭乡的梁家去村，什川镇的八里村
四、项目建设内容及规模：该项目计划在项目区新增治理面积4052.09hm2，其中梯田146.42hm2，配套田间道路6.83km，铺砂道路4.75km，营造水保林262.31hm2，经济林13.57hm2，封禁治理3629.79hm2，浆砌石谷坊289m，混凝土谷坊85m，浆砌石护坡582m。项目区由候坡片、**片、石峡片、八里片共四个片区构成，具体如下：
1、候坡片区：共规划新增各项治理措施面积2030.24hm2，其中梯田130.24hm2，配套田间道路5.86km，铺砂道路4km，营造水保林120hm2，封禁治理1780hm2，浆砌石谷坊100m，沟头防护1处。
2、**片区：共规划新增各项治理措施面积1460.6hm2，其中营造水保林122.11hm2，经济林13.57hm2，封禁治理1324.92hm2，浆砌石护坡372m，浆砌石谷坊88m，混凝土谷坊30m。
3、石峡片区：共规划新增各项治理措施面积300hm2，其中营造水保林15.2hm2，封禁治理284.8hm2，铺砂道路0.22km，浆砌石谷坊27m，混凝土谷坊55m，浆砌石护坡200m。
4、八里片区：共规划新增各项治理措施面积261.25hm2，其中梯田16.18hm2，配套田间道路0.97km，铺砂道路0.53km，浆砌石谷坊74m，浆砌石护坡10m，混凝土涝池1座。
五、相关专业设计
（一）工程措施设计
1.梯田工程
规划新**平梯田146.42hm2。将适宜修建梯田的坡耕地划分为两个坡度级别，其中地面坡度5～10°面积为85.95hm2，10～15°面积为60.47hm2。
2.道路工程
该项目共设计**田间道路6.83km；新修生产铺砂道路4.75km；该项目规划生产道路（砂石路面）路基宽4.5m，路面宽3.5m，两侧路肩各0.5m，路肩坡比1:1，路面铺设天然砂砾石，路基、路面经碾压后其密实度不小于0.95，砂砾石路面碾压密实后厚度为10cm。用压路机压实、路基碾压厚度不小于25cm。铺路级配砂砾石要求颗粒尺寸在0.5-4cm之间，其中2.5-4cm含量不少于50%。田间道路路面宽3.0m，边坡1:1，路面结构为土质路面，需碾压密实，碾压后其密实度不小于0.93。
3.道路排水沟
道路排水渠采用现浇C20砼（三角形），渠底基础设计为原土夯实+8cm厚砂砾石垫层，每隔5m设一宽20mm厚的伸缩缝，伸缩缝用聚氯乙烯泡沫板。现浇C20砼（三角形）排水渠的尺寸为：渠厚0.10m，渠深0.40m，顶宽0.60m，排水渠长度3800m。
在项目区什川镇****小学南侧路段，规划排水渠采用C20砼梯形渠530m，渠厚0.10m，渠深0.40m，顶宽0.80m，底宽0.40m，坡比1:0.5，渠底基础设计为原土夯实+8cm厚砂砾石垫层，每隔5m设一宽20mm厚的伸缩缝，伸缩缝用聚氯乙烯泡沫板。
4.道路配套工程
（1）涵管工程
该项目设计的钢筋砼涵管（Ⅱ级管）内径DN600mm，单根涵管长度2m，壁厚60mm，裂缝荷载40kN/m，破坏荷载60kN/m，内水压力0.1MPa，每座涵洞总长6m，由三根2m长单根涵管承插对接组成。
在项目区配套过路涵管10处（座），平均每座涵洞总长6m，由三根2m长单根涵管承插对接组成，涵管支墩埋深20cm，进出口、中间接茬各一个，每座涵洞共计支墩4个。
基础设有50cm原土翻夯+50cm砂砾石垫层。
（2）消力池
过路涵管进口消力池设计为现浇C20砼矩形结构，断面尺寸为长1.1m，宽0.8m，深0.80m，壁厚0.1m，底厚0.2m。
在项目区配套消力池10处（座），与道路现浇C20砼排水渠连通。
地基处理：为了应对消力池地质不均匀沉降，对消力池地基进行原土翻夯0.5m，土层要分层夯实，且使其干密度≥1.6t/m3。然后在原土翻夯地基上铺筑0.2m厚砂砾石垫层，砂砾石垫层干密度≥1.6t/m3，以提高消力池的地基强度和承载能力。
（3）进地涵
渠道经过地块时，在三角边沟顶部布置预制盖板作为机械通行道路，每座进地农桥通行宽度为3.0m。三角边沟两侧布设现浇C20混凝土支墩，盖板采用C20钢筋混凝土预制，内配φ12单层双向钢筋，钢筋间距150mm。
5.谷坊工程
该项目布设浆砌石谷坊规模共计23座，总长度为289m。布设钢筋混凝土谷坊共计4座，总长度为85m。
谷坊坝高3.5m，其中基础埋深1.50m，底部基础处理采用10%水泥土，坝体地上2.00m，坝体采用C20混凝土浇筑。谷坊顶宽80cm，迎水坡采用坡比1:0.1，背水坡采用坡比1:0.3，坝顶中间留出溢流口，坝身布设1排DN150 PVC排水管，排水管间距为2m。
6.浆砌石护坡工程
护坡选用结构稳定的直立式梯型断面。设计浆砌石护坡顶宽0.8m，底宽2.0m，地下埋深1.5m，地面高1.5m。共设计浆砌石护坡582m，其中石峡片石峡沟200m，八里片八里村10m，**片372m。
7.生态护坡（植草砖）
护坡基础布设10cm厚砂垫层，后砌筑预制C20砼六角块，坡脚采用C20砼现浇齿墙，尺寸为宽50cm，高80cm，顶部采用C20砼压顶。布设空心六棱砖生态护坡面积300㎡，草种选择早熟禾、高羊茅等多年生草种。
8.沟头防护工程
在距离沟头50m处布设混凝土挡墙，挡墙基础为50cm的砂砾石垫层，宽为2.8m，在垫层上浇筑混凝土挡墙，两侧预留30cm的施工面，混凝土挡墙底宽2.2m，顶宽0.8m，地埋深度1.5m，露出地面2m，内侧坡比1:0.1，外侧坡比1:0.3，在挡墙露出地面3/2处放置规格为DN150的排水管，排水管呈梅花形布设，间距为2m，挡土墙外侧禁贴挡土墙位置布设长2.5m，宽1.0m的人工抛石面，以达到保护混凝土挡土墙基础的效果。
9.混凝土涝池工程
**混凝土涝池位于项目区八****小学旧址东侧50m处。地形相对平缓，北高南低，涝池南北最大长度20m，东西长10m，系一平地中开挖，东、南、西、北四侧建土坝围成近似两个葫芦连体状外形轮廓，涝池蓄水来源为北侧、东北侧现有硬化路及坡面来水汇入，涝池进水口为东北方向，放水管设置在涝池西南角，涝池有效库容为230m3。
涝池开挖深平均3.5m，为一不规则的两个葫芦连体状，底部水平，涝池底部最大长度为15m，最大宽度为5m，池顶最大长度为20m，最大宽度为10m。底部铺设两布一膜（200g/0.6mm/200g）进行防渗，土工膜顶面、底面各覆盖10cm厚的经筛分后的细土垫层，对防渗膜进行保护。池体内坝坡采用1:0.75的坡比，用10cm厚现浇砼护坡，在现浇砼下面砂砾石垫层厚15cm，该层下是两布一膜（200g/0.6mm/200g）。外坝坡采用1:1.5的边坡比，人工撒播草籽进行绿化。涝池周边与现有硬化道路衔接采用C20砼现浇。
（二）林草措施设计
该项目设计营造水保乔灌木混交林（云杉+榆叶梅）面积共计51.85hm2，栽植量共计8.64万株，需苗木8.81万株，涉及项目区**片寺子川**、吊咀2个行政村5个图斑。设计营造水保乔木纯林（云杉）面积共计173.52hm2，栽植量共计28.92万株，需苗木29.5万株，涉及项目区寺子川乡、第三铺镇、平襄镇、华家岭乡、什川镇5个乡镇8个行政村24个图斑。设计营造低效云杉林改造面积共计11.2hm2，栽植量共计0.96万株，需苗木0.95万株，涉及项目区华家岭乡梁家去1个行政村1个图斑。设计营造水保灌木林（丁香）面积共计25.74hm2，栽植量共计4.29万株，需苗木4.37万株，涉及项目区寺子川乡**1个行政村2个图斑。设计营造经济林（蟠桃）面积共计13.57hm2，栽植量共计1.80万株，需苗木1.84万株，涉及项目区寺子川乡吊咀1个行政村2个图斑。设计栽植攀援植物（爬山虎、常春藤），栽植量共计0.17万株，需苗木0.17万株。设计村庄周边绿化带面积0.79hm2，栽植量共计0.19万株，需苗量0.19万株。
1.整地方式
水保林造林整地采用鱼鳞坑整地方式，挖成近似半月形状的坑穴，并使相邻上下两行沿等高线成“品”字形交错排列，坑的规格一般为长径0.8m，短径0.5m，深0.5m，坑间距离2×3m，1667个/hm2。****中心，植树坑直径0.5m，坑深0.5m，要深翻深松，培肥地力，****中心低四周高，以便有效汇集天然降水，便于林木生长。
2.造林密度
根据《造林技术规范》GB/T15776-2016标准确定主要适生造林树种的初植密度。
乔木纯林（云杉）株行距为2m×3m，造林密度为1667株/hm2；
乔木混交林（云杉+榆叶梅）株行距为2m×3m，造林密度为1667株/hm2；
经济林林（蟠桃）株行距为1.5m×5m，造林密度为1333株/hm2；
灌木林（丁香）株行距为2m×3m，造林密度为1667株/hm2；
灌木绿化：灌木间距2.5m，爬藤植物株距0.3m，花卉栽植0.5～1m。
3.造林时间及方式
设计在2025年春季整地造林，植苗造林时，苗木随起随运，及时栽植。栽时扶正树苗，使根系舒展，遵守“三埋、两踏、一提”植树规则。
4.灌溉
项目区造林区域灌溉方式采用汽车拉运的形式，可利用农村沟渠、现有渠道、简易蓄水池等就近取水，随栽植、随灌水，种植后第一时间浇水，第一次浇水时必须浇透，起到定根和保湿的效果。
5.抚育管理
根据生长情况进行修枝、整形等抚育工作。春季剪除密枝、枯枝和过长枝；修剪后施肥一次，以利于萌发新枝。随时剪除砧木上的蘖芽，以免影响树形。雨后注意排水。夏、秋季高温、干旱时，防止土壤开裂，及时灌水补充。防治蚜虫和红蜘蛛病害。
林木检查：每年秋后要对去秋和今秋新栽植的苗木进行一次调查，确定栽植成活率，评定栽植质量，确定补植或者重新栽植的地块和面积。栽植成活率的标准：一等的成活率在85%以上；二等的成活率在41%-84%；三等的成活率在40%以下。
松土除草：松土与除草相结合，从4月下旬开始，以后在5月中下旬和7月中下旬各一次即可，直到幼林郁闭时为止。当幼林稳定，杂草不再影响林木生长时，减少到一年一次，并结合进行培埂、扩穴。
补植：按照造林技术规范规定，除成活率85%以上，且分布均匀者外，都应该在当年秋季或第二年春季进行补植；而成活率低于40%的则需进行重新栽植。
（三）封育治理措施
项目区设计封禁总面积3629.79hm2，工程布设标志牌1座，标语牌12块，界桩174块、围栏0.75km，补植补造65.56hm2。
封禁范围：封禁范围主要是在项目区坡度陡、生态环境脆弱且牲畜易入的荒坡荒沟地带，规划封禁总面积3629.79hm2。
封禁类型：项目区采取的封育类型主要为乔、灌、草型。
封禁方式：项目区采取的封育方式以宣传管护为主，实施全年封禁。
封禁年限：封禁年限设计标准为3年。
措施设计：封禁治理措施主要包括宣传、埋设封禁标志牌、标语牌、界碑、补植补造等。
六、项目总概算及资金来源：项目概算总投资2000.00万元，其中：工程措施842.94万元、林草措施942.06万元、封禁措施73.73万元、独立费用141.27万元。资金来源为中央投资及地方配套资金。资金未落实前不得开工建设。
七、项目建设年限：2024-2026年
八、审批项目的相关文件主要有：******局2024年5月28日出具的《关于国家水土保持重点工程**县2025年水土保持综合治理工程用地意见的函》（通自然**函〔2024〕107号）。
九、招标方案：根据《中华人民**国招标投标法(2017修正)》，在中华人民**国境内进行大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，使用****政府贷款、援助资金的项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。建设项目的具体范围和规模标准，按照国家有关规定执行。
接文后，请设计单位严格按照审查中提出的意见，进一步完善和优化设计，优化平面功能，提高建筑利用率，做好施工图设计，确保设计质量。请****政府投资项目管理办法办理相关手续，加快项目建设进度，确保按时完成工程建设任务。
此复
****改革局
2024年6月4日
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