****受********经济开发区整合提升总体规划环境影响评价工作。现根据《环境影响评价公众参与暂行办法》规定，向公众进行第二次信息发布。
一、规划基本情况
1、规划范围：****开发区规划范围分为两个区块，其中**片区面积19.56平方公里，规划范围**童家公路，南至杭金衢高速公路、**，西至G320国道，北至杨士线；城南片区面积8.34平方公里，规划范围**寺底袁自然村附近，南至永盛路，西至G528国道，北至龙翔东**侧。总规划面积27.9平方公里。
2、规划期限：2023-2035年，其中：基准年：2023年，近期：2023-2025年，远期：2026-2035年
3、规划目标：在“八八战略”指引下，**坚定不移加快新型工业化步伐，大力实施工业强县“531”工程，扎实推进“腾笼换鸟、**涅槃”专项攻坚，强化“双招双引”，强化“五链”融合，形成智能制造、碳基材料、轨道交通、特种纸、绿色食品五大优势产业，争创省级制造****园区， 实现规模以上工业“亩均效益”指标稳步提升，到2025年，规上工业总产值达到400亿元。推进产城深度融合、先进制造业与现代服务业深度融合，****园区建设，****园区到产业**的转变，打造浙西新明珠的主平台、****中心。
4、用地结构
规划范围内的结构为“一网两带三心多片区”的城镇空间结构，详见图2.1.5-1。
一网：生态网络依托**、模环溪、士元溪、**港纵横水网、生态及公园构建蓝绿交织的生态网络，形成绿色生态本底。
两带：产城融合发展带、产业联动发展带依托金星大道形成的产业发展带，强化龙北产业区。依托城市东环线，联动龙北产业区、**新区、**产业区，整体强化**产业链。
三心：****中心****园区****服务中心，以服务产业组团的人 才公寓、公建配套、文化休闲、办公等生活服务功能为主，主****中心、未来社区生活组团及城南生活组团构成。
多片区：规划形成特种纸、高端装备制造、绿色食品、新材料、智能制造、临港物流、货运物流、****园区及三个活力生活片。
5、产业导向
（1）做“强”特种纸 ：以“研发创新”为主线，创建**省特种纸产业创新服务综合体，****研究院、技术中心建设，加大与相关高校、科研院所**力度。推动特种纸企业兼并整合和全球化发展，培****集团，打造一批“隐形冠军“。控量提质，推进行业智能化、循环化提升改造。拓展上下游产业链延伸，****基地向生产、商贸等 行业**信息集聚地转型。
（2）做“大”智能制造：强化项目招引，主动承接产业转移，****中心城市产业外溢、行业领军企业区域战略布局、周边区域数控机床、工业机器人、增材制造装备、非标自动化设备、智能工厂等产业配套项目承接。打造智能制造产业集聚平台，重点聚焦高端装备关键零部件，逐步集聚上下游产业链企业。
（3）做“优”健康食品：发挥优质“水”**优势，对接招引健康饮品行业龙头企业。积极对接引进国际休闲食品、营养保健品龙头企业。推进食品加工与旅游业融合发展，加强与红木小镇等旅游**联动。适时搭建健康食品产业服务平台，集聚健康食品产业链人才、技术、**。
（4）做“精”轨道交通：打造国家级高新技术品牌。**县以创建“**精密高端装备****园区”为契机，围绕“两心一链一圈”高端精密装备产业生态体系的建设目标，大力推进轨道交通装备研发制造，打造轨道交通装备****基地。**县轨道交通装备产业已具雏形，为轨道交通装备制造业的发展和上下游产业链的集聚奠定了一定的基础。推进“军民融合”，****集团动向，主动承接先进军用技术的民用化和产业化。
（5）做“响”碳基新材料：围绕特种纸、装备制造等产业转型升级和产业链延伸，加快碳基新材料发展。碳基新材料作为**五大优势产业之一，是引领全县制造业的基础性、战略性和先导性产业。吉成新材、云墨碳谷、尖上科技、超晟科技推动碳基链产业基础高级化和产业链现代化，也为碳基新材料上下游产业链的延伸、碳基相关企业的转型升级提供了新的样板，吸引更多龙头型碳基企业汇聚**，形成优势产业集聚。
6、产业布局
按照“化零为整、高效集约，分工协作、聚集融合，近远结合、分期实施”的总体布局原则，****开发区产业布局将形成5****园区、2****园区、2****园区的格局，详见图2.1.7-1。
5****园区，包括龙北产****园区、****园区、****园区、****园区、****园区。
2****园区，包括**产业****园区、****园区。
2****园区，包括龙北****园区、******园区。
****园区：该产业园主导产业以包装用特种纸、工业用特种纸、印刷用特种纸、信息用特种纸、生活用特种纸为主，推进造纸产业绿色化、循环化发展。
****园区：以数控机床、工业机器人、增材制造装备、非标自动化设备、智能工厂等产业为主。
****园区：园区主导产业以铁路高端装备、城市轨道装备、轨道交通服务为主，打造轨道交通装备****基地。
****园区：主导产业以健康饮品、休闲食品、营养保健品为主，打造**省重要的****基地。
****园区：该产业园主导产业以光学、纤维、建筑、合金、节能环保等新材料为主。
****园区：重点发展生物制药、医药及其中间体、农药（含中间体及试剂）、化工新材料（新型涂料、高性能添加剂）等产业。
二、规划可能产生的主要环境影响
1、规划实施大气环境影响分析
根据本次预测结果可知：规划实施后，预测区域中常规污染物（SO2、NO2、PM10和PM2.5）保证率日均浓度和年均浓度均能符合相应的环境质量标准，特征污染物在叠加现状背景值后，叠加终值也均能符合相应的环境质量标准，因此可认为规划实施后，大气环境影响是可以接受的。
2、规划实施水环境影响分析
（1）地表水：根据规划实施前后用地布局变化情况，结合规划区污水收集情况，区域内各类工业废水、生活污水均收集排入污水管****公司处理；规划区农林用地不增加，农田径流污染源不会增加，不会对区域地表水环境产生进一定的影响。
而雨水一般较为清洁，直接排放不会对地表水水质造成明显影响。
（2）地下水：只要区块内企业在严格落实本环评提出的减缓措施的基础上，加强污染物源头控制，做好事故风险防范工作，做好厂内地面的硬化、防腐、防渗工作，特别是污水处理设施各单元、固废堆场的地面防渗工作，按照本报告提出的地下水监控计划做好规划区的地下水水质监测工作，可有效控制厂区内废水污染物的下渗现象，则区内企业污染物不会对区域地下水环境造成明显影响，对规划区地下水环境造成的影响程度较小。
3、规划实施声环境影响分析
对于今后规划区新引进的企业，应通过各设备噪声治理，结合车间、厂房特点优化厂区的平面局部等技术和管理手段进行噪声控制，使厂界噪声达到规定标准。尤其是工业区与居住区距离较近的，对工业企业噪声防治必须提出更高的要求，在条件允许的前提下，应考虑在企业与居住区之间的缓冲带及绿化隔离带等优先建设。在此基础上，规划实施后基本可保证噪声排放达到相应功能区的标准要求。
4、规划实施固废影响分析
规划实施后生活垃圾、一般固废和危险废物均没有超过相应的处理处置能力范围，可得到妥善的处理处置，只要加强中间过程的环境管理，不会对环境造成大的影响。
5、规划实施环境风险影响分析
规划区内部分企业涉及易燃易爆有毒有害物质，不少装置和设施处在高温或高压条件下运行，贮存系统量大种类多，具有较大的潜在危险性。根据泄漏风险事故预测结果，有毒有害物质的毒性终点浓度-1、毒性终点浓度-2影响范围内均不涉及敏感点。但由于本次规划区域敏感点较多，化学品储罐火灾二次污染物事故风险可能会对附近居民生命财产和身体健康造成重大影响。因此本报告要求一旦发生化学品储罐火灾事故，应第一时间启动风险事故应急预案，采取应急措施，通知下风向居民撤离，将事故污染对保护对象造成的影响减少到最低程度。
三、规划拟采取的主要环境保护措施
本次规划环评提出的主要环境影响减缓对策和措施见表1。
表1 主要环境影响减缓对策和措施汇总表
| 分类 | 主要措施 |
| **环保 对策和措施 | 土地** | 1、实施节约集约深化细化策略。以内涵挖潜为主，提高建设用地集约利用水平，从规模、结构和时序等方面，盘活存量用地。 2、加强与国土空间规划的衔接，优化规划用地布局。 3、挖掘建设用地存量空间。通过提升土地容积率、增加厂房高度等方式，提高土地的空间利用率。 4、对耕地**用养并重。全面实行“先补后占”政策，把经土地开发复垦整理后的耕地抵作建设用地补充耕地，积极探索“以补定占”机制，实现耕地数量和质量的双保护。各区块须要严格按照《基本农田保护条例》的有关条目进行规划调整和土地征用，在开发过程中必须按国家、省市要求落实好各项补偿措施。 |
| 水** | 1、严格按产业环境准入条件和总量管控要求进行建设和发展。 2、实施城市分质供水。建立城市生活、工业分质供水体系，将生活供水****工业园区供水系统相分离，使水库优质水优先用于群众生活，实现优水优用。****园区供水可用河网供水为主，同时与生活供****联通的模式，以扩大可供水量和降低供水成本。 3、根据产业发展的不同阶段，建立水耗指标、能耗指标并重刚性约束。建议水耗指标应设定在清洁生产一级水平，或国际先进水平。 4、建议开发区内企业，特别是耗水量相对较大的企业积极开展中水回用，处****开发区内及中心**的绿化、环境用水和一般工业用水；建议在具体项目实施过程中，应从**、环境、经济等方面对中水回用处理方案进行综合论证，以促进区域经济的可持续发展。 5、加强检查和维护，确保公共供水管网漏损率控制在10%以内。 |
| 环境影响 减缓对策和 措施 | 水环境 | 1、加强工业水污染治理监管 （1）加强入园项目前期把关。（2）实行总量控制。（3）加强工业企业水污染治理，实行雨污分流制，实现达标纳管。（4）鼓励使用节水型清洁生产工艺，大力推行中水回用，提高企业工业用水重复利用率。（5）鼓励和支持企业外排污废水处理后回用；引导行业间实现节水联动机制。（6）加强事故废水和初期雨水收集，杜绝事故废水和受污染雨水外排。 2、完善基础设施建设，提高截污率。 3、结合“污水零直排区”、“五水共治”，全面治理区域地表水 4、强化区域节水措施。 |
| 地下水环境及土壤环境 | 按照“源头控制、分区设防、污染监控、应急响应”相结合的原则，从污染物的产生、入渗、扩散、应急响应全阶段进行控制 1、源头控制。2、分区做好防渗工作。3、按照《**地下水污染防治规划(2011—2020年)》要求完善地下水监测等相关工作。4、做好主动防渗漏措施。5、规划开发区污水管网做好防治工作。6、污水收集管道应采用塑钢缠绕管等优质管材。7、根据开发建设进程和引进项目情况，科学设置地下水监控井，定期监测地下水水质，以及时发现地下水污染并查明原因，采取必要措施。8、对于退役的工业企业，应严格按照《污染地块土壤环境管理办法（试行）》、《污染场地风险评估技术导则》、《**省污染场地风险评估技术导则》等技术规范进行污染场地调查评估，若有必要，需按规范进行土壤修复。9、对于需要开展治理修复的污染场地，污染责任人或场地使用权人应根据《污染场地土壤修复技术导则》、《工业企业场地环境调查评估与修复工作指南(试行)》等相关要求，有计划地组织开展治理修复工作。10、建立土壤污染监控、预警体系。建立完善的监测制度，配备先进的检测仪器和设备，科学、合理设置土壤监测点位，及时发现污染、及时控制。 |
| 大气环境 | 1、严格环境准入，强化源头控制 （1）强化项目环评与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动的“三挂钩”机制。 （2）从严审批高VOCs含量有机溶剂型涂料、油墨和胶粘剂生产项目（国家鼓励发展的高端特种涂料除外）。 2、工业废气管理措施 （1）加强现有企业生产废气治理设施的监管工作，确保设施正常运行；严格区内传统制造企业生产废气的治理要求，倒逼企业转型升级。 （2）对于**、改扩建企业有新增VOCs排放需求的，需采取削减替代方案，以控制区域VOCs排放总量。 （3）加强烟粉尘排放控制。 （4）加强挥发性有机物（VOCs）污染治理。 3、积极开展区域恶臭整治 |
| 声环境 | 1、施工期选用低噪声施工设备，合理规划施工工期。2、规划及项目设计阶段合理布局，设置一定的缓冲隔离带；尽可能选用低声级设备，声级较高的设备应尽量布置在离厂界较远的位置。3、生产经营阶段加强噪声控制管理，对高声级的设备应采取隔声、减振消声措施。4、各区块必须进行合理布局，统一规划，严格按规划要求建设。 |
| 固废处置 | 1、积极推行废物减量化。2、提高废物综合利用率。3、分类管理、定点堆放。 4、根据《一般工业固体废物贮存、处置污染物控制标准》（GB18599-2020）、等文件要求，加强一般工业固体废物管理。 5、根据《危险废物贮存污染控制标准》、《危险废物转移联单管理办法》、《危险废物鉴别标准 通则》、《危险废物收集、贮存、运输技术规范》、浙环办函[2014]25号《危险废物产生单位固体废物出入口建设与管理指南（试行）》等文件要求，加强危险废物管理。 6、根据《****办公厅关于印发**省清废行动实施方案的通知》（浙政办发〔2018〕86号）、《****生态环境厅关于进一步加强工业固体废物环境管理的通知》（浙环发〔2019〕2号）等文件要求，加快完善工业固体废物源头管控、收集转运、能力建设、存量清零、执法监管各环节的闭环管理。 |
| 生态环境 | 1、加强开发区内绿化，维持生态系统稳定。2、设置防护林带，减少废气影响。3、加强对区内基本农田保护。 4、持续加大治污水力度，强化污染源头治理，扎实水环境综合整治行动，全面消除地表水劣V类水质断面和黑臭水体，全面改善当地水环境。5、重视生态保护，发挥生态服务功能。6、大力开展生态保护宣传教育。 |
| 碳排放 | 1、电气节能。2、推广使用高效节能设备。3、提高工业用水效率。4、促进企业节能减排达标。5、积极发展循环经济，****园区。6、加强重点企业管理。7、完善重点碳排放企业管理。8、建议推进重点项目引领下的热能梯级利用，有条件区域开展区域的冷热联供，推进减污降碳的协同效应。 |
| 其他 | 1、****开发区设置专职环保工作人员，并将开发区环保作为管理的重中之重。2、建立专项环境管理制度。 3、开发区要加快与环境质量监测、污染源监测及应急监测要求相适应的监测能力建设。 4、企业根据《排污单位自行监测技术指南总则》（HJ819－2017）及行业自行监测技术指南制定自行监测方案并开展监测，根据环境影响评价文件及其批复、其他环境管理要求，确定特征污染物清单。 5、在规划区内、规划区边界、重点企业厂界、周边环境敏感目标处，****开发区大气预防预警监控点，实现非甲烷总烃、特征污染物及其他无机有毒有害气体在线监控。 6、开发区应建立统一的“一园一档环境信息管理平台”，建成智慧环保平台系统。 7、重点企业的末端治理设施排气筒要安装连续自动监测设备，厂界要安装在线连续监测系统，对采取焚烧法的废气治理设施（直燃炉、RTO炉）安装工况在线监控和排口在线监测装置。 8、各区块实行封闭式管理，****开发区区域突发环境事件风险评估，修编开发区突发环境事件应急预案。 9、加强关闭搬迁化工企业环境风险管。 10、设置“负面清单”，详见清单5。 |
四、环境影响评价结论
本评价认为，****开发区整合提升总体规划在进一步优化规划布局、完善生态环境建设规划、强化空间、总量和环境准入、严格执行**保护和环境影响缓解措施、落实现有问题解决方案后，该规划的实施不会降低区域环境质量，在环境保护方面总体合理。
五、公众查阅环境影响评价补充信息的方式和期限
公众认为必要时可在本信息公示后10个工作日内通过电话、信函、传真等方式向规划编制单位或评价单位索取环境影响评价补充信息，事先预约查阅报告书简本。
六、征求公众意见的范围和主要事项
欢迎有关单位、专家和****园区规划的社会各界提出意见和建议：
1.您对本规划目标、定位、规模的建议；
2.您对规划中入园企业环境影响的看法和最担心的环境问题；
3.您对规划中入园企业环保措施的主张及意见；
4.您对规划方案对可持续发展影响和规划方案的优化调整建议；
5.您对规划的其他意见和建议。
七、公众提出意见的主要方式
本次公示以张贴公告方式进行。公众可在公告时间内通过向规划编制单位、环评单位及相关环保部门的指定地址发送信函、传真、电子邮件等方式，发表对本次规划及环评工作的相关意见、看法。
1、规划编制单位
单位名称：**** 单位地址：**省**市**县金星大道2号
联 系 人：姜女士 联系电话：0570-****577
2、环评单位
单位名称：**** 联 系 人：李工
单位地址：******商务中心6幢 联系电话：0571-****7852
3、当地生态环境主管部门
单位名称：****环境局**分局 窗口电话：0570-****937
公告时间：自公示日起满十个工作日。
公告发布单位：****
2024年 06 月 14 日
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