2024年度忻州市行政事业单位车辆维修和保养服务框架协议采购需求 （征求意见稿）

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一、项目概况

为进一步规范和优化**市直单位及县市区公务用车维修和保养服务运行机制，依据财政部《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号）和《****财政厅关于印发2024年集中采购目录及限额标准的通知》（晋财购[2023]50号），车辆维修和保养服务为区域联动采购项目。****交易中心****中心）采用封闭式框架协议采****行政事业单位2024年度车辆维修和保养服务框架协议采购（市县区域联动）第一阶段入围供应商。本次框架协议采购服务有效期从合同签订之日起至2024年12月31日止。有下列情况可选择非框架协议入围供应商进行维修：1****公司负责理赔维修的车辆，可按其规定执行；2）新购置的车辆，在保修期内，可到汽车生产厂指定的售后服务网点进行免费维护保养；3)在异地发生故障的车辆。

共设置3个采购包，详见下表：

（一）一般资格:

满足《****政府采购法》第二十二条规定；

****政府采购政策需满足的资格要求：无

（三）本项目的特定资格要求：

按照《机动车维修管理规定》和《机动车维修企业质量信誉考核办法（试行）》要求，确定本项目的特定资格要求。

1.第一包要求:供应商在**市内有固定的维修场所,2023年12月31****管理部门备案的一类、二类维修企业须提供《中华人民**国道路运输经营许可证》或《机动车维修经营备案表》和《2022年度机动车维修企业质量信誉考核A级及以上维修企业相关证明》（投标人所投标的项应经营范围内容相符）。

2.第二包要求:供应商在**市内有固定的维修场所,2023年12月31****管理部门备案的一类、二类维修企业须提供《中华人民**国道路运输经营许可证》或《机动车维修经营备案表》和《2022年度机动车维修企业质量信誉考核A级及以上维修企业相关证明》（投标人所投标的项应经营范围内容相符）。

3.第三包要求:供应商在**市内有固定的维修场所,2023年12月31****管理部门备案的一类、二类维修企业须提供《中华人民**国道路运输经营许可证》或《机动车维修经营备案表》和《2022年度机动车维修企业质量信誉考核A级及以上维修企业相关证明》（投标人所投标的项应经营范围内容相符）。

二、服务、技术要求

（一）服务要求

1.服务标准

维修企业必须严格遵守《中华人民**国交通运输行业标准机动车维修服务规范》JT/T816 -2011、《交通运输部关于修改管理规定>的决定》（中****运输部令2021年第18号）等相关规定。

2.服务要求

（1）供应商需提供车辆维修和保养服务方案，服务方案包括但不限于以下内容：企业基本情况（企业名称，地址、人员情况、设施、设备配备情况、经营收入等），维修送修、维修服务、售后服务、结算全流程服务方案，其他需要说明的事项。（2）设有24小时服务电话，在接到送修的采购人报修电话后半小时内予以响应，并能提供上门维修服务。（3）为送修的采购人提供紧急救援服务。（4）安排专人接待，提供公务用车维修绿色通道。（5）应采购人要求提供上门接送车或维修服务。（6）单独建立公务用车维修管理档案，认真记录车辆的维修情况，单独核算维修费用，并认真、及时、准确地编报公务用车维修情况统计表。（7）入围供应商不得将维修业务转包至非入围供应商，不替非入围供应商代开具框架协议维修车辆范围的车辆维修发票。（8）在商务区域或办公区域显著位置公示维修流程、入围工时费及配件价格。（9）为完工出厂车辆免费提供清洁、吸尘服务。（10）如在合同期内发生经营场所变更，应于变更****采购中心，****中心确认变更后的经营场所不低于采购时的条件，方可继续履行合同。

（二）****

1.技术要求

（1）所有维修车辆出厂时必须达到《机动车运行安全技术 条件》GB7258-2012等国家安全技术标准及车辆维修标准。（2****运输部的要求，严格执行汽车维修技术标准和工艺规范，执行“三级”检验制度、机动车维修竣工出厂合格证制度、竣工出厂质量保证期制度及从业人员的从业资格证制度。在质量保证期内，因维修质量造成车辆故障、损坏、无法正常使用的，成交供应商必须承担全部责任。（3）服务质量及保修期不低于国家行业相关标准。

2.设备要求

（1）供应商应具备维修(保养）的基本设备和专业技术能力。（2）各种仪表工具、设备应能满足加工、检测精度的要求和使用要求，并应符合相关国家标准和行业标准的要求。（3）允许外协的设备，应具有合法且在有效期内的合同书。

3.安全生产要求

（1）建立并实施与其维修作业内容相适应的安全管理制度和安全保护措施。（2)制定各类机电设备的安全操作规程，并明****设备处。（3）使用与存储有毒、易燃、易爆物品和粉尘、腐蚀剂、污染物、压力容器等，均应具备相应的安全防护措施和设施。安全防护设施应有明显的警示、禁令标志。（4****停车场应符合安全生产、消防等各项要求，安全、消防设施的设置地点应明示管理要求和操作规程。（5）具有安全生产事故的应急预案。

4.环境保护要求

（1）具有废油、废液、废气 、废水（以下简称“四废”)、废蓄电池、废轮胎、含**废料及有害垃圾等物质集中收集、有效处理和保持环境整洁的环境保护管理制度，并有效执行。有害物质存储区域应界定清楚，必要时应有隔离、控制措施。（2）作业环境以及按生产 工艺配置的处理“四废”及采光、通风、吸尘、净化、消声等设施，均应符合环境保护的有关规定。

5.消防要求

具备消防设备及管理能力，具有专业的消防栓、专门消防通道、消防池、灭火器、消防制度。

（三）服务人员组成要求

1.供****行政事业单位车辆维修和保养服务团队，明确服务团队负责人及组成人员。服务团队负责人由供应商单位主要负责人担任，同时指定专人负责信息沟通、工作协调等工作。

2.服务团队组成人员应包含与之经营范围相对应的团队负责人、维修技术负责人、维修质量检验员、维修人员、维修价格结算员等。允许一人多岗，可兼任多职。

3.响应文件中须提供服务团队人员一览表，列明服务团队人员的姓名、职务、工作职责等信息。

三、商务要求

1.支付方式：以转账汇款方式结算，由采购人转入入围供应商对公账户

2.支付时间和条件：先维修和保养后付款，按月/季/年支付，以非现金方式结算，由采购人或服务对象转入入围供应商对公账户。

3.考核（验收）标准和方法：按合同约定

四、报价要求

1.供应商所报的“单价”、“折扣率”应包含产品修理费、工时费、配件费、税费、运费、场地、管理费、利润等费用以及政策性文件和其他相关费用，以完成采购合同所发生的所有风险和责任。在框架协议有效期内，成交价不受市场价格变化的影响，响应人必须综合考虑这些因素。

2.报价允许保留两位小数。

3.响应报价不得超过最高限价，否则将视为无效。

4.供应商的报价入围后，将成为框架协议服务期内为采购人提供车辆维修（保养）服务的最高限价。

5.维修（保养）费用的计算规则如下：①维修结算总费用=工时费用＋零配件费用=工时费最高限价×（1-供应商折扣率）+零配件进价+零配件进价×30%×（1-供应商折扣率）上述所有费用均为含税价。②维修项目工时费折扣必须为：0%≤维修项目工时费折扣率≤100%的某一确定数值，不能为数值区间，否则将视为无效响应。③本次征集确定零配件加价率最高限价为30%，第一阶段供应商承诺使用原厂配件，报出零配件加价和工时费的统一折扣率。供应商响应的折扣率算出零配件的实际结算价格，不得高于4S店零售价。

例：更换发电机皮带工时费为100元，使用10%折扣率（即打九折），报价为90元，其他所有项均使用10%折扣率进行报价；征集文件约定零配件加价率为30%，按照供应商报出的10%的折扣率折算，第二阶段结算实际加价率为27%。

6.结算规定：①当没有相应车型或项目时，结算时将按照相近的车型或项目进行计算。②供应商提供维修车辆零配件材料时，进货价加价率不得超过30%。采购人可与入围供应商就价格、服务等方面内容进行协商，以获得更大优惠。结算时供应商应向采购人提供相关证明材料。③在服务期限内，入围维修企业第一阶段响应时所报的维修项目工时费折扣率为入围维修企****行政事业单位社会团体车辆维修的最低折扣。实际执行时，允许采购人向入围维修企业争取更优惠的折扣。④主****管理部门将不定期对框架协议入围供应商进行抽查。一旦发现框架协议入围供应商未按照本次采购确定的收费标准和规定执行的,将按违约处理。

本次报价按照《****机关公务用车管理办法实施细则（试行）》要求，划分为四个档次，分别为第一档：12万元以下车型；第二档：12万元到18万元车型；第三档：18万元到25万元车型；第四档：25万元以上车型。

五、其他要求

1.为促进各入围企业提高维修质量，规范和完善维修档案，加强对车辆维修跟踪监管，在协议采购结果执行时仍旧实行“一车、一年、一点、一档”管理，即一台车辆在一个自然年度内只能自主选择一家维修企业定点，建立一份维修档案。

2.特别强调：第二阶段系统设置控制，按照入围供应商报出的折扣率进行统一结算，请各供应商谨慎报价。第二阶段征集人将联合采购人和有关执法部门定期开展检查、不定期进行抽查，若发现供应商低价入围无法承揽业务的情形，启动供应商清退机制；若存在以次充好、以假乱真、服务质次价高的情形，将报告市级财政部门，依法启动监督检查程序；若发现供应商在税票执行方面的问题，及时报告税务部门。

附件3：乘用车1.8L-3.0L工时费价格明细表

附件6：摩托车400CC工时费价格明细表

附件8：特种车辆（洗扫车等）工时费价格明细表

附件9：特种车辆（普通货车）工时费价格明细表