通辽市2024年度普通国省干线公路养护工程（第一批）施工监理招标公告

**市2024年度普通国省干线公路养护工程（第一批）施工监理招标公告一、招标条件**市2024年普通国省干线公路养护工程（第一批）招标项目已经由****运输厅以《****运输厅关于**市2024年G203线K569+194-K611+998段等5个公路养护工程项目一阶段施工图设计的批复》（内交公路函〔2024〕994号）文件批准建设，招标人为****，建设资金来自财政，项目出资比例为自筹0元，政府投资****62434.00元。项目已具备招标条件，现对该项目施工监理进行公开招标。二、项目概况与招标范围（一）项目名称：**市2024年度普通国省干线公路养护工程（第一批）施工监理（二）建设地点：**自治区**市**县、**区、科左后旗、**市境内（三）招标内容：标段编号标段名称企业资质要求人员资质要求工期（天）合同估算价是否允许联合体投标人资格其它要求H420********03568001JL详见公告附件详见公告附件****346178.00元本次招标不接受联合体投标详见公告附件三、公告发布媒体（一）**市公共**交易网网址：http://ggzy.****.cn（二）**招标投标公共服务平台网址：http://www.****.cn（三）中国招标投标公共服务平台网址：www.****.com（四）****运输厅网站网址：http://jtyst.****.cn/****运输局网网址：http://jtj.****.cn/四、资格审查（一）审查方式：资格后审（二）审查时间：2024年7月31****委员会进行审核。（三）审查地点：****交易中心（不见面开标）。五、招标文件的获取（一）领取时间：2024年7月5日至2024年7月30日(**时间)。（二）招标文件获取方式：请到**市公共**电子交易系统http://ggzy.****.cn/TPBidder招标文件领取菜单领取招标文件。六、其他情况说明（一）项目概况：**市2024年普通国省干线公路养护工程（第一批）包括G203线、G334线、S208线、S304线S310线5条路线，共划分为1个施工监理标段，每条路线具体概况如下：（1）G203线K569+194-K611+998段公路养护工程本项目位于科左后旗境内,路线起于K569+194处（科左后旗与**交界铁路道口），止于K611+998处（科左后旗与**交界蚂螂河桥头），技术等级为二级公路，路基宽12米，路面宽9米(金宝屯镇段宽14米)，路线全长42.804公里，**3-20米预应力钢筋混凝土连续箱梁中桥1座。（2）G334线K1250+206-K1263+373段公路养护工程本项目位于**市境内,路线起于K1250+206处（G207线与G334线互通）,止于K1263+373处（G334线**市与**界），技术等级为二级公路，路基宽12米，路面宽10.5米，路线全长13.167公里。（3）S208线K166+688-K208+790段公路养护工程本项目位于**县境内，路线起于G303线K166+688处（公路立交桥），止于G303线K208+790处（G45东来高速连接线），技术等级为二级公路，路基宽12米，路面宽9米（K202.217-K208.79段路面宽度11米），路线全长42.102公里。（4）S304线K208+000-K232+323段公路养护工程本项目位于**县境内，路线起于K208+000处（与S208线重合段），止于K232+323处（S304线与G303线相接处），技术等级为二级公路，路基宽12米，路面宽10.5米。路线全长24.323公里。（5）S310线K84+000-K114+800段公路养护工程本项目位于**区境内,路线起于K84+000处（科左中旗与**区交界处），止于K114+800处（腰街村西），技术等级为二级公路，路基宽12米，路面宽9米，路线全长30.8公里。2.建设地点：**自治区**市**区、科左后旗、**县、**市。（二）招标范围招标范围为全线路基、路面、桥涵、路线交叉、交通安全设施及排水防护工程、道班房、机械库、服务区场地硬化等内容的实施、完成、缺陷修复等施工监理工作。（三）投标人资格要求1.资质要求：具备交通运输行政主管部门颁发的公路工程专业乙级及以上监理资质。业绩要求：近5年（2019年6月1日至投标截止时间，以交工日期为准）至少完成过1项二级及以上公路工程项目的总监办或驻地办监理任务，并在人员等方面具有相应的施工监理能力。****运输部“**公路建设市场监督管理系统（http://glxy.****.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。2.本项目不接受联合体投标。3.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。4.在“信用中国”网站（http://www.****.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。5.在“国家企业信用信息公示系统”（http://www.****.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。6.投标人及其法定代表人、拟委任的总监理工程师在近三年内有行贿犯罪行为的，不得参加投标。（四）递交投标文件的截止时间为2024年7月31日上午9时00分（**时间），开标地点：投标人应在投标截止时间前，登录不见面开标大厅参加开标会议，招标人、监督机构及招标代理****交易中心开标室组织开标。（五）投标人应在递交投标文件截止时间前，将投标文件第一个信封（商务及技术文件）加密电子版投标文件（扩展名为TLTF）及投标文件第二个信封（报价文件）加密电子版投标文件（扩展名为TLTF）上传至**市公共**电子交易平台投标系统。（六）逾期上传加密电子版投标文件，招标人将予以拒收。（七）投标人应在投标截止时间前1个小时内，登****交易中心（http://ggzy.****.cn）“不见面开标大厅系统”内签到；如未签到，导致无法参与开标及解密责任自负。投标人在不见面开标系统中“投标人解密”流程开始后的1个小时内使用制作该电子投标文件的数字证书对电子投标文件进行远程解密。逾期未解密或因投标人原因造成电子投标文件解密不成功的，视为投标人未递交电子投标文件。投标人在使用不见面开标大厅系统前，须确保使用的电脑及网络环境正常，须认真阅****交易中心“办事指南”中的《**市不见面大厅系统投标人操作手册》。（八）投标人在送交投标文件前，投标人需提交的投标保证金金额为人民币 8 万元，在“2023年度**自治区公路工程监理企业信用评价结果”或“2022年度公路监理企业**综合信用评价结果”中信用等级被评定为“AA”级的监理企业投标保证金金额为人民币 4 万元，，投标人需提供信用等级查询截图。（九）没有入库的企业办理入库手续后方可进行投标：没有入库的企业需登****交易中心网站进行诚信库注册，在诚信库注册后，按要求录入并提交基本信息的，系统将自动通过，无须携带资料到现场进行比对，用户务必保证在诚信库中录入的信息合法合规、真实有效，所产生的一切法律后果均由用户自行承担。 七、联系方式招标人****招标代理机构****地址**市**区西拉木伦大街东426号地址**省**市邮编028000邮编362000联系人常女士联系人严女士电话0475-****325电话185****1379传真/传真/ 省道304线**至舍伯吐段公路路面改造工程施工监理招标 招标文件招标公告附件一、投标人资格条件要求附录1 资格审查条件（资质最低要求）项目监理企业资质等级要求独立法人资格国内注册的独立法人资格及有效的企业法人营业执照。资质等级具备交通运输行政主管部门颁发的公路工程专业乙级及以上监理资质。试验检测机构资质自有或依托省级及以上交通质量监督机构颁发的公路工程综合类乙级及以上试验检测资质，且该试验检测机构在“公路水运工程试验检测管理信息系统”中“试验检测机构查询”查询属实并在有效期内。****运输部《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号），资格审查时具有公路工程施工监理乙级及以上资质的投标人未列入“**公路建设市场信用信息管理系统”的投标人，将否决其投标。 附录2 资格审查条件（业绩最低要求）业绩要求近5年（2019年5月1日至投标截止时间，以交工日期为准）至少完成过1项二级及以上公路工程项目的总监办或驻地办监理任务。****运输部“**公路建设市场监督管理系统”或省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图为准，查询无结果或无法查询或查询 不符的不予认定） 附录3 资格审查条件（信誉最低要求）信誉要求无补充要求。 附录4 资格审查条件（总监理工程师最低要求）人 员数量资格要求在岗要求总监理工程师1名1、相关专业高级工程师及以上职称； 2、****运输部颁发的公路工程监理工程师资格证书（专业范围要求具有道路与桥梁专业）****保障部颁发的交通运输工程专业监理工程师证书；3、至少担任过1项二级及以上公路工程的总监理工程师或驻地监理工程师职务；4、必须在本单位参加社保。无在岗项目（指目前未在其他项目上任 职，或虽在其他项目上任职但本项目中 标后能够从该项目撤离）注：表中人员不得兼职。 省道304线**至舍伯吐段公路路面改造工程施工监理招标 招标文件二、评标办法评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素与评审标准1评标方法1、综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）评标价低的投标人优先；（2）在“2023年度**自治区公路工程监理企业信用评价结果”中信用等级较高的优先；（3）在“2022年度公路监理企业**综合信用评价结果”中信用等级较高的优先；（4）第一个信封（商务及技术文件）评分较高的优先；（5）企业营业执照注册资金金额较高的优先。2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标；b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；c. 投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后.（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；c.****银行保函形式提交，银行保函的格式、****银行、均满足招标文件要求。（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。（7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（8）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（10）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。第二个信封（报价文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 2.1.2资格评审标准（1）投标人具备有效的营业执照、监理资质证书、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）、试验检测机构资质证书；（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。（4）投标人的信誉符合招标文件规定。（5）投标人的总监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定。（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形.（7）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。 续上表条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成（总分100分）第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：技术建议书：35分主要人员：25分业绩：25分履约信誉：10分第二个信封（报价文件）评分分值构成：评标价：5分2.2.2评标基准价计算方法评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。（1）评标价的确定：评标价＝投标函文字报价（2）评标价平均值的计算（四舍五入保留整数）：除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于等于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。（3）评标基准价的确定：在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正；存在开标一览表报价与投标函大写报价不一致的应以投标函大写报价为准重新计算评标基准价并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。2.2.3评标价的偏差率计算公式偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价偏差率保留4位小数 续上表条款号评分因素与权重分值[1]评分标准评分因素及权重分值各评分因素细分项及分值2.2.4(1)技术建议书35分工程概述（4分）根据工程概述的描述情况，得2.4～4分监理工作范围（4分）根据监理工作范围的阐述情况，得2.4～4分现场监理机构设置与人员安排（4分）根据现场监理机构设置与人员安排等情况，得2.4～4分监理仪器、设备和设施的配备（4分）根据监理仪器、设备和设施配备的介绍情况，得2.4～4分监理工作程序（4分）根据监理工作程序的阐述情况，得2.4～4分监理大纲（或监理方案）和措施（5分）根据监理大纲（或监理方案）和措施的阐述情况，得3～5分本工程监理工作的重点与难点分析（5分）根据对招标项目监理工作的重点及难点分析情况，得3～5分对本工程的建议（5分）根据对本工程的建议情况，得3～5分2.2.4(2)主要人员25分总监理工程师任职资格与业绩25分满足资格审查条件（总监理工程师最低要求）得基本分25分；2.2.4(3)评标价5分评标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F－偏差率×100×E1；（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+偏差率×100×E2。其中：F=5，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；E1=0.2；E2=0.1；投标价最低得分为0分。2.2.4(4)其它因素业绩25分满足资格审查条件（业绩最低要求）得基本分15分；在满足资格审查条件（业绩最低要求）基础上，每增加一项满足资格审查条件（业绩最低要求）的业绩加5分，本项最高加10分。履约信誉10分通过第一个信封（商务及技术文件）评审得10分。需要补充的其他内容：3.4补充：评标过程中不再进行算术性修正。合同签订前，在投标人的投标总价不变（投标人须知另有规定的情形除外）的前提下，招标人将对中标人的报价文件进行详细审查，修正其运算上的细微差错，并将此调整结果通知投标人进行书面确认。如果投标人拒绝确认，招标人将取消其中标资格并没收其投标保证金。第3.6.1项细化为：在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场监督管理系统”，对投标人的资质、业绩、总监理工程师和信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场监督管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。在评标过程中，评标委员会还应查询以下网站对投标人提供的相关信息进行核实。（1）“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”对投标人失信信息进行核实；（2）“国家企业信用信息公示系统”对投标人股东信息进行核实；（3）“公路水运工程试验检测管理信息系统”对投标人提供的试验检测机构进行核实。若投标文件载明的信息与相关网站发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。若以上信息在评标期间无法查询，评标委员会以投标文件中所附截图为准。投标人应保证其提供截图的真实性，若招标人在评标期间，签订合同前、合同实施期间的任一时期发现投标人提供虚假材料，招标人按投标人须知3.5.9的规定处理，请投标人仔细阅读。 1各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分一般不得低于其权重分值的60%，且各评分****委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为7人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。