500001202406270251001的澄清修改文件

2024-2026年度****公司工程施工外包（项目一：供水安装DN1000以下口径）答疑、补遗

答疑部分

提问1：为什么条件要求不一致，按正常来说近三年的财务要求是合理的，项目五的财报提供投标截止日前三年2021年、2022年、2023年，请问是否属于笔误，请明确

答：详见补遗部分。

提问2：招标文件中要求主要管理人员提供岗位证、身份证及社保这种做法极其不合理，这不是让人认为招标项目已经内定了吗请明确如何规避这种问题

答：详见补遗部分。

提问3：本次要求供水管道业绩，请问：生产管道、生活管道、消防管道、灌溉管道、供热管道业绩符合本次要求吗

答：供水管道指输送水的压力管道，输送其他物质（如气体、非水液体等）的管道不符合要求；无压力管道不符合要求。

提问4：公司配备有焊接发电设备（功率 30KW及以上）、电焊机、抽水设备（口径 DN80 及以上）、路面切割设备、切管套丝机组合、通风设备等供水安装常用机具设备, 一台功率30KW的发电机重量300公斤左右这么笨重的设备焊接发电机可以代替，抽水设备要求口径DN80及以上DN50口径的水泵抽不上来水吗现场用到抽水设备的时候少之又少，建议取消功率、口径要求。投标人须在投标文件商务部分提供自有设备的购买发票及设备照片，提供焊接发电设备1台及以上得1分，提供电焊机4台及以上得1分，提供除发电设备、电焊机外的四种设备（且设备总数大于等于10台）得1分，可累加得分，本部分最多得3分。提供供水安装常用机具设备是否不限于以上几种设备，常用的电动工具是否满足加分要求

答：根据我司供水安装工程项目实际情况，项目实施时需要大功率发电机、大口径水泵，故功率、口径要求不作调整。商务部分评分标准中列明的设备为供水安装较常用且必须配备的主要设备，其他常用工具不作加分，按招标文件要求执行。

提问5：请明确是否有低价保证金，如有请明确低价保证金缴纳的方式以便我司分析及测算成本，谢谢。

答：详见补遗部分。

提问6：根据财务审计报告的要求，一般来讲参与投标的单位需要提供近三年的财务报告，并对财务数据进行审计。其次，财务审计报告必须是由中介机构出具，临近投标年度的财务审计报告及财务报表才是最能反应一个企业经营成果的，因此，为了保证投标的合法性和公平性，应以2024年为基准，提供前三年的财务审计报告及财务报表。

答：详见补遗部分。

提问7：根据贵司提供的招标清单项目五和项目一的清单一致，我们合理认为项目五和项目一原则上工作内容基本一致，那么资格审查的业绩为什么差别这么多呢不得不怀疑贵司在项目五的招标文件中存在暗箱操作可能性，请贵司高度重视该问题，维护招投标市场的公平公正。

答：项目一、项目五清单不一样请仔细查阅，项目一资格审查要求按照项目需求设置。

提问8：贵司项目五的清单和项目一的清单是一模一样的，为什么招标文件的要求为什么不一致呢项目五的财务要求是2021-2023年，项目一的财务要求是2020-2022年，请贵司作出合理的解释。

答：详见补遗部分。

提问9：如果出现低价标，有什么方式进行控制怎样担保

答：详见补遗部分。

提问10：招标文件1.4.1.2财务要求提供2020年、2021年、2022年的年度财务状况不亏损。但范本招标文件明确要求财务报告提供前三年的财务审计报告，建议财务要求提供投标截止日前三年2021年、2022年、2023年。

答：详见补遗部分。

提问11：招标文件1.4.1.6其他要求中主要管理人员需提供岗位证、身份证及社保，但根据**市****管理局（渝公管发（2023）19号文）修改的范本招标文件中明确主要管理人员由投标人自行承诺在中标后组建项目部，配置项目管理班组，出具任命文件。投标人只需在投标文件资格审查部分提供承诺。因此建议只提供承诺书即可。

答：详见补遗部分。

提问12：为了市场竞争的公平公正，防止市场恶意低价中标，贵司属于合资企业应保证中标的公开公正性，建议贵司在招标文件中设置低价风险担保，维护市场价格的合理性。

答：详见补遗部分。

提问13：投标人须知财务要求：“2020年、2021年、2022年的年度财务状况不亏损。” 我公司是2020年成立的，无2020年度财务报表，是否可提供2021年、2022年、2023年财务报表。

答：详见补遗部分。

提问14：招标文件未要求投标人提供低价保证金，防止有人恶意报价，建议招标文件按招投标条文规定：报价低于85%，提供3倍低价现金保证金。

答：详见补遗部分。

提问15：招标文件投标人须知1.4.1第6条，其他要求中需提供主要管理人员及特种作业人员相关证书，建议投标时提供承诺书，中标后提供要求的对应人员名单及相应的证书等资料。

答：详见补遗部分。

提问16：招标文件1.4.1.2财务要求提供2020年、2021年、2022年的年度财务状况不亏损。但范本招标文件明确要求财务报告提供前三年的财务审计报告，建议财务要求提供投标截止日前三年2021年、2022年、2023年，请明确回复。

答：详见补遗部分。

提问17：看上去这个项目是个综合标，其实就是一个低价标嘛，我想请问一下，当我们的报价低于15%以上需要提供低价风险担保吗，低价风险担保采用保函还是现金低价风险担保按规定是3倍吗，请明确。

答：详见补遗部分。

提问18：****发改委公管局范本文件及招投标管理条例都允许投标****公司人员采用承诺方式，为什么你们会要求投标时提供，****公司这次招标的所有项目都是已经内定了的吗，主要管理人员 持有有效证件的安全员不少于1人；持有有效证件的施工员不少于2人；持有有效证件的质检员不少于1人；持有有效证件的材料员不少于1人；持有有效证件的资料员不少于1人；持有有效证件的造价工程师不少于1人；专职环保管理人员不少于1人。

答：详见补遗部分。

提问19：****发改委公管局范本文件及招投标管理条例都允许投标****公司人员采用承诺方式，为什么你们会要求投标时提供，****公司这次招标的所有项目都是已经内定了的吗

答：详见补遗部分。

提问20：公司配备有焊接发电设备（功率 30KW 及以上）、电焊机、抽水设备（口径 DN80 及以上）、路面切割设备、切管套丝机组合、通风设备等供水安装常用机具设备。投标人须在投标文件商务部分提供自有设备的购买发票及设备照片，提供焊接发电设备1台及以上得1分，提供电焊机4台及以上得1分，提供除发电设备、电焊机外的四种设备（且设备总数大于等于10台）得1分，可累加得分，本部分最多得3分。焊接发电设备是指焊接发电机还是发电机，只有发电机功率有30KW及以上，切管套丝机组合是什么设备是指切割机和套丝机这两种设备其他供水安装常用设备包含手电钻、打磨机等这些日常电动机具吗提供这些机具是否可以加分

答：焊接发电设备是指发电机，施工现场主要用于对焊机供电。切管套丝机组合是指切割机和套丝机这两种设备，主要用于施工现场对塑复金属管（如钢塑复合管、涂塑复合管等）的切割和丝口加工。招标文件列明的设备为供水安装较常用且必须配备的主要设备，其他常用工具不作加分，按招标文件要求执行。

提问21：投标人须在投标文件商务部分提供自有设备的购买发票及设备照片，提供焊接发电设备 1 台及以上得1分，提供电焊机4台及以上得1分，提供除发电设备、电焊机外的四种设备（且设备总数大于等于10台）得1分，可累加得分，本部分最多得3分。焊接发电设备是指焊接发电机还是发电机是否提供其中一种设备即可得分除焊接发电设备、电焊机外供水安装常用机具如电锤、角磨机、手钻、照明灯等提供这些设备数量大于等于10台是否满足加分条件。

答：焊接发电设备是指发电机，施工现场主要用于对焊机供电，需提供发电设备。招标文件列明的设备为供水安装较常用且必须配备的主要设备，其他常用工具不作加分，按招标文件要求执行。

提问22：特种作业人员（类别：焊接与热切割作业）不少于3人，焊接与热切割是否可以理解为焊工人员，****中心证书是否满足要求

答：焊接与热切割可以理解为焊工人员，****管理部印发的焊工特种作业操作证。

提问23：公司配备有焊接发电设备（功率 30KW 及以上）、电焊机、抽水设备（口径 DN80 及以上）、路面切割设备、切管套丝机组合、通风设备等供水安装常用机具设备。焊接发电机没有30KW功率，焊接发电机和发电机是两种设备，切管套丝机组合是哪种设备是切割机和套丝机这两种设备通风设****公司明确以上几点。

答：焊接发电设备是指发电机，施工现场主要用于对焊机供电，不是发电焊接一体机，需提供发电设备。切管套丝机组合是指切割机和套丝机这两种设备，主要用于施工现场对塑复金属管（如钢塑复合管、涂塑复合管等）的切割和丝口加工。通风设备指风机、排风扇等施工现场可用的小型可便捷移动的通风换气设备，主要用于供水安装施工现场如管道内、窨井内、基坑等有限（受限）空间的通风换气。

补遗部分

一、 原招标文件第二章投标人须知1.4.1财务要求调整为：

二、原招标文件第二章投标人须知前附表增加10.8条款，具体内容如下：

1.低价风险担保：中标价低于最高限价的80%时提供，如不按时足额提供，视为中标人放弃中标，招标人有权不退还其投标保证金。

2.中标人提供低价风险担保的形式、金额及期限：

（1）低价风险担保的形式：****银行保函或现金+银行保函的组合；采用银行保函形式的，保函必须为不可撤销、不可转让且见索即付的独立保函。

（2）低价风险担保的金额：项目预估金额/4（即：1900万）×（80%-中标固定费率）×3。

（3）低价风险担保送达招标人的时间：在合同签订前，按担保金额向招标人提交低价风险担保。

（4）中标人因自身原因未按中标通知书规定的时限与招标人签订合同的，招标人有权扣除其低价风险担保并取消中标资格。

（5）低价风险担保的期限：自低价风险担保生效之日起至合同到期时间止。。

3.低价风险担保的退还时间：在合同期满后15个工作日内退还（或解除保函）。

4.中标价低于最高限价的80%时，拟中标人或者中标人放弃中标项目，无正当理由不与招标人签订合同，在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容，或者拒不按照招标文件规定提交低价风险担保或履约担保的，取消其中标资格，投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，拟中标人或中标人应对超过部分予以赔偿。

备注：当中标人或拟中标人未按时提交低价风险担保，且属于可以**低价风险担保提交期限的特殊情形时，经招标人同意，可适当**低价风险担保的提交期限。

5.投标总报价低于最高限价80%的，投标人应在编制投标文件时，在投标函部分中递交低价风险担保提交承诺书。承诺书格式详见第八章投标文件格式。

三、原招标文件第二章投标人须知1.4.1 主要管理人员和特种作业人员调整为：

四、原招标文件第八章投标文件格式（六）承诺第三条调整为：

五、招标文件第三章评标办法前附表2.2.2（2）商务部分评分标准

六、原招标文件第三章评标办法2.2.2（3）投标报价调整为：

七、原招标文件第三章评标办法2.2.2（2）综合能力3. 人员配置调整为：

八、原招标文件否决投标情况一览表A-21调整为：

九、原招标文件第八章投标文件格式 投标函部分增加（三）低价风险担保提交承诺书（如有）：

（投标报价低于招标项目最高限价的80%时采用）

（招标人名称）：

我公司 （投标人名称）参加了你单位 （项目名称）的投标。我公司投标报价（固定费率）低于最高限价的80%，若获得中标资格，我公司承诺按照招标文件的规定递交低价风险担保。同时，我公司已落实低价风险担保的提交方案，承诺如采用保函形式提交低价风险担保，保函的格式和内容符合招标文件的要求。否则，我公司愿承担招标文件中约定的，因未按规定递交低价风险担保的相应责任。

特此承诺。

投 标 人： （盖单位法人章）

法定代表人： （签名或盖章）

年 月 日

招标人：****

招标代理机构：****

2024年7月9日