合肥城改集团国产信息设备采购及协同办公OA系统建设答疑公告

一、原公告主要信息

原项目名称： ****集团国产信息设备采购及协同办公OA系统建设

原项目编号： ****

原公告日期： 2024年05月29日

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

****集团国产信息设备采购及协同办公OA系统建设招标文件补疑2

（项目编号：****）

一、延期部分内容：

1.现项目开标时间延期到“2024年7月25日9:30”；

2.招标文件获取截止时间延期到“2024年7月25日9:30”；

3.投标人要求澄清招标文件时间延期到“2024年7月15日17时30分前”；

4.开标地点变更为：**市**新区**大道4872****中心A9幢****集团一楼多功能室（开标室）。

5.投标人在投标时提供的电子保函、****银行保函、纸质担保机构担保、纸质保证保险）等形式的投标保证金中，若涉及的开标时间为延期前的开标时间或者延期后的开标时间，并且电子保函、纸质保函等形式的投标保证金内容符合招标文件要求的，均予以认可。

二、招标文件修改内容：

1.原招标文件第三章评标办法修改如下：

评标办法前附表

商务及技术文件初步评审标准

报价文件初步评审标准

商务及技术文件详细评审标准

1. 评标方法

本次评标采用综合评估法（一次平均）。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合得分相等时，以商务及技术文件得分高的优先；商务及技术文件得分也相等的，以投标报价低的优先；如果投标报价也相等，按照评标办法前附表中的规定确定中标候选人顺序。

本次评标的先后顺序及最多可中标段数量详见评标办法前附表。****一中标候选人的标段个数已达到最多允许中标的标段个数的投标人，在后续标段不再被推荐为中标候选人，但仍参与评审。

评标结束****一中标候选人发生变化的情况，不影响其他标段排序。

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2.1 分值构成

（1）商务部分：见评标办法前附表；

（2）技术部分：见评标办法前附表；

（3）投标报价：见评标办法前附表。

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 评分标准

（1）商务评分标准：见评标办法前附表；

（2）技术评分标准：见评标办法前附表；

（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表。

评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.2项、第2.1.3项规定的评审标准对商务及技术文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.2 商务及技术文件详细评审

3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出商务及技术文件综合评估得分。评标委员会成员总数为5人时，投标人本章第2.2.3项第（1）目~第（2****委员会各成员的打分平均值确定。评标委员会成员总数为 7 人及以上时，投标人本章第2.2.3项第（1）目~第（2）目规定的得分以去掉一个最高分和一个最低分后的打分平均值确定。

（1）按本章第2.2.3（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分A；

（2）按本章第2.2.3（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分B。

3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3投标人商务及技术文件得分=A+B。

商务文件、技术文件评审结束后，对通过商务和技术文件评审的投标文件报价文件进行公布。

3.4.1 评标委员会依据本章第2.1.1款、第2.1.3款规定的评审标准对报价文件进行评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.4.2 投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；

（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价；

（4）如果分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。

3.4.3投标人投标报价明显缺乏竞争性的，评标委员会可以否决所有投标。

3.5.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出报价文件综合评估得分。按本章第2.2.3（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C。

3.5.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.5.3投标人得分=A+B+C。

3.5.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.6 否决投标的其他情形

3.6.1 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d.****集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

e.不同投标人的投标文件相互混装；

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；

b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.使用伪造、变造的许可证件；

c.提供虚假的财务状况或业绩；

d.提供虚假的项目经理或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e.提供虚假的信用状况；

f.其他弄虚作假的行为。

3.7 投标文件的澄清、说明或补正

3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.7.2 投标人须在规定的时间内作出澄清、说明或补正且不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.7.3 评标委员会对投标人在线提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人在规定的时间内进一步澄清、说明或补正，****委员会的要求。

3.8 评标结果

3.8.1 除第二章投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排列顺序。

3.8.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交评标报告。评标报告应当如实记载以下内容：

（1）基本情况和数据表；

（2****委员会成员名单；

（3）开标记录；

（4）符合要求的投标人一览表；

（5）否决投标情况说明；

（6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；

（7）评分比较一览表；

（8）经评审的投标人排序；

（9）推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜；

（10）澄清、说明事项纪要。

2.原招标文件第五章供货要求二、软硬件产品需求及参数要求修改如下：

第五章 供货要求

说明：

1.上述提出的所有技术参数及要求为最低限度的技术要求，不作为初步评审标准，详细评审的除外，需提供证明材料的参数要求提供的资料由中标人中标后向招标人提供。上述所有技术参数并未对一切技术细节做出规定，也未充分引述有关标准和规范的条文，投标人应保证提供符合或优于本技术参数及要求和有关标准、规范的优质产品，招标人将在合同签订前按照招标文件要求对中标人提供的软硬件产品进行核查，如中标人所供货物无法满足使用要求或存在虚假未按承诺执行的，招标人有权解除合同或要求中标人无条件整改至合格为止，并由中标人承担由此产生的一切相关责任和后果。同时在系统实施和建设过程中，招标人根据业务实际需要，对软件需求开展进一步调整和细化，中标人须完全响应。

2.招标人保留在签订合同之前对本技术规格及要求进行补充和修改的权利，中标人应予以配合。

3.中标后一周内中标人须和招标人对所投产品在针对技术参数要求中的功能提供现场测试以了解其功能真实性，如发现有弄虚作假等违反法律法规规定的行为，招标人有权取消其中标人资格，并将其列入不守信名单，提交投标人工商注册地相关主管部门处理。

三、投标人疑问回复：

各投标人：

现对投标人疑问回复如下：

疑问一、关于《****集团国产信息设备采购及协同办公OA系统建设项目》公开招标文件》（以下****公司已经购买，并进行仔细研读，特对招标文件中“第三章评标办法”中的商务及技术文件详细评审标准中的相关条款提出疑问：

1、自2020年1月1日以来（以合同签订时间为准）投标人具有单个合同总金额不少于100万元的软硬件供货及安装业绩（内容须包含服务器和 超融合（或虚拟化软件）），每个业绩得2分，满分6分。

疑问：既然要求不低于100万的软硬件供货业绩，但只对硬件做了明确标的物要求，为什么软件部分不明确为跟本项目相关的协同办公OA类业绩若投标方只提供了硬件+网站或档案或人事等非OA系统的业绩，是不是跟本次招标的主体标的物不相符

建议修改为：自2020年1月1日以来（以合同签订时间为准）投标人具有单个合同总 金额不少于100万元的软硬件供货及安装业绩（内容须包含服务器和超融合（或虚拟化软件）及协同办公OA），每个业绩得2分，满分6分。

答：本次招标的超融合平台不仅用于部署协同办公OA系统，后续还将在该平台上部署其他业务系统，需事先预留底层**，故不予调整，按招标文件要求执行。

2、投标人拟派的项目团队人员：数据库系统专家（1人），具有数据 库OCP（或OCM）认证证书，得2分。该招标项目明确国产信息设备采购，按照招标文件精神，所有的配套软硬件均为国产化，而OCP（或OCM）证书为国外品牌ORACLE认证，ORACLE作为国外知名数据库品牌，其认证的数据库系统专家，跟本次项目招标要求的国产化数据库对应的数据库专家是否相符若该项为合理项，那么其他国外品牌数据库认证的数据库专家是否同样被采纳

答：考虑到和已有应用系统的集成需求，为避免在信创oa建设中因为数据库兼容性问题造成业务影响，所以要求投标单位提供具有OCP（或OCM）高级别数据库认证人员来保障项目的顺利开展，故不予调整，按招标文件要求执行。

3、投标人所投OA软件厂商具有以下技术证明的，每满足一类得2分，最高得4分。 （1）流程图自动化测试类自有技术证明；（2）办公管理系统性能监控类自有技术证明。注：投标文件中须提供上述技术证明的证明材料（需加盖第三方机构 的公章）作为评审依据。

疑问1：该项要求是技术证明材料，并且要求加盖第三方机构公章，请问第三方机构应具备什么样的资质投标人签约的客户出具盖章证明是否有效

答：评分已调整，详见补疑公告第二部分第1项内容。

4、按照招标文件给出的具体两个技术证明主题：“流程图自动化测试类自有技术证明”和“办公管理系统性能监控类自有技术证明”，****产权局检索，能够清晰的检索到该技术证明对应的专利属所主体。请问该加分项是否违反了《政府采购法实施条例》第二十条中的“限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商”规定

附图：

答：评分已调整，详见补疑公告第二部分第1项内容。

疑问二：招标文件第五章供货要求 二、软硬件产品需求及参数要求第65页--66页超融合软硬一体机：6.为保证业务系统的高可靠性，所购超融合平台应具备完善的可靠性功能，后续需支持无代理持续数据保护 CDP、本地备份、异地容灾、云容灾等高可用服务，当主平台发生故障时，能够切换到备平台，保障云平台稳定运行。（需提供产品功能截图）。

经市场调研，此参数为深信服超融合独有参数，其他主流超融合厂商均无法按照上述描述的方式满足此功能，因超融合厂商实现技术功能采用的方式各不相同，为有效保障招标的公开、公平、公正，建议直接删除CDP这项参数要求或采用公参描述：为保证业务系统的高可靠性，所购超融合平台应具备完善的可靠性功能，提供数据保护 、本地备份、异地容灾、云容灾等高可用服务，当主平台发生故障时，能够切换到备平台，保障云平台稳定运行。（需提供产品功能截图）。

答：参数已调整，详见补疑公告第二部分第2项内容。

疑问三：招标文件第五章供货要求 二、软硬件产品需求及参数要求第65页--66页超融合软硬一体机：支持 UPS 联动，****中心断电场景下的业务，可在市电断电时通过 UPS 临时供应电量，当 UPS 电量过低时，按照虚拟机优先级先将不重要的虚拟机进行软关机。（需提供产品功能截图）

经市场调研，此参数为深信服超融合独有参数，其他主流超融合厂商均无法按照上述描述的方式满足此功能，为有效保障招标的公开、公平、公正，建议直接删除此条参数要求。

答：参数已调整，详见补疑公告第二部分第2项内容。

疑问四：招标文件第五章供货要求 二、软硬件产品需求及参数要求第65页--66页超融合软硬一体机：10.★为保证升级过程中客户业务的连续性，支持云平台在线升级；为保证升级时间与步骤可控，升级过程中支持对升级节点进行升级顺序编排、升级暂停。（需提供产品功能截图）

经市场调研，此参数为深信服超融合独有参数，其他主流超融合厂商均无法按照上述描述的方式满足此功能，因超融合厂商实现技术功能采用的方式各不相同，为有效保障招标的公开、公平、公正，建议公参描述：为保证升级过程中客户业务的连续性，支持云平台在线升级，且可自动完成所有节点的升级，无需人工干预及操作。（需提供产品功能截图）

答：参数已调整，详见补疑公告第二部分第2项内容。

疑问五：招标文件第五章供货要求 二、软硬件产品需求及参数要求第65页--66页超融合软硬一体机：11.★虚拟机迁移支持指定网口迁移、限制迁移速度、启用压缩传输，同时虚拟机迁移过程中如因数据写入量过大迁移不完，可支持强制切换操作。（需提供产品功能截图）

经市场调研，此参数为深信服超融合独有参数，其他主流超融合厂商均无法按照上述描述的方式满足此功能，因超融合厂商实现技术功能采用的方式各不相同，为有效保障招标的公开、公平、公正，建议公参描述：支持虚拟机跨主机节点在线、离线迁移功能，可配置迁移策略应用性能优先或迁移速度优先，支持迁移限速设置。（需提供产品功能截图）

答：参数已调整，详见补疑公告第二部分第2项内容。

疑问六：招标文件第五章供货要求 二、软硬件产品需求及参数要求第65页--66页超融合软硬一体机：13.★为避免主机假死导致系列问题发生，支持识别假死主机并标签化为亚健康主机，通过邮件或短信告警提醒用户进行处理，并限制重要业务在亚健康主机上运行，规避风险。（需提供产品功能截图）

经市场调研，此参数为深信服超融合独有参数，其他主流超融合厂商均无法按照上述描述的方式满足此功能，因超融合厂商实现技术功能采用的方式各不相同，为有效保障招标的公开、公平、公正，建议公参描述：支持主机健康检查，自动隔离不健康云主机。（需提供产品功能截图）

答：参数已调整，详见补疑公告第二部分第2项内容。

疑问七：招标文件第五章供货要求 二、软硬件产品需求及参数要求第65页--66页超融合软硬一体机：15.★我单位后续在超融合上同时运行多种类型的业务，基于成本考虑，需要同时满足核心业务对存储性能和普通业务对存储容量的需求，需要支持存储分卷功能，可将集群内物理主机上部分 SSD 盘组成一个高性能存储池，满足高性能应用需求，将部分 SSD 盘和机械盘组成一个大容量存储池满足低性能大容量的应用需求。(需提供产品功能截图）

经市场调研，此参数为深信服超融合独有参数，其他主流超融合厂商均无法按照上述描述的方式满足此功能，因超融合厂商实现技术功能采用的方式各不相同，存储实现机制及架构均有所差异，主流超融合厂商的超融合存储采用SSD缓存机制或SSD分层机制来进行存储性能的优化，通过SSD进行读写加速，HDD进行数据持久存储，这样既满足了性能要求，也节省了硬件成本。为有效保障招标的公开、公平、公正，建议公参描述：我单位后续在超融合上同时运行多种类型的业务，基于成本考虑，需要同时满足核心业务对存储性能和普通业务对存储容量的需求，可通过缓存加速技术，将集群内物理机上SSD 盘和HDD盘组成一个存储池实现容量及性能的均衡。(需提供产品功能截图）

答：参数已调整，详见补疑公告第二部分第2项内容。

疑问八：招标文件第五章供货要求 二、软硬件产品需求及参数要求第65页--66页超融合软硬一体机：16.★支持快照功能。快照类型支持存储快照、磁盘快照。支持静默快照功能。（需提供产品功能截图）

经市场调研，此参数为深信服超融合独有参数，其他主流超融合厂商均无法按照上述描述的方式满足此功能，因超融合厂商实现技术功能采用的方式各不相同，为有效保障招标的公开、公平、公正，建议公参描述：支持快照功能，支持对虚拟机创建快照，支持将内存数据同步至虚拟磁盘，可基于快照创建新虚拟机。(需提供产品功能截图）

答：参数已调整，详见补疑公告第二部分第2项内容。

疑问九：招标文件第五章供货要求 二、软硬件产品需求及参数要求第65页--66页超融合软硬一体机：18.支持进行数据重建操作，重建速率能达到 30 分钟/TB，可以查看数据重建任务详情，包括总数据量、已完成数据量和剩余数据量，可以通过红色横条提示虚拟存储卷发生故障，可以查看数据重建任务列表信息，包括对象名称、对象类型、数据量和优先级等信息。（需提供产品功能截图）

经市场调研，此参数为深信服超融合独有参数，其他主流超融合厂商均无法按照上述描述的方式满足此功能，因超融合厂商实现技术功能采用的方式各不相同，为有效保障招标的公开、公平、公正，建议公参描述：支持进行数据重建操作，磁盘或者节点故障之后无需人工干预，数据在集群内硬盘的剩余空间中自动重构，所有硬盘并发重构，提升重构效率。（需提供产品功能截图）

答：参数已调整，详见补疑公告第二部分第2项内容。

疑问十：招标文件第五章供货要求 二、软硬件产品需求及参数要求第71页中间件：★产品具有国内自主知识产权，须通过 java EE 5、6、7、8 及 Jakarta 9.1 的官方认证，需逐个提供 Java EE 官网查询网址和网页截图等直接证明材料；采用商用密码技术进行加密保护、安全认证，****管理局****中心测评，并提供商用密码产品认证证书；获得 Java EE 平台授权许可，提供 Java EE 官方证明。

经市场调研，以上技术要求提到的Java EE 5、6、7、8四个标准，均为国外的标准，非国内权威机构发布的标准，且5，6的标准都是老标准，现在很少有应用在用，无强制要求的必要性，更关键的是该项中四个标准规范的官方证明资料，国内只有北****公司可以满足，故此技术要求有唯一倾向性。为有效保障招标的公开、公平、公正，建议公参描述：★产品具有国内自主知识产权，须通过 java EE 7、8 及 Jakarta 9.1 的官方认证，需逐个提供 Java EE 官网查询网址和网页截图等直接证明材料；采用商用密码技术进行加密保护、安全认证，****管理局****中心测评，并提供商用密码产品认证证书；获得 Java EE 平台授权许可，提供 Java EE 官方证明。

答：参数已调整，详见补疑公告第二部分第2项内容。

疑问十一： 招标文件中《二、 软硬件产品需求及参数要求》第一个章节（一） 国产硬件设备及其配套软件中，关于超融合软硬一体机的部分要求如下：

“9.支持UPS联动，****中心断电场景下的业务，可在市电断电时通过UPS临时供应电量，当UPS电量过低时，按照虚拟机优先级先将不重要的虚拟机进行软关机。（需提供产品功能截图）

12.为简化运维和方便使用，需提供基于PowerShell的CLI命令行功能，通过命令行可以管理计算、存储、网络等相关**，简化运维操作。（提供产品功能截图或命令行说明手册）

13.★为避免主机假死导致系列问题发生，支持识别假死主机并标签化为亚健康主机，通过邮件或短信告警提醒用户进行处理，并限制重要业务在亚健康主机上运行，规避风险。（需提供产品功能截图）

14.硬件故障对平台影响较大，也会影响数据安全，为保障业务在硬件故障后尽快恢复冗余数据保障，支持数据重建优先级调整，可以查看数据重建信息，包括重建的对象名称、类型、数据量和优先级等信息，支持对不同对象的重建优先级进行调整，保证重要的业务优先恢复。（提供带有CMA或CNAS标识的检测报告证明，至少包含报告首页，对应功能测试页和报告尾页）

15.★我单位后续在超融合上同时运行多种类型的业务，基于成本考虑，需要同时满足核心业务对存储性能和普通业务对存储容量的需求，需要支持存储分卷功能，可将集群内物理主机上部分SSD盘组成一个高性能存储池，满足高性能应用需求，将部分SSD盘和机械盘组成一个大容量存储池，满足低性能大容量的应用需求。(需提供产品功能截图）

18.支持进行数据重建操作，重建速率能达到30分钟/TB，可以查看数据重建任务详情，包括总数据量、已完成数据量和剩余数据量，可以通过红色横条提示虚拟存储卷发生故障，可以查看数据重建任务列表信息，包括对象名称、对象类型、数据量和优先级等信息。（需提供产品功能截图）。”

事实依据：（1） 本项目为〝****集团国产信息设备采购及协同办公OA系统建设〞项目,项目建设目标的重点在于协同办公OA系统的国产化适配与建设，对于承载软件系统的底层基础环境的超融合一体机，需要满足国产化要求和提供相应的计算、存储**，不应通过设定过多的超融合平台的技术参数，来限制提供超融合平台的产品供应商。

况且上述参数的设定与提供服务的产品能力、产品质量无关，不可做为衡量超融合一体机厂商技术能力的条件。经官网及代理渠道等多种官方途径综合查证，现有的超融合平台参数，指向性较强，有明显的排它性；明显有悖于公平竞争、公正和诚实信用原则。

（2）本项目的建设目标及重点在于协同办公系统国产化改造，项目评分办法中的标★项，共12条，其中超融合一体机就占比5条，另外本项目核心是应用层协同办公系统国产化改造及**业务，目前超融合方案包含3台服务器、2台数据库服务器，目前底层信创服务器**明显占比过大，本末倒置，不利于协同办公系统的建设及长期运维支撑。

法律依据： 依照《****政府采购法实施条例》第二十条第四款、第八款规定，“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对待供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

答：根据前期调研，综合考虑到后续系统运行的稳定性、可靠性、安全性和兼容性，本次超融合软硬一体机需提供备份、升级、容灾、健康巡检、数据恢复、告警等功能以满足系统建设及运维需要，故对超融合的技术参数做详细要求。

本次招标的超融合平台不仅用于部署协同办公OA系统，后续还将在该平台上部署其他业务系统，需事先预留底层**，采用3台设备是考虑到平台架构的稳定性，2台数据库服务器部署是为OA系统的可靠性做保障。参数已调整，详见补疑公告第二部分第2项内容。

疑问十二： 关于招标文件中软件著作权的疑问：

1、在协同办公 OA 系统中，功能性要求第6条人事管理，该功能点已经包含绩效目标子功能，招标文件要求提供的人事管理著作权已经包含人事系统6大模块功能，目标绩效管理著作权是否重复要求

答：信创人事管理平台类软件著作权包括但不限于员工信息管理、招聘管理、培训管理、绩效考核等功能模块。而目标绩效管理系统类软件著作权则可能涉及目标设定、绩效跟踪、评估管理、绩效反馈等功能模块。目标绩效对应的需求如：子公司按行政、时间、工资类型等维度上报工资总额，****集团工资总额的目标设定，工资预算编制、工资总额评估、工资总额执行绩效管理等等。评分已调整，详见补疑公告第二部分第1项内容。

2、本次招标需求中，协同办公OA系统软件著作权要求“全面共享服务平台类”，该著作权与本次招标OA需求无明显相关性。

答：全面共享服务平台类软件著作权是通过集中管理和共享**，实现集团内部的协同工作，提高工作效率，降低运营成本，同时通过共享服务的标准化和专业化，提升服务质量。****集团企业更好地适应市场变化，提高竞争力。本次协同办公OA系统项目****集团****公司，目标是构建一个全面共享的统一平台，****集团内部不同组织、不同职能的**共享和服务，****集团工作协同及管理水平。评分已调整，详见补疑公告第二部分第1项内容。

疑问十三：质疑招标文件中“二、软硬件产品需求及参数要求-（一）国产硬件设备及其配套软件-7.数据库参数”

1、参数5.安全性：系统支持“多权分立”的安全架构设计，支持至少四权的角色划分，提供数据库安全监视软件著作权证书，可保障数据库的安全管理要求；

质疑依据：依据”****政府采购需求标准（2023年版）”中要求，数据库安全架构，满足将系统管理员分为数据库管理员、数据库安全员和数据库审计员三种类型即可，无需四权；且不作为评分要素，无需提供数据库安全监视软件著作权证书。应予废除。

答：参数已调整，详见补疑公告第二部分第2项内容。

2、参数7.★性能指标：支持至少 20 万用户在线并发访问应用，持续测试不低于1小时，平均响应时间在 180ms 以内，最小响应时间在 30ms 以内，运行期间数据库服务器没有出现性能瓶颈。需提供包含测试结果截图的第三方检测机构出具的测试报告。

★性能指标：系统支持亿级数据量进行操作，在十亿数据量级下单表索引字段范围查询，能够在 10ms 内检索返回 199 行符合条件的记录，并在15ms 内加载显示这 199 行结果。需提供包含测试结果截图的第三方检测机构出具的测试报告。

质疑依据：根据“财政部 工业和信息化部关于印发《****政府采购需求标准（2023年版）》的通知(财库〔2023〕35号)一文中，明确指出：‘四、供应商在投标、响应环节出具关于所提供数据库满足采购文件要求承诺函的，即视为相关产品符合要求。采购人在供应商投标、响应环节不得对数据库进行检测、认证，也不得要求供应商提供检测报告、认证报告。’”。无需提交测试报告，出具承诺函即可。另上述两条参数内容不是数据库基础功能，不在“****政府采购需求标准（2023年版）”标准中，为厂商独自检测内容，不具有普众性，应予废除。

答：参数已调整，详见补疑公告第二部分第2项内容。

3、参数9.为保障业务系统的稳定运行，数据库原厂商需具备优秀的服务能力，产品厂商通过信息系统建设和服务能力等级 CS4 级（优秀级）及以上证书和软件能力成熟度等级（SPCA）L3 级以上证书（证书封面具有 CMA 或 CNAS标识），须提供上述证书扫描件。

质疑依据：信息系统建设和服务能力等级和软件能力成熟度等级（SPCA）不是数据库本身功能，更不在‘****政府采购需求标准（2023年版）’标准中。应予废除。

答：参数已调整，详见补疑公告第二部分第2项内容。

疑问十四：第三章 评标办法--商务及技术文件详细评审标准--配套软硬件技术参数响应方案

事实依据：

上述参数要求设置存在倾向性，经查询，上述产品超融合为深信服厂商、中间件为**通厂商独有参数内容，同行业内其他主流厂家无法满足。****交易中心已经取消投标时提供证明资料要求，详见以下招标截图。此处设置的投标时提供证明材料，****交易中心营造开放市场公平竞争的良性营商环境的本意。经市场调研，主流厂家的产品性能功能均能满足要求，仅在具体内容上存在一些差异性，本次招标采用的特定参数要求，影响了市场主流厂商参与的公平性。

法律依据：

招标人以上设置违反了《中华人民**国招标投标法实施条例》第三十二条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

答：评分和参数已调整，详见补疑公告第二部分内容。另外所提供截图为某一项目更正公告，无法证明公共**取消投标时提供证明资料要求。

疑问十五：第五章 供货要求 二、软硬件产品需求及参数要求超融合软硬一体机

答：参数已调整，详见补疑公告第二部分第2项内容。

注:此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招标人：****

地 址：**省**市**区**路596号

联系人：周主任

电 话：0551-****2215

招标代理机构：****

地 址：**市**新区**路2588号（**大道与**路**）六楼

联系人：张工

电 话：0551-****3803，****3831

2024年07月10日

三、附件

答疑发布日期：2024年07月10日