北沿江高铁项目资本金（高港区）项目绩效自评价报告

一、项目情况

（一）项目概况

1.项目背景

为深入贯彻落实长江经济带发展战略，进一步完善沿江高铁通道，构建长江经济带综合立体交通走廊，提升通道运输能力和服务品质，促进区域经济社会协调发展，2021年11月17日，根据《国家发展改革委关于****至**至**高速铁路可行性研究报告的批复》（发改基础〔2021〕1629号），同意****至**至**高速铁路。项目建成后，在**大都市圈、**都市圈和**都市圈间建起一条快速新通道，对于优化沿长江地区铁路网布局、服务长江经济带协同发展、推动长三角高质量一体化发展等具有重要意义。

2.主要内容

项目起自**市******站，经**省**市、**市、**市、**市、**市及**省**市、**市，接入既有**南站。线路全长554.6公里，其中**铁路519.9公里、利用既有铁路34.7公里。全线设16座车站，****车站10座。配套******、**北动车运用所，扩建**动车运用所，同步实施**枢纽普速系统迁改等相关工程，预留**东站北东联络线工程。铁路等级：高速铁路。正线数目：双线。设计速度：350公里/小时。规划远景年输送能力：单向5000万人/年。

3.资金投入及使用情况

项目总投资1800.2亿元，项目资本金727.5亿元部分，****集团有限公司出资85.7亿元，由企业使用自筹资金等解决（中央预算内投资另行研究确定）；**市出资137.7亿元（含征地拆迁费用82.6亿元）；**省出资412.7亿元（含征地拆迁费用221.4亿元）；**省出资91.4亿元（含征地拆迁费用35.0亿元）。建设工期****站（含）至**西站（不含）段7年，**西站（含）至**南站段5年。**段总里程约51.2公里，其中**医药高新区（**区）总里程约15.3公里。根据北沿江高铁资本金分表，**医药高新区（**区）应分摊的项目资本金为12.0786亿元。截止2023年末，**医药高新区（**区）已累计发行专项债券8.11亿元。

（二）绩效目标

2022年9月28日北沿江高铁**段正式开工建设，**市正在迈进“高铁时代”。北沿江高铁是国家“八纵八横”高铁网中的沿江高铁通道，主要服务和支撑长江经济带发展和东中**域协调发展。项目的开工建设，标志着**实现高铁“零”的突破，真正迎来“高铁时代”，自此**省真正实现“轨道上的**”的“市市通高铁”重要目标。

二、评价情况

（一）项目特点分析

北沿江高铁策应“一带一路”、长江经济带、长三角一体化等国家战略，全面融入国家高铁发展主动脉，沟通**与**及中西部大中城市的联系，全面融入长三角核心区，实现跨江融合协同发展，助推**中部崛起和全市经济社会高质量发展等具有十分重要的意义。本次评价主要围绕实施过程、项目产出、项目效益及群众满意度四个**面展开。

（二）评价工作情况

围绕过程、产出、效益及满意度四个方面，本次评价工作着重考察了项目组织实施的管理制度及执行有效性、项目资金的高效合规使用，调阅了资金拨付及资金使用的全部材料，实地走访了项目现场，对项目周边的经济、生态等情况进行了了解，并对被征收居民的意见进行了征集，最终通过与相关单位、部门沟通反馈，完成绩效评价报告。

（三）绩效评价结论

整个绩效评价体系分为三级指标，****政府专项债券项目资金绩效年度自评价情况表），对年度绩效进行全方位自查评分：其中过程指标28分，产出指标28分，效益指标34分，满意度指标9分，2023年北沿江高铁项目资本金（**区）项目最终评分结果为99分，绩效评价属于“优”。综合来看，该项目四大指标完成较好，基本达到年度设置的预期指标，项目实施合理、资金使用规范、产出按计划完成、各项效应指标良好，服务对象基本满意。

三、项目绩效

北沿江高铁项目资本金（**区）项目建设有利于我区进一步与**、**、**、**等超大、特**市之间的联系，对于深入实施长江经济带发展和长三角一体化发展战略、促进经济社会高质量发展等意义重大。对于提升城市区位竞争力、促进**要素高效配置、带动经济产业发展的重要作用不可限量。

2023年1月，北沿江高铁**段首根桩基在**医药高新区（******社区引江河畔正式开钻，标志着北沿江高铁**段工程进入现场实质性施工阶段。11月，北沿江高铁通泰扬特大桥引江河斜拉桥2746号主墩0号块顺利浇筑完成，标志着北沿江高铁**段首个超200米大跨连续梁在**顺利浇筑，该标段桥梁工程建设转入上部结构施工阶段。这一关键控制性节点工程顺利完工，为全线项目建设奠定坚实基础。

四、存在问题

无。

五、有关建议

增强风险责任意识，提升风险管理能力。积极构建“借、用、管、还”相统一的债务管理机制，增强风险责任意识和风险管理能力，积极防范专项债偿付风险。

附件：****政府专项债券项目资金绩效年度自评价情况表.PDF

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2024年7月25日