长沙市天心区财政局天心区智慧财税平台建设采购需求公开

1、项目采购清单：

按国家、省、市、县相关规定执行。

一、项目技术要求

(一）项目建设内容

**区智慧财税平台建设具体有以下8大内容：

1、应用支撑平台

结合**区现状建立数据交换通道，满足**区财税经济数据分布存储多样性的需求，通过应用支撑平台采集全区财税数据，为应用系统的部署、运行和管理打好基础。

数据分析平台支持自定义报表工具，零代码制作报表，提供灵活的交互分析能力，支持生成报表查询条件控件和默认数据源，主要包括报表管理、控件管理等功能，智能化报告工具，支持自定义报告模板，对报告中需要用到的素材进行管理，生成符合地方特色的报告，主要包括模板管理、素材管理等功能，

数据交换平台将共享的数据统一管理异构数据源，为数据采集的单位提供数据报送功能。

数据处理平台规范数据标准，建立多数据层级，对数据进行有效地清洗、过滤、融合，实时监控清洗过程中成功、失败的情况，以及数据流转的过程。

2、信息分析应用

平台采集税务、发改、财政、房产、住建等部门涉税数据，搭建财税平台的分析及应用板块。摸清财源家底，监控财源动态，构建分行业、分税种等在内的各类专项查询，满足日常快速数据查询分析应用需求，加强对税务数据的明细挖掘。

3、重点领域风险应用

重点****分行业管理，建立税收监测预警机制，满足税务信息比对分析工作需要，构建分产业的税收趋势分析、税务登记情况分析，为税务部门防范税收风险提供决策依据，进而保障税收收入稳定增长，实现税款应收尽收。

4、房地产**税费一体化应用

构建以大数据为基础的建筑与房地产业税费一体化管理的长效监管体系，实现建筑、房地产项目全流程管理，土地行业管理和税费管理，以科学管理方式创新房地产业与建筑业税收监管。

5、大屏可视化应用

结合数码大屏硬件建设可视化显示平台，一是通过财源地图展示全区经济变化情况，如财政收支变化情况、财税完成情况、重点项目分布情况、重点企业分布情况等；二是对财税相关数据可视化展示，如动态展示纳税人户籍变化情况、各税种变化情况、行业变化情况、规模企业变化情况等，提供直观、明了的数据和信息，以便政府部门更好地了解和处理财税数据。

6、协税护税管理

通过相关部门、街道合力，进一步完善相关工作流程，以数据为驱动，将数据、风险、异常进行推送，相关部门应用反馈，街道定向走访核查，为财源管理工作提供数据支撑、指清工作方向。

7、数据工程实施

按照项目信息指标要求，对原**区智慧财税平台中历史业务数据进行清洗、比对，以数据库文件导出导入的方式迁移到升级改造后的系统数据库中。

8、国产数据库、国产中间件、国产操作系统

基于区云服务器硬件**，搭建国产化运行环境，需要充分考虑自主可控要求，选择国产产品，包括数据库、中间件、操作系统。

二、系统具体功能模块

1、应用支撑平台

（1）数据分析平台

（2）数据交换平台

（3）数据处理平台

2、信息分析应用

3、重点领域风险应用

4、房地产**税费一体化应用

5、大屏可视化应用

6、协税护税管理

1、履行合同时间、地点

1.1时间：自合同签订之日起，90个工作日内完成软件上线并试运行，试运行时间不少于1个月。（具体以合同约定的时间为准）。

1.2地点：采购人指定地点。

2、付款方式

2.1付款人：****

2.2付款方式：采购人按合同规定的合同生效及支付条件和方式安排付款。

1、服务要求

1.1在研发与部署过程中，成交供应商至少安排1名专职技术人员提供5×8小时的技术支持，负责项目研发及实施工作，及时沟通与解决突发状况，并提供7×24小时的远程技术支持。

1.2现场实施人员要求：现场实施人员须服从工作安排。法定工作时间按采购人作息时间出勤，并遵从相关工作制度。非法定工作时间，在接到通知后2小时内到达现场。

1.3人员配置：供应商应提供参与本项目的项目管理人员、项目实施人员、测试与验收人员、质量管理人员、售后技术支持人员的名单，包括资质和联系电话等。供应商参与本项目的人员一旦确定后，未经采购人同意不得随意更换。

1.4响应时间：在免费维护期内，中标人须提供7×24小时的远程技术支持，1小时内响应，8小时内到达现场，重大问题24小时内恢复；对于在短时间内不能解决的问题，成交供应商将立即提供应急措施和应急方案，不另行收费。

1.5系统巡检：成交供应商须每季度巡检1次，包括对系统运行日志、数据库负载、运行环境清理检查。每季度巡检过后，成交供应商应做好相应的资料收集工作，并出具相应的巡检报告给采购人。

1.6改进建议：提出在正常条件下改进系统性能的各项建议，并根据情况进行实施。

1.7质保期：正式验收合格后提供合同约定范围内为期1年的免费维护服务；

2、服务时间

自合同签订之日起，90个工作日内完成软件上线并试运行，试运行时间不少于1个月。

3、项目调试及试运行

本项目由成交供应商负责整个系统的开发、调试及试运行，试运行不少于1个月。由此所产生的一切材料费、工具费、人工费、手续费、差旅费、食宿费和加班费等，均由成交供应商承担。调试及试运行期间所发生的一切安全和质量事故及费用，均由成交供应商自行承担。

成交供应商须向采购人提供本项目所有相关文档（包括但不限于系统需求分析文档、项目实施文档、运维操作手册、培训文档、用户操作手册、数据字典、系统运行报告等系统相关资料）和相关培训；

4、培训要求

4.1提出全面的培训计划和课程内容安排，以及培训所需时间、人数，并征得采购人同意后实施；

4.2培训教员应至少具有三年相同课程的教学经验；所有的培训教员必须用中文授课，并提供相应的视频、音像教程；

4.3培训所需设备、系统环境、文字资料和讲义等相关用品由成交供应商提供，所有的资料必须是中文书写；

4.4培训费用：包括培训费、教材费等费用均由成交供应商负责；

4.5确保系统管理人员及维护人员能够熟练掌握系统的操作、维护管理、系统故障处理；能够对系统级的错误进行初步判断；能够对系统运行情况进行监控；能够完成日常维护工作。确保采购人相关人员能够熟练、准确的使用应用软件系统。

1、验收要求：

1.1验收前，成交供应商应提交本项目的所有成果以及项目有关全部资料。本项目文档成果包括但不限于标准规范文档、数据**目录体系文档、项目需求规格说明书、项目设计文档、数据库设计文档、系统测试报告、项目总结报告、系统操作手册等。

1.2本项目为采购人定制开发的软件产品，其知识产权、源代码归采购人所有，成交供应商须向采购人移交相应技术资料和完整的建设文档，验收时成交供应商须向采购人提供源代码。

1.3国家、省、市、县有强制性规定的，按国家、省、市、县规定执行，成交供应商须为验收提供必需条件，验收报告作为申请付款的凭证之一。

1.4验收过程中产生纠纷的，由市场监督部门认定的检测机构检测,如为成交供应商原因，造成的不良影响及检测费用由成交供应商承担。

1.5项目验收不合格，由成交供应商返工直至合格。仍不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由成交供应商承担。

1.6本项目承载和产生的数据**归采购人所有，未经采购人书面授权，成交供应商无权在本项目之外使用上述数据**，否则采购人有权追究成交供应商法律责任。

1.7本项目按照《****政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔2024〕5 号）文件要求，采用一次性验收。

1、本项目采用费用包干方式，采购人提供的技术规格、参数与要求可能存在遗漏或缺陷，投标人应根据项目要求和现场情况，配齐必要的软件和服务等，并详细列明项目所需的项目调试、试运行测试、验收、培训等所有人工、管理、财务、税金等所有费用，一旦中标，在项目投标或实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。

2、保密要求

2.1中标人须严格遵守各项保密规章制度及采购人相应的保密工作制度及纪律，服从采购人的工作安排，有义务和责任保证在网站实施和运维过程中数据和应用系统安全。

2.2本项目实施和运维过程中，对接触、知悉的秘密和采购人确认的敏感资料、信息和数据，严格保守和保管，保证未经采购人书面许可不得以任何方式任何途径披露, 保证未经采购人书面授权不被任何方式使用。

2.3本项目规定的保密义务期限为：中标人获取到采购人相关信息之日起至采购人公开本项目相关保密资料之日止，中标人在保密期限内承担保密义务。中标人若违反保密义务,应向采购人赔偿全部损失。

3、知识产权及数据相关约定

3.1中标人须保证本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生第三方专利权、商标权或其它知识产权纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由中标人承担全部责任，并赔偿采购人损失。

3.2本项目承载和产生的数据**、相关资料和技术方案等归采购人所有，中标人无权在本项目之外使用，否则采购人有权追究其法律责任。

3.3本项目所产生的数据，其所有权归采购人所有。数据保管责任方主体为采购人，中标人需从平**全及技术角度协助采购人进行数据保管。

3.4 中标人在运行维护服务期满退场时，须提交本项目全部资料给采购人，包括但不限于产品资料、技术文档、监测报告、运维报告、巡检台账、管理系统账号密码等。

4、本项目应遵循**区信息化项目管理办法等相关制度规定。

5、供应商不得提供虚假材料和虚假参数响应，成交供应商应在成交后按采购人通知的时间将评审标准相关的证书、参数及功能证明材料等提供给采购人核查，如查有虚假，则取消成交资格，接受相应处罚并承担相应的法律责任；若未在采购人通知的时间内提供相关资料，则视为成交供应商自动放弃成交资格，由此导致的所有损失由成交供应商自行承担。

6、开标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

对于上述项目要求，供应商应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。