省发展改革委关于长江扬中河段二期（应急治理）工程可行性研究报告的批复

省发展改革委关于长江**河段二期（应急治理）工程可行性研究报告的批复

苏发改农经发〔2024〕578号

省水利厅：

《关于报请审批长江**河段二期（应急治理）工程可行性研究报告的函》（苏水计〔2024〕5号）收悉。根据《长江流域综合规划（2012-2030年）》《长江中下游干流河道治理规划（2016年修订）》《**省“十四五”水利发展规划》《水利水电工程可行性研究报告编制规程（SL/T 618-2021）》《政府投资项目可行性研究报告编写通用大纲（2023年版）》等文件，结合《水规总院关于印送长江**河段二期（应急治理）可行性研究报告审查意见的函》（水总规函〔2023〕621号）及相关规定，经研究，批复如下：

一、长江**河段上起五峰山下讫鹅鼻嘴，全长87.7千米，是《长江流域综合规划（2012-2030年）》《长江中下游干流河道治理规划（2016年修订）》确定的重点治理河段之一。经多年治理，**河段总体河势基本稳定，但近年来受上游径流和下游潮汐共同作用，水流及泥沙运动十分复杂，**下泄沿程冲刷，黄**道航道整治，船行波拍击及潮汐涨落等，引起局部河床冲淤、**崩坍，暴露出局部水域主流动力轴线和汊道分流调整、已建护岸工程和河道岸壁局部损毁、水下淘刷和局部洲滩冲蚀后退等问题，岸坡不稳风险加大，影响河势稳定和防洪安全。2017年**市三茅街道指南村主江堤、2020年**洲左缘丰乐桥段和小泡沙右缘中下段、2021年**洲右缘头部接连发生坍江险情，严重威胁人民群众生命财产安全。为适应长江经济带、长三角区域一体化国家发展战略及沿江经济社会高质量发展需求，进一步稳定长江河势，保障区域防洪安全，同意实施长江**河段二期（应急治理）工程。

二、原则同意可研报告提出的工程按抵御1954年型洪水标准设计，工程建设任务为：根据《长江中下游干流河道治理规划（2016年修订）》确定的河道整治目标，适应新水沙条件，在已有河道治理工程、航道整治工程的基础上，加固已建护岸重点薄弱区域，强化嘶马弯道、**洲左缘等导流岸壁的控导作用，遏制落成洲右汊和**洲右汊、小泡沙右汊分流比扩大态势，进一步稳定河势，保护自然岸线，消除**坍塌隐患，保障防洪安全和重要基础设施安全运行，促进沿江地区经济社会高质量发展。

三、原则同意可研报告提出的主要建设内容和规模：包括河势控制工程和护岸治理工程，合计治理总长度41.239千米。河势控制护岸合计9.855千米，其中**4.75千米，加固5.105千米；小泡沙右汊沉排护底顺水流向长度220米。护岸治理合计31.384千米，其中**2.03千米，加固29.354千米。河势控制工程和护岸治理工程水上护坡采用抛石结构型式，水下护脚采用抛石、格宾及抛石+格宾的结构型式；小泡沙右汊沉排护底采用系结混凝土块压载软体排+抛石压排的结构型式。

四、原则同意可研报告提出的施工组织设计及工期安排。工程施工总工期36个月。

五、本工程不涉及永久占地。

六、核定长江**河段二期（应急治理）工程估算总投资134170万元（详见附件1）。工程涉及**、**、**、**等相关市县，根据《省财政厅 省发展改革委 省水利厅关于印发〈**省水利重点工程建设投资省以上财政补助政策〉的通知》（苏财农〔2021〕106号）、《关于调整基本公共服务领域共同财政事权省级分担比例的通知》（苏财预〔2024〕5号）等文件，长**流河道整治工程，除省级以上补助外，剩余投资由地方自筹解决，****政府债务风险。

七、工程建设要严格执行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制和竣工验收制等制度，招标核准意见详见附件2。

八、切实加强安全生产管理。压实安全生产及监督责任，严格执行各项安全生产管理制度，强化应急管理和劳动保护，定期开展安全生产检查，及时消除各种隐患，严防安全生产事故。要加强施工环境分析，认真排查项目本身与周边各类管网、设施、设备、建筑等相关相邻部位可能存在的安全隐患，不得在没有采取安全有效防护及处置措施的情况下开展项目建设。积极采取以工代赈方式，就地就近促进当地群众就业和增加收入。切实加强工程质量管理和财务管理，及时落实建设条件，确保工程及早建成并发挥效益。

下阶段要认****总院提出的长江**河段二期（应急治理）工程可研报告审查意见、交通部长航局提出的航道通航条件影响评价审核意见、农业部长江办提出的长江**段暗纹**鲀刀鲚、**段四大家鱼国家级水产种质**保护区影响专题论证意见等要求，严格控制工程投资，****政府隐性债务的前提下，编制工程初步设计文件报我委审批。

附件：1．长江**河段二期（应急治理）工程可行性研究投资估算总表

2．建设项目招标核准意见表

**省发展改革委

2024年5月22日

（项目代码：****）