中共莆田市秀屿区行政服务中心党组关于巡察整改进展情况的通报

根据区委巡察工作统一部署，2023年5月5日至7月29日，区委巡察一组对****中心党组开展了巡察，并于2023年10月11日反馈了巡察意见。按照党务公**则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当，严格履行整改工作责任

****中心党组坚持把巡察整改工作作为一项重要政治任务一抓到底，****区委巡察一组反馈意见和提出的要求，以最坚决的态度、最有力的举措，不折不扣地推进巡察问题整改。一是强化主体责任，****工作部署。2023年10月12日，召开党组（扩大）会议，就整改工作进行全面安排部署，****领导小组，强化对整改落实工作的领导。2023年10月19日，再次组织召开党组（扩大）会议，研究讨论《****区委巡察一****服务中心党组反馈意见的整改实施方案》及“问题整改工作责任清单”。2023年11月20日，组织召开巡察整改专题民主生活会，剖析问题根源，开展自我批评，进行再动员，再提高。2023年12月19日，召开党组（扩大）会议听取整改工作阶段性进展情况，及时研究解决整改过程中出现的问题，做到问题不整改不放过，问题整改不到位不放过，进一步推进了整改任务落实。二是细化整改措施，稳步推进整改落实。围绕区委巡察一组反馈意见和整改工作要求，对照巡察反馈存在的3个方面83个问题，深刻剖析原因，坚持做到举一反三，共研究制定了254条具体整改措施并建立整改工作台账，细化落实到责任领导、责任股室和责任人，明确整改完成时限。同时，强化跟踪督办，从严、快速和务实地整改到位。三是完善长效机制，巩固提高整改成果。落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，坚持整改工作与党风廉政建设相结合、与中心作风建设相结合、与干部队伍建设相结合、与中心制度建设相结合、与政务服务工作开展相结合，及时制定和完善了《****中心组学习制度》《廉政谈话制度》《党务公开工作制度》《发展党员工作制度》《突发事件敏感舆情舆论引导和舆情处置工作机制》《意识形态工作约谈制度》《****中心窗口及工作人员考评规定》等各类规章制度，确保了整改的成效。

党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，亲自****领导小组组长，迅速部署整改工作，在近3个月的集中整改期间，共召开5次党组会议和专题工作会议研究部署整改工作并提出具体要求。坚持问题导向，深入反思、认真剖析，找准问题根源，在区委巡察一组的指导督促下，结合中心实际，组织制定了254条具体整改措施，一个问题一个问题解决，****纪委****监察室、相关派驻纪检监察组、区委巡察办、巡察组沟通整改工作进展情况，及时汇报、协调相关事宜，按照既定的时间安排全面推进落实整改工作。

二、集中整改进展情况

（一）聚焦党中****省委、市委、区委工作要求在基层的落实情况

1.未严格落实“第一议题”制度。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）中心党组带头学习，分别于2023年10月27日、11月7日、12月5日****中心组学习，会上严格落实“第一议题”制度，传达学习了《习近平法治思想学习纲要》、习近平总书记在中央金融工作会议上的重要讲话精神、习近****办公厅工作作出的重要指示及****政府秘书长会议上的讲话精神等内容。（2）将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话和重要****中心支部每月主题党日活动的重要内容，分别在2023年10月27日、11月27日、12月15日支部主题党日活动会上第一时间组织学习了习近平总书记对宣传思想文化工作的重要指示、在二十届中共中央政治局第九次集体学习上的重要讲话及在二十届中共中央政治局第十次集体学习时的重要讲话精神。（3）今后及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，引导全体党员干部自觉以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

2.对上级关于本部门重要指示批示精神学习不够到位。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）2023年10月27日传达学习了习近平总书记关于基层公共服务重要讲话精神及2022年3月1日国务院印发的《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》，并提出贯彻落实意见，坚决贯彻落实中央关于优化政务服务的决策部署。（2）已将习近平总书记关于基层公共服务重要讲话精神、国务院印发的《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）纳入2023年及今后区、镇（村）窗口工作人员业务培训范畴，统一思想认识，不断提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。2023年12月18****中心审批服务股一名干部组织所有区级进驻窗口、****中心窗口工作人员学习该文件；2023年12月19日由中心党****中心所有工作人员学习该文件精神。

3.学用结合不够紧密。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）印发了《****中心组学习制度》，进一步完善了党组学习制度，有效提****中心组学习制度化、规范化水平。（2）2023年11月27日，再次组织学习了《**省弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风若干规定》《**省优化营商环境条例》及《****办公室关于印发**市营商环境支撑行动方案（2023-2025年）的通知》精神。同时，结合中心工作实际，提出了贯彻落实意见，进一步改变了工作作风，提升了窗口服务质效。（3）2023年11月20日，中心党组召开巡察整改专题民主生活会，****中心班子就该问题认真开展对照检查，深刻剖析了问题产生的原因，并明确提出了今后的努力方向和整改措施。

4.政治理论学习有待加强。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）坚持把集体学习研讨作为党内学习的主要形式，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织党员领导干部围绕习近平总书记重要讲话重要指示批示精神以及“四下基层”的精神内涵等主题开展学习研讨，2023年共组织开展13次学习研讨和交流。（2）2023年10月27日组织全体党员学习了《习近平在**》采访实录──习近平同志提出要“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”，并开展学习讨论和互动交流，提高了学习效果。（3）2023年12月20日对蔡某某进行提醒谈话，督促其进一步提高思想认识**治站位，充分认识“学习强国”的重要性，积极主动学习，坚持用好学习平台提升自己。

5.理论中心组学习制度落实不严。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）印发了《****中心组学习制度》并严格落实，确保每****中心组学习不少于1次，不断****中心组学习制度化、规范化。（2****中心组学习纳入今后党建工作和意识形态工作责任制范畴，严格贯彻落实《**区党委****中心组学习实施方案》，及时组织领导干部开展理论学习，****中心组的引领示范作用。（3）精心选定学习内容，制定了《2023****中心****中心组学习计划》，并认真组织实施，做到时间、人员、内容三落实。2023****中心组共开展学习16次。

6.深化改革实效还不明显。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）已组织区****服务中心负责人和海渔事项业务经办人进行业务培训：2023年12月18日邀请市海渔局窗口负责人林****服务中心对各镇窗口负责人和海渔业务经办人进行业务培训；2023年12月29日中心工作人员到东峤镇进行业务培训、考评指导，同时对市海渔局经调整后的27项（优化前为39项）下沉审批服务事项等业务进行现场宣传解读。截至2023年底，市海渔局27项审批事项已累计办件23件。（2）****中心加大政策宣传力度，重****服务中心通过易拉宝、宣传单或LED显示屏等手段多渠道积极宣传。（3）下一步，****服务中心继续做好下沉事项的政策宣传。

7.政务服务“好差评”有待进一步提升。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1****中心大厅LED和易拉宝等媒介加大宣传力度，积极引导群众做好评价。（2）进一步拓展评价渠道，如扫码等手段，方便群众评价，提高评价率。****中心已完成评价二维码布置工作，做到群众随时可扫。（3****中心的工作要求，加强管理，提高服务质量，进一步提升政务服务“好差评”满意率。（4）要求窗口工作人员在办件结束后积极引导群众参与“好差评”工作，提升群众主动评价率。在2023年12月18日的礼仪培训上要求工作人员做好引导群众参与“好差评”评价工作。（5）做好电话回访，对不满意的群众做好解释、沟通工作。（6）各进驻窗口“好差评”数据纳入年终绩效考评，2023年“好差评”非常满意率达99％以上。

8.未定期开展招投标领域的专项整治工作。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）认真学习研究了《****政府关于进一步规范做好工程招标的通知》（莆秀政办〔2020〕47号）及其涉及的《****委员会等七部门关于印发〈**省工程项目招投标领域营商环境专项整治实施方案〉的通知》（闽发改法规〔2019〕555号）精神。（2）“双随机、一公开”****发改局牵头落实，****中心公共**交易平台网站向社会公开，接受社会监督。（3）中心坚持服务至上的理念，****发改局做好工程项目招投标领域专项整治工作。2023年8月28日、9月11****发改局组织的专题会议，平时指定专人对接该项工作。

9.落实行政审批案卷“双随机”抽查制度不够到位。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）按照审批案卷随机抽查制度和2023年省对市绩效考核指标体系明确提出检查审批案卷的要求，****中心自2023年第三季度开始，对区进****服务中心开展随机抽查审批案卷工作，汇总各进驻单位的季度办件信息，从中随机抽取具体的办件申办编号，将办件分组后随机分配给案卷检查人员。（2）要求随机检查人员严格按照上级关于审批案卷归档规范要求开展抽查工作，详细记录发现的问题，并在记录表上落实检查督查人员签字确认。（3）开展抽查记录表自查工作，针对漏签缺签的记录全面补充签字确认。（4）在每季度的督查通报中一并通报卷宗检查结果，针对通报的问题予以年度绩效考评运用。

10.政务服务便利度不高。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）督促各进****中心加强对二维码跟踪自查，及时更新。已第一时间替换异常二维码和办事指南。（2）加强日常督查抽查力度，对检查出问题的单位给予通报，并要求马上整改到位。（3）强化结果运用，将每次检查结果列入窗口年终绩效考评。

11.投标保证金清退工作未开展。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）组织学习了《国家发改委等部门关于完善招投标交易担保制度进一步降低招标投标交易成本的通知》（发改法规〔2023〕27号）、《****发改委关于做好优化招标投标交易担保制度降低招标投标交易成本工作的函》《关于完善**市工程建设项目投标保证金清理工作机制的通知》****中心〔2023〕1号）、招投标法及其实施条例中有关投标保证金的规定。（2）经核实，我中心2019年至今未启用投标保证金专用账户，投标保证金均以招标人指定的账户、方式递交，根据系统后台监测，截至目前，我区没有未退还投标保证金的项目。若系统监测到收退异常，中心将积极提醒相关部门、招标人及时处理。

12.工程项目审批效率有待提升。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1****发改局提供的“未开工项目清单”，对2023年9月以来新备案的16个项目进行项目回访，了解项目基本情况及开工计划。（2）主动指导项目业主进行系统内项目登记及相关审批流程办理手续，目前已有11个项目完成系统登记，2个项目完成工规、环评办理。（3）加强日常系统巡查，统计各审批部门办件情况，发现问题及时提醒相关审批部门进行处理，督促整改，针对问题未及时整改到位的部门，予以通报批评并年度绩效扣分。2023年11月2日通过湄洲日报对我区工程建设项目审批工作开展情况进行宣传报道。

13.重点项目服务力度不足。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。针对重点项目主动进行帮办导办，组织审批部门主动上门服务，提供项目审批的相关政策、法规和流程信息，协调解决项目审批过程中的问题和困难。2023年共开展重点项目帮办导办15次，开通绿色通道、容缺受理2次，会商联审1次。分别于2023年11月17日、11月22日通过湄洲日报、****工改办“帮帮团”等工作开展情况进行了宣传报道。

14.评标过程不够人性化。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）中心严格按照《**省公共**交易平台服务标准（2.1）》的要求随机抽取相应区域的专家，除因特殊原因经有关行政监督部门批准可直接确定或变更抽取条件外，不得接受招标人或者代理机构的特定要求。（2）严格执行《**省综合性评标专家库管理办法实施细则》抽取专家。（3）自2023年10月份开始，****中心的做法，2000万以下的6个项目均按照业主的申请只抽取**区域的专家。（4）鉴于“评标过程不够人性化”问题对分管领导蔡某某进行提醒谈话。

15.远程评标不够便利。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1****中心开标，**心评标，这是目前全市统一的远程异地开评标模式。如2024年度营商环境考评方案改变，中心也会第一时间做出调整。（2）为提高便利性，协调招标代理机构将项目组成员分成两组，****中心待材料打印好扫描发送即可，不用两头跑。（3****采购办将****省政府采购网3.0系统，实现政府采购项目全流程在**区开评标，提高评标室的利用率。

16.公共**交易领域基层政务公开不到位。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）按照闽发改法规〔2020〕379号文件要求，中心坚持平台定位，已在网站开设“合同签订公示”栏目供市场主体使用，合同公示在营商环境职能分工中由行政监督部门负责督促招标人完成。（2）加大宣传力度，项目初步发包时告知招标代理机构要协助做好合同公示工作，并及时提醒行政监督部门督促招标人做好合同公示。（3）2023年10月16日再次组织人员全面核对该文件印发后的公示情况，未公示的全部通知代理及时督促招标人配合中标人完成公示，所涉及的木材加工区运动休闲提升工程、**区2021年度省级水土流失综合治理项目、****中心小学教学综合楼项目等均已完成公示。同时，2023年度所有项目也已实现合同签订公示。

17.公共**交易服务意识、管理意识不足。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）协调物业提前做好保洁安保等服务，包括在6-9月份开标前15分钟开启空调等。（2）加强督促工作人员、招标人（采购人、业主）、代理机构工作人员、现场监督人员佩戴好工牌。（3****中心将进一步增强服务意识，牢固树立服务至上理念。

18.“自助办”不够便民。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）该系统应用功能为市数字办负责统一配置、全市通用，我中心积极配合市数字办、**心政务数据科不断完善“e政务”自助服务一体机功能，不断拓展可办业务范围。加强对自助机使用的培训，更好地发挥自助机的功能。2023年11月23日邀请自助机厂家技术人员来**区对13个投放地的工作人员进行业务理论和实操培训。（2）各相关设置点通过易拉宝、宣传单或LED显示屏等手段多渠道积极宣传“e政务”自助服务一体机使用功能，并积极引导群众熟悉自助机的功能。目前已制作宣传材料（宣传单1000份、易拉宝10个），****中心办事大厅、****中心****中心。并将宣传内容投放至有LED****中心、****中心办事大厅。2024年1****酒店、万和﹒**首府小区、云顶至尊小区宣传“e政务”自助服务一体机并发放宣传单。（3）密切关注“e政务”自助服务一体机的使用频率和办件量，优化投放地点，做到布局合理。截至2023年12月底，13台自助机总办件量2568件。2023年11月2日通过湄****中心“e政务”自助服务一体机业务开展情况进行介绍宣传。

19.政策宣传不够到位。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）持续加大网上审批便利度的宣传，提高“网上办”“掌上办”“自助办”的知晓率，提升网上申报率。（2****中心、****中心****中心投放宣传资料。截至目前，已累计投放宣传单1000多份、易拉宝10个。（3）加强业务培训，要求前台窗口工作人员积极宣传并引导群众走线上办理，不断提升群众办事便利度，增强群众获得感。2023年10月17日开展“一件事”套餐开展情况推进会、10月25日开展“一件事”业务培训会、12月18日开展“一件事”和“跨省通办”业务培训。同时，要求各单位窗口加大宣传力度，提升网上申报率。2023年11月2日****中心“一件事”套餐开展情况进行介绍宣传。2023年12月29日中心工作人员到东峤镇进行业务培训、考评指导，同时对该镇“一件事”“跨省通办”等业务进行现场指导。

20.日常监督管理不够严格。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）根据《****中心工作人员统一着装管理暂行办法》要求，严格规范窗口工作人员着装，除有关行业自身定制统一工作制服外，所有窗口工作人员无特殊理由工作日在岗期间均应着统一工作服装，中心巡查人员不定时开展巡查检查，对无故未着统一服装的予以谈话提醒，屡次不整改的予以通报批评。（2）进****服务中心加强日常管理，****效能办****中心远程视频监督系统加强日常督查力度，****中心****服务中心上班迟到问题4人次，****中心****服务中心窗口人员刷手机2人次、工作牌信息不符1人次，相关问题已予以通****服务中心及时整改，****服务大厅现场巡查管理，发现问题即时纠正整改到位，同时予以年度绩效考评扣分应用。

21.考评制度未严格执行。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）取消区民政进驻窗口2023年第一季度的**窗口资格，取消区民政进驻窗口2023年第一季度两名工作人员的服务标兵资格。（2）严格按照《****中心窗口及工作人员考评规定》做好区进驻窗口级工作人员的评先评优工作。（3）鉴于“考评制度未严格执行”****中心副主任林某某进行提醒谈话。

22.窗口审批材料填写不够规范。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）督促各进驻窗口单位进一步加强业务人员的培训，严格按照审批服务规范做好受理服务工作，凡是申报材料要求签字或盖章的必须全部落实到位。（2）2023年12月20日召开进驻窗口工作人员办件卷宗档案管理业务培训，围绕莆秀档〔2018〕10号关于转发《**市行政许可档案管理规范》通知精神，要求各进驻窗口单位工作人员严格按照规范对办件卷宗进行归档整理。

23.政务服务大厅管理有待加强。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）督促窗口前后台工作人员下班后做好资料整理归档等内务工作，中心不定期开展内务检查，发现问题要求立即整改到位，屡次出现的予以通报并绩效扣分应用。（2）做好大厅硬件维护工作。要求导询人员在设备故障****中心技术人员维修；中心技术人员设AB岗，加强对大厅电子设备运行情况的管理。中心技术人员A岗为张某，B岗为詹某某。（3）督促**、税务、公积金等3个分中心做好政务服务场所名称及标识调整工作，2023年11月13****中心整改到位、11月22****中心整改到位，****中心报送整改说明与市里其他县区场所名称保持一致。（4****中心将办事指南二维码纸质版打印放置导税台，方便纳税人或群众扫描阅读。（5）中心将按照省市有****分中心的监督检查，对于问题反馈整改不到位的予以年度绩效考核扣分应用。

24.培训工作开展不到位。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）根据审批管理工作实际需要，已制定有效可行的精准培训方案并落实到位。（2）督促各单位要加强对本窗口相关的培训和指导，不断提升审批服务水平。（3）邀请市、区相关业务部门不定期下乡对各镇、村相关业务进行精准培训、指导。（4****服务中心根据业务需要制定培训方案，及时开展****服务站相关人员精准业务培训。区中心2023年共对镇级业务指导和培训16次。充分利用线上培训直播平台，开展云直播培训24次。2023年11月11日在区第二会议室召开全区基层政务服务能力专项工作推进会。

25.以督导促政务服务能力提升力度不足。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）规范审批案卷随机抽查工作，自2023年第三季度开始对区进****服务中心开展全覆盖审批案卷随机抽查工作，汇总各进驻单位的季度办件信息，从中随机抽取具体的办件申办编号，将办件分组后随机分配给案卷检查人员。检查结果在季度督查通报中进行全面通报并予以年度绩效考评运用。（2****中心管委会《关于政务服务场所日常管理的督查情况通报》和《关于提升基层政务服务能力专项工作推进情况的通报》整改情况，****中心于2023年11月底组织人员到各镇实地核验整改落实情况，以专项督查通报形式通报了现场核验情况，并予以年度绩效考评运用。同时要求各镇切实做好整改工作，举一反三，进一步巩固整改成效，防止同类问题反弹出现。

26.“五级十五同”规范工作落实仍有差距。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）联合区审改办督促各审批单位做好“五级十五同”规范工作。（2****监管局、区卫健局、****中心立即做好承接和星级方面工作整改。同时，举一反三，要求其他单位对照问题开展自查，杜绝类似问题重复出现。（3）联合区审改办开展规范化抽查工作，一经发现问题，督促立即整改，对整改不到位给予通报，并年终绩效考评运用。联合区审改办对事项进行动态管理，调整全区行政许可事项清单，不定期开展抽查。

27.安全生产责任意识不强。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）2023年11月14日组织大厅所有工作人员开展消防安全培训和现场演练，****管理局****机关后勤保安参加与指导。（2）不定期在工作群中发布各类安全知识宣传，供工作人员学习。（3）今后，将加强安全演练培训，****中心窗口工作人员业务培训范畴，确保每年至少开展1次安全演练培训。（4）2023年11月27日重新修订《****中心处置突发事件应急预案》，进一步细化、明确责任分工，确保目标明确，责任到岗到人。

28.网络安全风险防范意识不强。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）及时开展网络安全相关培训。2023年11月7****中心全体干部职工开展了网络安全意识培训，引导全体干部职工树立舆情意识，提升网络舆情应对处置能力。（2）今后，将网络安全****中心意识形态工作内容，精选主题，制定培训方案，确保每年至少开展1次网络安全知识培训。（3）下一步，将及时跟进学习上级关于网络意识形态安全工作决策部署，进一步提升干部职工风险防范意识。

29.窗口卷宗归档管理不当，群众信息保密工作有待加强。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）2023年12月20日召开进驻窗口工作人员办件卷宗档案管理业务培训，围绕莆秀档〔2018〕10号关于转发《**市行政许可档案管理规范》通知精神，要求各进驻窗口单位工作人员严格按照规范对办件卷宗进行归档整理。（2****中心管委会关于办件卷宗的检查标准，在培训会上进行解读和案例剖析，督促各进驻窗口人员务必对照标准做好卷宗自查整改工作。（3）严格落实大厅定期检查与不定期抽查等制度，要求各窗口不得随意堆放卷宗材料，并将档案****中心日常督查巡查的重要内容。对涉及涉密档案的进组窗口，要求其严格按照涉密规范保存保管有关涉密材料，中心一旦发现问题予以提醒整改，整改不到位的予以通报。（4）鉴于“窗口卷宗归档管理不当”问题对胡某某进行提醒谈话。

30.对意识形态工作重视不够。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）2023年10月19日召开党组（扩大）会议，总结了2023年来意识形态（网络意识形态）工作落实情况，并对近期风险点进行分析研判，增强忧患意识，进一步强化意识形态工作的政治意识和责任意识。（2）已督促蔡某某及时更改2021年度、2022年度述责述廉报告中落实意识形态工作内容，并在巡察整改专题民主生活会上作自我批评。（3）2023年12月20日对蔡某某进行提醒谈话，督促其进一步提高对意识形态工作的认识，规范开展领导干部述责述廉工作，进一步落实全面从严治党要求。今后凡是领导班子成员的述责述廉报告、民主生活会和组织生活会对照检查材料等，均要报主要领导审核把关。

31.意识形态工作制度还不够健全。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）已重新****领导小组成员，并于2023年10月19日经中党组（扩大）会议通过后正式发文。（2）2023年10月13****中心党组《新闻发布制度》《突发事件敏感舆情舆论引导和舆情处置工作机制》《公共领域宣传载体管理制度》《意识形态工作约谈制度》等四项制度，提升落实意识形态工作和应对突发事件敏感舆情应急响应能力和处置水平。（3）根据上级密级要求，已及时对2021年度意识形态工作通报做好跟密，严格限定知悉范围。今后将强化审核环节，规范办文行为。

32.公共领域宣传载体管理不规范。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）及时对未填写审签时间或未附详细的载体内容等问题的《载体审批表格》重新找相关人员签字确认、修正。（2）针对巡察反馈问题，举一反三，对后期的近一年《载体审批表格》进行追踪复查，未再次出现未填写审签时间或未附详细的载体内容的现象。（3）针对巡察反馈问题，已在会上对公共领域宣传载体管理人员进行通报批评，要求今后要严格落实对外发布各类公开信息三审制度，对《载体审批表格》的填写必须按相关要求规范进行。

33.开展意识形态工作自查不规范。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）严格落实《党组意识形态工作责任制》，开展干部职工使用网络媒介自查自纠工作，做到应查尽查、应纠尽纠，均未发现使用网络媒介中存在的问题。（2）2023年11月27日，通过问卷调查、交流讨论等方式，开展党员干部思想动态分析研判，****中心党员干部的思想动态，牢牢掌握意识形态工作的主动性。（3）2023年12月28****中心党组2023年意识形态工作专项督查，重点围绕党****中学习和研讨情况、运用学习强国平台学习情况、开展践行社会主义核心价值观和文明传播情况及公共领域宣传载体发布审核、发布内容情况等进行自查自纠，****中心意识形态工作管理。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题情况

1.领导带班轮值制度未结合实际。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1****市委、市政府《关于落实全市优化营商环境深化“放管服”****工作部署的通知》（莆政办〔2020〕51号）文件要求执行领导带班轮值制度，****中心的实际工作需要，进一步优化窗口领导带班轮值方案。（2）2023年12月25日出台调整领导带班轮值制度的通知。（3）在日常检查中，加强对各单位带班轮值领导签到管理，督促其切实履行职责。（4）不定时抽查各入驻窗口带班领导履行轮值职责情况，推动工作落到实处。

2.工作重部署轻落实。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）完善考评制度，制定《****中心窗口及工作人员考评规定》，严格落实政务大厅日常督查方案，规范政务大厅用电、用水和档案管理。（2）安排大厅保洁人员在下午下班完成卫生保洁后及时关闭电灯，安排大厅保安下班后关闭开水机。节假日放假前组织人员检查大厅各窗口电脑等设备电源是否切断。（3）2023年12月20日召开进驻窗口工作人员办件卷宗档案管理业务培训。中心督查巡查人员不定期开展档案管理规范检查，对涉及涉密档案的窗口，要求其严格按照涉密规范保存保管。

3.深入基层调研指导不够。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）2023年10月****服务中心管委会张某某一同到埭头镇、平海镇、****中心指导检查工作，****中心标准化规范化便利化建设情况进行现场指导交流，并对埭头镇、****中心存在的主要问题发了两份督办单，要求及时整改到位，提升服务效率和水平。（2****中心管委会《关于政务服务场所日常管理的督查情况通报》和《关于提升基层政务服务能力专项工作推进情况的通报》整改情况，****中心于2023年11月28日-30日组织人员深入各镇实地核验整改落实情况，以专项督查通报形式通报了现场核验情况，并予以年度绩效考评运用。同时要求各镇切实做好整改工作，举一反三，进一步巩固整改成效，防止同类问题反弹出现。（3****服务中心远程视频监督检查系统开展线上电子督查工作，针对窗口工作人员的作风纪律、服装规范、服务规范开展电子督查，对发现的问题立即通报责任单位核实处理，同步转发省市区最新典型问题通报，要求各级窗口做好自查自纠和对照改进。（4****效能办不断加大日常巡查监督力度，督促即知即改，切实做好日常监督提醒，不断提升基层政务服务窗口标准、规范化、便利化建设水平。

4.会议记录涉嫌造假。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）针对巡察反馈问题，已在会上对胡某某进行通报批评，要求其要规范做好相关会议的记录。（2）进一步明确会议记录的规范要求和注意事项，指派专人记录会议内容，及时、如实做好相关会议记录。（3）针对巡察反馈问题，第一时间对后期会议记录进行自查，未发现类似问题。

5.****中心承接事项是否到位、窗口设置是否合理、办件数量等情况掌握不清。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）联合区审改办做好事项承接管理工作，不定期开展承接情况督查工作，对整改不到位给予年终绩效考评运用。（2****服务中心建立健全承接事项和办件数量台账。（3****服务中心合理设置窗口。2023年11月28日下午到东庄镇、****中心、11月29日上午到平海镇、****中心、11月30日下午到笏石镇、****中心指导合理设置窗口。

6.便民措施落实还不够到位。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1****税务局、医保局和人社局，做好相关事项进驻与人员派驻工作，进一步提升群众办事便利度。截至目前，已完成 32号税务社保窗口和31号税务医保窗口的设立。联合服务窗口接待咨询社会保险费、工伤保险费、失业保险费等申报缴费业务超过1000人次。（2）中心已完成窗口调整并提供技术人员和网络等软硬件设备服务，社保和医保与税务窗口联合完成入驻。（3****中心沟通。目前，全市范围内异地参保的****中心和**县设有自营服务点，****中心一卡通窗口以及其他各县区的一卡通窗口作为代办网点，其办理条件尚未达到标准，****公司****中心，中心没有该办件系统，无法受理该业务，且市公交一卡通自营服务点工作人员收集完材料后，****银行进行审核。目前，****银行****中心****银行南门支行两个网点具备办理异地参保敬老卡的资格，农商银行**支行暂未获得此权限。

7.压力传导不够有力，审批效率有待提升。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）加强对进驻单位和各镇窗口工作人员业务培训和指导，不断提升其业务办理水**工作效率。（2）督促各单位做好审批效率的提升，在2023年11月16日效能考评推进会上要求各单位做好审批效率的提升。对排名较后的单位进行通报批评，并在2023年终绩效考评中给予结果运用。

8.导询人员指导作用未能有效发挥。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）强化对导询人员的业务培训，进一步提升导询服务能力。2023年11月23日再次邀请自助机厂家来秀进行业务培训并进行现场操作指导，导询人员一并熟悉业务和操作流程。（2）要求导询人员能熟练指导群众使用自助服务一体机办理业务。（3）向群众积极宣传“e政务”自助服务一体机的功能。截至2023年12月底，13台自助机总办件量2568件，平均每月300多件。

9.公开栏选址不够合理。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）合理布局，调整公开栏位置。第一时间将公开栏位置调整至人员流动多的二楼办事大厅显眼位置，使公开栏真正成为了党员群众及时掌握政策、了解信息的有效载体，便于党员群众监督。（2）合理规划，规范公开栏建设。参照多家单位版面，集合多方意见，多****中心党务（政务）公开栏进行认真规划、科学设计制作，做到合理排版，确保美观**，方便党员群众查看。（3）规范管理，保障信息公开。指派专人对公开栏进行管理和维护工作，及时进行信息更新，扎实开展党务政务公开工作，切实做到及时、公开、透明。

10.党务公开内容不够全面。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）通过梳理，把组织学习宣传、党风廉政、创先争优等工作纳入党务公开内容，第一时间将领导班子成员及股室工作分工、党建工作年度计划及工作总结等内容予以公开，主动接受干部和群众监督。（2）2023年11月2****党支部书记任组长，其他支部委员任副组长，中心各股****中心****小组，具体负责党务公开工作的落实。（3）2023年11月28日制定了《****中心党务公开工作制度》，明确了党务公开的程序、形式、时限，确保了党务政务公开工作的有序开展。

11.对外公开信息缺乏渠道。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）分别于2023年11月10日、12月14日对企业职工退休一件事、灵活就业一件事（试行）、扶残助困一件事（试行）、我要办第三类非药品类易制毒化学品经营企业（试行）等4个事项一件事套餐变更原因、内容及情况，依托**省网上办事大厅网站第一时间向社会公开。（2****政府网及时公开了《2022年度****服务中心部门决算》和中心党务（政务）公开栏采购项目询价结果。（3）充分利用办事大厅电子屏滚动播放《跨省异地就医政策问答》《医保业务经办制度》《办事窗口季度绩效考核结果》等内容；通过党务（政务）公开栏对外公开《主要领导经济责任审计》《2023年党建工作情况》等相关工作动态，自觉接受群众监督。

12.采购流程不规范。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1****中心物资采购管理，凡是自行采购的物资均要求严格按照“货比三家”的采购原则选定最合理的供应商，确保物资采购依法、依规、阳光、公正。（2）2023年12月19日，组织全体干部再次学习了《****中心单位财务管理制度》，进一步规范内控采购流程及报销手续。（3）举一反三，开展自查自纠工作，对中心2019年来的采购项目报销凭证材料粘附的完整性进行自查，未发现类似问题。

13.违规报销差旅费。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）2023年10月已责成相关人员退回有关费用，并上缴国库，挽回经济损失185元。（2）对照巡察发现的问题，要求全体干部做好自查自纠，规范报销差旅费。（3）严格落实出差审批管理制度，****中心人员差旅活动和经费报销的内控管理，确保报销费用合法合规。

14.支付凭证涉嫌造假。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1****政府采购文件,严格按照采购流程进行采购。（2）认真核对采购签收与验收时间,对支付凭证进行仔细核查，确保其与实际情况相符。（3）加强对财务支付凭证的审核。

15.采购制服发放不精准。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）根据《****区委办公室 ****政府办公室关于印发〈****服务中心进驻窗口事项及工作人员管理办法〉的通知》（莆秀委办发〔2017〕18号）精神，严格审核各进驻窗口授权选派工作，按照选派人员名单发放工作服，并做好领签工作。（2）根据《****中心工作人员统一着装管理暂行办法》，要求各符合领取工作服的工作人员领取时签订承诺书，今后将按照承诺书执行服装管理。（3）经核实，该24名****中心根据文件招聘并派往前台窗口承担前台受理工作，不在各单位的窗口选派函和授权书名单中；许某某、柯某某、陈某某等人调离后服装已全部收回，后续重新调配给新上岗人员使用。具体为：2020年7月许某某流转给卫健局谢某某、2022年9月卫健局谢某某辞职后流转给卫健局洪某某使用；2020年11月柯某某流转给人社局朱某某使用；中心前台窗口人员陈某某在服装制作期间辞职，服装未被领用，****中心仓库；以上服装均已使用三年。

16.支付凭证不齐全。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）所支付款项为偿还往年办公开支欠款。****中心办公耗材定点零星采购供应商，均是经过三家询价后选定的最合理的供应商，并签订了合同。（2）举一反三、查漏补缺,对后期资金支出项目有关凭证进行了自查，未发现类似问题。（3）下一步将进一步严格执行财经制度，认真审核把关，做到支付凭证完整、齐全，确保资金支付的合法性和有效性。（4）鉴于“支付凭证不齐全”问题对郑某某进行提醒谈话。

17.固定资产管理不善。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）经核实，该打印机放置在一卡通窗口后台工作人员使用。（2）定期进行固定资产的盘点和清查，及时发现和解决资产丢失的问题，确定问题的原因，并采取相应的措施。（3）健全固定资产管理制度，加强固定资产的购置、使用、转移、报废等全生命周期的管理，明确责任，确保资产的安全。

18.固定资产登记不规范。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）举一反三、查漏补缺，已补全固定资产台账信息，做到设备型号、使用人、登记编号、设备型号等信息完整准确。（2）经核实，现场共有电脑43台，其中6****中心暂借）未列入固定资产台账，今后将规范做好固定资产台账登记，确保账实相符。（3）2023年10月已将3台电话机补录固定资产登记。（4）今后将严格履行货物入库验收程序和手续，认真对入库物品的数量和外观质量进行检查，确保货物入库准确、及时、规范，避免先入库后补验收的情况再次发生。（5）建立健全固定资产登记制度，规范固定资产的登记流程，严格执行登记流程，确保资产的准确登记。

19.固定资产使用率较低、计提折旧不规范。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）2023年10月已对计提的折旧进行账务调整和更正。（2）按规定规范计提折旧，做到精准记账，保证财务状况的准确性。（3）严格执行资产管理制度，做好本股室每年设备采购的预算，加强各股室之间的沟通和交流，防止设备闲置。（4）截至2023年12月下旬，大厅34-35号窗口因设备出故障更换一部高拍仪、市场监管自助申报区放置一部高拍仪。

20.超标准配备打印设备。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）组织学习了习近平在中央经济工作会议上的重****机关要习惯过紧日子)，强化节约意识教育，引导全体干部职工深刻认识“过紧日子”的重要性,切实转变思想观念,树立节约意识、效益意识,形成勤俭节约、艰苦奋斗的浓厚氛围。（2）根据工作需要，保留内网（OA）、财务专用、涉密、外网共享的4台打印设备外，2台超配备打印设备已停用，并进行封存。（3）今后将严格按照规定进行办公设备配置，提高**配置效率和使用效益。

（三）聚焦基层党****部队伍建设情况

1.党组领导核心作用发挥不够充分。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1****中心党组议事制度，中心“三重一大”事项必须经过党组研究讨论通过。2023年共召开党组会议23次，其中涉及“三重一大”事项40个。（2）进一步贯彻党的民主集中制原则，加强党内监督，按规则议事，充分发挥班子整体作用。（3）已将****中心党组会议议事范畴，根据巡察反馈意见重新调****领导小组成员，并于2023年10月19日提交党组会议研究通过后执行。

2.民主集中制执行不到位。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）严格落实《****中心民主集中制制度》，按民主集中制原则讨论决定，并实行重大事项集体讨论“一把手”末位表态制度。（2）2023年11月7****中心领导班子成员进一步深入学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党问责条例》等内容，进一步强化民主集中制基本理论知识，推进民主集中制质量提升。（3）强化民主意识，坚持集体领导，发挥整体合力。2023年共召开党组会议23次，其中涉及“三重一大”事项40个。

3.党组会议召开不严肃。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）2023年11月7****中心领导班子成员进一步深入学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党问责条例》等内容，进一步规范决策行为，提高民主决策的规范化和科学化。（2）今后****中心党组议事制度，会前要明确好参加人员，重要事项等，确因需要，非党组成员可列席参加会议，但不予参与表决。

4.****工作站位意识不够高。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）分别于2023年10月19日、11月7日组织党员领导干部专题学习了《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党问责条例》以及习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话精神，督促中心全体干部进一步提高政治站位，严明政治纪律、遵守政治规矩，切实增强接受巡察监督的自觉性和坚定性。（2）以此次巡察整改为契机，要求所有整改责任人将整改佐证材料扫描成pdf文件，建立好电子文档，进一步规范档案管理。（3）科学合理安排培训计划，保证培训的时间和质量，进一步提高我区政务服务工作人员专业化、规范化水平。（4）鉴于“****工作站位意识不够高”问题对余某某进行提醒谈话。

5.党建工作部署不力。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）2023年12月26日制定了2024年党建工作计划，明确了工作目标、内容和要求，为下一步扎实做好党建工作打下基础。（2）2023年12月19日，召开中心党组（扩大）会议，专题听取2023年度党建工作开展情况汇报，谋划2024年党建工作思路。（3）今后将进一步提高思想站位，落实支部书记第一责任人责任，严格履行各项党建工作责任制，及时召开党组会议安排、部署党建工作，压紧压实主体责任，促进党建工作落实落细。

6.党建绩效考评工作得分逐年下降。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）创新“主题党日＋”活动，2023年12月15****中心****档案馆、东峤镇珠江三座厝联络站旧址等现场教学点重走“循足迹、悟思想、筑忠魂、担使命”红色路线，感受老一辈中国共产党人的革命精神。（2）党务工作人员自觉利用“学习强国”等网络平台强大的学习资料库，加强党的创新理论学习，不断提高了自身党建业务知识和能力。（3****中心党建“领导**课次数不够”“会议记录不规范”“谈心谈话未落实‘四必谈’”等问题进行查漏补缺，立足问题实际，逐项深入整改，截至目前，中心党建工作得到明显提升。

7.对发展党员工作重视不够。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）2023年12月26日制定了2024年党员队伍建设规划，从学习教育、监督管理、党风廉政建设等方面下功夫，进一步贯彻落实新时代党的建设总要求，强化党员队伍建设。（2）通过领导干部**课、****中心干部及窗口派遣人员进行党的政治纲领、共产主义理想的宣传，进行马克思主义世界观、人生观和价值观的教育，提高他们对党的认识和认同感，自觉向党组织靠拢。窗口派遣人****党支部提交了入党申请书。（3）2023年11月28日研究制定了《发展党员工作制度》，具体明确了入党积极分子培养制度、发展党员预审制度、预备党员教育管理制度、长期不发展党员预警制度等，推进发展党员工作的制度化、规范化。

8.党员组织关系转移不及时。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）已加大对窗口党员接转组织关系的教育力度。围绕“党员权利义务规定、党的路线方针政策、党性修养、党纪观念”等内容加强对窗口党员的教育指导，进一步增强了窗口党员联系党组织的主动性。（2）窗口派遣人员詹某某、林某某、林某某等3名党员均已通过省党员教育管理综合服务平台申请组织关系转入，中心党支部第一时间予以审核接收，目前3名党员组织关系已全部转入。

9.达标创星工作开展不扎实。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）针对巡察反馈问题，举一反三，****关工委《关于做好2023****党支部达标创星考评定星工作的通知》要求，中心党支部结合工作实际，采取召开支委会议、支部党员大会等方式逐一对照达标创星基本标准的“六个基本”建设项目要求，认真开展了2023年度党支部达标创星自评工作，并接受党员群众评议。（2）2024年1月结合召开2023年度主题教育专题组织生活会，通过发放《党支部班子民主评议表》《民主评议党员测评表》，组织党员群众对支部班子和党员进行了民主评议，并召开支委会研究民主评议党员情况。（3）今后将认真履行党建工作责任制，严格按照文件中的具体要求和时间节点，认真细致地开展支部达标创星工作，坚持每年1次向上级党组织和支部党员大会报告工作，接受上级党组织和支部党员的评议和监督。

10.民主生活会不够严肃。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）2023年11月7日开展巡察整改专题民主生活会会前学习研讨，围绕主题与相关要求，组织党员领导干部重温了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大报告，认真学习了《中国共产党巡视工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等内容。（2）制定了《****中心班子学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会对照检查问题整改方案》，将民主生活会上查摆的突出问题整改任务进行分解，明确了责任股室、整改时限和责任人，压紧压实整改责任，促进抓好整改落实。（3）2023年11月20日，林某某就专题民主生活会整改措施过于简单，无实际整改落实情况的问题在巡察整改专题民主生活会上认真开展了对照检查，深刻剖析了问题产生的原因，并作自我批评。（4）鉴于“民主生活会不够严肃”

问题对林某某进行提醒谈话。

11.组织生活会开展不够规范。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）2023年11月20日，蔡某某针对组织生活会发言提纲照搬照抄同年度民主生活会材料的问题在巡察整改专题民主生活会上认真开展了对照检查，深刻剖析了问题产生的原因，并作自我批评。（2）在召开2023年度主题教育专题组织生活会前，深入开展了谈心谈话，由党支部书记带头，党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间分别进行了一次交心谈心，大家主动“交底子”、“照镜子”、“扯袖子”，直面问题、直面差距，并提出具体整改建议。（3）已建立2022年度组织生活会班子及党员个人问题整改台账，细化了整改措施，明确整改时限，并做好整改提升。（4）今后将严格按照组织生活会相关要求，****党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间谈心谈话活动，指出存在问题、交换意见建议。

12.落实“三会一课”制度不够到位。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）已督促会议记录人员对不规范的会议记录，及时作出准确的补充记录和修正，并要求他们今后均应如实精确、简洁地记录会议情况，做到不遗漏任何有关内容。（2）2023年11月27日通过问卷调查、交流讨论等方式，开展了党员群众思想动态分析研判，****中心党员群众的思想动态，增强思想道德教育的针对性和实效性。（3）2023年11月27日，蔡某某为全体党员上了专题党课《中国共产党党史》，严格落实领导**课制度，2023年中心4名领导班子成员共**课4次，进一步发挥示范引领作用。

13.会议记录不规范。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）指派专人记录会议内容，****党工委和系统党委要求，进一步规范会议记录本使用，对本次巡察整改专题民主生活会议使用专用记录本进行记录，进一步规范会议记录。（2）重新教育会议记录员，要求他们严格按照发言时间先后把发言记录纳入会议记录之中，做到不遗漏任何有关内容，提高了会议记录质量。（3）已在会上对会议记录员进行通报批评，要求其进一步提高政治站位，高度重视会议记录，加强工作的规范性。同时，要吸取教训，避免类似问题再次发生。

14.分工不合理。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）坚持科学分工、便于工作的原则，根据班子成员各自的业务能力特点，合理确定各成员分管职责，做到以人为本、人岗相宜、人尽其才、用人所长。（2）及时调整领导班子成员工作分工，一名副主任分管交易服务股、****中心2个股室工作，另一副主任分管综合股、审批服务股、督查股3个股室工作，充分发挥了每个班子成员的作用，进一步增强了领导班子的整体合力。（3）2023年12月20日重新印发了《关于领导班子成员及股室工作分工的通知》，进一步明确了班子成员及干部的任务和责任，确保中心各项工作高效运转。

15.领头羊作用发挥不够。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）2023年11月27日，结合主题党日活动再次组织学习了《**省弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风若干规定》并提出贯彻落实意见，要求进一步提高思想认识，大力倡导“真抓实干、马上就办”的工作作风，把工作抓好抓实。（2）2023年12月20日对蔡某某进行提醒谈话，督促其进一步改进工作作风，密切联系群众，增强群众观念、公仆意识，大力弘扬“四下基层”优良作风，高标准、严要求做好每一项工作。

16.干部考勤制度执行不严。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）已在会上对蔡某某、郑某某等2位同志进行通报批评，要求他们严格遵守考勤制度，确保工作纪律得到有效执行。（2）2023年12月4日再次组织全体干部职工学习了《****中心考勤请销假及值班管理制度》，****中心人员出勤及请销假行为。（3）已要求股室干部及时调整自己的去向牌，做到如实反映个人的出勤情况，不得存在随意指示，以方便群众办事和监督。

17.长期借用窗口劳务派遣人员。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）严格使用劳务派遣人员，3名窗口劳务派遣人员中一人已离职，另外两人作为机动人员安排至导询台工作，加强大厅的导询工作。（2）严格执行请、销假制度及替岗工作机制，严肃工作纪律，进一步加强内部管理，改进窗口人员工作作风，维护良好工作秩序，提高工作效率，树立良好政务服务形象。（3）健全机动人员的岗位调配制度，做好机动人员替岗情况台账。

18.廉政风险防控不够有力。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）领导干部带头开展2023年廉政风险排查工作，中心全体班子成员自觉围绕制约监督和规范权力运行方面，紧密结合各自岗位实际及分管领域工作特点，明确岗位风险点及整改措施，推进反腐倡廉建设特别是预防腐败工作，从源头上预防和减少腐败现象的发生。（2）2023年11月1日制定了《****党组关于开展廉政风险防控管理工作的实施方案》，做实做深廉政风险排查工作，也进一步提高了党员干部特别是领导干部的廉政风险防控能力。（3）加强廉政风险排查工作。2023年11月份开展了2023年廉政风险排查工作，重点针对4名干部2021年、2022年廉政责任风险清单未明确具体风险点问题，督促相关人员立行立改，紧密结合各自岗位工作特点重新排查风险点，并制定防控措施。

19.廉政谈话开展形式化。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）2023年11月开展了2023年廉政责任谈话，针对未根据岗位实际开展廉政谈话和谈话内容大篇幅雷同问题，督促相关人员立即整改，要求紧密结合各自岗位实际及分管领域工作特点，规范开展廉政谈话。（2）制定了《廉政谈话制度》，进一步强化了全面落实党风廉政建设主体责任，提升了领导干部廉政自律意识，从源头上预防腐败现象发生。（3）认真对照《关于进一步规范廉政约谈档案实行“两表格一记录”办法的通知》（莆秀廉责办〔2016〕6号）文件要求，加强谈话过程中的引导，确保干部能够全面、深入地反思问题。

20.述责述廉走过场。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1****中心组学习，2023年12月26日组织领导干部再次学习了《****区委办公室关于转发的通知》（莆秀委办〔2017〕15 号）和《****办公室****区委常委会会议制度和领导干部述责述廉工作的通知》（莆秀委办〔2019〕1号）相关文件精神，进一步规范领导干部述责述廉工作，推进党风廉政建设和反腐败工作走深走实。（2）蔡某某、林某某等2位同志已分别针对述责述廉报告大部分内容四年一成不变、述责述廉报告未按规定格式撰写，且部分内容雷同的问题在巡察整改专题民主生活会上开展深刻剖析，并作自我批评。（3）2023年12月20日对蔡某某、林某某等2位同志分别进行了提醒谈话，督促两人针对存在的问题说明情况，要求他们要如实报告一切个人相关事项，坦诚地将自身问题和不足深刻地进行查找剖析，并抓好问题的整改。

21.开展日常监督不够。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）日常工作中加强了同派驻纪检监察组的联系，重点工作及时汇报、征求意见，实现监督常态化。（2）主动邀请派驻纪****中心民主生活会和“三重一大”等会议，主动接受监督指导，努力营造风清气正的干事创业环境。（3）第一时间向派驻纪检监察组报送巡察反馈问题的整改方案，切实保障派驻纪检监察组的知情权、监督权。同时，及时做好沟通协调，征求派驻纪检监察组对整改措施的细化修改建议。

22.督促整改力度仍需提高。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）把握运用“四种形态”，提升工作水平。2023年12月20日联合派驻纪检监察组对蔡某某、林某某等2位同志就巡察反馈问题进行了提醒谈话，督促他们要进一步强化责任意识，履职尽责，深入推进“放管服”改革，优化我区营商环境。(2）提高政治站位，认真履行巡察整改第一责任人责任，加强对巡察整改工作的组织领导，多次与派驻纪检监察组沟通交换意见，及时汇报整改工作进展、动态，确保派驻纪检监察组全面了解情况**利开展工作，实现同频共振，同向发力。（3）邀请派驻纪****中心****领导小组副组长，对整改措施逐项对照审阅，评估整改成效并提出指导性意见。

23.整改有措施无落实。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）2023年10月23日制定了《落实区委巡察一****服务中心党组反馈意见的整改方案》，对照巡察反馈意见逐一细化措施，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限并认真落实整改。同时，强化跟踪督办机制，确保整改问题不反弹。（2）坚持问题导向，针对巡察反馈2021年支付大额资金仍未经过党组研究讨论问题，举一反三，对后期有关大额资金支出项目进行自查，未发现类似问题。（3）今后将进一步规范党组议事制度，重大事项、大额资金必须经过党组研究讨论。

24.巡察整改责任压得不实。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）分别于2023年10月19日、11月7日，组织全体班子成员深入学习了《中国共产党巡视工作条例》及习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，进一步增强抓整改落实的自觉性、主动性、实效性。（2）已督促班子成员认真对照《落实巡察反馈问题整改工作责任清单》，切实履行“一岗双责”，带头抓好整改落实，确保责任落实到位、问题整改到位，做深做细做实整改工作，推动整改工作落到实处、见到实效。（3）2023年11月20日，中心党组召开巡察整改专题民主生活会，4位班子成员主动认领了巡察反馈的问题，认真开展对照检查，深刻剖析了问题产生的原因，并明确提出了今后的努力方向和整改措施，不折不扣地落实好各项整改任务。

25.对照共性问题清单自查问题不够彻底。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。（1）第一时间成立了以党组书记为组长、其他党组成员及派驻纪检监察组人员为副组长、各股室负责人为成****领导小组，加强了巡察整改和共性问题自查工作的组织领导，全方位保障巡察整改和共性问题自查自纠工作全面开展和落实。（2）以巡察指出问题整改为契机，针对学用结合不紧密、采购流程不规范、述责述廉不深不透、廉政责任谈话疲于应付、廉政风险排查浮于表面、政治生活流于形式、长期未发展党员等问题再次组织全体干部开展自查自纠，形成问题清单，并举一反三抓好整改，目前已全部整改到位，巩固了整改成果。（3）鉴于“对照共性问题清单自查问题不够彻底”问题对黄某某进行提醒谈话。

三、巡察反馈问题的处理情况

区委巡察一组对****中心党组开展巡察期间，****服务中心党组移交问题线索0件、移送信访件0件。结合巡察反馈问题，截至目前，按照监督执纪“四种形态”对6名相关责任人作出处理，涉及科级干部2人，科级以下干部4人；其中，提醒谈话6人。

四、需要进一步整改的事项及措施

基本完成事项

1.落实“三集中三到位”有差距，存在“隐形审批”“体外循环”等问题。

整改情况：基本完成整改。（1）组织学习省审改办《**省行政****小组办公室关于公布**省市、****中心进驻事项负面清单的通知》（闽审改办〔2023〕1号）文件精神，进一步提高认识，深化我区“放管服”改革工作。2023年11月16日，我中心召开效能考评推进会，会上再次学习该文件精神。（2）根据《**省行政****小组办公室关于公布**省市、****中心进驻事项负面清单的通知》（闽审改办〔2023〕1号）文件精神，联合区审改办督促各审批职能部门重新梳理进驻事项，及时调整全区行政许可事项清单。按照“应进全进”原则循序推进负面清单之外的审批服****服务大厅集中办理。（3****中心窗口，并于2023年11月6日发函通知区人社局的城乡居民养老保险****中心。（4）要求相关审****工改办《关于进一步加强**市工程建设项目审批线上服务工作的通知》（莆工改办〔2023〕2号）、《关于印发《**市规范工程建设项目审批事项补正办理程序（试行）》的通知》（莆工改办〔2022〕8号）等文件规范项目审批服务流程，将工程建设项目审批涉及的中介服务、特殊环节全部纳入工程建设项目审批管理系统计时管理，规范事项的补正办理程序，杜绝出现项目审批“体外循环”和“隐形审批”。各审批单位已将工程建设项目审批涉及的中介服务、特殊环节全部纳入工程建设项目审批管理系统计时管理。（5）已发督办通知书督促埭头、****中心****中心办理的事项立即整改，目前2家单位均已整改到位；****中心****效能办、区审改办到现场核查整改成果，防止问题反弹。

需进一步整改的原因及下一步措施：区人社局以城乡居民养老保险村级便民信息化平台建设到位及相关业****社区)办理，实现了线下申办不出村、线上自助不出户等为****服务中心，至今区人社局的城乡居民养老保险等审****中心。下一步，区中心将加强和区人社局的协调工作，加快推进城乡居民养老保险****中心。

整改时限：2024年9月底

2.督查通报问题反复出现。

整改情况：基本完成整改。（1****服务中心切实负起主体责任，加强管理协调能力，遇到问题主动积极与市、区行业主管部门沟通交流，促进审批服务质量进一步提升。（2）2023****中心通报的关于电子证照未调用的11件、电子证照应用不规范的1件，较巡察前有了很大的改善，我中心将进一步加大督促检查力度，确保电子证照问题得到解决。同时针对被通报的问题单位，在年度绩效考评予以扣分应用。（3）要求区级业务****服务中心业务窗口的业务培训，建立常态化沟通联系渠道，随时随地沟通解决审批服务过程中出现的实际问题，不断提升群众办事获得感、体验感。（4）鉴于“督查通报问题反复出现”****中心副主任林某某进行提醒谈话。

需进一步整改的原因及下一步措施：因全省电子证照库数据汇集不及时、系统不稳定导致补证失败、部分窗口人员业务不熟悉等原因，导致电子证照未引用未补证现象时有发生。下一步将督促各进驻窗口进一步加强前、后台工作人员业务能力培训，严格按照省市标准规范开展窗口审批服务工作；中心将加大跟踪督促整改落实力度，要求各进驻窗口工作人员****管理部门的沟通联系，及时解决电子证照调用和补证操作有关问题，进一步提升政务服务服务规范化、标准化和便利化。同时，针对电子证照调用问题反复被通报的，将从重绩效扣分应用。

整改时限：2024年9月底

3.窗口办事效率有待提升。

整改情况：基本完成整改。（1）加强对进驻单位和各镇窗口工作人员业务培训和指导，提升其业务办理水**工作效率。（2）要求各审批服务单位安排专人跟踪落实网上预审等工作，确保不超时。在2023年11月16日效能考评推进会上要求各审批服务单位安排专人跟踪落实网上预审等工作，确保不超时。（3）加大网上办件的督查力度，发现临界件及时督促相关单位做好网上审批服务工作，窗口办事效率得到有效提升。****中心督查通报反馈，2023年11月份，全市办件超期共9件，**区占1件，占比约11.11%；12月份，全市办件超期总数24件，**区占3件，占比约12.5%。

需进一步整改的原因及下一步措施：因各****服务中心窗口人员流动性大及变动时工作交接不到位等问题，导致工作脱节，超时办结件偶有发生。下一步将重点关注各镇办结情况，****中心指定专人跟踪办件时限，特别是窗口人员发生变动时，要及时做好工作交接，防止工作脱节再次出现超时件。同时中心督查股将加大网上办件的督查力度，发现临界件及时督促相关单位做好网上审批服务工作，确保不超时，推动窗口办事效率进一步提升。

整改时限：2024年9月底

4.窗口未实行动态管理、科学调配。

整改情况：基本完成整改。（1）2023年12月底已通知各进驻窗口重新授权，并报送2024年人员选派函和授权书，同时要求各进驻单位窗口责任人在分管领导和经办人员有变动时要及时做好人员的选派和授权变更工作。（2）根据《****政府关于印发〈**市重大项目并联审批管理实施办法〉的通知》（莆政综〔2017〕55号）、《****区委办公室 ****政府办公室关于印发〈****服务中心进驻窗口事项及工作人员管理办法〉的通知》（莆秀委办发〔2017〕18号）精神，优化窗口，科学调配，重新调整轮值单位。因商务局、气象局窗口是重大项目并联审批成员单位，该****中心，考虑到其业务量少，本着节约人力原则，我中心按轮值窗口形式进驻；****监管局窗口每年4至6月为年报旺季，中心及时调整民生类窗口和经济类窗口，由2个窗口各压缩一个窗口，在不增加总体工作人员的情况下，调整出的两个窗口工作人员安排至二楼市场监管协助进行导询和指导群众做好年报等相关工作；针对民政局婚登窗口特殊日子（2.14、5.20、七夕等）和行政区域风俗习惯办理人员剧增，中心及时增设2个窗口并抽调3-5名工作人员全天候协调民政婚登顺利开展审批服务工作。

需进一步整改的原因及下一步措施：因各单位分管领导和工作人员变动时授权变更不够及时，导致窗口人员名单未及时更新。下一步将加强对各进驻单位分管领导和经办人员变动时人员选派和授权变更工作的管理。同时根据风俗习惯和窗口季节性的旺季，中心及时增设办事窗口，并提前安排工作人员到位，协助相关窗口顺利开展审批服务。

整改时限：2024年9月底

5.免费邮寄服务仍有差距。

整改情况：基本完成整改。（1）已制定2024年免费邮寄的财政预算。（2****财政局预算的批复工作。（3****司法局、区发改局等单位核实邮寄服务事项并提供邮寄服务。

需进一步整改的原因及下一步措施：****中心“免费邮递服务”****财政局未批复，该免费邮寄服务只能由各窗口单位自行解决。****中心将通知各窗口梳理出免费邮寄事项、建立清单台账，****公司开展“免费邮递服务”业务。

整改时限：2025年1月底

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0594-****733；通信地址：区政府6号楼409室；电子邮箱****@163.com。

****党组

2024年8月12日