嘉鱼县财政局关于开展政府采购“四方评价”工作的通知

各预算单位，各政府采购代理机构、评审专家、供应商：

****政府采购领域信用体系建设，加强信用评价结果应用，****政府采购行为，优化营商环境，根据《****政府采购法》及其实施条例、《****政府采购“四方评价”实施方案》等有关规定和要求，即日起，****政府****政府采购汇聚平台进行线上四方信用互评。现将有关事项通知如下：

一、评价主体

****政府采购活动的采购人、代理机构、评审专家和供应商（实质性响应采购文件的供应商）。

二、评价方式

****政府采购电子交易数据汇聚平台（网址https：／／czt．hubei．gov．cn／zchj／zIndex）开展，采用线上互评方式进行，实行“一项目一评价”，****政府采购的各方主体根据评价指标和标准， 分类开展线上评价。被评价对象满分100分，每类评价主体评价时最高分为100分，评价完成后按权重比例计入总分。对采购人评价的权重比例为：被代理机构评价占30％、被供应商评价占40％、被评审专家评价占30％；对代理机构评价的权重比例为：被采购人评价占40％、被供应商评价占30％、被评审专家评价占30％；对评审专家评价的权重比例为：被采购人评价占40％、被代理机构评价占30％、被供应商评价占30％；对供应商评价的权重比例为：被采购人评价占40％、被代理机构评价占30％、被评审专家评价占30％。

三、评价对象和内容

（一）对采购人评价。参与评价主体为采购代理机构、中标（成交）供应商、评审专家。主要评价采购人主体责任落实情况，包括需求确定、采购文件编制、政府采购政策落实、评审过程、质疑答复、合同签订、履约验收及资金支付等内容。

（二）对采购代理机构评价。参与评价主体为采购人、评审专家、中标（成交）供应商。主要评价代理机构专业化水平，包括代理服务质量、采购文件编制、政府采购政策落实、采购活动组织及评审过程、信息公告发布、质疑答复等内容。

（三）对评审专家评价。参与评价主体为采购人、采购代理机构。主要评价评审专家专业支撑作用发挥情况，包括专业能力、评审纪律、职业素质及独立评审等内容。

（四）对供应商评价。参与评价主体为采购人、采购代理机构。主要评价供应商合同签订、履约情况、配合质疑情况、代理服务费支付等内容。

四、评价时间节点

（一）采购人评价时间。采购人有两个评价节点设置，节点一设置在成交（中标）结果公告发出后，采购人需对未中标（成交）供应商、采购代理机构、评审专家进行评价，如未完成评价，采购人将无法与中标（成交）供应商签订合同；节点二设置在成交（中标）供应商发起履约验收后，采购人需对中标（成交）供应商进行评价，如未完成评价，采购人将无法上传验收报告。采购人需要在触发评价节点后的5个工作日内完成评价。

（二）采购代理机构评价时间。采购代理机构评价节点设置在项目评审结束后，如未完成评价，采购代理机构将无法在已经对接“四方评价”的交易系统中完成项目归档。代理机构需要在触发评价节点后的5个工作日内完成评价。

（三）评审专家评价时间。评审专家评价节点设置在项目评审结束后，如未完成评价，评审专家将无法在对接了“四方评价”功能的交易系统中结束本次项目评审。评审专家需要在触发评价节点后的5个工作日内完成评价。

（四）供应商评价时间。未中标（成交）供应商评审评价节点设置在项目成交（中标）结果公告发出后。中标（成交）供应商评审评价节点设置在提交验收申请时，如未完成评价，将无法向采购人发起验收申请。供应商需要在触发评价节点后的5个工作日内完成评价。

五、评价结果应用

根据《****政府采购信用评价指标体系》（详见附件）评分，信用评价得分90分（含）以上的为优秀，75分（含）至90分为良好，60分（含）至75分为一般，60分以下的为差。

（一）采购代理机构评价结果运用。采购人应将信用评价等级作为择优选择采购代理机构的重要依据，鼓励采购人优先选择评价结果为良好以上的采购代理机构。财政部门根据评价等级对采购代理机构实施分类监管，对评价结果为一般和差的****政府采购重点检查对象。

（二）采购人评价结果运用。采购人评价结果由财政部门定期公示，对评价结果为一般的采购人列入重点检查名单，对评价结果为差的采购人实施专项监督检查，同时纳入“六度”挂钩内容，作为调整单位预算的重要依据。

（三）评审专家评价结果运用。将评审专家****财政厅，省财政厅每年根据每位评审专家累计平均得分确定不同的抽取概率，评价结果为一般或差的评审专家分别将其抽取概率降低至25％和5％，对评价结果为****政府采购重点检查，存在不良行为记录的，按规定予以解聘，一年内评审5次以下的评审专家不纳入结果运用对象。

（四）供应商评价结果运用。对评价结果为一般和差的供应商，根据其评价实施分类监管，采购人对其加强履约过程中的监督管理。

六、工作要求

（一）高度重视。“四方评价”是政府采购信用体系建设的重要组成部分，****政府采购监管，规范政府采购行为，优化政府采购领域营商环境的重要抓手。政府采购各当事人务必高度重视，确保“四方评价”工作落到实处，切实实现以评促改、以评促优目标。

（二）客观公正评价。“四方评价”采取线上“背靠背”互评方式，已建立追评机制、反馈机制及督办提醒机制，参与评价的各当事人应当严格按照评价体系和时间节点要求，基于“实事求是”原则，客观、公正完成评价，不得“串通好评”及“故意恶评”。被评价主体对评价结果有异议的，可提起申诉，由县财政部门核实确认。对于不实评价，一经查实将单次扣除评价方年度得分5分，并按次数累计扣分。

（三）强化结果运用。把“四方评价”****政府采购日常监管范围，对于评价中反映出的问题线索，根据实际情况进行延伸检查及处理处罚。同时，汇总统计被评价方每个项目的评价得分及被评价方的年度总得分，作为政府采购领域信用体系建设的基础数据，在政府采购信用评价体系中占一定比例和分值，助力构****政府采购监管新机制。

七、其他说明

（一）各评价主体需在规定时间内（触发评价节点后的5****政府采购数据汇聚平台完成评价，相关****政府采购流程中，未完成信用评价无法进行下一步操作。

（二）各评价主体应全力支持、配合“四方评价”工作的开展，逾期不评价的系统默认评价满分；每少评价一次，年度考核扣减1分。

（三）评价工作自2024年8月份开始，评价结果有效期为一年。

附件1：****政府采购评价指标体系（对采购人的评价）

附件2：****政府采购评价指标体系（对采购代理机构的评价）

附件3：****政府采购评价指标体系（对评审专家的评价）

附件4：****政府采购评价指标体系（对供应商的评价）

附件5：评分计算公式及示例

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2024年8月1日