【平公资建2024333号】叶县农业农村局叶县2024年农村户厕改造项目-第十六标段-招标文件

【平公资建 ****333号】****** 2024 年农村户厕改造项目

招标文件

（十六标段监理标）

招 标 人：****

招标代理机构：****

日 期：二〇二四年八月

目 录

第一章 招标公告 ....................................... 2

第二章 投标人须知 ..................................... 8

第三章评标办法 ..................................... 31

第四章合同条款及格式 ............................... 36

第五章技术要求及规范 .............................. 41

第六章监理任务范围及监理工作大纲 .................. 42

第七章投标文件格式 ................................. 44

第一章 招标公告

【平公资建 ****333号】****** 2024年农村户厕改造项目公开招标公告

项目概况：

******2024年农村户厕改造项目的潜在投标人应在****交易中心系统获取招标文件，并于2024年09月13日09时00分（**时间）前 递交投标文件。

一、项目基本情况

1、项目编号：****

2、招标项目名称：******2024年农村户厕改造项目

3、采购方式：公开招标

4、预算金额：****1403.68元，最高限价：****1403.68元。

5、招标需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

5.1项目概况：**2024年户厕改造项目,是**对常村镇、廉村镇、洪庄杨镇、邓李乡和夏李乡的50个行政村实施整村推进,主要建设内容为：①单厕7142座：包 含蹲便台砌筑、抹灰、化粪池混凝土盖板,以及给水管、污水管及大便器改造等施工内容；②双厕 3062座 :包含蹲便台砌筑、抹灰、简易化粪池及化粪池混凝土盖板,以 及给水管、污水管及大便器改造等施工内容；③村级粪污配套设施 ⒛ 座:包含 4座有效容积为 50m3的 整体预制钢筋混凝土罐式化粪池以及相关井盖、井圈等附属设施以及围墙栏杆等施工内容；及项目配套的抽粪车、监理和检测，详见工程量清单。

5.2资金来源：财政资金，已落实。

5.3标段划分：本项目共分为十七个标段。 5.4招标范围：

一至十四标段：工程量清单及图纸范围内招标人发包的全部内容。

十五标段：采购抽粪车

十六标段：施工阶段（含保修阶段）全过程监理。

十七标段：按照有关标准规范对整个项目的质量控制开展检测工作并编制工程质量检测方案，并提交工程质量检测报告。

5.5质量要求：合格。 5.6工期：

一至十三标段：70日历天

十四标段：90日历天

十五标段：交货期：合同签订之日后90日历天

十六标段：服务期限：伴随施工工期及缺陷责任期。

十七标段：服务期限：合同签订之日至工程竣工验收结束

6、合同履行期限：同工期。

7、本项目是否接受联合体投标：否。

8、是否接受进口产品：否。

二、投标人资格要求：

一至十四标段：

1、满足《****政府采购法》第二十二条规定。

2、落实政府采购政策满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，本项目专门面向中小微企业，投标人应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位，须提供相关有效声明材料等，中小企业划型标准请依据工信部联企业〔2011〕300 号文件之规定；

3、本标段的特定资格要求：

3.1投标人须具有独立的法人资格，持有有效的统一社会信用代码营业执照（提供有效的营业执照扫描件或复印件，也可提供电子营业执照截图），同时具备建筑工程施工总承包叁级或以上资质，具有有效的企业安全生产许可证；

3.2拟派项目经理具有建筑工程专业二级或以上注册建造师证书、具有有效的安全生产考核合格证书，拟任项目经理不得有在建工程（提供无在建承诺书，格式自拟）；

3.3投标人技术负责人须具有相关专业中级或以上技术职称；

3.4投标人拟派项目经理、技术负责人、及委托代理人须是本单位的正式员工， 满足以下条件：①投标人与之签订的有效劳动合同；②提供投标人为其缴纳的2023 年6月以来任意3个月的养老保险证明材料；

3.5在政府采购活动中，投标人只需在资格审查环节提供满足相应条件的书面承诺书，不再需要提供以下证明材料：

（一）具有良好的商业信誉的证明材料

（二）符合国家相关规定的财务状况报告

****政府采购合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料

（四）依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料

****政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的证明材料

（六）未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的证明材料。

注：投标人在投标时，按规定提供相关承诺函，无需再提交上述证明材料。招标人有权在签订合同前要求中标人提供相关证明材料以核实中标人承诺事项的真实性。

3.6单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时参加本项目同一合同下的投标;(提供承诺函,格式自拟)

3.7本次招标不接受联合体投标，本次招标实行资格后审。 十五标段：

1、满足《****政府采购法》第二十二条规定。

2、落实政府采购政策满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，本项目专门面向中小微企业，投标人应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位，须提供相关有效声明材料等，中小企业划型标准请依据工信部联企业〔2011〕300 号文件之规定；

3、本标段的特定资格要求：

3.1投标人须具有独立的法人资格，有效的营业执照；

3.2在政府采购活动中，投标人只需在资格审查环节提供满足相应条件的书面 承诺书，不再需要提供以下证明材料：

（一）具有良好的商业信誉的证明材料

（二）符合国家相关规定的财务状况报告

****政府采购合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料

（四）依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料

****政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的证明材料

（六）未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的证明材料。

注：投标人在投标时，按规定提供相关承诺函，无需再提交上述证明材料。招标人有权在签订合同前要求中标人提供相关证明材料以核实中标人承诺事项的真实性。

3.3单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时参加本项目同一合同下的投标;(提供承诺函,格式自拟)。

3.4本次招标不接受联合体投标，本次招标采用资格后审。 十六标段：

1、满足《****政府采购法》第二十二条规定。

2、落实政府采购政策满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，本项目专门面向中小微企业，投标人应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位，须提供相关有效声明材料等，中小企业划型标准请依据工信部联企业〔2011〕300号文件之规定；

3、本标段的特定资格要求：

3.1投标人须具有独立的法人资格，有效的营业执照；

3.2投标人须具有建设行政主管部门核发的房屋建筑工程监理乙级（含乙级）以上资质或工程监理综合资质；

3.3拟派项目总监理工程师具有建筑工程专业国家注册监理工程师证；

3.4投标人拟任项目总监及授权委托人须为本单位正式员工，前述本单位正式人员是指必须满足以下条件的人员：①投标人与之签订的有效劳动合同；②提供投标人为其缴纳的2023年6月以来任意3个月的养老保险证明材料；

3.5在政府采购活动中，投标人只需在资格审查环节提供满足相应条件的书面承诺书，不再需要提供以下证明材料：

（一）具有良好的商业信誉的证明材料

（二）符合国家相关规定的财务状况报告

****政府采购合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料

（四）依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料

****政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的证明材料

（六）未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的证明材料。

注：投标人在投标时，按规定提供相关承诺函，无需再提交上述证明材料。招 标人有权在签订合同前要求中标人提供相关证明材料以核实中标人承诺事项的真实 性。

3.6单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时参加本项目同一合同下的投标;(提供承诺函,格式自拟)。

3.7本次招标不接受联合体投标，本次招标实行资格后审。

十七标段：

1、满足《****政府采购法》第二十二条规定。

2、落实政府采购政策满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，本项目专门面向中小微企业，投标人应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位，须提供相关有效声明材料等，中小企业划型标准请依据工信部联企业〔2011〕300号文件之规定；

3、本标段的特定资格要求：

3.1投标人须具有独立的法人资格，有效的营业执照；

3.2投标人应具有行政主管部门颁发的检验检测机构资质认定证书（CMA）；拟派项目负责人具有行政主管部门颁发的工程师资格证书，具有相关专业中级及以上技术职称。

3.3投标人拟任项目负责人及授权委托人须为本单位正式员工，前述本单位正式人员是指必须满足以下条件的人员：①投标人与之签订的有效劳动合同；②提供投标人为其缴纳的2023年6月以来任意3个月的养老保险证明材料；

3.4在政府采购活动中，投标人只需在资格审查环节提供满足相应条件的书面承诺书，不再需要提供以下证明材料：

（一）具有良好的商业信誉的证明材料

（二）符合国家相关规定的财务状况报告

****政府采购合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料

（四）依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料

****政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的证明材料

（六）未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失 信行为记录名单的证明材料。

注：投标人在投标时，按规定提供相关承诺函，无需再提交上述证明材料。招 标人有权在签订合同前要求中标人提供相关证明材料以核实中标人承诺事项的真实 性。

3.5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时参加本项目同一合同下的投标;(提供承诺函,格式自拟)。

3.6本次招标不接受联合体投标，本次招标实行资格后审。

注：投标人可以同时投多个标段，但只能中一个标段。

三、获取招标文件：

1、时间：2024年08月22日至 2024 年09月12日，每天上午 00:00 至 11:59， 下午 12:00 至 23:59（**时间）。

2、地点：****交易中心电子交易系统。

3、方式：潜在投标人报名需凭CA数字证书通过****交易中心网（网址：(http://ggzy.****.cn)“供应商登录”入口进入交易系统进行下载。具体操作请查看以下链接：

链接地址：http:// ggzy.****.cn /fwzn/11020.jhtml；

办理CA证书：http: //ggzy.****.cn /tzgg/10814.jhtml。

4、售价：0元。

4.1在招标文件获取截止时间前，于**公共**交易平台（**省●**市）电子招投标系统自行下载EGP版本招标文件。

4.2投标企业未通过**公共**交易平台（**省●**市）电子招投标系统下载EGP招标文件的,其投标文件于系统内无法上传。

四、投标截止时间及地点

1、时间： 2024 年09月13日9点 00 分（**时间）

2、地点：：《**公共**交易平台（**省●**市）》电子交易系统。

五、开标时间及地点

1、时间： 2024 年9月 13 日 9 点 00 分（**时间）

2、地点：：《**公共**交易平台（**省●**市）》电子交易系统。

注：全面实行在线“不见面”开标，投标人远程在线解密投标文件，不再到开标现场，投标人开标前应仔细阅读《“不见面”开标注意事项及操作流程》。

六、发布公告的媒介及招标公告期限

本次招标公告在《****政府采购网》、《****政府采购网》、《**市** 政府采购网》、《**公共**交易平台（**省 ﹒**市）》及《**省公共** 交易公共服务平台》网上发布。公告期限为五个工作日。

七、其他补充事宜

1、监督单位：

监督单位：**建设工****办公室

统一社会信用代码证号：114********4823795

联系人： 李先生

联系电话：0375-****369

监督单位：****政府****办公室

统一信用代码:114********48215XM

联系电话：0375-****208

2、****交易中心全面实行在线“不见面”开标，供应商远程在线解密响应文件，不再到开标现场，供应商开标前应仔细阅读招标文件中《“不见面”开标注意事项及操作流程》。逾期上传的响应文件，采购人不予受理。

3、供应商可以通过**市公共**交易平台向采购人（代理机构）、行政监督部门提出在线质疑（异议）、投诉。

4、“该公告已同步至“****交易中心微信公众号”，可通过公众号中的服务栏目进行查阅”。

八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系

招 标 人：****

联系地址：**昆阳大道 30 号

联 系 人：杜浩培

电 话：0375-****415

招标代理机构：****

联系地址：**省****开发区****科技园（**）18号楼B座5层501

联 系 人：轩团委

联系电话：195****2163

项目联系人：轩团委

联系电话：195****2163

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

1. 总则

1.1 项目概况

1.1.1 根据《中华人民**国招标投标法》、《中华人民**国招标投标法实施条例》等有关法 律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段监理进行招标。

1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 本标段的服务期限：见投标人须知前附表。

1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。

1.3.4 本标段的安全监控目标：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）

1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉：见投标人须知前附表。

1.4.2 本工程不接受联合体投标。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的；

（3）为本项目的代建人；

（4）为本项目提供招标代理服务的；

（5）与本项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（6）与本项目的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（7）与本项目的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（8）被责令停业的；

（9）被暂停或取消投标资格的；

（10）财产被接管或冻结的；

（11）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此 造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民**国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点 组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件 时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地 点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以 便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清， 以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11 分包

投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合国家相关规 定并取得招标人的书面同意。

1.12 偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离

范围和幅度。

2. 招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）采购内容及要求

（6）监理任务范围及监理工作大纲

（7）投标文件格式；

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成 部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标 人提出， 以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前在交易平台上进行提问，同时 将问题的电子版（附加盖企业公章的扫描件和可编辑的Word 电子版）上传，要求招标人对招标文件 予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前在**市公共资 ****中心系统业务菜单“澄清公告 ”中发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距 投标截止时间不足 15 天，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，相应**投标截止时间。

2.2.3 投标人应及时关注系统业务菜单，因投标人未及时查看而造成的后果自行承担。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第 2.2.1 项规 定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并在系统业务菜单“澄清 公告 ”中发布。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，并且澄清内容可能影响投标文 件编制的，相应**投标截止时间。

2.3.2 投标人应及时关注系统业务菜单，因投标人未及时查看而造成的后果自行承担。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前以书面形式提

出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

2.5 招标文件的解释

招标文件最终解释权归招标人，所有解释均依据本招标文件及有关的法律、法规；在评标时， 若出现招标文件无明确说明和处理的情况时， ****委员会讨论确定处理方案；评标委员会成员之 间对处理方案有争议时，采取少数服从多数的投票方式确定。

3. 投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

详见投标文件格式中的要求，****委员会的要求做出的澄清。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价时，取费以施工合同价为取费基数，投标人根据国家和**省建设工程监理与 相关服务收费管理规定，结合工程特点和自身能力自主投报。

3.2.2 投标人的监理费包括完成本监理任务（含保修阶段监理及安全监理）所需的成本及加班 费、各种补贴、劳保费、保险费、医疗费、差旅费、招标代理服务费、交通费、管理费、税金及利 润等一切费用。

3.2.3 投标人应根据工程情况，结合自身投入的管理人员及设备情况，对监理范围内的各项费 用综合考虑，报出监理投标报价，若有漏项，此部分价格将视为已含在其他项目中，不再另行补价。

3.2.4 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价须符合本章第 4.3 款的有关要求。

3.3 投标有效期

3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2 出现特殊情况需要**投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人**投标有效 期。投标人同意**的，应相应**其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投 标文件；投标人拒绝**的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在投标截止时间前，应按投标人须知前附表规定的形式、金额、递交方式递交投 标保证金。

3.4.2 投标人不按要求提交投标保证金的，否决其投标。

3.4.3 中标单位的投标保证金在与招标人签订合同后 5 日内退还，未中标单位的投标保证金在 中标通知书发出后 5 日内退还（因投标人原因造成未及时退还的情形除外）。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

(1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

(2)中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书。

3.5 资格审查资料

3.5.1 投标人在编制投标文件时，如果投标人在申请资格预审时提供的资料未做改变，需要在 投标文件中提供；如果投标人在申请资格预审时提供的资料发生改变，应按新情况更新或补充其在 申请资格预审时提供的资料， 以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，具备承担 本标段施工的资质条件、能力和信誉。

3.6 备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方 案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优 于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式 ”进行编制，如有必要，可以增加附页，作为投标 文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要 求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关计划工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招 标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 本项目为全流程电子化交易项目，并注意以下事项：

（1）投标人应按招标文件规定编制、提交电子投标文件。

（2）本项目投标人不用再提供纸质投标文件。

（3） 电子文件下载、制作、提交期间和开标（电子投标文件的解密）环节，投标人须使用 CA 数字证书（证书须在有效期内）。

（4） 电子投标文件的制作

① 投 标 人 登 录 《 全 国 公 共 资 源 交 易 平 台 ( 河 南 省 ﹒ 平 顶 山 市 )》 公 共 资 源 交 易 系 统 （http://221.****.166:8080/ggzy/）下载“**投标文件制作系统 ”，按招标文件要求制作 电子投标文件。

电子投标文件的制作，参考《**公共**交易平台(**省 ﹒**市)》公共**交易系统 ——组件下载——交易系统操作手册（投标人、投标人）。

②投标人须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图 片）制作到所提交的电子投标文件中。

③投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段制作电子

投标文件，并按招标文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子签章。

一个标段对应生成一个文件夹（xxxx 项目xx 标段）, 其中包含 2 个文件和 1 个文件夹。后缀 名为“.file ”的文件用于电子投标使用，名称为“备份 ”的文件夹使用电子介质存储，供开标现场 备用。

3.7.4 电子化投标文件的签章：见投标人须知前附表。

4. 投标

4.1 加密电子投标文件的提交：见投标人须知前附表。

4.2 电子化投标文件的格式及上传投标：见投标人须知前附表。

4.3 投标文件的修改与撤回：在规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已提交的投标 文件。

5.开标

5.1 开标时间和地点

招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标。

5.2 电子化项目开标、解密

5.2.1 招标人和代理机构应当提前做好各项准备工作，准时开标。

5.2.2 开标时，投标人采用网上远程异地解密时，用 CA 证书登录****交易中心业 务系统，进入本项目不见面开标大厅点击解密来完成投标文件的解密工作。每位投标人的解密时间 从开标时间起 40 分钟内完成，超过规定时间解密的投标文件不予接收。

5.2.3 如出现投标人的电子投标文件无法解密的情况，投标人应及时联系招标人（代理机构） 进行说明。投标文件解密异常，按以下步骤进行处理：

（1）如果是投标文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密。

（2）如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员进行排查处理。如短 时间内问题无法解决的，将由招标人（代理机构）联系监督部门申请暂停开标，待问题解决后继续 开标。

5.2.4 所有投标人已经解密或者解密倒计时结束，投标人可查看开标一览表。

5.2.5 投标人应保证在开标期间电话、电脑、网络等能够正常使用，投标人因停电、电脑病毒、 网络堵塞等原因，未在规定的解密时间内对投标文件进行解密的，其投标文件不予接收。

5.2.6 投标人如果对开标过程有异议，可在系统中提起质疑并查看主持人的回复，质疑应在解 密过程中以及解密倒计时结束后 5 分钟内提出；如果所有投标人都已解密，可在解密过程中及最后 一个投标人解密之后 5 分钟内提出。

6. 评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标****委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机 构熟悉相关业务的代表， 以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、 经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当主动提出回避：

（1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的， 招标人有权更换。****委员会成员作出的评审结论无效， ****委员会成员重新 进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

评标委员会按照第三章“评标办法 ”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。 第三章“评标办法 ”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7. 合同授予

7.1 定标方式

除投标人须****委员会直接确定中标人外，****委员会推荐的中标候 选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.2 中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中 标结果通知未中标的投标人。

7.4 签订合同

7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文 件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时不按照招标文件要求提交履约保证金 的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数 额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金； 给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8. 重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的；

（2****委员会评审后否决所有投标的；

(3****委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标人不足 3 个使得投标明显缺乏竞 争，评标委员会决定否决全部投标的；

(4) 同意**投标有效期的投标人少于 3 个的；

（5）第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或者招标文件规定应当提交履约 保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人决定重新招标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目， 经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9. 纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社 会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得****委员会成员行贿谋取 中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响 评标工作。

9.3 ****委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守， 影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法 ”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的 评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的

工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉

9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知 道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料

。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人 提出异议。异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

第三章评标办法

评标办法前附表

注：本评标办法中所涉及的内容以电子投标文件为准。

1. 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时， 以投标报 价低的优先；投标报价也相等的，由招标人或者****委员会自行确定。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

（1）技术标评分：50 分

（2）综合标评分：20 分

（3）商务标评分：30 分

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 投标报价的偏差率计算

投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准

（1）技术标：见评标办法前附表

（2）综合标：见评标办法前附表

（3）商务标：见评标办法前附表

3. 评标程序

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会依据本章规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的， 评标委员会应当否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）第二章“投标人须知 ”第 1.4.3 项、第 1.4.4 项规定的任何一种情形的；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3****委员会要求澄清、说明或补正的。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投 标人确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数 点有明显错误的除外。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“ 四舍五入 ”。投标人最终得分为所有 评委得分的算术平均值。

3.2.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别 成本的，应当要求该投标人作出说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相 应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，应当否决其投标。

3.3 投标文件的澄清和补正

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行 澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的澄清、说明和补正属于投 标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、 说明或补正，****委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知 ”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低 的顺序推荐中标候选人。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交评标报告。

第四章合同条款及格式

（参照建设工程监理合同示范文本 GF－2012－0202 及其他有关规定， 以实际签订合同为准）

第一节 建设工程监理合同格式

业主 与监理人 （中标人） 经双方协商一致，签订本合同

。

一、业主委托监理单位监理的工程（以下简称“本工程 ”）概况如下： 工程名称： 工程地点： 工程规模： 该项目共划分为 个标段。 总 投 资： 约 万元

二、本合同中的有关词语含义与本合同《标准条件》中赋予它们的定义相同。

三、下列文件均为本合同的组成部分： 监理投标书和中标通知书；

合同专用条件； 合同通用条件；

在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件。

四、监理单位向业主承诺，按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的监理业务。

五、业主向监理单位承诺按照本合同注明的期限、方式、币种，向监理单位支付报酬。 本合同自______年______月______ 日开始实施，至______年______月______ 日完成。

本合同一式 四_份，其中正本两份，双方各执一份；副本 两 份，双方各执 一 份，副份与正 本具有同等法律效力。

业主：（签章） 监理单位：（签章）

住 所 ： 住 所：

法定代表人：（签章） 法定代表人：（签章）

开户银行： 开户银行：

帐 号 ： 帐 号：

邮 编 ： 邮 编：

电 话 ： 电 话：

本合同签订于 年 月 日

合同附件：

总监理工程师委任书（格式）

（监理单位全称 ） 法定代表人 （姓名）

（职务）代表本单位委任 （姓名） （职务）为 （项目

名称及合同名称）的总监理工程师。凡本合同的执行的有关技术、工程进度、现场管理、质量检验

、结算与支付等方面工作， 由 （姓名）代表本单位全面负责。

监理单位： （盖单位章）

总监理工程师（签字）：

法定代表人（签字或盖章）：

年 月 日

第三节 专用合同条款

第二条 本合同适用的法律及监理依据：

1、国家及现行的有关工程建设和工程建设监理的法律、法规；

2、工程技术标准，施工验收规范，建设工程监理规范；

3、政府批准的该项目建设的有关文件、可行性研究报告、初步设计文件及其他有关文件；

4、设计文件、图纸及说明；

5、工程监理合同和其他工程建设合同。

第四条 监理人的义务、监理范围和监理工作内容：

监理人义务：监理人应对项目业主负责，严格按“守法、公正、科学 ”的准则开展监理工作。 监理范围：本项目的施工及保修阶段全过程监理（不包含人防部分）。

监理工作内容包括但不限于：

1.审查承建商各项施工准备工作，下达开工通知书；

2.督促承建商施工管理制度和质量保证体系的建立、健全与实施；

3.审查承建商提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，并督促实施；

4.组织设计交底，图纸会审，审查设计变更；

5.审核承建商提出的分包工程项目及选择分包的单位；

6.编制投资控制计划，复核已完工程量，签署工程中期付款凭证；

7.设计变更经设计咨询单位审核、业主批准后，发布施工工程变更令；

8.审查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件和设备的质量，必须进行测试和监控；

9.监督承建商严格按技术和设计文件施工，控制工程质量，重要工程部位督促承包建实施预 控措施；

10.抽查工程施工质量，对隐蔽工程进行复验签证，参与工程质量事故的分析及处理； 11.分阶段进行进度控制，及时提出调整意见；

12.协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调委托人与承建商之间的争议； 13.督促检查安全生产，文明施工；

14.编制监理工作月报、监理工作总结和质检运行报告，报业主和市有关主管部门； 15.督促承建商整理合同文件及施工技术档案资料；

16.组织对工程初验，参与工程竣工验收，对施工质量提出评价意见； 17.审核竣工图纸和其他技术文件资料；

18.编制监理工作竣工文件和项目工程最终总结；

19.签发交工验收证书和工程缺陷责任终止证书； 20.签发最终支付证书。

第九条 外部条件包括：满足工程开工。

第十条 业主应提供的工程资料及提供时间：

1、提供工程资料：提供工程资料满足工程管理要求。 设计施工图纸及相关的标准图纸、说明；

工程立项相关资料；

经批准的初步设计概算；

业主与承建商签订的合同协议书，业主与承建商确认的有标价的工程量清单及说明； 其他与工程建设相关资料。

2、提供时间：满足建设监理工作顺利推进及施工进度要求。

第十一条 在项目实施过程中，根据监理人的书面要求，业主应在规定时间内对监理人书面提交的事 宜作出书面答复。

确认类 5 天； 批准类 7 天； 决策类 14 天。

第十二条 业主的常驻代表为 。

第十五条 业主向****办公室和监理人员住宿条件。其他设施及费用由监理人承担。 第十六条 在监理期间，业主不向监理机构提供工作人员。

第二十六条 监理单位在责任期内如果失职，同意按以下办法承担责任： 赔偿金=直接经济损失×报酬比率（扣除税金）

监理工程师必须严守职责，确因监理工作过错造成业主的经济损失，根据其责任，负责赔偿造 成的直接经济损失部分，赔偿金最高不超过收取的监理费。

第三十九条 业主同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付监理单位的报酬：

1、业主同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付监理单位的监理工作报酬。

下载（业主与监理人双方共同协商约定） 。

2、业主同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付附加工作报酬：

（1）业主委托监理范围以外，另增加的监理工作，增加的监理费双方另行商定；

（2）因业主设计更改**了监理时间，增加的监理费双方另行商定；

（3）因其它非监理单位原因**监理时间，增加监理费双方另行商定。

3、业主同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付额外工作报酬：

（1）因非监理单位原因而暂停或终止监理业务，其善后工作及恢复监理业务的工作发生的监理 费，双方另行商定；

（2）其它因非监理单位原因发生的额外工作，增加的监理费双方另行商定。 第四十一条 双方同意用人民币支付报酬。

第四十五条 奖励办法：合理化建议经业主采纳的奖励办法另行协商。

第四十九条 本合同在履行过程中发生争议时，当事人双方应及时协商解决。协商不成时，双方同意

****委员会仲裁。

第五章技术要求及规范

1.适用的规范、标准和规程

1.1本工程适用现行国家、行业和地方规范、标准和规程。构成合同文件的任何内容与适用的规 范、标准和规程之间出现矛盾，监理人应要求发包人予以澄清，除发包人有特别指示外，监理人应 按照最严格的标准执行。

1.2除合同另有约定外，材料、施工工艺和本工程都应依照本技术标准和要求以及适用的现行规 范、标准和规程的最新版本执行。若适用的现行规范、标准和规程的最新版本是在基准日后颁布的， 且相应标准发生变更并成为合同文件中最严格的标准。

2.施工、监理及验收规范

本工程执行国家现行的与本工程有关的施工、监理及验收规范、标准图集、图纸设计等。

3.主要质量检验评定标准

本工程执行国家现行的与本工程有关的质量检验评定标准。

第六章监理任务范围及监理工作大纲

（一）监理任务范围

本工程建设监理的主要内容是控制工程建设的投资、工程质量、安全和建设工期。进行工程建 设合同管理和信息管理，协调有关单位间的工作关系。监理单位受项目法人委托服务范围如下：

1、施工监理

1.1 参加施工图会审和设计交底。

1.2 参与分项、分部工程、关键工序和隐蔽工程的质量检查和验收。

1.3 审查施工单位选择的分包单位、试验单位的资质并认可。

1.4 审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案。

1.5 编制一级网络计划。核查二级网络计划，并组织协调实施。

1.6 审查施工单位开工申请报告。

1.7 审查施工单位质保体系和质保手册并监督实施。

1.8 检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况。

1.9 检查施工现场原材料、构件的采购、入库、保管、领用等管理制度及其执行情况。

1.10 参加主要设备的现场开箱检查。对设备保管提出监理意见。

1.11 遇到威胁安全的重大问题时，有权下达“暂停施工 ”的通知，并通报招标人。

1.12 审查施工单位工程结算书，工程付款必须有总监理工程师签字。

1.13 监督施工合同的履行，维护招标人和施工单位的正当权益。

1.14 当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准时，应书面报告招标人并提出建议。

2、监理资料的整理

编制整理监理工作的各种文件、通知、记录、检测资料、图纸等，合同完成或终止时移交给招 标人。

（二）监理工作大纲

1.工程质量控制：

监理单位必须对工程质量进行严格控制。要求从原材料进场到成品完成过程的进程质量控制。 对材料、设备、施工工艺、施工技术等方面进行全面检查，杜绝不合格产品出现。

2.工程工期控制：

严格按合同工期控制工程施工工期，负责审查施工单位制定的网络计划，定期检查网络计划执 行情况。根据实际情况督促审查施工单位调整网络计划，使其能够按期完工。

3.工程投资控制：

要求监理单位严格控制各项工程变更，审查工程变更的合理性。一般不得突破工程预算，负责

合格项目的验收签证， 以此作为招标人审查承包商工程量支付其工程款的基本依据。 4.工程安全控制：

工程安全控制措施得力，不留隐患。

5.工程合同管理、信息管理及协调有关单位的工作关系：

工程现场的施工单位必须接受监理单位的监督管理。要求监理单位协调好现场各有关单位的关 系，处理解决各单位之间因工程施工而出现的矛盾和问题，协调招标人办理与工程相关的有关手续。

第七章投标文件格式

（项目名称） 标段

投标文件

项目编号：

投标人： （电子印章）

法定代表人或授权委托人： （电子签章）

日 期： 年 月 日

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

（招标人）：

1．我方已仔细研究了 （项目名称及标段）招标文件的全部内 容，愿意以人民币（大写） 小写 (￥ ) 元的投标总报价，服务期限： ，按合同约定完成全部合同内容，质量达到 。

2．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销响应文件。

3．如我方中标：

（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

（3）我方承诺在合同约定的期限内完成全部合同内容。

4．我方在此声明，所递交的响应文件及有关资料内容完整、真实和准确。

投标人： （电子印章）

法定代表人或其委托代理人： （电子签章） 年 月 日

（二）投标函附录

投标人： （电子印章）

法定代表人或其委托代理人： （电子签章） 年 月 日

二、法定代表身份证明

投标人名称：

单位性质： 地址： 成立时间： 年 月 日 经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 （投标人名称）的法定代表人。 特此证明。

附：法定代表人身份证复印件

投标人： （电子印章）

年 月 日

三、授权委托书

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓 名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤 回、修改 （项目名称） 标段响应文件、签订合同和处理有关事宜，其 法律后果由我方承担。

委托期限： 。 代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证及委托代理人身份证复印件

投标人： （电子印章）

法定代表人或其委托代理人： （电子签章） 年 月 日

四、投标人资格证明文件

****政府采购供应商信用承诺函

致：（采购人或代理机构）： 单位名称:

统一社会信用代码： 法定代表人:

联系地址和电话：

我****政府采购活动，严格遵守《****政府采购法》及相 关法律法规，依法诚信经营，****政府采购活动的各项规定,我单位郑重承 诺,本公司符合《****政府采购法》第二十二条规定的条件:

（一）具有独立承担民事责任的能力;

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

****政府采购活动前三年内、在经营活动中没有重大违法记录：

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

我单位保证上述承诺事项的真实性，如有弄虚作假或其他违法违规行为，愿意承担 一切法律责任，并承担因此所造成的一切损失。

投标人（企业电子章）： 法定代表人或授权代表（签字或电子印章）：

日期： 年 月 日

注：1.投标人须在投标文件中按此模板提供承诺函，未提供视为未实质性响应招标 文件要求，按无效投标处理。

2.投标人的法定代表人或者授权代表的签字或盖章应真实、有效，如由授权代表签 字或盖章的，应提供“法定代表人授权书 ”。

（二）其他资格证明材料

五、项目管理机构

（一）项目管理机构组成表

（二）拟委任的总监理工程师资历表

注：1.在本表后附身份证、资格证书等相关证明材料彩色复印件或扫描件。

（三）近年完成的类似项目情况表

注：1.每张表格只填写一个项目，并标明序号。本表后附中标通知书及合同协议书。

六、投标保证金

附：投标保证金汇款凭证

七、监理大纲

格式自拟

八、投标人认为需要提交的其他材料

格式自拟

附件 ****政府采购相关政策

附件一

中小企业声明函（工程、服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库 ﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加 （单位名称） 的 （项目名称） 采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政 策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中 小企业）的具体情况如下：

1. （标的名称） ，属于 （采购文件中明确的所属行业）行业 ；承建（承 接）企业为 （企业名称） ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额 为 万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业） ；

2. （标的名称） ，属于 （采购文件中明确的所属行业）行业 ；承建（承 接）企业为 （企业名称） ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额 为 万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业） ；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在 与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）： 日期：

注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新企业 可不填报。

附件二

工业和信息化部、国家统计局、****委员会、财政部

《关于印发 中小企业 划型标准规定的通知》

工信部联企业〔 2011 〕300 号

各省、 自治区、****政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：

为贯彻落实《中华人民**国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企 业发展的若干意见》（国发〔2009〕36 号），工业和信息化部、国家统计局、发展改 革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们， 请遵照执行。

工业和信息化部 国家统计局 ****委员会 财政部 二○一一年六月十八日

中小企业划型标准规定

一、根据《中华人民**国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业 发展的若干意见》 (国发〔2009〕36 号)，制定本规定。

二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营 业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。

三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电 力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁 路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相 关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业， 其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服 务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱**等）。

四、各行业划型标准为：详见下表

五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。

六、本规定适用于在中华人民**国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的 企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。

七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定 大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规 定不一致的企业划型标准。

八、本规定由工业和信息化部、国家统计局**有关部门根据《国民经济行业分类》 修订情况和企业发展变化情况适时修订。

九、本规定由工业和信息化部、国家统计局**有关部门负责解释。

十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、****统计局 2003 年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。

附件三

****政府

关于进一步促进小型微型企业健康发展的若干意见

豫政〔2012〕81 号

各省辖市、省****人民政府,****政府各部门:

为贯彻落实《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》(国发〔2012〕 14 号)精神,破解小型微型企业发展难题,促进全省经济社会又好又快发展,结合我省实 际,现就进一步促进小型微型企业健康发展提出如下意见,请认真贯彻落实。

****财政厅 ****信息化厅

《关于政府采购促进小型微型企业发展的实施意见》（豫财购[2013]14 号）

中小微企业划分标准表（工信部联企业〔2011〕300 号）

附件四

关****政府采购政策的通知 财库〔2017〕141 号

党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，****办公厅，**政协 办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、 自治区、直辖市、 ****财政厅（局）、民政厅（局）、****联合会，**生产建设兵团财务局、 民政局、****联合会：

****政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，依照《政府采 购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现****政府采购政策 通知如下：

一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：

（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安 置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；

（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；

（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保 险、工伤保险和生育保险等社会保险费；

****银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县 ****政府批准的月最低工资标准的工资；

（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供 其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民**国残疾人证》或者《中 华人民**国残疾军人证（1至 8 级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精 神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或 者服务协议的雇员人数。

二、符合条件的残疾人****政府采购活动时，应当提供本通知规定的 《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人 在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。

中标、成交投标人为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当 随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。

投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第 七十七条第一款的规定追究法律责任。

三、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、 评审中价格扣除等促****政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金 额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不 重复享受政策。

四、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政 策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。

五、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或 者定点采购范围。****政府采购电子卖场、电子**、网上超市等应当设立残 疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。

六、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政府采购支 持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以 支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。

七、本通知自 2017 年 10 月 1 日起执行。

财政部

民政部 ****联合会 2017 年 8 月 22 日

残疾人福利性单位声明函（样表）

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 ****联合会关 ****政府采购政策的通知》 （财库〔2017〕 141 号） 的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加_ （采购单位名称）_单位的_（采购项目名称）_项目采购活动提供本 单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残 疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册 商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应 责任。

单位名称（盖章）： 日 期：

附件五

财政部 ****政府采购支持

监狱企业发展有关问题的通知

财库〔2014〕68 号

党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，****办公厅，**政协 办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，****采购中心，中共中央直属 ****中心，****中心，各省、自治区、直辖市、****财政厅（局）、 司法厅（局），**生产建设兵团财务局、司法局、监狱管理局：

****监狱和戒****监狱****监狱企业生产， 提高财政资金使用效益，为罪犯和戒毒人员提供长期可靠的劳动岗位，提高罪犯和戒毒 人员的教育改造质量，减少重新违法犯罪，确保监狱、戒毒场所安全稳定，促进社会和 谐稳定具有十分重要的意义。为进一步贯彻落实国务院《****监狱企业困难的实施 方案的通知》（国发[2003]7 号）文件精神，****监狱企业发展的作用， 现就有关事项通知如下：

一、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象， 且全****监狱管理局、戒毒管理局、****管理局，各省、自治区、直 ****管理局、戒毒管理局，****监狱、****戒毒所、戒毒康复所， 以及****监狱管理局、戒毒管理局的企业。****政府采购活动时， 应****监狱管理局、戒毒管理局（含**生产建设****监狱 企业的证明文件。

二、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审 ****政府采购促****政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计 入面向中小企业采购的统计数据。

三、各地区、各部门要积极通过****监狱企业。有制服采购项目 的部门，****政府采购预算和计划编制工作的统筹，预留本部门制服采购项目预算 总额的 30%以上，****监狱企业采购。****政府部门组织的公务员考试、招生 考试、等级考试、资格考试的试卷印刷项目原则上应当****监狱企业范围 内采购。****政府采购工作中，应当根据符合****监狱企业 情况，****监狱企业印刷的比例要求。

四、各地区可以结合本地区实际，对监狱企业生产的办公用品、家具用具、车 辆维修和提供的保养服务、消防设备等，****政府采购支持措施，加大对监 狱企业产品的采购力度。

五、各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，做好政府采购支持监 狱企业发展的相关工作。有关部门要加强监管，****监狱企业采购的工作依法依规 进行。各监****监狱企业产品的质量和服务水平，****监狱企业产品政 府采购工作提供有力保障。

中华人民**国财政部

中华人民**国司法部

2014 年 6 月 10 日

附件六

****政府采购合同融资政策告知函

各投标人：

****公司****政府采购活动！

政府采购****财政厅支持中小微企业发展,针对参与政 府采购活动的投标人融资难、融资贵问题推出的一项融资政策。贵公司若 ****政府采购项目的中标成交投标人,可持政府采购合同向金融机构 申请贷款,无需抵押、担保,融资机构将根据《****政府采购合同融资工 作实施方案》(豫财购〔2017〕10 号),按照双方自愿的原则提供便捷、优惠 的贷款服务。

贷款渠道和提供贷款的金融机构,****政府采购网“****政府 采购合同融资平台 ”查询联系。

****办公室 2020 年 9 月 15 日

附件七

****建设厅关于进一步推动 全省建筑市场统一开放的通知

豫建〔2016〕38 号

各省辖市、省直管县****建设局（委），****合实验区 ****环保局，**市住房城乡建设主管部门：

为深入贯彻落实十八届三中、四中、五中全会精神，切实破除地区壁垒，推动建设 统一开放、竞争有序的建筑市场，促进建筑业持续健康发展，依据《中华人民**国建 筑法》、《企业信息公示暂行条例》、《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若 干意见》（国发〔2014〕20 ****建设部《关于推动建筑市场统一开放的若干 规定》（建市〔2015〕140 号），结合我省实际，现就建筑企业（包括工程勘察、设计、 施工、监理、招标代理）在我省跨区域承揽业务监督管理工作有关事项通知如下，请认 真贯彻落实。

一、各级住房城乡建设主管部门要按照“简政放权、服务企业、规范管理 ”的原 则，简化前置管理事项，强化事中事后监管，给予外地建筑企业与本地建筑企业同等待 遇，营造有利于实力强、信誉好的建筑企业开展跨区域承揽业务的宽松环境，推动建筑 市场统一开放。

二、取消省内建筑企业跨区域登记、备案等制度，企业凭加盖单位公章的工商营 业执照、资质证书、安全生产许可证（施工企业）等证照复印件以及工程项目所需专业 技术人员资格证书，即可在全省范围内参与投标或承揽工程，各级住房城乡建设主管部 门、招标人（采购代理机构）可通过“**省建筑市场监管信息系统暨一体化工作平台 ” （以下简称“一体化平台 ”）查阅相关信息，不得另外附加条件，不得要求企业提供工 商营业执照、资质证书、安全生产许可证（施工企业）等证照原件，不得要求企业法定 代表人到场。

三、实行外省进豫建筑企业统一登记制度。外省建筑企业进豫承揽业务的，需通 过“一体化平台 ”报送企业基本信息和在豫人员信息。内容应包括：企业营业执照副本、 企业资质证书副本、安全生产许可证副本（施工企业）、企业法定代表人授权委托书、 企业诚信守法承诺书、在豫承揽业务负责人任命书等扫描件，以及在豫承揽业务负责人

身份信息、联系方式。建筑企业对所报送信息的真实性负责。企业基本信息和人员发生 变更的，应当及时告知省级住房城乡建设主管部门。

四、严禁出现或****建设部《关于推动建筑市场统一开放的若干规 定》第八条列出的九种行为：

（一）擅自设置任何审批、备案事项或者告知条件；

（二）收取没有法律法规依据的任何费用等；

（三）要求外地企业在本地****公司或分公司；

（四）强制扣押外地企业和人员的相关证照资料；

（五）要求外地企业注册所在地住房城乡建设主管部门或其上级主管部门出具相关 证明；

（六）将资质资格等级作为外地企业进入本地区承揽业务的条件；

（七）以本地区承揽工程业绩、本地区获奖情况作为企业进入本地市场条件；

（八）要求企业法定代表人到场办理入省（市）手续；

（九）其他妨碍企业自主经营、公平竞争的行为。

五、跨区域承揽业务的建筑企业中标后（包括通过直接发包方式确定的承包企业） 应通过“一体化平台 ”进行合同备案，并报送项目班子主要人员信息。各级住房城乡建 设主管部门要依据“一体化平台 ”公布的中标信息，加强履约管理。在建筑市场监督检 查时，重点核查项目班子人员与中标信息不一致、项目负责人不履职、建筑企业在多个 项目更换项目负责人等行为，依法查处转包、挂靠、违法分包等违法违规行为。

六、在我省承揽业务的建筑企业要严格遵守法律法规， 自觉规范建筑市场行为， 接受工程所在地住房城乡建设主管部门监管。对发生严重违法违规行为或报送企业基本 信息时弄虚作假的建筑企业，工程所在地住房城乡建设主管部门要依法依规对其不良行 为做出处理并及时上报省厅，我****建设部，通过**建筑市场监管与诚 信信息发布平台和我省“一体化平台 ”向社会公布。

七、各级住房城乡建设主管部门要高度重视推动建筑市场统一开放工作，加强组 织领导和监督检查，切实落实工作责任。对之前在市场准入、招标投标等方面制定的文 件、制度与建市〔2015〕140 号文件和本通知精神不符的，或者涉嫌有设立不合理条件 排斥或限制外地企业承揽业务的文件规定，要按照“谁制定，谁清理 ”的原则，于 2016 年 4 月 20 日**行全面清理。省厅将对各地跨区域承揽业务监管工作实施监督检查，

对设立不合理条件限制或排斥外地企业承揽业务的责令限期整改，对情节严重或企业反 映强烈、举报投诉较多、拒不整改的地区进行约谈、通报和曝光。

八、省厅建立建筑企业跨区域承揽业务活动监管协调联动机制，请各地明确本地 负责建筑业企业跨区域承揽业务活动管理的部门和人员，并将部门名称和人员姓名、职 务 、 联系电话等信****管理处 。 省厅举报投诉受理邮箱 ： ****@163.com，电话：0371—****0835。

九、本通知自发布之日起施行。原有关文件与本通知不一致的，按本通知执行。