关于印发汕尾市“西学中”人才培养项目实施方案的通知

各县（市、区）卫生健康局，****医疗机构：

为贯彻落实国家、省关于促进中医药传承创新发展的决策部署，加强中医药人才的培养，促进中西医融合发展，推动我**医药事业的高质量发展，根据《关于印发第一批国家重点监控合理用药药品目录（化药及生物制品）的通知》（国卫办医函〔2019〕558号）、《关****医院中医药工作推动中西医协同发展的意见》（国卫医函〔2021〕126号）等文件精神，结合工作实际，我局研究制定《**市“西学中”人才培养项目实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。

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2024年8月28日

公开方式：主动公开

**市“西学中”人才培养项目实施方案

为贯彻落实国家、省关于促进中医药传承创新发展的决策部署，加强我**西医结合人才队伍建设，推动中西医相互补充、协调发展，让中医药更好地惠及群众，助力我**医药事业的高质量发展。****卫生健康委、****管理局等部门印发的《关于印发第一批国家重点监控合理用药药品目录(化药及生物制品)的通知》(国卫办医函〔2019〕558号)、《关****医院中医药工作推动中西医协同发展的意见》（国卫医函〔2021〕126号）（以下简称“《通知》《意见》”）等文件精神，面向社会公开招收已取得非中医类别医师执业证书、需要开具中药处方(中成药及中药饮片)的学员，系统培训中医药知识和技能(简称“西学中”)，为确保工作顺利开展，特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《中华人民**国中医药法》《**省中医药条例》和国家、省关于促进中医药传承创新发展的决策部署，落实新时期卫生健康工作方针，****中心，坚持中西医并举，充分发挥中医药在保障人民健康中的作用；遵循中医药特点规律和中医辨证施治的原则规范，普及中医药基础理论、基本知识和基本技能，提高非中医类别医师中医理论思维能力和中医临证能力，推进我**西医结合人才队伍建设。

二、工作目标

（一）拓宽中医药人才培养渠道，实现中医药服务扩容增量。通过对非中医类别医师进行系统培训，在全市范围内培养一批业务素质较高、人员结构合理、具有发展潜力、能够熟练掌握中医药基本理论、基本知识和基本技能，较好地运用中医、中西医结合方法防治疾病的中西医结合临床应用型人才，使其逐步做到“能西会中”，更好满足人民群众中医药服务的需求。

（二）促进中西医深度融合发展，推进诊疗模式改革创新。通过“西学中”培训，助力发展“有机制、有团队、有措施、有成效”的中西医结合医疗模式，****医院、****医院****医院等医疗卫生机构的中医药特色和优势发展；推动中西医医疗技术优势互补和**整合，为中医药事业传承创新发展提供人才及机制支撑。

（三）深化中医药管理体制创新，推动中医药传承创新发展。在人才培养、审批准入、事中事后监管、药事管理等方面谋求中医药管理体制机制创新，探索符合遵循中医药发展规律和我市实际的改革措施，形成我**医药工作的亮点。

三、组织措施

为加强我市相关工作的领导和实施，成立“西学中”****小组：

组 长：连小珊 市卫生健康局副局长

副组长：沈创鹏 ****大学****医院院长

成 员：陈文桂 ****大学****医院副院长

柯晓玲 市卫生健康局中医科科长

陈庆研 市卫生健康局医政医管科科长

陈海定 ****支队队长

蔡佳鹏 市卫生健康局基层卫生健康科科长

蓝岳夫 市卫生健康局妇幼健康与人口家庭科科长

黄思雅 ****法规科与体制改革科科长

林悦青 ****大学****医院“西学中”项目负责人

“西学中”****小组负责组织领导、协调部署和统筹推进工作，负责监督和考核工作。“西学中”****办公室，****卫生健康局中医科，负责制定全市“西学中”实施方案，****小组要求，对有意向举办、协办培训的单位进行资格审查；监督指导培训单位的招生管理和考核等，“西学中”培训工作和考生管理****基地负责，培训****医院（逸挥院区）。

四、培训对象

符合以下条件的非中医类别医师，可获参加培训的报名资格：

（一）第一执业地点注册在汕****医疗机构，且具有临床或口腔类别执业（助理）资格的医师。

（二）尚未系统接受中医药院校或省中医药局认可的“西学中”学习班一年以上中医药专业培训。

（三）热爱中医药事业，对中医药知识有浓厚兴趣，思想政治素质好，遵纪守法，有良好的职业道德，具有正常履行培训岗位职责的身体条件，能够脱产学习，按要求完成研修学习任务。

五、招生工作

（一）招生意向摸查：各级医疗卫生机构对本单位符合报名资格的人员进行动员宣讲，普及“西学中”培训计划，收集有意向报名人员信息（附件），并于9月15****卫生健康局，各县（市、区）卫生健康局汇总后报送“西学中”培训基地，市直医疗卫生机构直接报送“西学中”培训基地，由“西学中”培训基地将符合条件的人员名单汇总后报市局备案，市局将结合意向报名人数及工作实际确定当年度的招生数。（联系人：林悦青，联系电话：****633）

（二）招生公告发布：采取全市统筹组织、培训单位积极申办、医疗卫生机构广泛宣传发动的形式开展招生工作。全市招生工作一般每年1次，培训基地需制定年度招生计划和招生简章，并于每年2月10日前报“西学中”****办公室，“西学中”****小组审核无异议后按照程序开展招生工作。2024年度“西学中”招生工作需于10月底前完成，12月底前启动开班学习。

（三）人员报名和资格审核：各县（市、区）局、各医

疗卫生机构根据招生计划积极组织辖区和单位内非中医类别医师参加“西学中”项目培训，培训报名采取单位集中组织报名的形式。培训基地应对报名参加培训的人员进行资格审核，并在开班前将招生简章和培训人员名单逐级上报省中医药局备案。

（四）结业考核：培训单位在学员完成培训并准备进行结业考核前，应提前一个月向“西学中”****办公室报告，****卫生健康局的监督指导。考核结果应于考核后一个月内向“西学中”****办公室报备。培训考核合格证明由****监制和编码，由****盖章和发放，并将结果报送**省中医药局。

六、培训方式

“西学中”采用二年制学习班，培训考核费用结合周边地市实行标准和本地实际情况进行收费。

理论课程修习12门中医必修课程，总学时数不少于860学时；临床实习可采取弹性学制，累计实习量为6个月。

临床实践暂时****大学****医院、****大学****医院（含各分院）各相关临床科室的病房和门诊，带教教师一般为带教经验丰富的中医类别医师担任。

七、培训班组织

我市首批“西学中”****基地****大学****医院。其他单位（机构）如有意向举办培训班的，****卫生健康委办公厅、****办公厅《通知》及省中医药局规定，按属地管理原则，向上级卫生健康中医药主管部门提出申请，经逐级审核同意后方可举办，并向省中医药局备案。主办单位向辖区内卫生健康部门提交办学申请的，应明确主办协办机构、师资以及培训内容、对象、地点、时间安排等内容。

八、工作要求

（一）加强组织领导，提高政治站位。各级各单位要认识到“西学中”培训工作是贯彻《**省中医药条例》的具体措施，是推动我**医药高质量发展的重要举措；要加强组织领导，落实职能部门负责，确保完成培训任务。市卫生健康局将探索出台有利于推进培训工作的政策，切实推动中医药人才培养工作和中西医融合发展。

（二）明确职责分工，协同推进落实。各县（市、区）卫生健康局要在市“西学中”****小组领导下，积极做好培训工作的组织协调和宣传发动，并将该项工作纳入对辖区内医疗卫生机构的考核内容之一；审核培训举办单位的资格，加强对相关工作的过程管理和事后监督。****大学****医院****小组，将培训工作纳入单位年度工作计划，建立健全组织管理制度，确保培训顺利开展；要加强教学和学员日常管理，提供满足培训需求的场地、教学设施及必要的学习条件，在保证培训质量的同时为学员提供灵活的教学及实践安排；要加强和培训协办单位的**，协调指****基地。各级医疗卫生机构要将培训工作作为中医药人才建设的重要内容列入年度工作计划，明确负责部门和人员，制定工作计划，发动和组织本单位非中医类别医师参加系统培训；对于参加培训的人员，要采取相应的保障和激励措施，保障其培训期间工资福利待遇不变并提供工作便利，条件允许的单位可对学员学费给予一定的补助。

（三）坚持体制创新，营造良好氛围。各级卫生健康部门要勇于改革、敢于担当，从审批、管理和监督方面探索开展中医药管理体制改革创新措施，支持鼓励取得“西学中”证书的执业医师开展中医药服务，为“西学中”人员依法执业营造良好氛围。

各级卫生健康部门可按照《通知》《意见》《关于对的补充通知》（粤卫药政函〔2020〕1号）等文件精神，对参加我市组织的“西学中”相关培训考核合格的非中医类别执业医师，可开具中成药处方及中药颗粒和饮片处方，不需变更执业范围等内容；对参加“西学中”相关培训考核合格的非中医类别执业医师开办或执业的医疗卫生机构，经审查具备中医诊疗条件的，依据相关规定探索增加相关中医诊疗科目。医疗卫生机构在药事管理和执业管理中，应当给予上述人员相应的处方权，鼓励其积极依法开展中医药服务。

（四）加强处方监管，规范中药使用。参加“西学中”相关培训考核合格的非中医类别执业医师应当遵循中医诊疗指南、技术操作规范等有关要求，严格遵守医疗质量安全核心制度，规范中医医疗行为，按照《医疗技术临床应用管理办法》等要求，开展与其技术能力相适应的医疗技术。各级医疗卫生单位要按照《处方管理办法》等要求，重视医疗安全，规范医师处方行为，建立中药处方点评制度，加强中药处方质量管理，规范中药合理使用。各级卫生健康部门和执法机构要加强对中药使用管理和监督，加强对未取得相应处方权的非中医类别医师违法违规开具中医处方行为的监管和查处力度，确保中药合理应用。

附件：**市“西学中”培训项目意向摸查表.xlsx