关于准东开发区五彩湾通用机场连接路建设项目环境影响报告书的批复

**准东五彩湾****公司：

你公司《关于〈****五彩湾通用机场连接路建设项目环境影响报告书〉申请审批的请示》及相关附件收悉。经研究，批复如下：

一、****五彩湾通用机场连接路建设项目（以下简称“本项目”）****开发区，是《**综合交通运输“十四五”规划》中横二线-鸣沙山至芨芨湖至五彩湾至**至**公路通道（X197、北部沙漠旅游公路）中的五芨路的一部分，是所在区域连通准东通用机场的唯一公路。本项目建设性质为**，起点与G216相接，终点位于机场出入口处，路线全长5.35千米，采用二级公路平纵指标，路基宽12米，路面宽7.5米，硬路肩宽2×1.5米，土路肩宽2×0.75米；涵洞荷载为公路I级，涵洞与路基同宽；设计速度80千米/时，全线共布设涵洞5处（包括1处石油管线保护涵洞和4处过水涵洞，采用1-4米钢筋混凝土盖板）设置平面交叉口2处，本项目无桥梁工程，不设置动物通道、施工营地、取土场、弃渣场，取土全部采用商购，****石料厂的采坑回填。本项目总占地面积149166平方米，均为永久占地。本项目总投资6721.17万元，其中环保投资900万元，约占总投资的13.4%。

二、根据**准安****公司编制的《****五彩湾通用机场连接路建设项目环境影响报告书》（以下简称《报告书》）的评价结论、****评估中心对《报告书》的技术评估意见（新环评估〔2024〕108号），本项目符合《**维吾尔自治区“十四五”交通运输发展规划》及规划环评审查意见、《**综合交通运输“十四五”规划》要求，符合**州“三线一单”生态环境分区管控要求。项目毗****自然保护区，部分线路位****自然保护区5千米外围保护带内，本项目实施可能对保护区及沿线生态、水、声环境等造成不利影响，在严格落实《报告书》提出的各项环境保护措施后，项目所产生的不利环境影响可以得到缓解和控制。我厅原则同意按照《报告书》中所列建设项目的性质、规模地点和拟采取的各项生态环境保护措施进行建设。

三、在项目设计、建设和环境管理中要认真落实《报告书》提出的各项环境保护要求，严格执行环境保护“三同时”制度，确保生态环境影响可控，污染物稳定达标排放，并重点做好以下工作：

（一）强化生态环境保护措施。严格落实《报告书》提出的各项生态环境保护措施。项目开工前，应严格按照国家和地方有关规定依法履行项目占用公益林等征占地手续，并采取补偿和恢复措施，结合保护对象的保护要求和主管部门意见，进一步完善相关保护措施。严禁在保护区内布设任何工程设施；加强施工管理，优化施工方案；加强施工期生态环境保护宣传和教育，禁止捕杀野生保护动物和破坏野生保护植物；严格控制施工作业范围，不得随意扩大施工范围，减少林地占用和林木砍伐量，按照“先补后占、占补平衡’的原则，做好生态补偿和经济补偿；降低工程对林地的干扰和破坏；运营期禁止鸣笛、设置标志牌、降低车速以减少噪音和振动对动物活动的影响；施工结束后，及时清理现场，土地平整，开展生态修复工作，恢复原始地貌。

（二）严格水污染防治措施。施工废水经隔油沉淀池处理后循环利用；本项目不设置施工营地，生活污水依托附近居民区的生活设施；建立完善的排水系统，确保路基横向水流能从涵洞顺利排离路基；加强施工期废水收集处理、综合利用的监督管理，严禁污废水外排。

（三）严格声环境保护措施。合理安排施工时间，选用低噪声设备，加强设备选择和养护，采取隔声减震等措施，****政府****管理部门加强线路两侧周边用地的规划控制和优化调整，合理设置防护距离，防护距****学校、医院、疗养院、集中居民住宅区等环境敏感建筑物以及布局危险化学品储罐、生产装置等振动敏感建筑物，你单位一旦发现不符合规划控制要求的行为，****政府及其有关部门报告。

（四）其他污染防治措施。本项目不设置拌合场站，道路施工时所使用的筑路材料均外购；施工场地周围设置围栏，严禁在大风天气进行大量土石方作业；加强对施工车辆的检修和维护；散装物料堆存、运输必须采取加盖篷布等防尘措施；定期对施工场地及运输道路进行洒水抑尘；加强施工作业的规范及监督检查。施工期****石料厂的采坑进行回填。强化土石方、弃渣管理，严禁随意乱挖乱弃；禁止在保护区域内倾倒有毒有害物质、废弃物、废水、垃圾等；施工期生活垃圾集中收集后清运至********填埋场处置。

（五）强化环境风险防控。严格落实《报告书》提出的各项环境风险防范措施。本项目为机场专用线，禁止除航空燃油之外的危化品运输；严格提高道路交通安全设施的标准，设置照明设施道路标志、路面标志和警示标志等；禁止车辆超载、超速；加强道路、设施等运行管理及养护；建立完善的突发环境事件应急预案，并定期开展演练；建立严格的突发环境事件应急管理体系，落实各项应急管理措施和环境风险防范措施，加强应急物资、应急队伍等保障，确保区域环境安全。

四、加强环境管理，开展环境监理工作。本项目应严格落实施工期及运营期环境监测计划。项目建成后3至5年内，应开展环境影响后评价，重点关注项目建设的生态环境影响及声环境影响，根据后评价结果，及时补充、完善相关环保措施。

五、在项目运营过程中，应建立畅通的公众参与平台，及时解决公众提出的环境问题，满足公众合理的环保诉求。定期发布企业环境信息，并主动接受社会监督。

六、你公司应落实生态环境保护主体责任，建立内部生态环境治理体系，明确机构、人员职责和制度，加强生态环境管理，推动各项生态环境保护措施落实。项目建设必须严格执行配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。应将优化和细化后的各项生态环境保护措施及概算纳入设计以及施工、工程监理等招标文件及合同，并明确责任。贯彻生态文明理念，加强对施工企业的生态环保宣传教育和管理，推进绿色施工，创建绿色工程。项目建成后，须按规定开展竣工环境保护验收，验收合格后，方可正式投入运行。如项目发生重大变动，环评文件须报有审批权的生态环境部门重新审批。自环评文件批准之日起满5年，工程方决定开工建设，环评文件应当报我厅重新审核。

七、****环境局，****开发区生态环境局要切实承担事中事后监管主要责任，履行属地监管职责，按照《关于进一步完善建设项目环境保护“三同时”及竣工环境保护自主验收监管工作机制的意见》（环执法〔2021〕70号）要求，加强对该项目环境保护“三同时”及自主验收监管。自治区生态****执法局要加强对环境保护“三同时”及自主验收工作的监督指导。

八、你公司应在收到本批复后20个工作日内，将批准后的《报告书》****环境局，****开发区生态环境局，并按规定接受各级生态环境行政主管部门的监督检查。

2024年7月16日