长沙软件园有限公司湘江新区智慧消防预警平台改造项目采购需求公开

本项目采购需求包括建成城市物联网消防远程监控系统对接调度系统，调度系统需要遵守《**市城市物联网消防远程监控系统数据规范（试行）》接入协议，实现湘江新区智慧消防预警平台与**市城市物联网平台消防子系统的无缝对接和信息共享，完成用户传输信息装置、单位、人员、报警、故障等基础信息的同步，实现统一监管、运维。通过该平台，提高火灾防控工作的科学性和高效性，改善城市的消防安全状况，减少火灾事故的发生，保障人民群众的生命财产安全。提高火灾防控工作的科学性和高效性，改善城市的消防安全状况，减少火灾事故的发生，保障人民群众的生命财产安全。

（1）国家政策文件

1.《中华人民**国消防法》；

2.《中****管理部令（第7号)社会消防技术服务管理规定》；

3.《中华人民**国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（2021年3月）；

4.《中华人民**国数据安全法》（2021年6月）；

5.《商用密码应用与安全性评估》（2020年4月）；

6.《中华人民**国密码法》（中华人民**国主席令第三十五号）；

7.****办公室、****委员会、工业和信息化部、财政部发布《云计算服务安全评估办法》，自2019年9月1日起施行；

8.国****网信办关于印发《政务信息**目录编制指南（试行）》的通知（发改高技〔2017〕1272号）；

9.《****办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案》（国办发〔2017〕39号）；

10.《国家政务信息化项目建设管理办法》（2019年12月，****办公厅）；

11.《中华人民**国网络安全法》；

12.《中华人民**国个人信息保护法》；

13.《中华人民**国保守国家秘密法》；

（2）**省政策文件

1.《**省“十四五”信息化发展规划》（湘网办发〔2021〕16号）

2.《****办公厅关于加强基层消防安全综合治理工作的意见》湘政办发〔2023〕30号；

3.****总队等五部门关于印发《**省消防安全领域信用管理办法》的通知。

（3）**市政策文件

1.《**市城市物联网消防远程监控系统数据规范(试行)》（2022-3-25）；

2.《****支队物联网消防远程监控系统接入规范》；

3.《****政府投资信息化建设项目管理办法》（长政办发〔2021〕20 号）；

4.《**市政务信息**共享管理办法》（长政办发〔2018〕22 号）；

5.《**市政务数据**管理办法》（长政办发〔2021〕80 号）；

6.《**市新型智慧城市示范城市顶层设计（2021-2025年）》；

7.《湘江新区新****政府建设顶层规划（2024-2028年）》；

8.《湘江新区新****政府建设三年行动计划（2024-2026年）》。

1．技术依据

1.城市消防远程监控系统第3部分：报警传输网络通信协议《GB/T 26875.3-2011》；

2.《消防通信指挥系统设计规范》GB50313-2013；

3.****中心通用技术要求GB 25113-2010；

4.消防员单兵通信系统通用技术要求 XF 1086-2013；

5.消防员个人防护装备配备标准 XF 621-2013；

6.《计算机场地通用规范》GB/T 2887-2011；

7.《质量管理体系标准》GB/T 19001-2016(ISO9001:2015)；

8.《消防****消防站建设标准（试行）》；

9.《消防技术文件用消防设备图形符号》 GB/T4327-2008；

10.《消防联动控制系统》 GB16806-2016；

11.《城市消防远程监控系统》 GB 26875.6-2011；

12.《消防产品分类及型号编制导则》 GA/T1250-2015；

13.《消防指挥调度网网络设备和服务器命名规范》 GA/T1037- 2013；

14.《消防公共服务平台技术规范》GA/T 1038-2012；

15.《消防应急救援通则》 GB/T29176-2012；

16.《政务信息**交换体系》（GB/T 21062-2007）〔所有部分〕；

17.《政务信息**目录体系》（GB/T 21063-2007）〔所有部分〕；

18.《国家电子政务标准体系建设指南》（2020年6月，****总局等六部门）；

19.《信息安全技术 网络安全等级保护定级指南》（GB/T 22240-2020）；

20.《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）；

21.《信息安全技术 网络安全等级保护安全设计技术要求》（GB/T 25070-2019）；

22.《信息安全技术 网络安全等级保护测评要求》（GB/T 28448-2019）；

23.《信息安全技术 网络安全等级保护测评过程指南》（GB/T 28449-2018）；

24.《信息安全技术 网络安全等级保护测试评估技术指南》（GB/T 36627-2018）；

25.《信息安全技术 网络****管理中心技术要求》（GB/T 36958-2018）；

26.《信息安全技术 信息系统安全管理要求》（GB/T 20269-2006）；

27.《信息安全技术 网络基础安全技术要求》（GB/T 20270-2006）；

28.《信息安全技术 信息系统通用安全技术要求》（GB/T 20271-2006）；

29.《信息安全技术 操作系统安全技术要求》（GB/T 20272-2019）；

30.《信息安全技术 数据库管理系统安全技术要求》（GB/T 20273-2019）；

31.《信息安全技术 网络安全管理支撑系统技术要求》（GB/T 38561-2020）；

32.《信息安全技术 传输层密码协议（TLCP）》（GB/T 38636-2020）；

33.《信息安全技术 网络安全事件应急演练指南》（GB/T 38645-2020）；

34.《信息安全技术 信息安全产品类别与代码》（GB/T 25066-2020）；

35.《信息安全技术 应用软件安全编程指南》（GB/T 38674-2020）；

36.《信息安全技术 数据安全能力成熟度模型》（GB/T37988-2019）；

37.《信息安全技术 网络产品和服务安全通用要求》（GB/T 39276-2020）；

38.《信息安全技术 系统安全工程 能力成熟度模型》（GB/T 20261-2020）；

39.《信息安全技术 代码安全审计规范》（GB/T 39412-2020）；

40.《信息技术设备安全第1部分：通用要求》（GB 4943.1-2011）；

41.《信息安全技术 个人信息安全规范》（GB∕T 35273-2020）；

42.《信息安全技术 政务信息共享 数据安全技术要求》

43.《政务信息化项目网络安全审查规范》（DB43/T 2313-2022）；

44.《系统与软件工程-系统与软件质量要求和评价（SQuaRE）第10部分：系统与软件质量模型》GB/T 25000.10-2016。

项目建设内容与范围（具体内容详见附件可行性研究报告）

标准规范体系

依据《**市城市物联网消防远程监控系统数据规范（试行）》，结合消防平台联网技术规范（V1.2.2），将湘江新区智慧消防预警平台与**市城市物联网平台消防子系统对接纳入工作范畴，明确工作职责与内容，为对接提供政策保障。

充分利用上级制定的相关规范，在数据获取、采集、处理、融合和服务等建设过程中，指导区、市消防平台对接工作的开展。

本项目建设期为 3 个月。

1. 建设实施（2 个月）确定承建单位后，组织承建单位的技术人员进场实施。实施过程中发现不符合招标文件和合同约定的技术性能指标以及应用需求的情况及时督促整改，确保实现系统的设计功能。

2.检查验收阶段（1 个月）进入试运行阶段，根据试运行过程中发现的问题进行整改，整改完成后由项目建设单位、监理单位对整个系统的功能特性、技术指标、参数要求、运行状况进行内部验收评审会，****服务局进行联合验收，再组织专家正式验收，验收完成后平台上线。

采购人指定地点。

城市物联网消防远程监控系统对接调度系统

1．建设内容

本项目旨在构建城市物联网消防远程监控系统对接调度系统，严格遵循《**市城市物联网消防远程监控系统数据规范（试行）》接入标准，确保湘江新区智慧消防预警平台与**市城市物联网消防子系统实现无缝对接与深度信息共享。系统需实现基础信息（包括用户传输信息装置、单位、人员、报警、故障等）的全面同步，构建统一监管与运维体系。此外，项目数据将集成至湘江新区智慧中枢，为长效治理与机制更新提供坚实的数据支撑。

一、定制软件开发

（1）数据管理

负责全面监控数据上传状况及系统运行状态，主要包括监控管理、运行任务监控和接口管理，确保系统稳定运行与高效响应。

监控管理

包含系统运行监控、服务器运行监控。

运行任务监控

包含接口运行任务管理、接口任务监控、运行日志管理、消息队列管理。

接口管理

包括数据字典接口管理、静态数据管理、动态数据管理、操作数据管理。

（2）数据对接

明确系统对接方式及业务系统数据统计、数据字典处理。

接口定义：依据**市城市物联网平台对接接口定义要求，包含接口规范定义、接口协议信息、接口协议格式定义、请求参数格式、返回参数格式、状态编码。

平台注册：依据**城市物联网平台注册要求，定义湘江新区智慧消防预警平台注册信息

城市物联网平台消防子系统接入：平台注册及数据字典下载流程、静态数据上传流程、动态数据上传流程、操作数据上传流程。

数据字典下载：获取数据字典配置信息、获取数据字典内容。

系统接口描述：包含静态数据上传、动态数据上传及操作数据上传。

调用示例：接口调用示例。

（3）智慧中枢深度对接

利用智慧中枢提供的数据对接前置机，优化数据推送流程，将关键数据实时推送至指定前置库，便于数据中枢高效抽取与整合。此举将极大提升数据流通效率，促进跨部门、跨系统间的信息共享与协同作业。

库表对接方式

a、前置机库表交换模式

智慧中枢提供用于数据对接前置机，对接系统/部门将所需对接数据推送至指定前置库供数据中枢进行抽取数据，该方式可进行双向数据对接，如下图:

智慧中枢前置(mysql)库IP端口 172.****.71:3306

下载

前置机库表交换图

b、数据库直连交换方式

该方式由提供数据方在数据库中创建拥有只读权限的账号网络策略打通后智慧中枢直接对数据库进行访问抽取数据，提供数据库账号格式如下：

ip:端口/数据库/用户名/密码

如下图:

下载

数据库直连交换图

二、数据处理服务

信息与数据**梳理：根据规范要求，对系统相关主干业务及消防物联设施设备信息数据**对接。

数据汇聚：包括存量数据初始化和增量数据任务同步。

数据标准化：消防物联网管理平台数据标准引入和比对，解决数据格式不兼容、数据标准不一致等问题，消除数据对接障碍，逐步实现数据的标准化和规范化。

数据治理：按照**市城市物联网平台消防子系统数据标准要求，实现感知层信息采集数据**态数据的数据治理。

运行维护体系建设方案

1．运维管理边界

湘江新区湘江新区智慧消防预警平台凭条项目的运行维护由三部分组成，分****数据中心、湘江新区智慧消防预警平台建设及运营单位、市级消防平台相关单位。

其中，****中心负责提供本次项目所依赖的网络环境和硬件环境的运行维护，为系统应用提供稳定的电力、网络等机房的硬件支持，主要负责底层基础**包括网络设备、安全设备、计算**和存储**的管理维护，保障网络的畅通，确保湘江新区智慧消防预警平台运行和支撑环境的安全、稳定。

湘江新区智慧消防预警平台建设及运营单位****数据中心的租户，基于机房提供的运维服务，实现本项目所涉及的应用系统实现租户级别的精细化管理和运行维护，完成对平台软件及功能模块进行日常的监测和管理，及时修复相关软件漏洞，排除故障，保障本项目相关应用模块的正常稳定、安全高效运行。

市级消防平台相关单位负责其建设范围内的对接配合及后期的运行维护，确保湘江新区智慧消防预警平台共享数据运行的稳定。

2．运维管理内容

本项目****数据中心搭建运维服务体系，提供主干节点的管理。运维管理系统自动发现基础设施层、平台服务层、数据服务层和应用服务层中的各种问题，以流程贯穿整个运维服务管理过程，实现统一展现、统一告警、统一流程处理和自动化运维服务管理，全面提升系统用户的满意度，提高运维部门的服务质量。

（1）基础设施层运维

监控机房实时环境，监测网络设备、存储、安全设备、主流操作系统的服务器或集群的运行状态和性能数据，包括设备的基本信息、负载、内存利用率、文件系统、磁盘空间和吞吐、事件与错误日志等信息的分析与监视。帮助用户及早发现基础设备的性能瓶颈与故障隐患。

1．机房环境监控集成

提供汇聚接口与机房动环监控系统对接，统一接收机房环境的实时监控数据。动环监控系统含高压配电屏、变压器、低压配电屏、UPS主机、蓄电池、UPS配电柜、模块化机房、机房温湿度、高低压配电间空调、冷水机组、CDU室漏水监控、柴油发电机、油机储油箱等设备监控。

2．网络及安全设备

提供Web 界面的拓扑展示；

各个拓扑视图中实时显示网络元素和链路的状态。用不同颜色标识不同状态；

可手工绘制拓扑元素之间的逻辑和物理链路，并可建立链路与监测指标关联，以不同颜色实时链路的健康性；

应支持现在主流网络及安全设备（如：CISCO、华为、ZTE、NetScreen、Juniper、天融信、深信服等）的监控，监控项目应包含但不限于流量、时延、设备健康，并可以根据预设进行自动报警；

可以实现对安全管理平台的信息进行对接、采集和展示。

3．主机

应支持但不限于Solaris、HP UX、AIX、RHAS、CentOS、Windows操作系统，支持但不限于IBM、HP、SUN、DELL等主机。支持监控操作系统运行状况（CPU、内存、硬盘、事件、系统进程、日志文件、网络状态等）。

4．存储

支持的存储设备包括但不限于EMC/VNX、DMX、VMAX系列、HDS、NetApp存储、IBM DS8000系列、V7000系列存储。对于存储设备需要采用Agent方式监控。监控包括：电池、光纤通道、电源、风扇、端口、硬盘、CM控制器等状态。

系统应该提供对备份设备的监测，监测的内容应该包括备份软件与备份硬件、磁带机的监测，应该包括：电池状态、电源状态、风扇状态、磁带机状态、磁带手状态、备份状态、NAS CIFS status、Node status、NAS overall replication status、磁盘利用率、Healthcheck status。备份软件监测应包含但不限于IBM TSM、ArcServe、Networker、NetBackup等。

5．服务器

支持的服务器硬件状态监测，支持的品牌包括但不限于IBM、HP、DELL、Lenovo。监测的内容包括：电源、风扇、CPU、RAID、内存等物理状态。

6．虚拟化平台

支持但不限于对Vmware、KVM等虚拟化平台的监测，监测内容应该包括有：物理机的基础信息，物理机**状态及使用情况（CPU、内存、网卡流量），虚拟机一览表，网卡流量曲线图，并且要能够动态监控物理机与虚拟机之间的动态漂移。

（2）数据服务层运维

对数据服务层服务器、数据库、数据源、数据对象、ETL服务引擎、ETL作业的运行状态进行自动的、持续的监控，代替人工巡检。系统发现异常信息时及时生成告警记录，并根据配置的方案通过图形化界面、短信、邮件通知相应**管理责任人。

数据库监控应支持但不限于MSSQL、MYSQL、Oracle、DB2等主流数据库，监控项目应包含但不限于健康性，并可以根据预设进行自动报警。

根据监控策略实现对平台服务层数据库的监控，按照属性相关性分为数据库工作状态、数据库表空间的利用情况、数据文件和数据设备的读写命中率、数据碎片的情况、数据库的进程状态、数据库内存利用状态等属性监测组，分组监测数据库系统的性能、事务、连接等性能数据。

（3）平台服务层运维

在提供相应数据获取和服务测试接口的情况下实现对服务总线、服务接口等相关**的运行状态监控、性能监控、负载监控以及异常自动告警；从服务接口的在线率、访问量、访问成功率、响应速度等方面对服务质量进行评价和排名；基于监控日志，从地区、应用、时间、频度等多个方向，对应用服务**运行情况进行统计分析。

实现操作系统、数据库以及应用服务中间件运作状态的监控。提供包括配置信息、连接池、线程队列、负载监测、通道情况监测等多类监测组，分析与监测中间件的各项运行状态参数。数据库监控应支持但不限于MYSQL、Oracle、SQLsever等主流数据库；应用中间件监控应支持但不限于Apusic（金蝶中间件）、Tuxedo、Websphere、Jboss、IBM GMD、IBM CICS、IBM HACMP、Vmware、Apache、IIS、WebLogic、Tomcat等应用中间件；操作系统监控应支持但不限于Windows、Linux。监控项目应包含但不限于健康性，并可以根据预设进行自动报警。

（4）应用服务层运维

系统提供对应用服务层的基础信息、连接测试、基本负载等重要信息的监测。能够有效实时地分析HTTP/HTTPS 、DNS、FTP、DHCP、LDAP等常见通用服务的运行状态和参数，深入分析服务响应速度变化的技术原因和规律，从根本上解决服务响应性能的问题，并能主动检查某业务相关环节的健康性，并生成相关业务视图，以便于监控。

（5）数据资产运维管理

通过采集数据接入、处理和服务等各项任务的状态信息，对异常状态进行预警和处置，实现对各任务的实时监控和管理，支持运维规则配置管理、数据实时状态采集、数据运行状态监控、数据预警管理、数据运维日志审计等功能。

1．运维规则配置管理

运维规则配置管理功能通过对配置运维规则进行数据运维管理配置。主要提供关联调度管理、规则运维和数据监测、数据运维模块等功能。

2．关联调度管理

作业调度分为定时调度和手工调度。定时调度可以按照分钟、小时、天、周、月为调度频率，自动触发执行作业。手工调度需要通过人工触发后，才能执行。

预警规则：可绑定、修改预警规则。

依赖配置：可选择上游任务形成依赖关联，则任务的执行依赖于上游任务的执行情况。支持选择数据标准、数据集成平台任务。

跨周期依赖：选择任务执行与上一周期的策略关系，避免上一周期的执行异常影响本周期。

3．规则运维和数据监测

实现对规则、数据等多个维度的运维与监控，并通过图形化的日志详情进行运行、变化情况的运维。

4．数据运维模块

提供预警规则功能来实现对数据的运维，通过实时监控任务的运行状态，第一时间将异常状态通知各组织，让负责人进行相关的处置，从而实现对各任务的实时监控和管理。

5．数据实时状态采集

实时采集数据集成、开发任务状态，动态刷新任务运行日志。

6．数据运行状态监控

通过图形化展示形式对数据集成、开发、任务状态进行监控分析，帮助用户提高任务运维效率。

7．数据预警管理

数据预警管理，通过配置预警规则与预警方式（短信、邮件、系统前台），实现对于监控出的异常情况进行预警。

8．数据运维日志审计

提供运维日志查询、生成运维日志报表等能力。

9．运维日志查询

管理员可通过多个查询条件组合进行查询（操作者、操作时间、操作模块、操作类型、操作内容，操作来源、来源地域、操作结果），并支持csv，xls，json等格式导出。

10．运维日志报表

通过操作时间、操作用户、操作模块、操作类型等几个维度进行不同时间段的操作次数统计生成报表，并支持csv，xls，json，pdf，doc，xml，html等格式导出。

（6）网络安全运维

1．健康检查运维服务

为了确保用户安全系统长期、稳定的工作，最大限度和降低系统的运行故障及**系统设备的使用寿命，安全运维团队应定期对安全设备、业务系统进行健康检查服务，在保证系统安全的前提下采集系统配置、流量信息、系统状态等安全信息，依照标准化流程，定期对用户的系统进行检查，了解系统的整体工作状态。由被动服务变主动服务，通过健康检查服务排除故障隐患，降低故障率。

2．安全事件审计运维服务

随着网络规模的增长，用户网络中防火墙、防病毒软件、IDS、VPN等网络安全设备不断增加，庞大的日志数据令用户无从下手。随着网络设备越来越多，网络攻击的手段越来越多样，攻击方法越来越隐蔽，单纯的依靠某一种安全设备的事件来对网络安全情况进行评估和反应是远远不够的。安全运维服务团队应定期对各类系统产生的安全日志实现全面、有效的集中收集、管理、审计服务。

3．网络行为审计运维服务

网络行为审计服务深入了解网络用户、网络设备和网络应用的历史和实时行为，基于用户使用网络的实际行为来优化和调整网络，实****中心行为分析，能够对典型的网络行为和用户行为进行实时的的网络服务和网络管理。网络行为审计服务通过收集并分析用户网络行为数据，从而发现违反安全策略的行为。即当发生安全事故或者发生违反安全策略的行为之后，通过检查、分析、比较用户网络行为数据，从中发现违反安全策略行为的记录。以利于事后追踪，为调查取证提供第一手的资料。

4．监控与分析运维服务

运维监控与分析服务以资产管理为基础，以风险管理为核心，以事件管理为主线，通过深度数据挖掘、事件关联等技术，辅以有效的安全管理与监控、实现对安全问题的统一监控与管理，对各类安全事件的集中管理和智能分析，最终实现对用户安全风险态势的统一监控分析和预警处理。

通过安全运维工程师定期的分析，从海量的安全事件中提取出支持全局决策的信息。通过整理、分析网络中各类安全事件，量化安全问题，梳理运维流程。

5．终端安全监控与策略优化运维服务

针对用户问题，安全运维服务团队应定期监控全网终端恶意行为，并定期优化终端安全策略。例如定期检查用户的IP、MAC地址是否合法及终端安全状态，并根据对用户终端安全状态的检查结果制定接入控制策略，对不符合安全标准的用户进行病毒库升级、系统补丁升级等操作;在保证用户终端具备自防御能力并安全接入的前提下，可以动态合理控制用户的网络权限，从而提升网络的整体安全防御能力、大大提升了用户网络的使用效率及管理效率。

6．应急响应运维服务

应急响应服务指当安全事件发生后，安全运维服务团队根据预案快速响应。应急响应预案应按照准备、检测、抑制、根除、恢复、跟踪等一系列标准措施制定，保证网络安全无忧，预防危险发生。

3．运维管理流程

为保证湘江新区智慧消防预警平台运行维护体系的高效、协调运行，应依据管理环节、管理内容、管理要求制定本平台统一的运行维护工作流程，实现湘江新区智慧消防预警平台建设和运营单位在运行维护工作上的标准化、规范化。运行维护流程包括的环节有：日常运行维护、用户的运维请求、故障处理、问题跟踪等。

(1)日常运行维护

湘江新区智慧消防预警平台运维人员根据岗位职责和运维管理制度，利用相关技术手段和工具，进行网络、主机、数据库、中间件及各应用系统的日常维护、状态监控和安全管理，定期产生运行维护报告，若发现故障，及时将故障转入故障处理流程。

(2)运维请求

本平台的用户可以通过电话、电子邮件及运维监测服务等多种方式将运维请求提交给运维管理人员，相关技术人员负责解答相应的运维问题，不能解答的转入故障处理流程。

(3)故障处理流程

对电话讲解、邮件答复等不能解决的问题会转入故障处理流程，有专业的技术人员到现场进行故障处理。

(4)问题跟踪

该环节与故障处理环节同步，对故障处理环节中问题的处理过程进行记录，技术人员记录故障情况以及对故障处理的详细内容，以供其他支持人员参考。

4．运维管理制度

为确保运行维护工作正常、有序、高效地进行，湘江新区智慧消防预警平台必须针对运行维护的管理流程和内容，制定相应的运行维护管理制度，实现运维管理各项工作的规范化管理。运行维护管理制度可分为：网络管理制度、系统和应用管理制度、安全管理制度、存储备份管理制度、故障管理制度、人员管理制度和质量考核制度等。

(1)网络管理制度

包括网络的准入管理制度、网络的配置管理制度、网络的运行及监控管理制度等。

(2)系统和应用管理制度

包括主机、数据库、中间件、应用系统的配置管理制度、系统运行及监控管理制度、数据管理制度等。

(3)安全管理制度

包括网络、主机、数据库、中间件、应用软件、数据的安全管理制度以及安全事故应急处理制度。

(4)存储备份管理制度

包括备份数据的管理制度和存储设备的管理制度。

(5)故障管理制度

包括对故障处理过程的管理制度、故障处理流程的变更管理制度、故障信息利用的管理制度及重大故障的应急管理制度。

(6)人员管理制度

包括对运行维护人员的能级管理制度、奖惩制度、考核制度、外部人力**使用的管理制度等。

5．运维人员要求

运维服务提供方应至少安排1名运维人员进行现场平台运行维护工作。

6．运维质保期要求

承建单位提供的免费质保期（1年）。

人员配置计划

1.建设阶段技术人员配置

本项目要求承建单位选派具有丰富信息化及云计算工程经验的项目经理和精深专业技术的工程师，结合其在应用软件开发与实施方面的经验，提出较详细的项目实施计划，制订软硬件系统需求调研、系统分析和开发、实施、试运行、正式运行、验收等各项规范。

项目建设人员配置表

2.运维人员配置要求

本项目含一年质保，质保期内由项目承建单位负责项目运行维护，质保期后，****公司负责运行维护，运维分年度人员要求如下：

运维人员配置要求

3.人员培训方案

为保障湘江新区智慧消防预警平台项目的顺利实施，将根据用户的实际情况，按角色进行针对性的培训，使业务人员能够熟练的使用系统进行相关业务的办理，系统开发及维护人员能够自己维护和扩展系统的功能。

4.培训方式

培训方式采用集中培训、现场培训相结合的方式，针对不同层次的人员， 开设不同的培训课程和确定培训方式。

1.集中培训方式

分别针对系统管理员、系统维护人员和系统操作人员，开设集中培训课程。重点是系统维护人员和系统操作人员，采用集中授课的方式，进行培训。

2.现场培训方式

重点针对系统管理员，通过在现场的施工和培训，深层次的掌握系统各设备的使用、维护、故障检修和各种日常操作等。

5.培训要求

承建方应制定培训计划，****管委会提供培训服务（分集中培训和现场培训）。选派具备 5 年以上同类项目培训经验的讲师对本项目进行培训。每年度内集中培训时间不少于 3 天，培训人数为每个局室不少于 2 人；每年度承建方应当派技术人员到各局室上门进行现场培训，每次培训时间不少于 0.5天，培训的相关费用全部由承建方负责。

验收标准及要求

本项目验收按照长智慧办发〔2022〕9号《****政府投资信息化建设项目验收阶段实施细则》及相关验收要求、标准、规范执行，项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行。

（一）验收流程

1、初步验收：中标人按项目招投标文件和合同约定完成湘江新区智慧消防预警平台改造项目，符合项目建设目标，并满足使用要求，由采购人组织初步验收，出具初步验收意见。

2、试运行：初步验收通过并上线后，项目进入试运行阶段。中标人应针对试运行中发现的问题及时整改。若系统稳定运行1个月且无故障，试运行期结束。随后由采购人对整个系统的功能特性、技术指标、参数要求、运行状况进行内部验收评审会。试运行不通过的，不得申请竣工验收。

3、竣工验收：试运行通过且完成软件测评、信息安全等级保护测评，由采购人组织相关单位及专家进行建设期竣工验收。验收内容包括但不限于文档完备性和符合性、流程合规性、建设内容一致性等。

（二）验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测,如为中标人原因造成的，由中标人承担检测费用；否则，由采购人承担。

（三）验收不合格，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由中标人承担。

其他要求

（一）付款条件及方式

1.付款人：****

2.付款方式：合同签订后支付合同金额的30%；竣工验收合格后支付至合同金额的70%；结算审核完成支付至结算金额的95%；余下金额为质保金，待运维质保期结束并经运维考核合格后一次性支付。付款节点均为上级单位拨付对应款项后的10个工作日。

3.资料要求：项目完成后，中标人应将项目有关的全部资料，包括产品资料、技术文档等，移交采购人。

4.****政府采购，招标文件参照“政府采购法及其他相关法律法规”执行，最终解释权归采购人所有。

5.运维考核

运维期结束由采购人组织运维考核，考核采用百分制，同时根据中标人的运维情况可获得额外加分，即最终得分=100-扣分情况。运维考核结果影响质保金支付。

（1）考核得分及付款比例

（2）运维考核细则

（二）安全合规性要求

1、本项目需符合《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》的等保二级要求；

2、对本项目进行全面的质量评估，要求功能完善，符合设计规范，性能稳定，满足用户需求，安全无漏洞，保护用户数据，满足软件测评标准要求。

3、本项目运行维护服务需符合ITSS信息技术服务运行维护标准。

（三）保密要求

投标人必须提供对本项目的保密承诺，保证对项目实施过程中产生的各类技术文件、信息以及由招标人、监理单位提供的所有内部资料、技术文档和信息予以保密；未经采购人书面许可，投标人不得以任何形式向第三方透露本项目标书以及本项目的任何内容。投标人应对本项目的保密承诺及采取的保密措施作出实质性响应。

（四）知识产权

本项目定制开发过程中产生的知识产权全部归采购人所有。定制开发过程中的需求文档、技术文档、源代码、交互稿、设计稿及（或）系统过程版本的版权、相邻权、专利及其他任何专属权利和经济利益均须移交采购人。投标人保证系统的定制开发不侵犯任何人的权利。如系统开发过程中或系统包含的任何知识产权侵害任何人的权利，中标人应负责并使采购人免责，包括但不限于使采购人免于参与或处理相关纠纷，赔偿采购人产生的任何实际损失。

（五）投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的材料购置，以及产品运输保险保管、产品指导安装调试、试运行测试通过验收、培训、运维期免费保修维护等所有人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。