【竹山县中心】竹山县2024年普通国省道养护工程隧道维修改造工程(HBZS-202410GL-008003001)招标公告[文件获取中]

施工企业资质等级要求

同时具备：

1.有效的企业法人营业执照；

2.有效的安全生产许可证；

3.具有交通运输主管部门颁发的隧道养护乙级及以上资质和建设主管部门颁发的隧道工程专业承包三级及以上资质。

施工企业财务要求

1.2021年、2022年和2023年的流动资产与流动负债的比率均不小于1。

施工企业业绩要求

具有以下两类业绩之一：

1.近3年内完成过1项单个合同金额不低于550万元的二级及以上公路工程施工业绩(含隧道工作内容)。

2.近3年内完成过1项单个合同金额不低于550万元的二级及以上公路养护工程施工业绩(含隧道工作内容)。

施工企业信誉要求

1.****运输部或**省交通运输主管部门作出取消在**省交通建设市场投标资格或禁止进入**公路建设市场的处罚且处于有效期内。

2.投标人近三年(2021年 10月 01日至投标截止时间)在参加招投标活动中无围标、串标、挂靠、出借资质、弄虚作假、贿赂评委或其他当事人的情形，被相关行政主管部门行政处罚的(含警告通报、批评、公示、记(扣)分、记为不良行为、限制准入、列入黑名单、罚款等)。

3.投标人近三年(2021年 10 月 01 日至投标截止时间)未出现安全生产(死亡)事故并被相关行政主管部门行政处罚的(含警告、通报、批评、公示、记(扣)分、记为不良行为、限制准入、列入黑名单、罚款等)。

4.投标人近三年(2021年 10月01日至投标截止时间)没有在**范围内出现拖欠农民工工资引发群体性事件并被相关行政主管部门行政处罚的(含警告、通报、批评、公示、记(扣)分、记为不良行为、限制准入、列入黑名单、罚款等)。

5.投标人近三年(2021年 10月 01日至投标截止时间)没有因违法转包、违法分包被相关行政主管部门行政处罚的(含警告、通报、批评、公示、记(扣)分、记为不良行为、限制准入、列入黑名单、罚款等)。

6.投标人不得存在第二章投标人须知正文1.4.4 规定的不良状况或不良信用记录。

人员

数量

资格要求

备注

项目经理

1人

持有公路工程专业二级及以上建造师注册证书、交通运输主管部门颁发的安全生产“三类人员”B 类考核合格证书；目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离。

联合体投标的，以上主要人员由联合体任意一方提供。

项目总工

1人

具有公路相关专业中级及其以上技术职称；目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离。

安全工程师

1人

具有行政主管部门颁发的安全生产“三类人员”交安C类证书

人员

数量

资格要求

备注

隧道工程师

1人

具有公路相关专业中级及以上技术职称。

联合体投标的，以上其他管理和技术人员由联合体任意一方提供。

质检工程师

1人

具有公路相关专业中级及以上技术职称。

专职安全管理员

1人

具有行政主管部门颁发的安全生产“三类人员”交安C类证书。

序号

评审标准

评审因素

重大偏差认定标准

1

第一信封形式与响应性评审标准

多标段投标

投标人参与本招标项目标段中的2个及以上标段投标。

2

投标文件

投标文件不能正常打开。

3

投标人名称

投标人名称（仅指：投标文件（商务及技术文件）的封面、投标函（不含投标函附录）中投标人名称）与营业执照或资质证书或安全生产许可证名称不一致，且未提供相关部门的合法批件

4

投标文件的签署

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标文件（商务及技术文件）封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（2）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章；

注：投标函附录可不签字盖章。

5

投标文件的格式、内容

第一信封的投标文件缺少以下任一项内容均属于重大偏差：

投标函、投标函附录、法定代表人身份证明、施工组织设计、投标人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、投标人信誉声明（信誉情况承诺函）、拟委任的项目经理资历表、财务会计报表。

注：①投标人可在对本项目理解的基础上，根据项目实际编制施工组织设计（不限于投标文件格式中所列内容），并上传至投标文件“五、施工组织设计”中。投标人施工组织设计的格式与内容与第九章投标文件格式中的要求不一致的，不属于重大偏差。②投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，上述不一致的情形不属于重大偏差。

6

投标报价

第一信封投标文件出现有关投标报价的内容。

7

工期

第一信封投标函未填写工期或填写的工期超过招标文件规定的时限。

8

质量目标

第一信封投标函未填写质量目标或填写的质量目标低于“标段工程交工验收的质量评定：合格；竣工验收的质量评定：合格”的规定。

9

安全目标

第一信封投标函未填写安全目标或填写的安全目标低于“工程施工过程中零伤亡、零事故、零损失”的规定。

10

联合体投标人（如有）

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1.最多只允许2家联合；

2.联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人；

3.联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。

11

招标人不能接受的条件

附有招标人不能接受的条件

12

第一信封资格评审标准

营业执照

未提供营业执照或提供的营业执照无效。

13

资质

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1.具有效的企业法人营业执照；

2.具有效的安全生产许可证；

3.具有交通运输主管部门颁发的隧道养护乙级及以上资质和建设主管部门颁发的隧道工程专业承包三级及以上资质；

注：1.提供企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证等证件的扫描件；投标人以联合体形式投标的，联合体各成员分别提供。

2.对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式八、资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的变更记录扫描件。

14

财务状况

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1.2021年、2022年和2023年的流动资产与流动负债的比率均不小于1。

注：1.需提供企业2021、2022、2023****事务所或审计机构审定的完整财务报告扫描件。投标人以联合体形式投标的，联合体任意一方提供均可。

15

类似项目业绩

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

具有以下两类业绩之一：

1.近3年内完成过1项单个合同金额不低于550万元的二级及以上公路工程施工业绩(含隧道工作内容)。

2.近3年内完成过1项单个合同金额不低于550万元的二级及以上公路养护工程施工业绩(含隧道工作内容)。

注：1.近3年是指2021年10月01日至投标截止日期前一日，以交工验收时间为准；“完成过”是指项目已通过交工验收；

2.隧道工作内容的占比金额不做要求，业绩证明材料中载明有隧道工作内容即可；养护工程包括预防养护、修复养护（包括大修或中修或小修）、专项养护和应急养护的任意一类养护工程。

3.业绩证明材料须同时提供官方网站含网址链接的招标公告或中标公告（或公示）、合同协议书、工程交工验收证明文件。交工验收证明指：交工证书或工程接收证书（或竣工）证明材料或业主出具的完工（或交工）证明材料。投标人以联合体形式投标的，联合体任意一方提供均可。

4.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行施工业绩审查时，如果投标人是由若****公司****公司，其施工业绩仅以其系统登记单位或名义签署的合同计算，****公司业绩均不予考虑。如****公司****公司，其施工****公司的名义计算。

5.投标人在填报“近年完成的类似项目情况表”时，每张表格只填写一个项目，并标明序号。

6.上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。

16

信誉

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1.****运输部或**省交通运输主管部门作出取消在**省交通建设市场投标资格或禁止进入**公路建设市场的处罚且处于有效期内。

2.投标人近三年(2021年 10月 01日至投标截止时间)在参加招投标活动中无围标、串标、挂靠、出借资质、弄虚作假、贿赂评委或其他当事人的情形，被相关行政主管部门行政处罚的(含警告通报、批评、公示、记(扣)分、记为不良行为、限制准入、列入黑名单、罚款等)。

3.投标人近三年(2021年 10 月 01 日至投标截止时间)未出现安全生产(死亡)事故并被相关行政主管部门行政处罚的(含警告、通报、批评、公示、记(扣)分、记为不良行为、限制准入、列入黑名单、罚款等)。

4.投标人近三年(2021年 10月01日至投标截止时间)没有在**范围内出现拖欠农民工工资引发群体性事件并被相关行政主管部门行政处罚的(含警告、通报、批评、公示、记(扣)分、记为不良行为、限制准入、列入黑名单、罚款等)。

5.投标人近三年(2021年 10月 01日至投标截止时间)没有因违法转包、违法分包被相关行政主管部门行政处罚的(含警告、通报、批评、公示、记(扣)分、记为不良行为、限制准入、列入黑名单、罚款等)。

6.投标人不得存在第二章投标人须知正文1.4.4 规定的不良状况或不良信用记录。

注：1.以上12345项以政府相关部门****政府网站）发布的信息或出具的有关文件为准，投标人须提供信誉承诺书（格式自拟，联合体投标的，联合体各成员应分别对上述情形提供书面承诺，未提供者或内容不全者，资格审查不予通过；），若有不实，视为弄虚作假，将直接取消其投标或中标资格。

17

主要人员

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1.项目经理：持有公路工程专业二级及以上建造师注册证书、交通运输主管部门颁发的安全生产“三类人员”B 类考核合格证书；目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离。

2.项目总工：具有公路相关专业中级及其以上技术职称；目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离。

3.安全工程师：具有行政主管部门颁发的安全生产“三类人员”交安C类证书

注：1.联合体投标的，以上主要人员由联合体任意一方提供。

2.投标人须提供本单位为拟委任的项目经理、项目总工、安全工程师缴纳的2024年6月起至投标截止时间任意连续3个月社会保险费证明材料（以社保机构出具的职工缴费明细表（或个人信息登记表）和税务机****银行）出具的发票（或缴费收据或转账凭证）扫描件为准）。

3.须提供拟委任的项目经理的身份证、建造师资格证书、建造师注册证书、安全生产考核合格证书（B类证）等证书）的扫描件；

4.拟委任的项目总工须提供身份证、职称证书的扫描件；

5.提供安全工程师的身份证、安全生产考核合格证书（C类证）等证书）的扫描件；

6.公路相关专业包括：**、公路工程、桥梁工程、公路与桥梁、桥梁与隧道工程、交通工程。

18

其他管理和技术人员

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1.隧道工程师:具有公路相关专业中级及以上技术职称

2.质检工程师:具有公路相关专业中级及以上技术职称

3.专职安全管理员:具有行政主管部门颁发的安全生产“三类人员”交安C类证书

注：1.联合体投标的，以上其他管理和技术人员由联合体任意一方提供。

2.须提供本单位为其缴纳的2024年6月起至投标截止时间任意连续3个月社会保险费证明材料（以社保机构出具的职工缴费明细表（或个人信息登记表）和税务机****银行）出具的发票（或缴费收据或转账凭证）扫描件为准）。

3.拟派的隧道工程师、质检工程师须提供身份证、职称证书的扫描件；

4.拟派的专职安全管理员须提供身份证、安全生产考核合格证书（C类证）扫描件；

5.以上人员不得同时担任两个或两个以上的岗位。

6.公路相关专业包括：**、公路工程、桥梁工程、公路与桥梁、桥梁与隧道工程、交通工程。

19

中小企业声明函

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1.本项目整体预留专门面向中小企业采购，须提供中小企业声明函。

2.联合体投标的，联合体各成员均须提供。

20

存在的其他情形（一）

投标人存在第二章“投标人须知”第1.4.3项和第1.4.4项规定的任何一种情形属于重大偏差：

1.4.3 投标人（包括联合体各成员）不得与本标段相关单位存在下列关联关系：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构（单位）；

（6）为本标段的监理人；

（7）为本标段的代建人；

（8）为本标段的招标代理机构；

（9）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（10）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（11）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.****.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；

（5）在“信用中国”网站（http://www.****.cn/）中被列入失信被执行人名单；

（6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的；

（7）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

存在的其他情形（二）

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

（2****委员会要求澄清、说明或补正的。

（3）经**省公共**交易平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的电脑机器码一致的。

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。

序号

评审标准

评审因素

重大偏差认定标准

1

第二信封形式与响应性评审标准

投标文件

投标文件不能正常打开。

2

投标人名称

投标人名称（仅指：投标文件（报价文件）的封面、投标函中投标人名称）与营业执照或资质证书或安全生产许可证名称不一致，且未提供相关部门的合法批件。

3

投标文件的签署

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标文件（报价文件）封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（2）第二信封投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（3）第二信封投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

4

投标文件的格式、内容

投标文件缺少以下任一项内容：投标函、已标价工程量清单。

注：合同用款估算表可不填写。

5

投标报价

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标函未填写投标总报价，或一份投标文件有多个报价，或提交了选择性报价；

（2）投标函中报价与已标价工程量清单“投标报价汇总表”中的投标报价不一致；

（3）投标人提交了调价函。

6

已标价工程量清单

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）已标价工程量清单内容对招标人发布的固化清单中的固化内容做了修改；

（2）工程一切险或第三方责任险或安全生产费报价不符合招标文件规定。

7

招标人不能接受的条件

附有招标人不能接受的条件

8

存在的其他情形（一）

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）未在投标函上填写投标总价；

（2）投标报价高于招标人公布的最高投标限价。

9

存在的其他情形（二）

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

（2****委员会要求澄清、说明或补正的；

（3）不同投标人的电子投标文件经**省公共**交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。