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昌都市丁青县嘎塔乡上噶公路岔口至果栋村公路建设项目

审批

西藏-昌都-丁青县

发布时间： 2024年10月19日

项目详情

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1、建设项目基本信息

企业基本信息

建设单位名称：建设单位代码类型：建设单位机构代码：建设单位法人：建设单位联系人：建设单位所在行政区划：建设单位详细地址：

****
115********800837P	白玛加措
拉巴顿珠	自治区市丁**
自治区丁虫草藏街

建设项目基本信息

项目名称：项目代码：项目类型：建设性质：行业类别（分类管理名录）：行业类别（国民经济代码）：工程性质：建设地点：中心坐标： ****机关：环评文件类型：环评批复时间：环评审批文号：本工程排污许可证编号：排污许可批准时间：项目实际总投资(万元)：项目实际环保投资(万元)：运营单位名称：运营单位组织机构代码：验收监测(调查)报告编制机构名称：验收监测(调查)报告编制机构代码：验收监测单位：验收监测单位组织机构代码：竣工时间：调试起始时间：调试结束时间：验收报告公开起始时间：验收报告公开结束时间：验收报告公开形式：验收报告公开载体：

市丁嘎塔乡上噶公路岔口至果栋村公路建设项目

2021版本:130-等级公路（不含维护；不含生命救援、应急保通工程以及国防交通保障项目；不含改扩建四级公路）	E4812-E4812-公路工程建筑
	自治区市丁**
经度: 纬度:	****环境局
	2017-06-08
昌环审〔2017〕582号	无
	3600.4672
85.8	****
115********800837P	纳公司**公司
****0302MABT7RPH3L	******公司
****0091MAB02QKY4T	2018-07-31

2024-09-17	2024-10-18
	http://www.****.cn/jcb-portal/publicity/publicity_detail?id=34524

2、工程变动信息

项目性质

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

改扩建	改扩建
无

规模

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

项目路线全长33.438km，起点位于嘎塔乡，终点止于果栋村。主线长7.848km，支线长25.59km。主线路面类型为沥青混凝土路面，支线路面类型为砂砾路面，全线采用四级公路标准，路基宽度4.5m，设计速度20km/h。主线、支线分别**1座桥梁，主线改造利用2座桥梁；全线共设涵洞69道，329.63m。	项目路线全长33.438km，起点位于嘎塔乡，终点止于果栋村。主线长7.848km，支线长25.59km。主线路面类型为沥青混凝土路面，支线路面类型为砂砾路面，全线采用四级公路标准，路基宽度4.5m，设计速度20km/h。主线、支线分别**1座桥梁，主线改造利用2座桥梁；全线共设涵洞69道，329.63m。
无

生产工艺

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

本项目工程主要包括路基工程、桥涵工程、排水防护工程，路基工程施工完成后依次进行路面工程施工，工程完成后投入营运。	本项目工程主要包括路基工程、桥涵工程、排水防护工程，路基工程施工完成后依次进行路面工程施工，工程完成后投入营运。
无

环保设施或环保措施

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

（1）施工期环境影响 ①施工期废气通过采取洒水降尘、覆盖土工布、修建施工围墙、安装密目防尘网、地面压实等措施，可使施工期粉尘减少 70%以上。同时，通过采取物料密闭运输，车辆进出场地时冲洗轮胎、道路清扫等措施，可有效减少道路扬尘的产生量。因此，在严格落实本环评提出的施工期大气污染物防治措施的前提下，项目施工废气污染物对周边大气环境影响较小。 ②施工期废水施工废水：项目施工方应在施工场地内修建一些简易导排沟，将建筑施工废水引入隔油沉砂池，经隔油沉淀后方回用于洒水降尘。生活污水：施工人员产生的生活污水经旱厕收集处理，用于浇灌周边林草地。综上所述，本项目施工期废水对环境影响较小。 ③施工期噪声根据预测，昼间作业时，各种机械设备单台机械噪声符合噪声限值的最大影响距离为 100m；夜间作业时，300m 处仍不能满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》。施工噪声对周围声环境的影响不容忽视，建设单位和监理单位应督促施工单位严格落实环评提出的噪声治理措施，并禁止夜间（22∶00～次日 6∶00）施工，以减轻对周围环境的影响。在严格落实施工期噪声污染防治措施、合理安排施工时间的前提下，施工噪声对周围环境的影响可以得到有效减缓，再加上施工期较短，环评认为施工期噪声影响可以接受。 ④施工期固体废物施工期产生的固废主要为施工过程中的施工弃土、建筑垃圾以及施工人员生活垃圾。施工期间开挖的土石方可用于回填，施工弃土石方运至弃土场堆放；建筑废弃材料首先考虑回收利用，不**政府部门指定的建筑废渣堆放场；生活垃圾经统**政府指定地点集中处理。综上所述，本项目施工期固体废物全部得到了妥善处置，对外环境影响不大。 ⑤水土流失本工程水土保持方案工程措施、植物措施以实施后，受工程扰动区扰动土地基本进行了治理。按照“因害设防、因地制宜”的原则采取工程防护及排导设施后，可以有效地控制水土流失量。本工程在采取水土保持方案提出的工程措施、植物措施后，将使受工程扰动的土地面积均得到有效治理，工程建设不会加剧当地土壤侵蚀强度。 ⑥生态环境本工程占地的影响主要表现在破坏地表植被和增加区域水土流失量，但在工程施工结束后可对其进行生态恢复，对环境影响相对较小。项目建设期是水土流失发生的主要时段，由于项目对原有地表的扰动，路基工程施工是水土流失的重要来源。项目运营期，由于工程占地采取了工程和植物等水土保持治理措施，水土流失可得到有效地控制。 ⑦社会环境工程占用土地引起土地利用类型的改变，工程各类材料运输会对当地交通有一定影响。通过各项政策措施落实后，该建设项目不会使沿线居民生活受到大的影响。（2）运营期环境影响 ①运营期废气项目营运期产生的空气环境污染物主要为 TSP、NO2、CO 和碳氢化合物等污染物。项目所处区域地形开阔，工程营运期对周围空气环境不会产生明显的影响。 ②运营期废水项目营运期对附近水域产生的污染途径主要表现为路面径流。非事故状态下，路面径流污水基本可接近国家规定的排放标准，不会造成对环境的污染影响，但在汽车保养状况不良、发生故障、出现事故等时，都可能泄漏汽油和机油污染路面，在遇降雨后，雨水经公路泄水道口流入附近的水域，造成石油类和 COD 的污染影响，通过交通管理措施，可以避免类似事故发生，对区域地表水环境影响较小。 ③运营期噪声项目运营期噪声主要为交通噪声，公路车流量很小，交通噪声贡献值小。加之区域声环境现状良好，运营期交通噪声对公路沿线敏感点和区域环境的影响不大。 ④运营期固体废物项目运营期产生的固体废物主要来自来往车辆、人群丢弃的垃圾及车辆洒落物，产生量较少，可通过设置垃圾桶，对路面的保洁和清扫来防治，对于收集的固体废物，集中收集后定期运至当地指定的生活垃圾堆放处，对环境影响较小。 ⑤环境风险本项目公路不运输危险品。特殊情况下，确需通过本公路运输危险品，在采取前文提成的相应措施的基础上，本项目环境风险在可接受水平。	经现场调查，项目施工期及运营期均未发生环保污染及环保投诉。目前，项目区无施工期环境遗留问题。本次验收主要对项目施工期环境污染防治措施进行回顾性分析。施工期： 1、废气污染防治措施（1）注意合理安排粉状筑路材料的堆存地点及保护措施，减少堆存量并及时利用。筑路材料堆放地点选在居民点的下风向，距离在100m以上。堆放时采取了防风防雨措施，设置了围栏，遇大风天气加篷覆盖。（2）洒水降尘，包括施工的路段、施工场地等。（3）路基施工时及时分层压实。（4）粉状材料如水泥、石灰等应袋装，禁止散装运输，避免运输途中扬尘、散落。堆放有篷布遮盖。运至拌合场尽快与粘土混合，减少堆放时间。土、砂、石料运输禁止超载，装高不得超过车厢板，并盖篷布。大风天气禁止施工作业。（6）设置临时施工围挡，减少施工扬尘的影响；过往运输车辆采取加蓬覆盖，减速慢行，避免大风起尘。（8）选用符合国家有关标准的施工机械和运输工具，使其排放的废气符合国家有关标准，并加强对车辆的维护，使之处于良好的运行状态。经调查，建设单位在施工期采取了上述大气污染治理措施，项目施工期未对周边大气环境产生明显影响。 2、废水防治措施施工期废水主要为生活污水和施工废水，为减少施工期废水的影响，建设单位采取了以下措施：项目施工期产生的生活污水经过化粪池收集处理后用于周边林草地施肥，不外排；施工废经过沉淀池沉淀后循环使用，不外排。据调查，项目施工期采取了上述废水治理措施，做到废水不外排，项目施工期未对区域水环境产生不利影响。 3、施工噪声防治措施为了减轻施工噪声对周围环境的影响，建设单位采取了以下措施： ①本项目在施工前在项目区域进行公示，让群众了解到本项目施工过程可能会带来的影响，并取得群众的理解与支持； ②加快施工速度，合理安排施工时间，设置围挡措施；午间13：00-15：00点和夜间22点至次日早间8:30点禁止施工；在施工过程中，设立警示牌，严禁随意鸣笛，运输车辆减速行驶； ③采用高效低噪声机械；施工过程中要经常对设备进行维修保养，避免因设备性能差而使噪声增加的现象发生； ④施工操作人员及现场施工人员，按劳动卫生标准控制工作时间，并做好自身防护工作，如配戴耳塞、耳罩等； ⑤优选施工设备，限制落后及陈旧的高噪声设备进场。据调查，项目施工期在上述措施的前提下尽量缩短了施工工期，施工期噪声污染可以控制在环境可接受范围内。施工期未对区域声环境产生明显影响。 4、固体废弃物处置措施本项目施工期产生的固体废物为弃方、建筑垃圾、生活垃圾。根据调查，本项目施工期挖填方在场内进行了部分回填，其余用于周边其他基础设施建设，无多余弃方产生；施工期建筑垃圾首先考虑了废料的回收利用，对钢筋、钢板、木材等下角料可分类回收，**收购站处理；对不能回收的建筑垃圾集中堆放，政府指定的位置进行堆放处置；施工人员产生的生活垃圾经过袋装收集后，统一清运处理。据调查，项目施工期固体废弃物均得到合理处置，未对区域环境造成二次污染。 5、地下水环境保护措施为进一步减小项目施工期对地下水的影响，建设单位在施工过程中采取了以下措施：项目施工期加强了管理，杜绝施工机械燃油跑、冒、滴、漏的情况出现，防止对地下水造成污染影响；另外，项目施工期产生的生活污水采用混凝土结构防渗旱厕收集处理、施工废水采用混凝土结构防渗沉淀池收集处理，均不会渗入地下水中造成地下水水质的污染。据调查，项目施工期采取了上述地下水防治措施，项目施工期未对区域地下水环境产生不利影响。 6、施工期生态环境保护措施建设单位在施工过程中采取了以下生态保护措施：（1）生态保护管理措施 1）施工物资运输道路利用现有的道路，尽可能减少施工临时交通便道的设置。 2）工程施工严格控制在规划红线范围内，尤其工程永久占地严禁超出工程征地范围。 3）尽量减少施工期临时占地，临时占地严格按工程设计资料及本评价要求设置。 4）严格执行施工设计开挖范围，规范施工人员和施工车辆进出道路，最大限度减少对植被和土壤的影响。 5）施工期间应对施工人员和附近居民加强生态保护的宣传教育，通过制度化严禁施工人员非法捕猎野生动物，以减轻施工对沿线陆生动物的影响。（2）生态保护及恢复措施 1）生态破坏防范措施施工单位要求随时跟气象部门联系，及时掌握天气状况，事先了解降雨时间和特点，以便在雨季前将填铺的松土压实，并做好防护措施。地面开挖后尽可能减少地面坡度，除去易于侵蚀的土垄背。对已铺筑好的路基边坡上应铺设或种植成活力强，具有一定抗旱能力的多年生草木植物。若雨季时可用沙袋或草席覆盖坡面从而进行暂时防护，以防水土流失。软土路基施工时，应严格监控，用科学的数据严格控制填土速度，以确保软基处理的质量。 2）主体工程保护和恢复措施路基永久占地生态保护与恢复措施：路基边坡生态恢复以表土的保护与再利用为主。工程建设中首先应当严格控制施工范围，加强施工管理，减少对原地貌和植被的破坏。采取路基的生态保护措施和工程措施如下。 ①路基施工前应先剥离表层土壤，并于公路两侧裸露地集中堆放，控制其堆放高度为1~1.5m，周边采用袋装土临时拦挡，并做好苫盖养护措施，待施工结束后回填路基边坡，为植被恢复保留土壤条件，以保护沿线生态。 ②在施工过程中应对施工行为进行严格管理，严格控制施工范围，以减少路基两侧植被的损失和减少新增的水土流失。 ③在施工过程中应加强对上边坡支挡和下边坡防护。防止边坡在雨季的水土流失和上边坡的垮塌，以降低工程建设对生态环境的影响。 ④工程施工期间，加强沿线生物多样性及生态环境保护的宣传教育，特别是针对沿线施工人员的宣传教育和科学管理，禁止猎杀野生动物；同时建设时避免夜间施工，防止施工噪声对周围远处的动物活动产生影响。 ⑤路基挖方应充分调配利用于路基填方中，并通过采取工程防护可降低弃土场对周围生态环境的和景观的影响。 3）施工场地保护和恢复措施 ①严禁在耕地、草甸以及植被覆盖度较高的草地内设置施工场地。 ②施工场地应尽量使用太阳能采热和照明装置，充分利用当地丰富的太阳能。 ③施工场地的垃圾要定时收集，不能回收利用的就地填埋；应特别做好塑料袋等不可降解垃圾的收集和管理工作，禁止随意丢弃。 ④严禁临时等占压耕地、草甸以及植被覆盖度较高的草地，尽量利用荒地。 ⑤临时场地应划清边界线，采取围挡，严禁施工随意侵占植被。 ⑥施工结束后对施工场地进行彻底的拆除和清理，进行场地平整，尽量恢复原貌。 4）植被保护措施 ①避免措施施工布置时对一些生活设施、工厂等的选址应避开林地等植被覆盖率较高的区域，施工便道及永久性道路尽量不要从成片的林地穿过，施工活动要严格限制在征地区域内进行，施工车辆尽量走固定路线。 ②消减措施在林地与草地地段施工时，施工活动要保证在征地范围内进行，施工便道及临时占地要尽量缩小范围。减少对林地和草地的占用，临时占地优先选用荒地。 ③恢复措施对永久占地边坡及临时占地，在施工结束后及时对工程占地进行迹地平整，以利于工程占地的植被恢复。 5）野生动物保护措施 ①在公路施工期间，加强沿线生物多样性及生态环境保护的宣传教育，特别是针对沿线施工人员的宣传教育和科学管理，禁止猎杀野生动物，严禁捣毁、破坏野生动物巢穴；施工期严禁施工人员捕杀鸟类。尽量不侵扰野生动物正常的活动。 ②在施工过程中，降低运输车辆和施工机械及人为干扰因素，严禁高速行车和鸣笛，避免干扰野生动物的正常活动。 ③施工结束后尽快恢复人工迹地。 6）工程建设对景观影响的减缓措施 ①加强对路基边坡的生态恢复措施。 ②对于临时占地要及时进行迹地平整，以利于植被恢复，降低工程施工对工程沿线景观影响。 ③在施工工程中要注意对沿线景观完整性的维护，严禁随意破坏景观。 7）水土保持措施 ①主体工程施工临时水保措施为控制开挖裸露产生的水土流失，在路基施工前尤其回填路段和半挖半填路段施工前应先控制路基排水沟作为临时性的排水沟，排水沟每隔100m设置半径1.2m深1.5m的沉沙函，在每个沉沙函的进口设拦沙网拦挡泥沙等推移质，并定期清理沉沙函中淤积物。 ②工程临时占地区水土流失防治措施本工程临时占地主要有临时堆料场、施工场地等。堆料场、施工场地所在地一般较平坦，占地均为荒地。其水保措施主要是施工过程中在施工场地附近、临时堆料场附近、取料场开挖红线2m外建设排水沟，排水沟处设沉砂池，排水沟尽量与附近自然沟道连接，施工完成后进行迹地平整。施工结束后进行迹地清理整，对部分土质松动的部分进行压实。剥离的表土集中堆放在路基靠一侧永久征地范围内并对剥离的表土采取填土草袋挡防、防雨布覆盖、砖石压护的形式进行水土保持防护。填土沙袋按顶宽0.5底宽1.0m，高1.0m的梯形断面错开分层码放，以增加其稳定性。据现场调查，项目施工结束后未对区域生态环境产生明显影响。运营期： 1、生态环境保护措施（1）加强管理，确保正常运行加强营运期管理，保证各项工程设施完好和确保安全生产是生态保护最基本的措施，开展相关环保培训和认证，以提高环境管理水平，杜绝环境事故。（2）公路管理及养护部门应加强管理和宣传教育，确保公路沿线植被不受破坏。（3）禁止运输未经覆盖的煤、石灰、水泥等散货的车辆上路行驶，禁止漏油、漏料的罐装车和超载的卡车上路行驶，贯彻落实危险物品运输车辆安全通过及事故处理的保证措施。 2、声环境污染防治措施 ①树立“禁止鸣笛”、“减速行驶”等交通警示牌； ②加强道路交通管理，经常维持路面的平整度，以降低交通噪声。 3、环境空气污染防治措施本工程采用吸尘性好的沥青混凝土路面，建成后扬尘量小，对环境影响小，但为了减小废气的影响还应采取以下措施：（1）过往车辆如有运输材料的应采取覆盖的措施；（2）车辆减速行驶，设置限速标志（20km/h）。 4、运营期水环境保护措施由于本项目路面采用沥青混凝土路面，透水性不强，因此产生的路面径流量较大，通过排水边沟汇集后，排入周边地表水中。排水沟会因路基边坡或道路上的沙尘受雨水冲刷等原因产生沉积、堵塞，因此应定期清理排水沟，从而保证排水系统疏通。
无

其他

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

无	无
无

3、污染物排放量

污染物现有工程（已建成的）本工程（本期建设的）总体工程总体工程（现有工程+本工程）排放方式实际排放量实际排放量许可排放量 “以新带老”削减量区域平衡替代本工程削减量实际排放总量排放增减量废水水量（万吨/年） COD（吨/年）氨氮（吨/年）总磷（吨/年）总氮（吨/年）废气气量（万立方米/年）二氧化硫（吨/年）氮氧化物（吨/年）颗粒物（吨/年）挥发性有机物（吨/年）

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4、环境保护设施落实情况

表1 水污染治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

沉淀隔油池及旱厕

执行《污水综合排放标准》（GB8978－1996）中的一级排放标准

沉淀隔油池及旱厕

运营期无废水产生，施工期废水经沉淀隔油池及旱厕处理后全部回用，不外排，故未监测。

表2 大气污染治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

施工区场地的扬尘洒水和清扫。车辆实施覆盖，避免沿途洒落。

大气污染物排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中的二级标准。

施工区场地的扬尘洒水和清扫。车辆实施覆盖，避免沿途洒落。

由于项目运营后仅有少量汽车尾气产生，无其他废气，故未监测。

表3 噪声治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

减缓速度，禁止鸣笛标志牌

《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准

减缓速度，禁止鸣笛标志牌

对沿线敏感点及交通噪声进行了监测。

表4 地下水污染治理设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

表5 固废治理设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

环评报告提出的固废处置措施如下：（1）施工过程中产生的建材垃圾尽量回收利用，无回收利用价值的统一收集运往当地建筑垃圾处置点处置。（2）施工人员的生活垃圾在施工场地统一收集，集中运往附近生活垃圾处理点进行处理。

为了减轻施工期固体污染物的影响程度和范围，建设单位采取了合理可行的控制措施，主要包括：（1）建材垃圾尽量回收利用，无回收利用价值的统一收集运往当地建筑垃圾处置点处置。（2）生活垃圾在施工场地统一收集，集中运往附近生活垃圾处理点进行处理。

表6 生态保护设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

（1）加强管理，确保正常运行加强营运期管理，保证各项工程设施完好和确保安全生产是生态保护最基本的措施，建议开展相关环保培训和认证，以提高环境管理水平，杜绝环境事故。（2）公路管理及养护部门加强管理和宣传教育，确保公路沿线植被不受破坏。（3）禁止运输未经覆盖的煤、石灰、水泥等散货的车辆上路行驶，禁止漏油、漏料的罐装车和超载的卡车上路行驶，贯彻落实危险物品运输车辆安全通过及事故处理的保证措施。

表7 风险设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

本项目公路不运输危险品。特殊情况下，确需通过本公路运输危险品，在采取前文提成的相应措施的基础上，本项目环境风险在可接受水平。

5、环境保护对策措施落实情况

依托工程