洪泽区西顺河工业集中区控制性详细规划环境影响跟踪评价第一次公示环境影响评价公参公示

根据《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部令第4号)的相关要求，现将本项目环境影响报告书征求意见稿进行公示。

1、任务由来

****政府发布的《关于加快推动乡镇工业集中区发展的实施办法（试行）》，2015年，**区西顺河工业集中区（以下简称“集中区”）设立。2015年6月，集中区开展《**县西顺河工业集中区控制性详细规划》编制，明确了集中区的功能定位、发展策略与目标，规划总面积为1.64平方公里，四至范围：**张福河，西至顺发路、顺兴路，南至一道堤，北至顺达路。2016年11月8日，《**县西顺河工业集中区控制性详细规划环境影响报告书》****环保局审查意见（洪环发〔2016〕108号）。

根据《中华人民**国环境影响评价法》《关****园区规划环境影响评价工作的意见》等要求：“对可能导致区域环境质量下降、生态功能退化，实施五年以上且未发生重大调整的规划，产业园区管理机构应及时开展环境影响跟踪评价工作，编制规划环境影响跟踪评价报告”。**区西顺河工业集中区控制性详细规划已实施五年以上，且规划范围、功能定位等均未有重大调整，因此******人民政府委托********研究院****公司开展集中区控规环境影响跟踪评价。我公司在接受委托后，对集中区进行了现场踏勘，调查并收集有关该规划的资料，在此基础上，根据《规划环境影响跟踪评价技术指南（试行）》等相关法律法规和技术规范要求，编制了《**区西顺河工业集中区控制性详细规划环境影响跟踪评价报告书》。

2、区域环境质量现状

（1）大气环境质量

根据《**市生态环境质量报告书（2023年度）》以及补充监测数据，2023年**区O3（per90）、PM2.5（per95）不达标，其余因子均可达到相应浓度限值标准要求；根据与规划环评对比分析，非甲烷总烃现状浓度较规划环评期间略有下降；根据近5年环境空气质量变化趋势分析，环境空气质量呈改善趋势。

（2）地表水环境质量

根据张福河上顺河桥省考断面监测数据，以及本次补充监测数据，张福河满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类水质标准要求，地矿沟河环境质量满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅳ类水质标准要求；根据与规划环评对比分析，集中区水质整体有所改善。从近3年张福河顺河桥省考断面数据来看，主要指标年均值可达Ⅲ类水质标准，水质保持稳定。

（3）地下水环境质量

地下水环境质量现状分析显示，除铅、锰离子等指标外，其余指标均满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中III类及以上标准要求，根据与规划环评对比分析，区域地下水水质有所下降。

（4）声环境质量

声环境质量现状监测结果表明，监测期间居住区噪声监测点昼、夜间噪声值均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准，工业区噪声监测点昼、夜间噪声值均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类标准，道路交通干线两侧40米区域内噪声监测点昼、夜间噪声值均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类标准。跟踪环评与规划环评期间，各监测点噪声基本持平。

（5）土壤环境质量

根据土壤现状监测数据，集中区各土壤点位所测各项指标均低于《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中第一、二类用地筛选值，周边农用地土壤各指标符合《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）中用地筛选值。根据与规划环评对比分析，集中区土壤环境质量总体保持稳定。

（6）底泥环境质量

根据底泥现状监测数据，地矿沟河、张福河底泥各相应项目指标均低于《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618—2018）其他用地风险筛选值；根据与规划环评对比分析，集中区底泥环境质量总体保持稳定。

3、生态环境管理优化建议

（1）**节约与碳减排：①推进碳达峰行动；②加快产业转型升级；③优化能源结构；④推进基础设施低碳化；⑤加强建筑节能改造。

（2）大气环境保护措施：①推进大气污染源头控制；②严格废气污染排放控制；③强化挥发性有机物监管；④加强大气污染监管与应急措施；⑤严格落实大气环境准入条件；⑥加强区域扬尘综合治理。

（3）地表水环境保护措施：①完善集中区雨污水管网建设；②加强企业废水污染物控制；③提升工业企业节水能力和水平；④强化水环境升级治理。

（4）声环境保护措施：①加强工业企业噪声防治与管理；②加强交通噪声防治与管理；③加强施工噪声防治与管理。

（5）固废防治措施：①加强固废的分类管理与处置；②加强一般工业固废管理；③加强危险废物管理；④强化危险废物全生命周期监控；⑤强化生活垃圾和建筑垃圾的综合利用和无害化处置。

（6）地下水环境保护措施：①加强源头控制措施；②加强地下水环境监管措施；③加强地下水防护区保护措施。

（7）土壤环境保护措施：①加强土壤污染防治工作；②严格控制新增土壤污染；③防范企业拆除活动污染土壤；④持续推进污染土壤修复治理。

（8）生态环境保护措施：①加强防护绿地建设；②做好水土保持工作。

（9）环境风险防范措施：①加强突发环境事件应急预案管理；②完善环境应急物资储备及调度体系；③加强隐患排查工作；④建立预警和应急监测体系；⑤加强移动源环境风险管控；⑥加强水环境风险防控体系建设。

4、主要评价结论

经分析，在进一步落实规划、规划环评及其审查意见的要求，按报告书所提整改建议一一解决现状环境问题，加强重点污染源日常环境监管，强化环境管理体制及风险防范应急体系，严格能源结构管理，落实生态建设要求，强化环境管理体制的前提下，各类污染物排放能够得到较好的控制，区域环境基本能够满足功能要求，可以实现集中区建设和环境保护的协调发展，促进区域经济的可持续发展。

查阅环境影响报告书征求意见稿的电子版见链接：https://pan.**.com/s/18gk0v7Hkecan18dOwCxgUQpwd=0bbg 提取码：0bbg。

（一）征求公众意见的范围

本次征求公众意见的范围是集中区所在地周围的、关注本项目建设的公众，征求对本工程环境保护方面的意见，非环境保护方面的内容不在征求范围。

（二）征求公众意见的主要事项

规划的实施将会对周边环境带来一定的环境影响，为使规划实施过程中对环境的影响降到最低程度，特此公告征询社会各界对《**区西顺河工业集中区控制性详细规划环境影响跟踪评价报告书》有关环境保护工作的意见和建议。

本公告发布之日起10个工作日内，公众以信函、传真、电子邮件或者按照有关公告要求的其他方式，向规划环评委托单位或者受其委托的环境影响评价机构提交意见。发表意见的公众请注明发表日期、真实姓名和联系方式，以便根据需要反馈。

公众意见调查表下载链接： https://pan.**.com/s/1Qh8RyA3tKF8xexE8yNNDCQpwd=d5tb 提取码：d5tb 。

（1）规划实施单位名称和联系方式

规划实施单位：******人民政府

联系人：柳洋

联系电话：0517-****6001

联系邮箱：****@qq.com

（2）环境影响评价单位名称和联系方式

评价单位：********研究院****公司

联系人：庄工

联系电话：025-****6095

邮箱：****@qq.com

2024 年10月8日