购买警用执法记录仪服务项目质疑公示

一、质疑项目情况

项目序列号：P520****024000BN7项目名称：购买警用执法记录仪服务项目

品目编号：P520****024000BN7001品目名称：购买警用执法记录仪服务项目

采购代理：****

二、质疑信息

质疑供应商：****

地址：**省**市**区**街道性筑西路88号

三、质疑事项相关的质疑请求

质疑环节：采购公告及文件

质疑内容：质疑事项1：详细请看文件 谢谢
事实依据：详细请看文件 谢谢
法律依据：详细请看文件 谢谢

请求：质疑事项1：第二章 采购清单、技术参数及商务要求 第一节 采购清单及技术参数 服务内容：服务参数 2.执法仪平台指调运行硬件服务 1.尺寸：执法记录仪（背夹、外接设备除外）≤85×60×35mm； 2.重量：执法记录仪(外接设备除外)设备重量≤190g 3.绝缘电阻：具有充电器接口的执法记录仪，其充电器或电源适配器的 电极或与电源电极相连的其他导电电路与易触及部件间的绝缘电阻应 ≥50000MΩ; 8.电池：电池摄录时间在更换一次电池的情况下应满足连续摄录时间≥ 18h，电池工作时间应满足连续摄录时间≥12h,在 1920×1080 分辨率 条件下进行视频实时图传，电池工作时间应满足连续摄录时间≥13h,电池充电时间≤2h； 11.视频性能：在视频分辨率 2304×1296下，视频分辨力应≥900线， 帧率应≥30 帧/s； 12.设备应支持扫描现有管理平台生成的二维码完成设备的安全注册或 管理平台下****工作站，执****工作站后完 **全注册。通****工作站向使用人员分配分发执法记录 仪的注册信息； 14.语音操控功能：执法记录仪具有语音操控功能，可通过语音指令控 制执法记录仪进行关机、开始/停止摄像、开始/停止录音、拍照操作； 17.设备应****工作站完成设备的时间同步工作，应保持 执法记录仪、采集工作站、管理平台时钟的一致性； 19.警情关联功能：设备具备输入警情编号进行警情关联功能，可以通 过平台查询； 20.4G 传输功能：可接移动、联通、 电信 4G SIM 卡实现无线传输功能； 在视频分辨率 2560x 1440 下视频分辨力为 600 线，帧率为 25 帧/s ; 在视频分辨率 1920 x 1080 下视频分辨力为 850 线，帧率为 25 帧/s; 在视频分辨率 1280 x 720 下视频分辨力为 550 线，帧率为 25 帧/s ; 在视频分辨率 848 x 480 下视频分辨力为 400 线，25 帧/s； Type-C 接口读取速率：通过上位机软件连接样机后，上位机读取样 机数据的速率不低于 260Mbps； 30.佩戴方式：支持肩章式、非肩章式、支架式、背带式、帽戴式等 10 种不同佩戴方式，支持红蓝爆闪肩夹； 33.网络自适应功能：设备通过无线网络向平台上传实时预览画面时， 可跟进带宽自适应调整码流；并举头流量统计功能； 34.热特性试验：设备在 40 °C 环境下，在正常摄录模式下开启红外补 光摄录模式下 10min 后，样机外壳及屏幕温度应≤45 °C； 36.存证云功能：设备具备存证云功能，打开该功能后，录像时会自动生成相应的哈希编码； 3.执法仪平台管理运行硬件服务 2.远程采集：采集工作站支持采集视音频文件通话记录和执法类型，并 上传到平台，可将通话记录与视音频文件自动归档，并标记对应视音频 文件类型； 3.采集工作站具备触摸屏，且支持不低于 10 点触控操作；执法数据采集设备可在触摸屏上进行功能操作。 4.视音频存证功能：采集工作站支持采集视音频文件哈希值与存证时 间，并上传到平台； 5.内存与存储：采集工作站的内存容量应≥8GB，支持 raid 备份； 6.采集工作站支持不低于 1 个系统盘位，6 个数据盘位； 7.系统盘：采集工作站的系统盘应使用固态硬盘，且固态硬盘容量≥1 28GB； 9.备份功能：采集工作站上的视音频、音频、图片等数据可自动备份至 设定的服务器； 10.浏览器支持：采集工作站支持包含但不仅限于使用 chrome、edge、 IE 和 360 浏览器做视音频点播、直播、语音对讲； 12.数据采集设备具备指纹验证、用户账密输入两种设备归还确认方式； 15.执法数据采集设备应具备数据自动删除策略，用户可选择超时删除 或磁盘满删除。超时删除应满足自动删除超过存储期限的数据，数据存储期限、自动删除的文件类型支持用户设置。磁盘满覆盖应满足每日定 时自动删除最早时间的数据， 自动删除的文件类型支持用户设置； 23.设备网络故障或远程服务器连接故障可进行声音或可视告警，设备 前方 1 米处告警声压应保持在 65dB-90dB，持续时间应≥5min，可手动 取消告警； 25.执法数据采集设备具有中文、英文、俄文、阿拉伯语等多种语言切 换设置功能。 26.集群对讲：管理平台支持对用户进行动态编组，可建立固定群组和 临时群组。可通过 PTT 按键实现集群对讲； 27.对讲语音一体功能：设备可配合记录对讲一体机，实现对讲语音记 录、存档、管理功能，对讲语音与视频文件自动关联； 28.执法数据采集设备应能对已采集的视频、音频、照片和日志等数据 依据执法记录仪产品序号、用户编号、时间、文件类型、文件上传状态 及执法记录仪重点标记文件等一种或多种条件进行查询,并统计查询到的文件数量； 29.状态监控：****工作站的 CPU 使用率、内存使用率、网络流量、 磁盘剩余空间进行综合监控。****中心上设置报警阀值（百分比）， 当达到阀值时系统自动报警； 30.用户管理：可设置多级用户，并可为不同用户级别设置不同的访问 权限，可同时绑定多个用户，通过用户名密码访问设备； 32.文件过滤功能：采集工作站支持不采集执法记录仪中的非 mp4，jpg， wav 格式文件； 33.扩容功能：采集工作在在关机状态下接入新的硬盘后，样机可正常 工作无需重装系统； 34.数据保护功能：采集工作站在未经授权情况下，数据不应被修改或 删除，数据包含但不仅限于视频、音频、图片和日志，仅能通过采集工 作站的专用管理软件访问数据； 36.注册与注销功能：采集工作站支持对具有无线传输功能的执法记录 仪进行注册和注销； 38.远程监控功能：采集工作站支持对具有无线传输功能的执法记录仪 进行远程状态监控，监控信息包括但不限于：警员信息、实时位置信息、 在线/离线状态、设备编号、设备版本号、电量、剩余容量等； 39.耐低温：采集工作站在温度（-20±3） ℃下能持续正常工作≥8h， 低温过程中不应发生状态改变，低温环境后仍能正常工作； 43.多系统功能：采集工作站支持包含但不仅限于Linux 系统、Window s 系统，并且采集软件能兼容至少 2 个系统使用； 49.采集工作站须兼容目前单位所使用记录仪以及无缝衔接目前单位所 使用数据管理平台。 事实依据：:以上参数******部特种****检验中心或国家安全防范报警****检验中心出具执法记录仪、采集站检验检测报告的检测依据，高于GA/T947-2015标准要求的参数，具有排他性，且有明确的指向性，指向某款执法仪和采集站： 1、GA/T947.2-2015单警执法视音频记录系统第2部分:执法记录仪 2、GA/T 947.4-2015单警执法视音频记录系统第4部分:数据接口 法律依据:(1)《****政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇: (一)就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息; (二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关; (三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商特定产品; (四)以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件； (五)对供应商采取不同的资格审查或者评审标准; (六)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商; (七)非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地; (八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。 (2)《中华人民**国招标投标法实施条例》 第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人。 质疑事项2：第二章 采购清单、技术参数及商务要求 第一节 采购清单及技术参数 服务内容：服务参数 2.执法仪平台指调运行硬件服务 注：（1）供应商须单独承诺如若中标，在签订合同前 10 个工作日内完成平台对接工作且完整实现以上功能，如无法完成，采购人有权取消中标资格，并追究虚假应标的法律责任。承诺书加盖投标供应商公章为准。 （3）以上技术参数中标供应商须在签订合同前向采购人****特种****检测中心出具的满足《GA/T 947.3-2015 单警执法视音频记录系统第2部分：执法记录仪》行业标准的检测报告原件进行核查。检测报告原件逐条核对参数，如为虚假或不提供检测报告原件或技术参数核对不合格者，取消中标资格，并追究虚假应标的法律责任。 3.执法仪平台管理运行硬件服务 注：（1）供应商须单独承诺如若中标，在签订合同前 10 个工作日内完 成平台及执法记录仪对接工作且完整实现以上功能，如无法完成，采购 人有权取消中标资格，并追究虚假应标的法律责任。承诺书加盖投标供 应商公章为准。 （3）以上技术参数中标供应商须在签订合同前向采购人**** 特种****检测中心出具的满足《GA/T 947.3-2015 单警执法视音频记录系统 第 3 部分：管理平台》行业标准的检测报告原件进 行核查。检测报告原件逐条核对参数，如为虚假或不提供检测报告原件 或技术参数核对不合格者，取消中标资格，并追究虚假应标的法律责任。 事实依据：:1、招标文件要求平台对接工作且完整实现以上功能，是原有平台和供货设备软、硬件相互配合调试进行的工作，招标文件中并未说明原有平台是否支持国标协议接入、私有协议等信息，也并未注明采购单位提供协助。这样对投标人是不公平的。 2.招标文件要求中标供应商须在签订合同前向采购人****特种****检测中心出具的满足《GA/T 947.3-2015 单警执法视音频记录系统第2部分：执法记录仪》行业标准的检测报告原件进行核查。根据相关法律要求，不能要求提供指定检测机构出具的相关检测报告，且招******部特种****检测中心出具的报告，******部第三研究所、国家安全防范报警****检测中心(**)、**部安全防范报警系统****测试中心出具检测报告的投标人是不公平的。 法律依据:(1)《****政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇: (三)就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息; (四)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关; (三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商特定产品; (四)以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件； (五)对供应商采取不同的资格审查或者评审标准; (六)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商; (七)非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地; (八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。 (2)《中华人民**国招标投标法实施条例》 第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人。 四、与质疑事项相关的质疑请求 请求:1、请贵单位依据安部特种****检测中心、****研究所、国家安全防范报警****检测中心(**)、**部安全防范报警系统****测试中心检测要求、

四、调查事项及处理决定

调查事项及处理决定：****： 我公司于2024年10月25日收到贵单位通****交易中心电子交易系统提出的关于“购买警用执法记录仪服务项目（项目编号：****）”的质疑函，****公司质疑问题作出如下答复： 质疑事项1：质疑内容具体详见质疑函 回复：本次采购的技术参数内容是根据采购单位落实基层民警实战出发需求，充分结合一线单位实际开展业务场景提出的要求，在经过充分的市场调研并参考了国内多家品牌中主流型号的参数情况后综合设定。经调研了解，目前国内市场不少于三家品牌的产品可以满足要求。本项目所要求****特种****检测中心出具的检测报告，我公司将对此项****交易中心电子交易系统、****政府采购网发布澄清（更正）公告，具体更正内容详见采购文件。本条质疑事项并不存在违反《****政府采购法实施条例》第二十条第三项规定：采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品及第八项规定以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。因此，该项质疑事项不成立。 质疑事项2：质疑内容具体详见质疑函 回复：（1）采购单位历年来根据业务开展需求，依据《政府采购法》多次采购多个国内品牌执法记录仪及管理平台产品，要求对接采购单位现有产品是避免造成国有资产浪费，充分利旧的基本要求。对接采购单位现有产品这一要求是基于避免国资浪费及利旧考虑，是公开公平的对所有有意向参与本项目的潜在供应商提出的要求。采购单位针对自身管理要求提出执法记录仪、采集工作站、数据管理平台无缝兼容/衔接，是为防止管理不统一带来的弊端，有权要求中标企业利用自身技术实力实现统一管理的要求。贵单位所提并未明确对接的方式，凡是合格的接口即可完成对接适配，即使中标企业遇到对接问题，采购单位也会给予中标企业一定时间利用自身技术实力去实现对接管理。此项并不存在违反《****政府采购法实施条例》第二十条规定。因此，该项质疑事项不成立。 （2）贵******部特种****检测中心出具的检测报告提出的质疑，我公司更正后将****交易中心电子交易系统、****政府采购网发布澄清（更正）公告，具体更正内容详见采购文件。 如你单位对上述回复不满意，请按《政府采购质疑和投诉办法》(中华人民**国财政部令第94号)第十七条的规定，****管理委员会财政局提起投诉。

五、法律依据

法律依据：/

六、相关附件

质疑回复函

质疑函