巴中市巴州区2025年以工代赈示范工程租购聘询价比价公告

根据******委员会相关文件及以工代赈项目村民自建方式工作要求，现将**市**区2025年以工代赈示范工程租购聘相关事项公告如下，欢迎符合相关资质条件的供应商、应聘人员及三方机构积极参与。具体情况及要求如下：

一、询价比价内容

（一）主要材料询价比价内容

（二）租赁机械设备内容

（三）聘用人员及三方机构内容

注：以上租购聘内容，根据项目实际需求由项目业主自行增减或调整。

二、报名相关要求

（一）报名时间：自本公告发布之日起五个工作日内，即：2024年11月4日起至2024年11月8日18时止。

（二）报名地点：**区大****委员会办公室。

（三）接收报名资料人员：孙涌。

（四）能够满足租购聘工作方案中相关要求，且愿意参加此次询价比价的符合资质条件的供应商和具有完全民事行为能力的自然人，须认真做好报价资料及时按要求参加报名和报送相关询价比价资料。

（五）本次租购聘询价比价实行线上报名、线下报资料。线下报价纸质资料及相关资质条件等文件在公告截止之日即2024年11月8日18时内，按照指定时间指定地点送达指定人员查收。

三、报名资格条件

（一）报名主要材料、租赁机械设备、三方机构的中小企业（个体工商户）。

1.有效的“三证合一”工商营业执照或其他合法经营许可等证件。

2.法定代表人身份证复印件，加盖单位印章或本人指印。

3.单位（企业、个体工商户）基本账户信息证明资料。

4.产品合格证书（根据实际情况提供）。

5.被授权委托人身份证、法定代表人授权书（以上资料加盖授权单位印章）。

6.相关资质证书（根据报名内容提供）。

（二）报名租赁机械设备的自然人。

1.本人有效的身份证复印件，签署“复印属实，原件在本人处”并捺右手大拇指印。

2.机械设备权属证明，操作机械设备资格证件。

（三）报名施工管理员的自然人。

1.本人有效的身份证复印件，签署“复印属实，原件在本人处”并捺右手大拇指印。。

2.有效的执业资格证书（二级建造师）。

（四）报名档案管理员的自然人。

1.本人有效的身份证复印件，本人签署“复印属实，原件在本人处”并捺右手大拇指印。

2.学历证书复印件，本人签署“复印属实，原件在本人处”并捺右手大拇指印。

3.相关工作经历证明。

4.****大学生，若无相关工作经历，需提供户籍所在地村（居）委会出具的就业困难证明。若有相关工作经历，需提供相关工作经历证明及户籍所在地村（居）委会出具的就业困难证明。

四、报名咨询和联系方式

询价比价单位：**区2025年以工代赈示范工程项目理事会

联系人：孙涌，联系电话：159****1817

邮箱：****@qq.com

**市**区****委员会

2024年11月4日

附件

**区2025年以工代赈示范工程

租购聘工作方案

2024年11月

第一章 项目概况

项目名称：**区2025年以工代赈示范工程

项目业主：****

建设性质：改建

建设地址：**市**区大和乡板凳垭村

建设方式：村民自建

主要建设内容：改建3.5米宽产业道路10.6公里（其中：硬化路4.23公里、碎石路6.37公里）。

项目建设期限：项目建设工期为12个月

项目总投资来源：项目总投资538万元。资金来源为中央预算内以工代赈资金500万元，其他投资38万元。

本项目预计通过“一卡通”平台按月足额发放劳务报酬183.5万元，占中央预算内以工代赈资金的36.7%。

赈的政策核心：本项目主要目的是以项目为载体，带动当地群众就近就业增收。项目将吸纳当地群众212人参与项目建设，发放务工报酬183.5万元以上。

第二章 租购聘工作方案

本《租购聘工作方案》由区发展改革（以工代赈）项目负责人**乡镇项目负责人、村委会主要负责人组织起草，经村委会会议表决通过，并在项目所在村公开公示；主要包括依托项目理事会材料采购组成立的“询比”工作组和《“询比”评定办法》。

一、询比工作组成员名单

本项目询比工作组由项目理事会材料采购组、村两委代表、群众代表等组成。由项目理事会材料采购组组长为询比工作组组长，其他人员为成员，具体负责本项目询比相关工作。

组长：孙文建

成员：黄政清、杨廷瑞、付成先、孙涌

程天丛、吕燕、孙国美、陈坤

根据本项目租购聘工作需要，询比工作组分三个班，每个班至少两人以上开展工作，分别负责工程建材、工程机械、聘用人员及三方机构的价格、质量和服务情况等方面的询问工作。

二、询价工作及时间安排

询比工作组提出工程机械、工程材料、聘用人员（施工管理员、档案管理员、三方机构）的询问对象、询问方式、询问内容，以及公开公告方式，报项目理事会审定同意后，对租赁工程机械、采购工程材料、聘用技术人员的质量、价格、服务情况等开展询问工作，并做好询问的情况记录。

项目理事会询比工作组询价工作，必须在2024年11月4日至2024年11月8日完成。

询价结束后，由材料采购组负责整理询价结果情况，报项目理事会、村委会审议和备案。

三、发布“租购聘”公告

1、由区级项目负责人**乡镇项目负责人、村委会主要负责人、理事会组织起草《**市**区2025年以工代赈示范工程租购聘询价比价公告》，公告的主要内容：项目实施所涉及的租赁重要工程机械、采购资金量大的工程材料、聘用人员（施工管理员、档案管理员、三方机构）等。根据不同的“租购聘”对象，****政府门户网站、项目乡镇、村政务分开栏发布《**市**区2025年以工代赈示范工程租购聘询价比价公告》，公告时间不少于5个工作日。

2、公告时间。本《**市**区2025年以工代赈示范工程租购聘询价比价公告》时间为2024年11月4日起至2024年11月8日18时止。

3、公告声明。响应本《**市**区2025年以工代赈示范工程

租购聘询价比价公告》的相关供应商和自然人，必须按照本方案中相关内容要求，在公告期内进行线上报名，线下递交响应资料。响应方为企业、个体工商户的，须将响应资料密封并加盖公章；响应方为自然人的，须将响应资料密封并捺印。在指定时间内交指定地点指定人员收集。

四、开展评比工作

“询比”工作组根据询问和本《**市**区2025年以工代赈示范工程租购聘询价比价公告》的响应情况，按照相关比价办法开展评比工作，提出“租购聘”对象评比排序名单。

1、“询比”评定办法

关于比价原则。本项目“租购聘”比价原则，严格执行****委员会《关于加强以工代赈项目村民自建物资采购“租购聘”工作通知》中规定的：公开公**则、民主决策原则、综合评定原则。

关于比价办法。总体办法是同等条件下，报价低者优先。相关具体要求如下：

机械设备租赁主要评比安全性指标和经济性指标。安全性指标主要包括机械设备的合格证、产权清晰合法，并满足工程建设需求；机械运行时长、质量保障、技术参数适配（符合技术要求或规格）；供应商提供服务情况（维护支持、紧急维修、备件供应）等。经济指标主要包括价格等。

主要材料采购主要审核材料合格证；评比供应商的质量参数、价格、送货方式等。

关于响应者相关条件。一是中小企业、个体工商户或自然人均可响应本项目公告相关内容。响应机械设备租赁的供应商必须具有合法资质，响应机械设备租赁的自然人必须提供机械权属证明，具有操作资格；响应主要材料采购的供应商必须具有合法资质；响应聘用施工管理员的自然人必须具有相关执业资格证书；响应聘用档案管理员的自然人原则上应具有相关工作经验，优****大学生；响应质量检测的三方机构必须提供丙级及以上相应检测资质；响应工程审计的三方机构必须提供相关资质。二是本项目“租购聘”三项内容（机械设备租赁、主要材料采购、聘用人员及三方机构），各响应方只能响应其中一项内容，该项内容下设子项可全部报价。三是“租购聘”三项内容每个子项的响应方不得低于3家，低于3家的比价事项不予进行比价。四是实行一次性报价办法。五是挖掘机、载重汽车采用单独比价，其余机械以综合价格比价；水泥、水洗沙、碎石采用单独比价；片石、涵管采用单项总价比价。六是同等条件下的其它参考因素主要包括：服务的承诺情况、项目村辖区内响应方优先等情况。

2、机械租赁方案

一是机械设备租赁信息

二是租赁期限。原则上以合同约定的租赁期限为准；实际租赁期限与合同不一致的，以实际租赁期限结算费用。

三是对供应商的要求。

质量总体要求。严格执行国家及行业有关机械租赁、运输服务质量管理的标准、法律、法规和规章制度，具备与经营业务相匹配的信誉和能力，具有承担安全等风险的能力，满足财务管理要求，出租的机械设备、运输车辆必须是合法取得，法定检测合格，技术状态完好、性能良好的设备和车辆，有能力提供机械设备使用技术指导、设备及货物装卸，并保证货物完好。

专项目标要求。租用机械设备合格率100%，安全性能合格率100%，工期保障率100%。

机械设备交付进度。为了保证工程在计划工期内完成，租赁的特种机械设备及司机按时到位，提前组织采取相应的措施，确保机械设备交付进度的实现。一是根据工程实际情况建立对应的项目部，选择一批业务素质好、技术水平高的特种司机，派专人指挥管理。从上到下、精明强干、职责分明、政令畅通。既保证管理人员的领导权威性，又发挥职能部门的主观能动性，齐心协力作好本机械设备交付的每一阶段的任务。二是为了打好每一仗，必须使整个机械设备租赁工作制度化、规范化，做到有章可循，有法可依，保证整个集体强大的战斗力。制定严格的岗位责任制度、质量和安全保证制度以及机械设备维修制度等。三是在工期紧张情况下，如遇到休息日连续作业时，应保证机械设备完好率达95%以上，及时更换和修复已坏机械，提高机械利用率，发挥机械化施工的优势，保证项目中的机械设备按时交付，为工程顺利完工保驾护航。

机械设备安全保障能力。一是承诺提供机械设备合法合规，车况良好，符合机械设备安全行驶条件；供应方针对该项目****小组，定期检查机械设备健康情况，并第一时间进行处理，保证供给机械设备数量满足用车需求。二是承诺机械设备按时年检，且按车型保养规定定期保养和维修，近3年均无重大维修记录；三是按通行标准及租用机械设备实际行驶公里数对租用机械设备进行定期维修和保养，以保证租用机械设备在甲方使用期间始终保持良好适用的外在及内在状态；实施对租用机械设备的保管、维修及保养不应影响甲方使用租用机械设备；所有供给机械设备完全按照国家规定进行年检，并按相应品牌型号说明书及时进行保养维修，对于出现重大维修的机械设备予以淘汰，保证供给机械设备车况优良，满足用车需求。四是承诺机械设备按国家要求按时投保相应的机械设备保险种类，同时投保机动机械设备司乘人员人身意外伤害保险，赔付费用标准不低于2万元/座。

驾驶员配置服务方案。一是驾驶员准入资格必须符合相应机械设备技术性能相关标准，并有极强的责任感与工作能力，勤奋负责，热爱本职工作。二是严格检查驾驶员的任职资格，严把准入关，加强职业道德教育，定期召开安全生产例会，利用多种形式将知识传授给驾驶人员，杜绝人为事故发生。三是安全管理人员在管理机械设备中要严格检查、不徇私情，要有高度的责任感，对待机械设备人员要一视**，坚决不使用过激的语言与应急保障车队人员讲话，办事不推诿、不扯皮，做到文明规范服务。四是对现有驾驶员按照驾龄及无事故经历进行资历排行，安排驾驶年限长且无任何重**全事故的驾驶员进行驾驶。五是合理安排驾驶员，做到驾驶员年龄结构合理，保证工作经验丰富，也要保证适应不定期高强度驾驶工作。六是在协议期内，若驾驶员驾龄、年龄等因素达到协议要求的上限，自到达之日起，我方不再提供该驾驶员供甲方使用。七是提供的驾驶员具有良好的专业素养及丰富的行车经验，足以胜任根据要求驾驶租用机械设备的工作的专业驾驶员，提供有效必要证件供甲方进行核查；有五年以上的驾龄，3年内无重大交通事故，****管理部门核发的机动车驾驶证，持有体检证明，年龄在55岁以下。八是确保驾驶员做到文明驾驶，上车之前做好对驾驶员的检查，确保不出现酒驾，开情绪车等现象。

驾驶员培训学习方案。一是每月组织对驾驶员进行安全教育，****管理部门的精神内容；督促驾驶员严格遵守交通法规，确保安全行车，杜绝事故发生。二是每月对驾驶员进行检查考核，严把检查考核关，确保驾驶员知识及技能及时更新。三是对违章、违规的驾驶员要做好登记，并进行登记，作为驾驶员年终考核的一个重要因素。四是加强职业道德培训，通过视频案例总结经验教训，使驾驶员充分认识到文明驾驶的重要性，培养驾驶员的职业道德。五是在甲方使用租用机械设备期间负责对驾驶员的管理，并按国家或当地有关规定定期对驾驶员进行安全服务的教育，确保驾驶员驾驶资质、经验丰富且能够向甲方提供安全优质的服务。

3、工程材料采购方案

一是主要材料采购信息

二是本项目所需辅材需求量少、资金量小的物资，由材料采购组成员直接就近购买，所有物资报账均需提供发票。

三是质量和安全要求。一是保证使用的产品均为符合设计要求及国家现行相关规范，如发现使用的产品的与设计单位及国家硬性规定有偏差，将承担全部责任。二是严格按照国家现行的安全检查标准及《**省安全生产管理办法》组织施工，杜绝重**全事故的发生，确保工伤事故为零，确保安全生产。三是在项目合同工期内竣工后，经有关单位组织验收，若因材料原因导致本工程达不到合格的，无条件重新整改，且相关费用由材料供应商自行负责承担。四是对工程主要材料，进场时必须具备正式的出厂合格证，进场后进行现场取样自检。各种成品、半成品，必须具有厂家批号和出厂合格证。凡标志不清，或认为质量有问题的材料，均应进行抽检。新材料的应用，必须通过试验和鉴定，代用材料必须通过计算和论证，应经设计单位同意。五是材料供应商应有足够的材料储备能力，不致材料供应脱节，确保项目正常。六是材料供应商应自行保证材料在供应和运输过程中的安全和驾驶员等的人身安全。

4、聘用人员及三方机构方案

一是聘用人员及三方机构信息

二是应聘条件。施工管理员必须具备建造师资格证，档案管理员应有相关工作经验，优****大学生。三方质量检测机构应具有丙级及以上相应资质，三方审计机构应具有符合条件的相关资质。

三是应聘人员及三方机构的主要职责。施工管理员主要职责：负责整个项目施工方案、班排连务工组织方案的制订和实施，现场施工管理、材料计划、人员协调安排用工用时统计、对工程质量和安全生产全面管理指导及安排，保证项目按期竣工交付。

档案管理员主要职责：收集行政资料和编制工程资料。

三方质量检测机构主要职责：负责对项目工程质量监督检测，并出具检测报告。

三方审计机构主要职责：对工程进行审计，并出具审计报告。

5、比价具体方式和流程

由项目村组织召开党员群众代表会议，采用举手表决方式民主确定租购聘对象及相关内容。所在区级以工代赈项目负责人、乡项目负责人、乡纪委负责人、项目理事会负责人列席会议。具体工作流程：

（1）区以工代赈项目负责人组织召开专题会议，听取“询比”工作组汇报询价情况。

（2）现场推选唱标员、监标员、统标员各2名（以下简称“三员”）。

（3）由监标员审查响应方报名资料的密封情况，不符合密封标准的资料不得参与后续竞争。

（4）对符合密封标准的报名文件，由监标员当场当众拆封，逐一交唱标员在监标员的监督下审查相关报价资料的资格情况。

（5）由推选的“三员”审查响应方资格情况，并向会议报告相关情况后审定符合资格的响应对象。

（6）资格审查完毕，向大会报告资格审查结果。资格审查不合格的不能参与供应商比价。

（7）在监标员的监督下，由唱标员对资格审查合格的供应商逐一唱标；同时由统标员做好供应商报价统计。

（8）唱标、统标完成后，在会场全体参会人员的监督下，逐一进行报价评比，提出报价相对较低的前三个供应商。如会议认为涉嫌恶意最低报价的，应请报价本人或委托人到会场，对其报价的真实性有效性进行质询，并提出相关履约要求。

（9）由询比工作组书面提出报价较低的前三个供应商名单，并说明相关情况，报大会审议审定。

（10）大会审定的供应商名单，由项目县级负责人当场宣布租购聘比价结果。

（11）比价会议结束后，可召集当天参加报价的供应商及相关应聘人员，公布比价结果，说明相关情况（包括资格审查情况）。

6、租购聘对象及相关内容应及时同步在乡政务公开栏、项目村务公开栏进行公示，公示期不少于5个工作日，公示内容主要包括租购聘对象、内容、单价、规格等。