吴忠市区2023年城市绿化提升改造项目水土保持方案准予行政许可决定书

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你单位《关于审查审批的请示》已收悉。我局组织专家对《**市区2023年城市绿化提升改造项目水土保持方案报告书》进行了技术审查，提出审查意见（见附件）。经研究，基本同意该水土保持方案，决定准予行政许可。

一、项目概况

**市区2023年城市绿化提升改造项目位于**市区，属**项目。2023年1月30日，****委员会以吴发改审发〔2023〕10号文对《**市区2023年城市绿化提升改造项目初步设计》予以批复，项目代码：（****），主要建设内容包括：生态公园建设，口袋公园建设，带状公园改造提升，裸露分车带绿化建设。

本项目总占地28.41hm2，均为永久占地，占地类型为城市公共绿化用地。工程建设期土石方挖方13.82万m3，填方12.06万m3，挖方全部为绿化区域不适宜种植的渣土，回填土方为绿化区域种植土回填，回填土方来自周边**小区剩余土方，清除渣土全部运至二号连接线建筑垃圾集中堆放点综合利用。项目总投资5623.54万元，其中土建投资2335万元。项目已于2023年3月开工，2023年7月完工，总工期5个月。

二、水土保持方案总体意见

（一）同意主体工程水土保持分析与评价。

（二）基本同意本阶段确定的水土流失防治责任范围为28.41公顷。

（三）同意水土流失预测内容和方法。

（四）同意水土流失防治标准执行西北黄土高原区一级标准。

（五）基本同意水土流失防治措施体系及总体布局。

（六）基本同意水土保持施工组织及进度安排。

（七）基本同意水土保持概算总投资35.72万元，项目属于生态环境保护基础设施项目，水土保持补偿费符合免征情形。

三、水土保持方案实施要求

（一）按照许可的水土保持方案，做好水土保持初步设计和施工图设计，要加强项目建设中的施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）严格按许可的水土保持方案要求落实各项水土保持措施。各类施工活动要严格控制在用地范围内，在工程施工中应加强对施工单位管理，合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，及时布设临时防护措施，严格控制施工期间可能造成的水土流失。

（三）采购土、石、砂等建筑材料要选择有水土保持方案审批手续的料场，无水土保持方案审批手续的料场，要明确水土流失防治责任，并向当地水行政主管部门备案。

（四）项目开工前将水土保持工作管理机构负责人、联系人报送项目所在地水行政主管部门，并定期报告水土保持方案的实施情况，接受水行政主管部门的监督检查。

（五）本项目地点、规模如发生重大变化，或水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更，应及时补充或修改水土保持方案，报我局审批。

四、你单位要按照《关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》等相关规定，在主体工程竣工投入使用前应及时组织水土保持设施验收，严格执行验收、公示、报备程序。水土保持设施未经验收或者验收不合格的，工程不得投入运行。

附件：**市区2023年城市绿化提升改造项目水土保持方案报告书技术审查意见

****水务局

2024年10月31日

（此件公开发布）

**市区2023年城市绿化提升改造项目

水土保持方案报告书技术审查意见

**市区2023年城市绿化提升改造项目位于**市**，属改建项目。2023年1月30日，****委员会以吴发改审发〔2023〕10号对该项目初步设计予以批复（项目代码：****）。批复的主要建设内容包括生态公园建设，口袋公园建设，带状公园改造提升，裸露分车带绿化建设。

项目总占地28.41hm2，均为永久占地，占地类型为城市公共绿化用地。工程建设期土石方挖方13.82万m3，填方12.06万m3，挖方全部为绿化区域不适宜种植的渣土，回填土方为绿化区域种植土回填，回填土方来自周边**小区剩余土方，清除渣土全部运至二号连接线建筑垃圾集中堆放点综合利用。项目总投资5623.54万元，其中土建投资2335万元。项目于2023年3月开工，已于2023年7月完工，总工期5个月。

项目区地貌类型为黄河冲积**，气候类型属中温带大陆性干旱型气候区，年平均气温9.4℃，多年平均降水量192.8mm，平均风速2.6m/s。土壤类型以灌淤土为主，植被类型以人工植被为主。项目区水土流失以轻度风力侵蚀为主，侵蚀模数为800t/km2﹒a，项目区属省级水土流失一般预防区，容许土壤流失量为1000t/km2﹒a。

根据《中华人民**国水土保持法》有关规定，2024年10月19日，****水务局主持召开了《**市区2023年城市绿化提升改造项目水土保持方案报告书》（以下简称“方案”）技术审查会。参加会议的有建设单位****，方案编制单位******公司等单位的代表及特邀专家。会议成立了专家组（名单附后）。

与会代表和专家观看了现场影像资料，听取了项目建设单位关于该项目前期工作情况和工程概况的介绍，方案编制单位关于方案报告书内容的汇报，经质询、讨论与评审，形成以下审查意见：

一、项目水土保持评价

（一）同意水土保持制约性因素的分析与评价结论。

（二）基本同意对项目占地、土石方平衡及施工工艺与方法等的分析与评价。

（三）基本同意对主体设计中具有水土保持功能工程的评价与界定。

二、水土流失防治责任范围

基本同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围为28.41hm2。

三、水土流失预测

同意水土流失预测内容和方法。经预测，本项目征占、扰动地表面积为28.41hm2，可能造成新增水土流失量1077.6t。施工期是水土流失防治的重点时段。

四、水土流失防治目标

同意水土流失防治执行西北黄土高原区一级标准。基本同意设计水平年的防治指标值为：水土流失治理度93%，土壤流失控制比为1.0，渣土防护率94%，表土保护率不做要求，林草植被恢复率为95%，林草覆盖率为24%。

五、防治分区及措施总体布局

（一）同意水土流失防治分区划分为城市东片区3条生态公园建设区、**2条带状公园提质增景改造区、**2处口袋公园建设区和裸露分车带绿化建设区4个防治分区。

（二）基本同意水土流失防治措施体系及总体布局。

六、分区防治措施

基本同意各防治分区措施布局，各防治分区主要措施工程量为：

（1）城市东片区3条生态公园建设区

工程措施：土地整治12.00hm2，灌溉管网12.29hm2，透水砖铺装0.94hm2，

植物措施：生态绿化12.00hm2；

临时措施：洒水抑尘1160m3。

（2）**2条带状公园提质增景改造区

工程措施：土地整治13.75hm2，灌溉管网14.93hm2，透水砖铺装0.72hm2，

植物措施：生态绿化13.75hm2；

临时措施：洒水抑尘1200m3。

（3）**2处口袋公园建设区

工程措施：土地整治0.76hm2，灌溉管网0.93hm2，透水砖铺装0.13hm2，

植物措施：生态绿化0.76hm2；

临时措施：洒水抑尘800m3。

（4）裸露分车带绿化建设区

工程措施：土地整治0.11hm2，

植物措施：生态绿化0.11hm2；

临时措施：洒水抑尘40m3。

七、水土保持施工组织设计

基本同意水土保持施工组织及进度安排。

八、水土保持监测

同意方案提出的不开展水土保持监测的建议。

九、水土保持投资概算

同意水土保持投资概算编制依据和方法。基本同意水土保持方案总投资35.72万元，其中临时措施32.08万元，独立费用3.64万元，水土保持补偿费符合免征情形。

十、水土保持效益分析

同意水土保持效益分析，水土保持方案实施后，项目建设造成的水土流失可基本得到控制，生态环境得到一定程度恢复。