瑞昌铜岭铜矿考古遗址公园项目地块四土壤污染状况详细调查报告

****项目地块四（以下简称：本地块）位于**省**市**市夏畈镇铜岭村、夏畈镇禁地村、****总厂，该地块**899乡道，南至考古大棚，西至地块围墙围墙，北至897乡道，占地面积198320.17m2（约合297.48亩），地块中心地理坐标为东经：115.554410°，北纬：29.758993°。本地块现状为****铜岭铜矿国家矿山公园，建筑面积约7000平米，2013年5月中旬正式开工建设，2016年竣工，不存在工业企业生产活动。

根据资料收集与分析、人员访谈得知，本地块内历史上是**铜岭钢铁厂，该钢铁厂于1958年建设投产，从事炼铁、铸造等生产活动；1996年为保护遗址，**铜岭钢铁厂政策性破产，****总厂（整体接管**铜岭钢铁厂）；2001****总厂正式停产，2009年整体改制搬迁，该厂的土地和厂房全部移交给**市管理，****博物馆管理。2024年2月29****博物馆与瑞****交易中心签订《国有土地使用权收购合同》，将本地块无偿收储归瑞****交易中心。根据《******局规划条件审批表[2024年第（007）号]》，本地块规划为文化设施用地（A2），属于《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中的第二类用地。

本地块现状、历史沿革清晰，历史至1958年，一直为农用地；1958年至1996年为**铜岭钢铁厂；1996年至2009****总厂，整体接管原**铜岭钢铁厂，未发生明显变化；2009年至2024年2月29日为****铜岭铜矿国家矿山公园，****博物馆；2024年2月29日拟规划为《******》。

根据《中华人民**国土壤污染防治法》（2019年1月1日起施行）、《**省土壤污染防治条例》（2021年1月1日起施行）、《**省“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》（赣环土壤〔2022〕6号）、《关于保障工业企业场地再开发利用环境安全的通知》（环发[2012]140号）、《土壤污染防治行动计划》（国发〔2016〕31号）和《**省土壤污染防治工作方案》（环发〔2016〕50号）等相关法律法规和上位规划要求“地块用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地前，需要对地块进行土壤污染状况调查”。本地块历史上先后为农用地、工矿用地和文化设施用地，未来规划为文化设施用地（公共管理与公共服务用地），故需开展本次土壤污染状况调查，以利****管理部门的监督管理工作。2024年5月，瑞****交易中心和**市秦山****公司委托**金浔****公司（以下简称“我单位”）承担本地块土壤污染状况第二阶段土壤污染状况调查工作及调查报告编制工作。摸清地块污染情况，防范环境风险。

一、初步调查工作回顾

2024年6月12~2024年7月3日：开展资料收集与分析、现场踏勘和人员访谈，了解本地块现状和历史土地利用和污染情况。2024年6月15日~2024年7月9日：开展初步调查监测方案，组织专家对监测方案进行技术评审，并通过专家组复核。2024年7月20日~2024年7月23日：开展现场初步调查现场采样工作，完成初步调查的土壤、地下水、地表水和底泥采样工作。2024年8月12日：检测****实验室检测分析工作。初步调查阶段在地块内共设置20个土壤监测点（S1~S20，其中S20仅采集表层土壤样品用于检测二噁英类）、3个地下水监测点、6个地表水监测点和1个底泥监测点，另外在地块南、**北三个方位布设9个土壤对照点（DZ1~DZ9）、1个地下水对照点（DZGW1），最终共采集100个土壤样品（含10%平行样）、5个地下水样品（含10%平行样）。

（1）初步调查检测项目

初步调查土壤和底泥样品的检测项目为：《建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（DB36/1282—2020）中表1中45项+铬、锌、锰、铁、钴、硒、钒、锑、铊、铍、钼、石油烃（C10-C40）氨氮、氟化物、氰化物、pH值和二噁英类等。

初步调查地下水样品的监测项目为：《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中表1的常规指标（不含放射性指标和微生物指标）35项+铬、镍、锰、钴、钒、锑、铊、铍、钼、苯并[a]蒽、屈、苯并[b]荧蒽、苯并[k]荧蒽、苯并[a]芘、茚并[1,2,3-c,d]芘、二苯并[a,h]蒽、pH和石油烃C10-C40。

初步调查地表水样品的监测项目为：《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中23项（不含微生物指标）+铬、镍、锰、钴、钒、锑、铊、铍、钼、苯并[a]蒽、屈、苯并[b]荧蒽、苯并[k]荧蒽、苯并[a]芘、茚并[1,2,3-c,d]芘和二苯并[a,h]蒽。

（2）初步调查结果

本地块内土壤样品中镉、砷、锌、钴和锰等超过第二类建设用地的筛选值，其中部分样品镉、砷超过第二类建设用地的管制值。其他的基本项目和特征污染因子均未超过第二类建设用地的筛选值。砷超标样品数为33个，超标倍数为0.01~1.14倍，平均超标倍数为0.54倍。镉超标样品数1个，超标倍数为3.28倍。锌超标样品数1个，超标倍数为6.95倍。锰超标样品数3个，超标倍数为0.24~1.5倍，平均超标倍数为0.71倍。钴超标样品数3个，超标倍数为0.33~0.81倍，平均超标倍数为0.54倍。

本地块内地下水样品的浊度、铁、锰、铝、氨氮和挥发酚超过III类标准限值、未超过IV类标准限值，其他常规指标和特征污染因子均未超过标准限值。由于地块内不饮用地下水，周边地块也没有集中式地下水饮用水源地。

本地块内地下水样品的溶解氧、汞、石油类和总氮超过标准限值，其他常规指标和特征污染因子均未超过标准限值。

本地块内底泥样品均未超过第二类建设用地的风险筛选值。

综上，本地块初步调查发现，本地块土壤和地表水中污染物含量超过国家或地方有关建设用地污染风险管控标准（筛选值）和限值，对人体健康可能存在风险（即可能超过可接受水平），应当开展进一步的详细调查。

二、详细调查工作

2024年9月，我单位开始对本地块进行详细调查，结合初步调查结果和《**省建设用地土壤污染风险管控和修复文件编制指南（暂行）》（赣环土壤〔2022〕1号）的要求，编制详细调查监测方案并完成专家技术评审和复核。2024年10月8日~2024年10月15日开展现场采样工作。2024年10月30日实验室检测分****实验室检测分析工作。

详细调查阶段，在初步调查的****中心按20m×20m的网络密度布设39个土壤监测点（加密点，JS1~JS39）；在本地块的其他区域（初步调查采样分析阶段筛选出的非疑似污染区域）按照40m×40m网格布设115个土壤监测点（系统布点，DS1~DS115）。其中，由于二噁英类易在下风向3倍烟囱高度范围内积累且难生物降解，考虑到风向对二噁英类沉积的影响，本次详细采样分析拟在两座烟囱下风向的6个点位（JS3、DS33、DS34、DS40、JS26、DS107）表层土壤样采集二噁英类样品，共7个样品（含10%平行）；在地块内4个地表水体和**河共设置7个采样点。最终获得土壤样品847个（含85个平行样），地表水样品9个（含2个平行样）。

详细调查阶段，土壤样品的检测项目为初步调查超过风险筛选值的污染因子和地块的特征污染因子，包括镉、铅、铬、铜、锌、镍、汞、砷、锰、钴、硒、钒、锑、铊、铍、钼、氰化物、氟化物、苊烯、苊、芴、菲、蒽、荧蒽、芘、苯并[a]蒽、屈、苯并[b]荧蒽、苯并[k]荧蒽、苯并[a]芘、茚并[1,2,3-c,d]芘、二苯并[a,h]蒽、苯并[g,h,i]苝、石油烃(C10-C40)、土壤pH值和二噁英类。

详细调查阶段，地表水样品的检测项目为初步调查超过标准限值的污染因子和地块的特征污染因子（二噁英除外），包括溶解氧、石油类、总氮、镉、铅、铬、铜、锌、镍、汞、砷、锰、钴、硒、钒、锑、铊、铍、钼、氰化物、氟化物、苊烯、苊、芴、菲、蒽、荧蒽、芘、苯并[a]蒽、屈、苯并[b]荧蒽、苯并[k]荧蒽、苯并[a]芘、茚并[1,2,3-c,d]芘、二苯并[a,h]蒽、苯并[g,h,i]苝和pH值。

三、详细调查结论

结合初步调查和详细调查结果可知：

（1）土壤污染情况：****项目地块四属于污染地块，本地块内存在134个土壤点位超标（其中80个点位超管制值），土壤污染因子为重金属，主要包括砷、镉、铜、锌、钴和锰（其中砷、镉、铜超过管制值），地块调查范围内土壤污染范围面积约为164841.37m2（地块内坑塘水面除外），占本地块总面积约83.12%，污染深度最高至7.5m及强风化层，平均污染深度约4.7m。

（2）地下水污染情况：地下水样品中的浊度、铁、锰、铝、氨氮和挥发酚等超过《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中III类地下水限值，但未超过IV类地下水标准限值，其他常规指标和特征污染因子均未超过《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中III类限值或《**市建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控与修复方案编制、风险管控与修复效果评估工作的补充规定（试行）》(沪环土〔2020〕62号)中第二类用地筛选值。溶解氧（DO）和总氮（TN）均属于水体富营养化指标，并不是有毒有害物质。根据地块内地表水体及周边水体并不是水源保护地、饮用水源地或备用饮用水源地。

（3）地表水污染情况：本地块内共6个地表水体均存在超标情况，超标因子主要为溶解氧、总氮、汞和石油类，地块地表径流流经的**河超标因子为汞。

（4）底泥污染情况：底泥样品所有样品均未超过《建设土壤污染风险管控标准（试行）》（DB36/1282-2020）中的第二类建设用地的筛选值。

综上，根据《建设土壤污染风险管控标准（试行）》（DB36/1282-2020）和《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）相关要求规定：通过详细调查确定建设用地土壤中污染含量高于风险管控值，对人体健康通常存在不可接受风险，应当采取风险管控或修复措施。本地块土壤中砷、镉、铜和钴等污染因子超过《建设土壤污染风险管控标准（试行）》（DB36/1282-2020）第二类建设用地的风险管制值，故本地块需要根据规划使用功能开展风险管控或修复工作。

本次土壤污染状况调查项目在实施过程中按照《**省建设用地土壤污染风险管控和修复文件编制指南（暂行）》、《建设用地土壤污染状况调查质量控制技术规定（试行）》等要求基本做到全流程质量控制，分别在方案编制阶段、现场钻探采样阶段、样品分析阶段、报告编制阶段采取相应的质量控制措施，并形成《****项目地块四土壤污染状况调查质量保证与质量控制报告》，本次土壤污染状况调查项目的采样方案基本合理，现场工作及样品分析工作符合相应规范要求，调查报告结论科学可靠。

****项目地块四（以下简称：本地块）位于**省**市**市夏畈镇铜岭村、夏畈镇禁地村、****总厂，该地块**899乡道，南至考古大棚，西至铜岭铜矿考古遗址公园围墙，北至897乡道，占地面积198320.17m2（约合297.48亩），地块中心地理坐标为东经：115.554410°，北纬：29.758993°。本地块现状为****铜岭铜矿国家矿山公园，建筑面积约7000平米，2013年5月中旬正式开工建设，2016年竣工，不存在工业企业生产活动。

根据资料收集与分析、人员访谈得知，本地块内历史上是**铜岭钢铁厂，该钢铁厂于1958年建设投产，从事炼铁、铸造等生产活动；1996年为保护遗址，**铜岭钢铁厂政策性破产，****总厂（整体接管**铜岭钢铁厂）；2001****总厂正式停产，2009年整体改制搬迁，该厂的土地和厂房全部移交给**市管理，****博物馆管理。2024年2月29****博物馆与瑞****交易中心签订《国有土地使用权收购合同》，将本地块无偿收储归瑞****交易中心。根据《******局规划条件审批表[2024年第（007）号]》，本地块规划为文化设施用地（A2），属于《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中的第二类用地。

本地块现状、历史沿革清晰，历史至1958年，一直为农用地；1958年至1996年为**铜岭钢铁厂；1996年至2009****总厂，整体接管原**铜岭钢铁厂，未发生明显变化；2009年至2024年2月29日为****铜岭铜矿国家矿山公园，****博物馆；2024年2月29日拟规划为《******》。本地块的历史变迁情况和土地使用权人详见表2-1。地块现状为****铜岭铜矿国家矿山公园，场地内主要有****铜岭铜矿国家矿山公园围墙、****博物馆、民舍、地表水体（水塘、水池、溪流等）、遗存炼钢车间（已改造为蓝球场）、烟囱和原拆除遗存结构。****保护中心李广金介绍，本地块内遗存的炼钢车间、烟囱、水池等遗存设施拟作为遗迹保留，不进行拆除。

表2-1本地块的历史变迁情况

根据《中华人民**国土壤污染防治法》（2019年1月1日起施行）、《**省土壤污染防治条例》（2021年1月1日起施行）、《**省“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》（赣环土壤〔2022〕6号）、《关于保障工业企业场地再开发利用环境安全的通知》（环发[2012]140号）、《土壤污染防治行动计划》（国发〔2016〕31号）和《**省土壤污染防治工作方案》（环发〔2016〕50号）等相关法律法规和上位规划要求“地块用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地前，需要对地块进行土壤污染状况调查”。本地块历史上先后为农用地、工矿用地和文化设施用地，未来规划为文化设施用地（公共管理与公共服务用地），故需开展本次土壤污染状况调查，以利****管理部门的监督管理工作。

为初步调查本地块土壤污染状况，瑞****交易中心委托**金浔****公司（以下简称“我单位”）承担本地块土壤污染状况初步调查工作及初步调查报告编制工作。接受委托后，我单位在国家和**省有关生态环境保护的法律、法规、政策和标准和项目有关资料文件的基础上，成立土壤****小组，根据《建设用地土壤污染状况调查技术导则》（HJ25.1-2019）、《建设用地土壤污染风险管控和修复监测技术导则》（HJ25.2-2019）、《**省建设用地土壤污染风险管控和修复文件编制指南（暂行）》（赣环土壤〔2022〕1号）等技术导则和有关标准规范，开展土壤污染状况调查工作，按照《建设用地土壤污染状况调查技术导则》（HJ25.1-2019）和《**省建设用地土壤污染风险管控和修复文件编制指南（暂行）》（赣环土字〔2022〕1号）规定和要求编制了《****项目地块四土壤污染状况详细调查报告》。

根据《关于保障工业企业地块再开发利用环境安全的通知》（环发〔2012〕140号）、《关于加强工业企业关停、搬迁及原址地块再开发利用过程中污染防治工作的通知》（环发〔2014〕66号）、《污染地块土壤环境管理办法（试行）》（环保部令〔2016〕42号）、《建设用地土壤环境调查评估技术指南》（环保部公告〔2017〕72号），土壤污染状况详细调查的目的主要有：

（1）在初步调查的基础上，进一步确定土壤污染物的空间分布状况及其范围，以及对土壤、地表水、地下水、空气污染的影响情况，分析污染物在该地块的迁移与归宿等，为风险评估、风险管控或者治理与修复等提供支撑。详细调查不能满足上述要求的，或需要进一步精细测算治理与修复范围时，则应当补充调查，收集更多信息。

（2）提出结论及建议。在地块土壤环境质量评价的基础上，对存在的土壤环境质量问题提出建议及措施。

在地块土壤污染状况调查过程中，应遵循以下原则：

（1）针对性原则

针对地块的特征和潜在污染物特性，进行污染物浓度和空间分布调查，为地块的环境管理提供依据。

（2）规范性原则

采用程序化和系统化的方式规范土壤污染状况调查过程，保证调查过程及调查结果的科学性、客观性和准确性。严格遵循目前国内及国际上污染地块环境调查的相关技术规范，对地块现场调查采样、样品保存运输、样品分析等一系列过程进行严格的质量控制，保证调查结果的科学性、准确性和客观性。

（3）可操作性原则

综合考虑调查方法、时间和经费等因素，结合现阶段科学技术发展能力和相关专业技术水平，使调查过程切实可行。了解特征和潜在污染物特性，进行污染浓度和空间分布调查，为地块环境管理提供依据。

本次调查的****项目地块四位于**省**市**市夏畈镇铜岭村、夏畈镇禁地村、****总厂，该地块**899乡道，南至考古大棚，西至铜岭铜矿考古遗址公园围墙，北至897乡道，占地面积198320.17m2，约为297.48亩，地块中心地理坐标为东经：115.554410°，北纬：29.758993°，地块基本信息详见表2-2。该地****总厂、铜铃村、禁地村。本次调查范围分列在3个不动产权证[赣（2023）**市不动产权第****209号、第****817号和赣（2024）**市不动产权第****291号]，其中赣（2023）**市不动产权第****209号土地使用权面积为127125.40m2，赣（2023）**市不动产权第****817号的土地使用面积为14546.67m2，赣（2024）**市不动产权第****291号的土地使用面积为56648.10m2，土地使用权总面积为198320.17m2。地块的边界拐点坐标详见表2-3，拐点坐标来源于地块红线图，详见图2-1。地块四至照片见图2-2，地块调查范围见图2-3。

表2-2地块基本信息

下载

图2-1地块红线图（含拐点坐标）

表2-3地块边界拐点坐标一览表

注：2000国家大地坐标系，117°中央经线。

下载

图2-2地块四至图

本地块的调查范围为地块边界外扩500m。调查范围内主要有居民点、地表水体、村委会、农田等。本地块调查范围见图2-3。

下载

图2-3地块调查范围图

1) 《中华人民**国环境保护法》（2015年1月1日实施）；

2) 《中华人民**国土壤污染防治法》（2019年1月1日实施）；

3) 《中华人民**国水污染防治法》（2017年6月修订）；

4) 《中华人民**国大气污染防治法》（2018年10月修订）

5) 《中华人民**国固体废物污染环境防治法》（2020年9月1日实施）；

6) 《中华人民**国土地管理法》（2019年8月修订）

7) 《地下水管理条例》（2021年12月起施行）

8) 《土地复垦条例》（国务院令〔2011〕第592号）

9) 《国务院关于印发〈土壤污染防治行动计划的通知〉》（国发〔2016〕31号）；

10) 《污染地块土壤环境管理办法（试行）》（环境保护部令2016第42号）；

11) 《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》（环境保护部令〔2018〕第3号）；

12) 《环境监测管理办法》****总局令第39号）；

13) 《企业拆除活动污染防渗技术规定（试行）》(环境保护部公告2012年78号)；

14) 《关于保障工业企业场地再开发利用环境安全的通知》(环发〔2012〕140号)；

15) 《关于加强工业企业关停、搬迁及原址地块再开发利用过程中污染防治工作的通知》（环发〔2014〕66号）；

16) 《工业企业地块环境调查评估与修复工作指南(试行)》（环境保护部公告2014年第78号）；

17) 《关于贯彻落实〈****办公厅关于印发近期土壤环境保护和综合治理工作安排的通知〉的通知》（环发〔2013〕46号）；

18) 《**省土壤污染防治条例》（2021年1月1日实施）；

19) 关于印发《**省建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控及修复效果评估报告评审细则（试行）》的通知（赣环土壤〔2020〕20号）；

20) 《**省建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控修复技术方案及效果评估技术审查要点（试行）》（赣环土字〔2022〕1号）；

21) 《关于明确我市建设用地土壤污染状况调查报告评审工作流程的通知》（九环土字〔2022〕1号）；

22) 《关于委托开展土壤污染状况调查评审的通知》（九环土字〔2022〕4号）。

1) 《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）；

2) 《土壤质量土壤样品长期和短暂保存指南》（GB/T32722-2016）；

3) 《建设用地土壤污染状况调查技术导则》（HJ25.1-2019）；

4) 《建设用地土壤污染风险管控和修复监测技术导则》（HJ25.2-2019）；

5) 《建设用地土壤污染风险管控和修复术语》（HJ682-2019）；

6) 《建设用地土壤环境调查评估技术指南》(环境保护部公告2017年第72号)；

7) 《建设用地土壤污染状况调查质量控制技术规定（试行）》（生态环境部公告2022年第17号）；

8) 《地下水环境监测技术规范》（HJ164-2020）；

9) 《地表水环境质量监测技术规范》(HJ91.2-2022)；

10) 《地下水环境状况调查评价工作指南（试行）》（2014.10）；

11) 《地块土壤和地下水中挥发性有机物采样技术导则》（HJ1019-2019）；

12) 《土壤环境监测技术规范》（HJ/T166-2004）；

13) 《工业企业场地环境调查评估与修复工作指南（试行）》(环境保护部公告2014年第78号)；

14) 《**省建设用地土壤污染风险管控和修复文件编制指南（暂行）》（赣环土字〔2022〕1号）。

1) 《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）；

2) 《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）；

3) 《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；

4) 《建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（DB36/1282-2020）；

5) 《**市建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控与修复方案编制、风险管控与修复效果评估工作的补充规定（试行）》（沪环土〔2020〕62号）；

6) 委托单位提供的红线图、规划资料等其他技术资料。

根据《建设用地土壤污染状况调查技术导则》（HJ25.1-2019）等技术规范要求，建设用地土壤污染状况调查的内容和程序见图2-4所示。建设用地土壤污染状况调查主要包括三个逐级深入的阶段，是否需要进入下一个阶段的工作，主要取决于地块的污染状况。地块土壤污染状况调查的三个阶段依次为：

第一阶段——资料收集与分析、现场踏堪和人员访谈；

第二阶段——地块环境污染状况确认；

第三阶段——地块特征参数调查与补充取样。

（一）土壤污染状况初步调查是以资料收集、现场踏勘和人员访谈为主的污染识别阶段，原则上不进行现场采样分析。若第一阶段调查确认地块内及周围区域当前和历史上均无可能的污染源，则认为地块的环境状况可以接受，调查活动可以结束。

（二）第二阶段土壤污染状况调查是以采样分析为主的污染证实阶段，确定污染物种类、污染程度和空间分布。该阶段通常可以分为初步采样分析和详细采样分析，每一步均包括制定工作计划、现场采样、数据评估和结果分析等步骤。初步采样分析和详细采样分析均可根据实际情况分批次实施，逐步减少调查的不确定性。

根据初步采样分析结果，如果污染物浓度均未超过《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）、《建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（DB361282-2020）、《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）等国家和地方相关标准中相应规划用地类型以及清洁对照点筛选值（有土壤环境背景的无机物）及对应地下水和地表水质量类型的限值，其中地表水、地下水相关国家质量标准没有的项目，参照《**市建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控与修复方案编制、风险管控与修复效果评估工作的补充规定（试行）》（沪环土〔2020〕62号），并且经过不确定性分析确认不需要进一步调查后，第二阶段土壤污染状况调查工作可以结束；否则认为可能存在环境风险，须进行详细调查。标准中没有涉及到的污染物，可根据专业知识和经验综合判断。

详细采样分析是在初步采样分析的基础上，进一步采样和分析，确定土壤污染程度和范围。若地块需要进行风险评估或土壤修复时，则需要进行第三阶段地块环境调查。本阶段以补充采样和测试为主，获得满足风险评估及土壤和地下水修复所需要的参数，提出详细的污染程度评估及污染范围界定，并提出治理目标与推荐治理方案。

****项目地块四（以下简称：本地块）位于**省**市**市夏畈镇铜岭村、夏畈镇禁地村、****总厂，该地块**899乡道，南至考古大棚，西至地块围墙围墙，北至897乡道，占地面积198320.17m2（约合297.48亩），地块中心地理坐标为东经：115.554410°，北纬：29.758993°。本地块现状为****铜岭铜矿国家矿山公园，建筑面积约7000平米，2013年5月中旬正式开工建设，2016年竣工，不存在工业企业生产活动。

根据资料收集与分析、人员访谈得知，本地块内历史上是**铜岭钢铁厂，该钢铁厂于1958年建设投产，从事炼铁、铸造等生产活动；1996年为保护遗址，**铜岭钢铁厂政策性破产，****总厂（整体接管**铜岭钢铁厂）；2001****总厂正式停产，2009年整体改制搬迁，该厂的土地和厂房全部移交给**市管理，****博物馆管理。2024年2月29****博物馆与瑞****交易中心签订《国有土地使用权收购合同》，将本地块无偿收储归瑞****交易中心。根据《******局规划条件审批表[2024年第（007）号]》，本地块规划为文化设施用地（A2），属于《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中的第二类用地。

本地块现状、历史沿革清晰，历史至1958年，一直为农用地；1958年至1996年为**铜岭钢铁厂；1996年至2009****总厂，整体接管原**铜岭钢铁厂，未发生明显变化；2009年至2024年2月29日为****铜岭铜矿国家矿山公园，****博物馆；2024年2月29日拟规划为《******》。

根据《中华人民**国土壤污染防治法》（2019年1月1日起施行）、《**省土壤污染防治条例》（2021年1月1日起施行）、《**省“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》（赣环土壤〔2022〕6号）、《关于保障工业企业场地再开发利用环境安全的通知》（环发[2012]140号）、《土壤污染防治行动计划》（国发〔2016〕31号）和《**省土壤污染防治工作方案》（环发〔2016〕50号）等相关法律法规和上位规划要求“地块用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地前，需要对地块进行土壤污染状况调查”。本地块历史上先后为农用地、工矿用地和文化设施用地，未来规划为文化设施用地（公共管理与公共服务用地），故需开展本次土壤污染状况调查，以利****管理部门的监督管理工作。2024年5月，瑞****交易中心和**市秦山****公司委托**金浔****公司（以下简称“我单位”）承担本地块土壤污染状况第二阶段土壤污染状况调查工作及调查报告编制工作。摸清地块污染情况，防范环境风险。

一、初步调查工作回顾

2024年6月12~2024年7月3日：开展资料收集与分析、现场踏勘和人员访谈，了解本地块现状和历史土地利用和污染情况。2024年6月15日~2024年7月9日：开展初步调查监测方案，组织专家对监测方案进行技术评审，并通过专家组复核。2024年7月20日~2024年7月23日：开展现场初步调查现场采样工作，完成初步调查的土壤、地下水、地表水和底泥采样工作。2024年8月12日：检测****实验室检测分析工作。初步调查阶段在地块内共设置20个土壤监测点（S1~S20，其中S20仅采集表层土壤样品用于检测二噁英类）、3个地下水监测点、6个地表水监测点和1个底泥监测点，另外在地块南、**北三个方位布设9个土壤对照点（DZ1~DZ9）、1个地下水对照点（DZGW1），最终共采集100个土壤样品（含10%平行样）、5个地下水样品（含10%平行样）。

（1）初步调查检测项目

初步调查土壤和底泥样品的检测项目为：《建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（DB36/1282—2020）中表1中45项+铬、锌、锰、铁、钴、硒、钒、锑、铊、铍、钼、石油烃（C10-C40）氨氮、氟化物、氰化物、pH值和二噁英类等。

初步调查地下水样品的监测项目为：《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中表1的常规指标（不含放射性指标和微生物指标）35项+铬、镍、锰、钴、钒、锑、铊、铍、钼、苯并[a]蒽、屈、苯并[b]荧蒽、苯并[k]荧蒽、苯并[a]芘、茚并[1,2,3-c,d]芘、二苯并[a,h]蒽、pH和石油烃C10-C40。

初步调查地表水样品的监测项目为：《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中23项（不含微生物指标）+铬、镍、锰、钴、钒、锑、铊、铍、钼、苯并[a]蒽、屈、苯并[b]荧蒽、苯并[k]荧蒽、苯并[a]芘、茚并[1,2,3-c,d]芘和二苯并[a,h]蒽。

（2）初步调查结果

本地块内土壤样品中镉、砷、锌、钴和锰等超过第二类建设用地的筛选值，其中部分样品镉、砷超过第二类建设用地的管制值。其他的基本项目和特征污染因子均未超过第二类建设用地的筛选值。砷超标样品数为33个，超标倍数为0.01~1.14倍，平均超标倍数为0.54倍。镉超标样品数1个，超标倍数为3.28倍。锌超标样品数1个，超标倍数为6.95倍。锰超标样品数3个，超标倍数为0.24~1.5倍，平均超标倍数为0.71倍。钴超标样品数3个，超标倍数为0.33~0.81倍，平均超标倍数为0.54倍。

本地块内地下水样品的浊度、铁、锰、铝、氨氮和挥发酚超过III类标准限值、未超过IV类标准限值，其他常规指标和特征污染因子均未超过标准限值。由于地块内不饮用地下水，周边地块也没有集中式地下水饮用水源地。

本地块内地下水样品的溶解氧、汞、石油类和总氮超过标准限值，其他常规指标和特征污染因子均未超过标准限值。

本地块内底泥样品均未超过第二类建设用地的风险筛选值。

综上，本地块初步调查发现，本地块土壤和地表水中污染物含量超过国家或地方有关建设用地污染风险管控标准（筛选值）和限值，对人体健康可能存在风险（即可能超过可接受水平），应当开展进一步的详细调查。

二、详细调查工作

2024年9月，我单位开始对本地块进行详细调查，结合初步调查结果和《**省建设用地土壤污染风险管控和修复文件编制指南（暂行）》（赣环土壤〔2022〕1号）的要求，编制详细调查监测方案并完成专家技术评审和复核。2024年10月8日~2024年10月15日开展现场采样工作。2024年10月30日实验室检测分****实验室检测分析工作。

详细调查阶段，在初步调查的****中心按20m×20m的网络密度布设39个土壤监测点（加密点，JS1~JS39）；在本地块的其他区域（初步调查采样分析阶段筛选出的非疑似污染区域）按照40m×40m网格布设115个土壤监测点（系统布点，DS1~DS115）。其中，由于二噁英类易在下风向3倍烟囱高度范围内积累且难生物降解，考虑到风向对二噁英类沉积的影响，本次详细采样分析拟在两座烟囱下风向的6个点位（JS3、DS33、DS34、DS40、JS26、DS107）表层土壤样采集二噁英类样品，共7个样品（含10%平行）；在地块内4个地表水体和**河共设置7个采样点。最终获得土壤样品847个（含85个平行样），地表水样品9个（含2个平行样）。

详细调查阶段，土壤样品的检测项目为初步调查超过风险筛选值的污染因子和地块的特征污染因子，包括镉、铅、铬、铜、锌、镍、汞、砷、锰、钴、硒、钒、锑、铊、铍、钼、氰化物、氟化物、苊烯、苊、芴、菲、蒽、荧蒽、芘、苯并[a]蒽、屈、苯并[b]荧蒽、苯并[k]荧蒽、苯并[a]芘、茚并[1,2,3-c,d]芘、二苯并[a,h]蒽、苯并[g,h,i]苝、石油烃(C10-C40)、土壤pH值和二噁英类。

详细调查阶段，地表水样品的检测项目为初步调查超过标准限值的污染因子和地块的特征污染因子（二噁英除外），包括溶解氧、石油类、总氮、镉、铅、铬、铜、锌、镍、汞、砷、锰、钴、硒、钒、锑、铊、铍、钼、氰化物、氟化物、苊烯、苊、芴、菲、蒽、荧蒽、芘、苯并[a]蒽、屈、苯并[b]荧蒽、苯并[k]荧蒽、苯并[a]芘、茚并[1,2,3-c,d]芘、二苯并[a,h]蒽、苯并[g,h,i]苝和pH值。

三、详细调查结论

结合初步调查和详细调查结果可知：

（1）土壤污染情况：****项目地块四属于污染地块，本地块内存在134个土壤点位超标（其中80个点位超管制值），土壤污染因子为重金属，主要包括砷、镉、铜、锌、钴和锰（其中砷、镉、铜超过管制值），地块调查范围内土壤污染范围面积约为164841.37m2（地块内坑塘水面除外），占本地块总面积约83.12%，污染深度最高至7.5m及强风化层，平均污染深度约4.7m。

（2）地下水污染情况：地下水样品中的浊度、铁、锰、铝、氨氮和挥发酚等超过《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中III类地下水限值，但未超过IV类地下水标准限值，其他常规指标和特征污染因子均未超过《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中III类限值或《**市建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控与修复方案编制、风险管控与修复效果评估工作的补充规定（试行）》(沪环土〔2020〕62号)中第二类用地筛选值。溶解氧（DO）和总氮（TN）均属于水体富营养化指标，并不是有毒有害物质。根据地块内地表水体及周边水体并不是水源保护地、饮用水源地或备用饮用水源地。

（3）地表水污染情况：本地块内共6个地表水体均存在超标情况，超标因子主要为溶解氧、总氮、汞和石油类，地块地表径流流经的**河超标因子为汞。

（4）底泥污染情况：底泥样品所有样品均未超过《建设土壤污染风险管控标准（试行）》（DB36/1282-2020）中的第二类建设用地的筛选值。

综上，根据《建设土壤污染风险管控标准（试行）》（DB36/1282-2020）和《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）相关要求规定：通过详细调查确定建设用地土壤中污染含量高于风险管控值，对人体健康通常存在不可接受风险，应当采取风险管控或修复措施。本地块土壤中砷、镉、铜和钴等污染因子超过《建设土壤污染风险管控标准（试行）》（DB36/1282-2020）第二类建设用地的风险管制值，故本地块需要根据规划使用功能开展风险管控或修复工作。

本次土壤污染状况调查项目在实施过程中按照《**省建设用地土壤污染风险管控和修复文件编制指南（暂行）》、《建设用地土壤污染状况调查质量控制技术规定（试行）》等要求基本做到全流程质量控制，分别在方案编制阶段、现场钻探采样阶段、样品分析阶段、报告编制阶段采取相应的质量控制措施，并形成《****项目地块四土壤污染状况调查质量保证与质量控制报告》，本次土壤污染状况调查项目的采样方案基本合理，现场工作及样品分析工作符合相应规范要求，调查报告结论科学可靠。

****项目地块四（以下简称：本地块）位于**省**市**市夏畈镇铜岭村、夏畈镇禁地村、****总厂，该地块**899乡道，南至考古大棚，西至铜岭铜矿考古遗址公园围墙，北至897乡道，占地面积198320.17m2（约合297.48亩），地块中心地理坐标为东经：115.554410°，北纬：29.758993°。本地块现状为****铜岭铜矿国家矿山公园，建筑面积约7000平米，2013年5月中旬正式开工建设，2016年竣工，不存在工业企业生产活动。

根据资料收集与分析、人员访谈得知，本地块内历史上是**铜岭钢铁厂，该钢铁厂于1958年建设投产，从事炼铁、铸造等生产活动；1996年为保护遗址，**铜岭钢铁厂政策性破产，****总厂（整体接管**铜岭钢铁厂）；2001****总厂正式停产，2009年整体改制搬迁，该厂的土地和厂房全部移交给**市管理，****博物馆管理。2024年2月29****博物馆与瑞****交易中心签订《国有土地使用权收购合同》，将本地块无偿收储归瑞****交易中心。根据《******局规划条件审批表[2024年第（007）号]》，本地块规划为文化设施用地（A2），属于《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中的第二类用地。

本地块现状、历史沿革清晰，历史至1958年，一直为农用地；1958年至1996年为**铜岭钢铁厂；1996年至2009****总厂，整体接管原**铜岭钢铁厂，未发生明显变化；2009年至2024年2月29日为****铜岭铜矿国家矿山公园，****博物馆；2024年2月29日拟规划为《******》。本地块的历史变迁情况和土地使用权人详见表2-1。地块现状为****铜岭铜矿国家矿山公园，场地内主要有****铜岭铜矿国家矿山公园围墙、****博物馆、民舍、地表水体（水塘、水池、溪流等）、遗存炼钢车间（已改造为蓝球场）、烟囱和原拆除遗存结构。****保护中心李广金介绍，本地块内遗存的炼钢车间、烟囱、水池等遗存设施拟作为遗迹保留，不进行拆除。

表2-1本地块的历史变迁情况

根据《中华人民**国土壤污染防治法》（2019年1月1日起施行）、《**省土壤污染防治条例》（2021年1月1日起施行）、《**省“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》（赣环土壤〔2022〕6号）、《关于保障工业企业场地再开发利用环境安全的通知》（环发[2012]140号）、《土壤污染防治行动计划》（国发〔2016〕31号）和《**省土壤污染防治工作方案》（环发〔2016〕50号）等相关法律法规和上位规划要求“地块用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地前，需要对地块进行土壤污染状况调查”。本地块历史上先后为农用地、工矿用地和文化设施用地，未来规划为文化设施用地（公共管理与公共服务用地），故需开展本次土壤污染状况调查，以利****管理部门的监督管理工作。

为初步调查本地块土壤污染状况，瑞****交易中心委托**金浔****公司（以下简称“我单位”）承担本地块土壤污染状况初步调查工作及初步调查报告编制工作。接受委托后，我单位在国家和**省有关生态环境保护的法律、法规、政策和标准和项目有关资料文件的基础上，成立土壤****小组，根据《建设用地土壤污染状况调查技术导则》（HJ25.1-2019）、《建设用地土壤污染风险管控和修复监测技术导则》（HJ25.2-2019）、《**省建设用地土壤污染风险管控和修复文件编制指南（暂行）》（赣环土壤〔2022〕1号）等技术导则和有关标准规范，开展土壤污染状况调查工作，按照《建设用地土壤污染状况调查技术导则》（HJ25.1-2019）和《**省建设用地土壤污染风险管控和修复文件编制指南（暂行）》（赣环土字〔2022〕1号）规定和要求编制了《****项目地块四土壤污染状况详细调查报告》。

根据《关于保障工业企业地块再开发利用环境安全的通知》（环发〔2012〕140号）、《关于加强工业企业关停、搬迁及原址地块再开发利用过程中污染防治工作的通知》（环发〔2014〕66号）、《污染地块土壤环境管理办法（试行）》（环保部令〔2016〕42号）、《建设用地土壤环境调查评估技术指南》（环保部公告〔2017〕72号），土壤污染状况详细调查的目的主要有：

（1）在初步调查的基础上，进一步确定土壤污染物的空间分布状况及其范围，以及对土壤、地表水、地下水、空气污染的影响情况，分析污染物在该地块的迁移与归宿等，为风险评估、风险管控或者治理与修复等提供支撑。详细调查不能满足上述要求的，或需要进一步精细测算治理与修复范围时，则应当补充调查，收集更多信息。

（2）提出结论及建议。在地块土壤环境质量评价的基础上，对存在的土壤环境质量问题提出建议及措施。

在地块土壤污染状况调查过程中，应遵循以下原则：

（1）针对性原则

针对地块的特征和潜在污染物特性，进行污染物浓度和空间分布调查，为地块的环境管理提供依据。

（2）规范性原则

采用程序化和系统化的方式规范土壤污染状况调查过程，保证调查过程及调查结果的科学性、客观性和准确性。严格遵循目前国内及国际上污染地块环境调查的相关技术规范，对地块现场调查采样、样品保存运输、样品分析等一系列过程进行严格的质量控制，保证调查结果的科学性、准确性和客观性。

（3）可操作性原则

综合考虑调查方法、时间和经费等因素，结合现阶段科学技术发展能力和相关专业技术水平，使调查过程切实可行。了解特征和潜在污染物特性，进行污染浓度和空间分布调查，为地块环境管理提供依据。

本次调查的****项目地块四位于**省**市**市夏畈镇铜岭村、夏畈镇禁地村、****总厂，该地块**899乡道，南至考古大棚，西至铜岭铜矿考古遗址公园围墙，北至897乡道，占地面积198320.17m2，约为297.48亩，地块中心地理坐标为东经：115.554410°，北纬：29.758993°，地块基本信息详见表2-2。该地****总厂、铜铃村、禁地村。本次调查范围分列在3个不动产权证[赣（2023）**市不动产权第****209号、第****817号和赣（2024）**市不动产权第****291号]，其中赣（2023）**市不动产权第****209号土地使用权面积为127125.40m2，赣（2023）**市不动产权第****817号的土地使用面积为14546.67m2，赣（2024）**市不动产权第****291号的土地使用面积为56648.10m2，土地使用权总面积为198320.17m2。地块的边界拐点坐标详见表2-3，拐点坐标来源于地块红线图，详见图2-1。地块四至照片见图2-2，地块调查范围见图2-3。

表2-2地块基本信息

下载

图2-1地块红线图（含拐点坐标）

表2-3地块边界拐点坐标一览表

注：2000国家大地坐标系，117°中央经线。

下载

图2-2地块四至图

本地块的调查范围为地块边界外扩500m。调查范围内主要有居民点、地表水体、村委会、农田等。本地块调查范围见图2-3。

下载

图2-3地块调查范围图

1) 《中华人民**国环境保护法》（2015年1月1日实施）；

2) 《中华人民**国土壤污染防治法》（2019年1月1日实施）；

3) 《中华人民**国水污染防治法》（2017年6月修订）；

4) 《中华人民**国大气污染防治法》（2018年10月修订）

5) 《中华人民**国固体废物污染环境防治法》（2020年9月1日实施）；

6) 《中华人民**国土地管理法》（2019年8月修订）

7) 《地下水管理条例》（2021年12月起施行）

8) 《土地复垦条例》（国务院令〔2011〕第592号）

9) 《国务院关于印发〈土壤污染防治行动计划的通知〉》（国发〔2016〕31号）；

10) 《污染地块土壤环境管理办法（试行）》（环境保护部令2016第42号）；

11) 《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》（环境保护部令〔2018〕第3号）；

12) 《环境监测管理办法》****总局令第39号）；

13) 《企业拆除活动污染防渗技术规定（试行）》(环境保护部公告2012年78号)；

14) 《关于保障工业企业场地再开发利用环境安全的通知》(环发〔2012〕140号)；

15) 《关于加强工业企业关停、搬迁及原址地块再开发利用过程中污染防治工作的通知》（环发〔2014〕66号）；

16) 《工业企业地块环境调查评估与修复工作指南(试行)》（环境保护部公告2014年第78号）；

17) 《关于贯彻落实〈****办公厅关于印发近期土壤环境保护和综合治理工作安排的通知〉的通知》（环发〔2013〕46号）；

18) 《**省土壤污染防治条例》（2021年1月1日实施）；

19) 关于印发《**省建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控及修复效果评估报告评审细则（试行）》的通知（赣环土壤〔2020〕20号）；

20) 《**省建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控修复技术方案及效果评估技术审查要点（试行）》（赣环土字〔2022〕1号）；

21) 《关于明确我市建设用地土壤污染状况调查报告评审工作流程的通知》（九环土字〔2022〕1号）；

22) 《关于委托开展土壤污染状况调查评审的通知》（九环土字〔2022〕4号）。

1) 《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）；

2) 《土壤质量土壤样品长期和短暂保存指南》（GB/T32722-2016）；

3) 《建设用地土壤污染状况调查技术导则》（HJ25.1-2019）；

4) 《建设用地土壤污染风险管控和修复监测技术导则》（HJ25.2-2019）；

5) 《建设用地土壤污染风险管控和修复术语》（HJ682-2019）；

6) 《建设用地土壤环境调查评估技术指南》(环境保护部公告2017年第72号)；

7) 《建设用地土壤污染状况调查质量控制技术规定（试行）》（生态环境部公告2022年第17号）；

8) 《地下水环境监测技术规范》（HJ164-2020）；

9) 《地表水环境质量监测技术规范》(HJ91.2-2022)；

10) 《地下水环境状况调查评价工作指南（试行）》（2014.10）；

11) 《地块土壤和地下水中挥发性有机物采样技术导则》（HJ1019-2019）；

12) 《土壤环境监测技术规范》（HJ/T166-2004）；

13) 《工业企业场地环境调查评估与修复工作指南（试行）》(环境保护部公告2014年第78号)；

14) 《**省建设用地土壤污染风险管控和修复文件编制指南（暂行）》（赣环土字〔2022〕1号）。

1) 《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）；

2) 《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）；

3) 《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；

4) 《建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（DB36/1282-2020）；

5) 《**市建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控与修复方案编制、风险管控与修复效果评估工作的补充规定（试行）》（沪环土〔2020〕62号）；

6) 委托单位提供的红线图、规划资料等其他技术资料。

根据《建设用地土壤污染状况调查技术导则》（HJ25.1-2019）等技术规范要求，建设用地土壤污染状况调查的内容和程序见图2-4所示。建设用地土壤污染状况调查主要包括三个逐级深入的阶段，是否需要进入下一个阶段的工作，主要取决于地块的污染状况。地块土壤污染状况调查的三个阶段依次为：

第一阶段——资料收集与分析、现场踏堪和人员访谈；

第二阶段——地块环境污染状况确认；

第三阶段——地块特征参数调查与补充取样。

（一）土壤污染状况初步调查是以资料收集、现场踏勘和人员访谈为主的污染识别阶段，原则上不进行现场采样分析。若第一阶段调查确认地块内及周围区域当前和历史上均无可能的污染源，则认为地块的环境状况可以接受，调查活动可以结束。

（二）第二阶段土壤污染状况调查是以采样分析为主的污染证实阶段，确定污染物种类、污染程度和空间分布。该阶段通常可以分为初步采样分析和详细采样分析，每一步均包括制定工作计划、现场采样、数据评估和结果分析等步骤。初步采样分析和详细采样分析均可根据实际情况分批次实施，逐步减少调查的不确定性。

根据初步采样分析结果，如果污染物浓度均未超过《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）、《建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（DB361282-2020）、《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）等国家和地方相关标准中相应规划用地类型以及清洁对照点筛选值（有土壤环境背景的无机物）及对应地下水和地表水质量类型的限值，其中地表水、地下水相关国家质量标准没有的项目，参照《**市建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控与修复方案编制、风险管控与修复效果评估工作的补充规定（试行）》（沪环土〔2020〕62号），并且经过不确定性分析确认不需要进一步调查后，第二阶段土壤污染状况调查工作可以结束；否则认为可能存在环境风险，须进行详细调查。标准中没有涉及到的污染物，可根据专业知识和经验综合判断。

详细采样分析是在初步采样分析的基础上，进一步采样和分析，确定土壤污染程度和范围。若地块需要进行风险评估或土壤修复时，则需要进行第三阶段地块环境调查。本阶段以补充采样和测试为主，获得满足风险评估及土壤和地下水修复所需要的参数，提出详细的污染程度评估及污染范围界定，并提出治理目标与推荐治理方案。

本次调查为本地块的第二阶段土壤污染状况初步调查（以下简称“初步调查”），在地块调查与风险评估的一般程序中，属于土壤污染状况初步调查完成，第二阶段初步调查的内容。第一阶段调查先后开展资料收集与分析、现场踏勘、人员访谈，初步调查主要开展现场采样工作及样品检测分析工作。针对本项目地块的土壤污染状况调查，项目组拟开展资料收集与分析、现场踏勘、人员访谈等第一阶段土壤污染调查工作，并在第一阶段土壤污染调查工作的基础上开展初步采样分析：