安庆市自然资源和规划局中心机房防火墙采购项目招标文件

****规划局 项目编号：****-

****规划局中心机房防火墙采购项目

招标文件

编号：****-

采 购 人：****规划局

承 办 部 门：****

日 期：二〇二四年十一月

目 录

第一章 招标公告

第二章 投标须知前附表及投标须知

第三章 一、投标须知前附表

第四章 二、投标须知

第五章 服务需求及技术要求

第六章 评标定标细则

第五章 投标文件格式

第一章 自然**云平**全服务租赁项目招标公告

第二章 投标须知前附表及投标须知

一、投标须知前附表

二、投标须知

（一）总 则

1、招标说明：

本招标项目按照《中华人民**国招标投标法》等有关法律、法规和规章，已办理招标申请并得到批准，现通过 公开招标 招标方式选定承包人。

2、资金来源：

本招标工程项目资金来源详见投标须知前附表第８项。

3、合格的投标人条件：

3.1 投标人资格要求详见投标须知前附表第９项，并通过资格预审。

3.2 投标人投标文件依据招标文件规定的内容和要求编制，并充分满足招标文件实质性要求。

3.3 投标人向招标人递交了投标文件，视同认可招标文件及其相关资料的全部内容，接受招标文件的约束。

3.4银行、保险、石油化工、电力、电****公司参与投标，****公司的相关授权（投标文件中须提供）；银行、保险、石油化工、电力、电****公司****公司相关授权后，招标文件中关于法定代表人****公司负责人代理。

3.5投标人承诺的服务质量应满足招标文件要求。

4、踏勘现场和投标答疑：

招标人将按本须知前附表第12项所述时间，投标人自行组织踏勘现场，以便投标人获取及澄清有关编制投标文件和签署合同所涉及的详细资料；投标人承担踏勘现场所发生的自身费用，并且投标人及其代表应对由于现场考察而引起的人身伤亡、财产的损失或损坏，以及任何其他的损失费用负责，招标人不负任何责任。

（二）招标文件

6、招标文件的组成：

6.1 招标文件包括下列内容：

第一章 招标公告

第二章 投标须知前附表及投标须知

第三章 主要合同条款

第四章 评标定标细则

第五章 投标文件商务部分格式

6.2 招标文件、答疑或修改；

招标人在提交投标文件截止时间 1 天前，以书面形式向投标人发出的有关答疑文件、招标文件澄清通知或对招标文件的修改通知均为招标文件的补充文件，作为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。

6.3 投标人获取招标文件和资料后，应仔细阅读招标文件等所有资料内容，如发现有需要澄清的问题，应在投标答疑会前以书面形式向招标人提出。招标人应通过答疑会，并以书面形式给予澄清、答复。

6.4 无论是招标人根据需要主动对招标文件、资料进行必要的澄清或修改，或是根据投标人的要求对招标文件做出的澄清，资料的答疑或修改均以书面形式发送投标人。投标人收到补充文件应予签收。

6.5当招标文件、投标答疑文件、澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以招标人最后发出的书面文件为准。

（三）投标文件的编制

7、投标文件的组成：

7.1、 投标文件由商务部分组成。

7.2、 投标文件商务部分格式（详见第六章）

8、投标文件格式：

投标文件包括投标须知中规定的内容，投标人提交的投标文件应当参照附件格式（表格可以按同样格式扩展）。

9、投标报价：（详见附件格式）

10、投标有效期：投标有效期详见投标须知前附表第14项，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。

11、投标保证金：

11.1 投标保证金金额详见投标须知前附表第1６项，投标人要保证在开标前将投标保证金提交至 ****规划局 。

11.2 未中标人的投标保证金在与中标人合同签订后7日内予以退还（无息）。

11.3投标人出现下列情况之一的，招标人有权取消其投标或中标资格，投标保证金不予返还，且归招标人所有：

11.3.1 投标人在招标文件规定的投标文件送达截止时间后至开标评标结束前撤回其投标文件。

11.3.2 中标人未能在招标文件规定的期限内按承诺如数提交履约保证金。

11.3.3 中标人无正当理由拒绝签订合同。

11.3.4 投标人相互有串标行为、恶意抬高或压低投标价的。

11.3.5 投标人不接受最高限价的。

11.6.6 投标人在招标过程中提供虚假资料骗取中标的。

12、投标文件的份数、签署及错误的修正：

12.1 投标人应按本须知前附表第15项规定的份数提交投标文件。

12.2 投标文件的正本和副本均需打（复）印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本内容如有不一致之处，以正本为准；数字大小写不一致时，以大写数值为准。

12.3 投标文件封面、投标承诺函、投标报价汇总表均应加盖投标人单位公章并经法定代表人或其委托人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标签署授权委托书无效。

12.4 除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人单位公章或由投标文件签字人签字或盖章。

12.5 正本和副本内容如有不一致之处，以正本为准。

12.6 数字大小写不一致时，以大写数值为准。

12.7 投标人投标报价汇总表中的最高限价与招标人提供的最高限价不一致时，以招标人的为准。

12.8 所有投标文件纸张规格为A4。

12.9 所有投标文件不得采用活页装订，并不得使用贴页。

（四）、投标文件的提交

13、投标文件的装订、密封、标记和提交：

13.1 投标人应将投标文件装订，不得采用活页，封面右上角分别标明“正本”或“副本”。

13.2 投标人应将投标文件的正本和副本装在一个密封袋内密封。

13.3 在所有投标文件密封袋上均应写明招标人名称、项目名称、投标人名称并加盖投标人单位公章、法定代表人或其委托代理人的印鉴（或签字）。

13.4 所有投标文件的密封袋的封口处应加盖投标人印章。

13.5 投标文件必须按投标须知前附表第18项规定的时间送达。

14、投标文件的补充、修改与撤回：

14.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。

14.2 投标人对投标文件的补充，修改，应按本须知第13款有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。

15、开标

15.1开标时间和地点：招标人将在“投标人须知前附表”规定的时间和地点开标，并邀请所有投标人的法定代表人或委托代理人参加。

15.2开标会程序：

1、开标会由招标人主持，主持人按下列程序进行：

1.1、宣布开标会纪律；

1.2、介绍参会人员；

1.3、监督人员核查各投标人相关证件，投标人代表须出示如下证件：

法定代表人身份证明书及其居民身份证（或法定代表人授权委托书及委托代理人居民身份证）、营业执照副本、税务登记证副本（或三证合一营业执照副本）。

上述资料均为有效证件的原件，若因特殊情况不能出示，则应出示该证件复印件或相应上级主管部门出具的证明材料原件，若证件不全，或不符合要求，则取消该投标人的投标资格。若审查合格的投标人不足两家，由招标人依法重新组织采购或采取其他方式采购。

1.4、各投标人检查投标文件的密封情况，并确认是否存在异议；

1.5、依次当众拆封投标文件，公布投标人名称、投标报价，并记录在案；

1.6、投标人代表、招标人代表、监督人员、记录人等有关人员在记录表上签字确认；

1.7、暂时休会，进入评审阶段；

1.8、复会，宣布评审结果。

15.3 开标、评标时投标人或投标文件出现下列情形之一的，应当作无效投标文件不得进入评标：

15.3.1 投标文件未按照本须知第13款的要求装订、密封、标记和提交的；

15.3.2 投标文件封面、投标报价汇总表、投标承诺函未加盖投标人单位公章、法定代表人或其代理人的印鉴（或签字）的；

15.3.3 投标文件未按招标文件规定的格式、内容和要求编制，投标文件字迹潦草、模糊、无法辨认的；

15.3.4 投标人在投标文件（或一个标段中），报有两个或多个报价且未书面声明以哪个报价为准的；

15.3.5 投标人名称上或法定代表人与资格预审内容不一致的；

15.3.6 逾期送达的投标文件；

15.3.7 投标文件未能实质响应招标文件实质性要求的；

15.3.8投标人相互串标，恶意抬高或压低投标价款的；

15.3.9未按时如数提交投标保证金的；

15.3.10投标人提供虚假业绩及证件资料，或隐瞒不良记录行为的；

15.3.11投标人未能按招标文件前附表第9项要求的。

16、投标截止时间：

详见投标须知前附表第17项。

17、开标时间：

详见投标须知前附表第18项。

（六）、合同的授予及履约保证金

18、合同的授予及履约保证金

18.1 履约保证金及返还原则：详见投标须知前附表第２１项。

18.2 中标人在施工合同备案前如数将履约保证金转（汇）入至指定账户。

18.3 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起7日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

18.4 中标人如不按本投标须知第18.2和18.3条的规定与招标人订立合同，应视为中标人自动放弃中标权，中标人由此给招标人造成损失的，还应当予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。中标人发生前述情况的，招标人有权依法另行选择中标人。

18.5中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让、转包或挂靠给他人，到场项目班子成员应与投标文件相符，项目班子成员应为中标人企业人员，否则视为其违约，招标人有权中止施工合同，并由中标人承担相应违约责任，履约保证金不予返还。

18．7中标人若因提供虚假业绩及证件资料，或隐瞒某不良记录行为，以达到资格预审合格的、中标的，一旦举报查出，招标人有权取消中标资格，并没收中标人的投标保证金。中标人应承担由此而造成招标人的经济损失。

第三章 服务需求及技术要求

（一）服务需求

以上要求均需在投标文件中提供承诺函并加盖投标人公章。

第四章 评标定标细则

一、总则：

根据有关法律、法规规定，为维护招标、评标、定标工作的公正性、科学性，使评标、定标工作规范化，更具有透明度和可操作性，现制定本评标方法。

二、评委组成

评委依法由三人以上单数组成。评委应坚持公正、公开、诚实守信、实事求是，独立评标的原则。

三、评标办法：

（一）符合性审查：

1.投标人应按招标文件的要求缴纳投标保证金；

2.投标文件应按招标文件的要求进行装订、密封和标记；

3.投标人不得提交两份及以上内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一项目有两个及以上不同的报价，且未声明哪一个有效；

4.投标文件应按招标文件要求的格式和内容编制，表格可扩展，内容完整不影响投标文件评审，且未出现关键字迹模糊、无法辨认等情况，投标文件数量不得低于招标文件要求；

5.投标文件签章齐全；

6.投标人资格符合招标文件要求；

7.投标文件中递交的，招标文件要求的各种资格证明文件真实、完整、合法、有效；

8.投标文件中须明确服务期，且服务期完全响应或优于招标文件要求；

9.服务内容及质量要求响应或优于招标文件要求；

10.投标文件对法律、法规和规章制度以及招标文件其他明确要求的符合性。

不满足以上任意一项的，为符合性审查不通过。符合性审查不通过的，不得进入报价评审。

（二）报价评审：

1.投标报价未超过最高投标限价的为有效投标报价，否则为无效投标报价；

2.投标人之间不得有相互串标恶意抬高或压低投标报价的行为，否则为无效投标报价；

评标委员会发现投标人的报价或某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料，否则，评标委员会有权认定该投标人的投标报价无效。

3.报价排序：有效投标报价最低的投标人报价排序第一，次低的投标人报价排序第二，以此类推。若出现两家或两家以上投标人有效投标报价相等，则由招标人采取现场抽签的方式确定报价排序。

注：抽签必须由投标人的法定代表人或委托代理人进行抽签，否则抽签结果无效，视为弃权。若投标人的法定代表人或委托代理人无法电话联系或接到抽签通知后30分钟内未到场参加抽签的，视为放弃。

三、确定中标候选人排序：评标委员会对通过符合性审查、报价评审和失信核查的投标人，根据其报价排序向招标人推荐三名中标候选人，报****一中标候选人，报价排序第二的为第二中标候选人，报价排序第三的为第三中标候选人

四、定标、中标价、合同价的确定

中标人的投标报价即为合同价（即中标价）。

五、特殊事项的处理办法

1.若此招标工程在评标过程中有效投标出现两个或两个以上单位并列时，则采用现场抽签方式确定中标单位（抽签方法：投标人按开标现场签到的顺序抽签，抽到1****一中标候选人，抽到2号即为第二中标候选人，依次类推）。

2.若所有投标单位投标总报价全部超出上限值控制价，则所有投标单位的投标文件按废标处理，并没收所有投标人的投标保证金。

六、附则

1.评标小组可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。但澄清、说明或补正不得改变投标文件实质性内容，使之不符合招标文件实质性要求的投标文件变为符合要求的投标文件；或者使竞争力较差的投标文件变成竞争力较强的投标文件。评标小组不得向投标人提出带有暗示或诱导性的问题，或向其明确投标文件中的遗漏和错误。

2.投标文件不响应招标文件的实质性要求和条件的，招标人应当拒绝并当作废标处理，并不允许投标人通过修正或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

3.未尽事宜，由招标人及评委会依据相关法规确定。

4.本招标文件的解释权属招标人。

第五章 投标文件格式

项目

投 标 文 件

招标单位： ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

项目名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

投 标 单 位： （盖章）

法定代表人或

其委托代理人： （签字或盖章）

日 期： 年 月 日

目 录

一、投标函

二、投标报价表

三、服务内容及质量要求响应表

四、诚信投标承诺书

五、法定代表人身份证明书

六、法定代表人授权委托书

七、资格证明文件

一、投 标 函

致：

1、根据贵方 招标公告，我方决定参加贵方组织的 项目的招标采购活动。我方授权 (姓名和职务)代表我方 XXXXXXXXX（投标人的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。

2、我方愿意按照招标文件规定的各项要求，向招标人提供所需的服务，总投标价为人民币（大写） ；(小写) 。

3、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证服务期限为 。

4、我方同意按照招标文件的要求，向贵方递交金额为人民币 的投标保证金。并且承诺遵守招标文件中有关投标保证金的规定。

5、我方为本项目提交的投标文件一式叁份，其中正本壹份、副本贰份。

6、我方愿意提供贵方可能另外要求的、与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。

7、我方完全理解贵方不一定将合同授予得分最高的投标人。

投标人： （盖章）

单位地址：

法定代表人或代理人： （签字或盖章）

日期： 年 月 日

二、投标报价汇总表

招 标 人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

项目名称：自然**云平**全服务租赁项目

说明：质量等级为“合格”或“优良”；

投标单位（盖公章）：

法定代表人或代理人（签字或盖章）：

日 期： 年 月 日

三、服务内容及质量要求响应表

项目名称：自然**云平**全服务租赁项目

注：1、投标人必须将自己所投服务真实、准确地填入以上表格中。

2、投标人必须根据自己所投服务与“服务需求及技术要求”的差异情况，实事求是地填写“响应情况”（优于、满足、不满足），并将这些差异内容用加粗的字体显示出来。

响应人： （盖章）

法定代表人或授权委托人： （签字或盖章）

日 期： 年 月 日

四、诚信投标承诺书

本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：

一、将遵循公开、公正和诚实信用的原则自愿参加 项目的投标；

二、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的；

三、不出借、转让资质证书，不让他人挂靠投标，不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；

四、不与其他投标人相互串通投标报价，不排挤其他投标人的公平竞争、损害招标人的合法权益；

五、不与招标人或其他投标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益；

六、严格遵守开标现场纪律，服从监管人员管理；

七、保证中标后不转包，若有合法分包征得招标人同意；

八、保证中标之后，按照投标文件承诺提供货物、服务及派驻人员；

九、保证企业及所属相关人员在本次投标中无行贿等犯罪行为；

十、如在投标过程和评标结果公示期间发生投诉行为。投诉单位的投诉内容符合要求，投诉材料加盖企业公章或由法定代表人授权委托人签字，并附有关身份证明。不恶意投诉，对本公司提供的投诉线索的真实性负责。

十一、我方保证对本次招标活动有任何疑问或投诉，都依法在规定的时间内提出。否则，不针对本次招标活动提出任何质疑或投诉。

以上内容我已仔细阅读，本公司若有违反承诺内容的行为，自愿承担招标文件确定的责任和法律责任并接受相关行政部门给予的处理和处罚。给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。

投标单位（公章）：

法定代表人或代理人： （签字或盖章）

日期：_____年____月____日

五、法定代表人身份证明书

法定代表人身份证明书

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人： （盖单位章）

年 月 日

身份证复印件
六、法定代表人授权委托书

法定代表人授权委托书

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

代理人无转委托权，特此委托。

代理人： （签字） 性别 ： 年龄：_______

身份证号码： 职务：

投标人： （盖章）

法定代表人： （签字或盖章）

授权委托日期： 年 月 日

注：若法定代表人开标现场参与投标则不需此件。

身份证复印件
七、资格证明文件

1、营业执照及税务登记证(或者是三证合一的营业执照)等复印件加盖公章；

2、以及其他投标人认为需要提供的文件。