24250【招标文件】2024年11月份小区零星项目维修工程

东****公司****开发区2024年11月份小区零星项目维修****经济开发区管理委员会批准建设，资金来源自筹，现邀请符合要求的施工单位参加投标，本项目为限额以下非必须招标项目，根据相关文件规定制定本招标文件。

一、工程概况

（一）工程名称：****开发区2024年11月份小区零星项目维修工程

（二）工程地点：****开发区

（三）建设规模：预算价9.692512万元，最高限价：8.165267万元

（四）质量标准：合格。

（五）工期：15日历天

（六）承包方式：包工包料。

（七）本工程共分 一 个标段，招标内容如下：

****开发区2024年11月份小区零星项目维修工程施工，完成招标人提供的工程量清单中全部施工内容。

二、投标单位必须具备的条件

（1）投标单位资质要求：具有三级及以上建筑工程施工总承包资质的企业，同时取得有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。且投标当日至本工程中标候选人公示期满上述资质动态核查均处于合格状态。

（2）项目负责人资质要求：二级及以上建筑工程专业注册建造师。

三、资格审查办法：资格后审

四、评标定标办法：合理低价法

五、担保金：

（1）投标担保金：人民币969元。本项目在投标时不需要提供投标保证金，投标时需要提供投标保证金信用承诺函（格式附后）。

（2）履约担保金：中标金额10%。（中标单位需在中标公告后7天内缴纳履约保证金，否则招标人可取消其中标资格。履约保证金的形式：招标人接受中标人从基本****银行保函、保单中任何一种形式的履约保证金。具体形式由投标人自主选择。）

六、招标文件的澄清、修改或补充

投标人若对招标文件有疑问，应于2024年11月23日10时前以书面形式（未疑问的视同认可）递交到**市****公司。无论是招标人根据需要或是根据投标人的要求对招标文件进行的澄清、修改或补充，招标人都将以书面形式予以澄清、修改或补充，投标人不论自身是否提出疑问，均应于2024年11月23日18时后至http://www.****.com上下载（或自行领取）。投标人在投标截止时间前应当每天都要上网查阅，以便获取更新的澄清、修改、补充内容。该澄清、修改或补充作为招标文件的组成部分，具有约束作用。否则后果自负。

招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

七、投标报价说明

投标报价的计价方法按《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）执行。有关要求如下：

（一）投标报价方式采用固定单价报价：本工程采用单价合同。本工程实行《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）招标，建设工程合同采用单价合同，以体现风险共担的原则。由招标人提供工程量清单，投标人以工程量清单及图纸为基础填报相应的单价并计算合价。招标人要求投标人承担本招标文件合同专用条款中约定的风险内容及其范围产生的风险费用，在施工过程中，当出现的风险内容及其范围在合同约定的范围内，工程价款不作调整。

（二）参考的工程计价表和有关文件：《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》（GB50854-2013）、《市政工程工程量计算规范》（GB50857-2013）《通用安装工程工程量计价规范》（GB50856-2013）……（以下简称《工程量计算规范》）、《**省建筑与装饰工程计价定额》（2014版）、《**省安装工程计价定额》（2014版）……（以下简称《计价定额》）、《**省建设工程费用定额》（2014年）（以下简称《费用定额》）。

（三）业主编制标底时的主要材料价格是按照信息指导价或现行市场价，投标人报价应根据本单位掌握的材料价格信息，结合企业定额自主报价，同时要充分考虑材料价格升降等风险因素，竣工结算时不论增减，不予调整。

（四）现场安全文明施工措施费的计费标准为：

如未能获得省级文明工地，结算时省级标化增加费应予以扣除。

（五）相关规费的计费标准为：

（六）税金的计算标准为：

（七）暂列金额、暂估价、甲供材料、设备价格以及现场安全文明施工措施费、规费和税金费率标准不得调整。以上费用均为不可竞争费用。

（八）投标人的投标报价，应是完成本须知第一条第（七）款所列招标工程范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。投标报价应包括投标人在承诺工期内，达到投标人所承诺的质量标准，为完成本工程所确定的招标范围内的全部内容，所需要支付各项金额的总和。投标人应充分考虑为完成上述内容所必须的专业工程措施费和其他项目措施费以及安全措施费、附属工程、土方工程、临时工程、环境保护、特殊条件施工的直接和间接成本、利润、税金、总承包服务费、风险费、材料损耗、劳务、现场施工围栏、竣工面的清理、垃圾清运、成品保护以及各种管线、建筑物、构筑物的加固围护以及政策性文件规定等所需的全部费用。

八、下列项目投标人应根据现场情况以及风险因素自行确定列入投标综合单价内，竣工结算时综合单价不予调整。

（一）构筑物、障碍物、土方清除、地上地下管道线路和电杆保护、降水措施等费用；

（二）本工程施工现场无电源，施工前接电接水以及施工用电用水费用由承包人自行负责；

（三）施工中发生的渣土、****开发区区域内，投标人自行考虑运出施工现场的费用；

（四）因处理地方矛盾发生的相关费用；

（五）本工程施工期间的场地、环境保护、治安防卫、施工安全、封闭施工警示标志，由承包人自行负责，有可能发生的一切费用，由投标人自行测算列入投标报价内，竣工结算时不予调整。

（六）因工程建设需要破挖已有的建筑物、构筑物、管道、道路等成品恢复的费用（注意加强成品保护，如确需破挖，须进行方案报批，并及时按原结构形式、标准恢复到位）。

（七）人工工资单价参照现行有关文件执行，投标人在投标报价时自行测算调整幅度。竣工结算时不作调整。

九、投标文件组成（文件中所有签字盖章需清晰完整，不允许使用电子签章）：

（一）资格审查（资格后审资料）：

1、企业法人营业执照扫描件、资质证书扫描件、企业安全生产许可证扫描件；

2、项目负责人有效的注册证书及B证复印件；

3、投标人企业为项目负责人和授权委托人缴纳的养老保险缴费证明材料，加盖社保部门有效章印（至少提供投标截止时间当月或上月保险）复印件；

4、法定代表人诚信投标承诺书；

5、项目负责人投标承诺函；

6、投标保证金信用承诺函（格式附后）。

（二）商务标：

1、投标函；

2、法定代表人身份证明书；

3、投标文件签署授权委托书（法定代表人不参加开标会议时提供）；

4、商务标：编制要求和各种表式按照《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）执行（含综合单价分析表一份）。

因上述资格审查、商务标扫描件不清晰无法辨认、或提供的关键信息不全、更新不及时导致被评委废标，后果由投标人自负；因资质换证就位或其他原因显示上述证书过期的，主管部门对证书有效期**有特殊规定的，投标时需提供相关说明，资格审查方予通过；若中标候选人上述有关证书有效性被质疑的，****机关证明或通过二维码或证书查询系统能够证明有效即可。

十、投标文件的生成、标记（文件中所有签字盖章需清晰完整，不允许使用电子签章）

*未按招标文件要求生成或递交投标文件会导致投标无效，请详阅尽知！

1、投标文件的生成

（1）投标文件须按本文件要求的内容**序编制，按要求签字、盖章后扫描（有盖章要求的需为原件扫描件），并分别对应生成以下名称的pdf文档：资格审查、商务标。

（2）投标人须从“在线开标公证系统”上传投标文件页面下载“关键信息模板”并完成填写，特别提醒：①请务必确认模板中填写的内容与pdf文档内容一致，如不一致，以模板内容为准，后果由投标人自行承担；②投标关键信息（指报价、项目负责人、工期、质量标准等）以系统唱标结果为准，模板是系统唱标的唯一依据，投标人不得对模板进行填写关键信息以外的任何编辑（包括但不限于内容或格式的改动、增删），否则，如导致唱标失败（包括但不限于关键信息缺失、文件无法读取、系统判定文件不合规等），则投标无效。

（3）使用压缩软件（必须使用Winrar或360压缩），将按要求生成的pdf文档和填写好的模板加密打包为zip格式的压缩包（建议使用高强度密码，如数字与字母的随机组合），该压缩包即为投标人的投标文件，其中必须包含如下文档仅各一个：资格审查.pdf、商务标.pdf、关键信息模板.xlsx。压缩包中任何本文件未要求上传的文件均被视为无效内容，不作审查。注意：①投标人不得对pdf文件及模板文件本身进行加密！②pdf文件及模板文件的文件名、文件格式必须与本文件要求的完全一致！③投标人上传投标文件前，应使用系统提供的解密验证工具（在系统投标文件上传页面点击“文件解密验证”按钮下载）验证投标文件是否能被系统成功解密，开标过程中解密失败的投标文件在解密验证工具中同样不能成功解密的，解密失败视为投标人自身原因，其投标无效！

压缩包内容参考图示：

2、投标文件的递交

（1）投标截止时间：

（2）投标地点：“在线开标公证系统”，网址：

https://dongtainotary.****.com:8003/login

（3）上传投标文件：①上传文件前须先在系统中完成项目的线上报名，特别提醒：a.未经系统认证的投标人报名时须按照系统提示完成认证b.同一投标人账号可报名多个项目，但不能使用同一账号同时进入多个会议，且进入会议后不可再更换其他账号进入，故投标人应根据需要，通过管理员账号添加子账号使用（管理员账号为投标人完成系统认证的账号，投标人应审慎选择管理员账号使用的手机号码！所添加的子账号须在系统登录页面完成注册方可使用。）c.未按招标公告要求获取招标文件的投标人，其投标不予接收。②投标截止时间前，投标人可以对已上传的投标文件进行下载、删除、以及删除后重新上传操作，无法正常解压、打开、读取的文件均为无效投标文件，建议投标人在上传文件后自行下载检查上传的文件是否完好、解压是否正常，投标截止时间后，已上传的投标文件不予退还，且投标人也不得再对投标文件进行修改或补充。③投标人未在投标文件递交截止时间前将投标文件上传至上述“在线开标公证系统”的，视为放弃投标。

（4）中标单位在中标后须按要求编制全套纸质文件（正本一份、副本三份，正本必须为扫描上传的投标文件原版）送至本项目的招标代理机构处，公示期内必须送达，否则招标人有权取消其中标资格。

十三、开标

1、开标时间：同投标截止时间

2、开标地点：同投标地点，“在线开标公证系统”，网址：https://dongtainotary.****.com:8003/login

3、参加开标会的投标人代表：本项目实行不见面开标。各投标人的授权委托人或法人代表应提前登陆“在线开标公证系统”，待开标时间到，即进入相应标段的开标会议室（特别提醒：因进入会议后即无法更换其他账号进入，请务必在确认项目标段无误后进入，进错会议室的后果由投标人自行承担。），收听观看实时音视频交互效果并及时反馈，未按时进入开标会议室或未能在开标会议室内全程参与交互或因投标人自身原因（如网络、设备缺陷等）导致无法进行交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密通知、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。

开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口提出质疑、发起异议或主张任何权利，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。

4、解密时间：投标人解密时间限定在投标文件解密通知首次发送后15分钟内完成，因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人放弃本次投标；因招标人原因或开标系统发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应**解密时间或调整开、评标时间。（特别提醒：①投标人应按照开标时间准时进入会议室，以免错过解密通知，如错过通知，但仍在解密限定时间内，投标人可直接点击“文件解密”按钮进行解密。②投标人在解密过程中遇到任何问题，应在解密时限内以文字发言形式在开标会议室中反映，否则如解密失败均视为投标人自身原因！）

5、开标程序：

（1）宣布开标纪律；

（2）公布投标人名称（招标代理进入会议室，投标人即可点击“查看投标人”按钮查看本项目全部投标人）；

（3）招标代理发出投标文件解密的通知；

（4）投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密其投标文件；

（5）由公证人员随机抽取本项目的有关方法、系数（如有）；

（6）当众唱标，公布投标人报价、质量标准、工期、项目负责人及其他内容；

（7）由公证人员随机抽取本项目的有关投标报价（如有）；

（8）投标人对开标有异议的，应当在开标会议室现场以文字方式提出，由招标人答复。未提出异议的视为认同；任何单位和个人在开标结束后就开标提出的异议或投诉将不予受理。

（9）开标会议结束。

十四、评标、定标办法：

本工程招标评标办法采用“合理低价法”

****委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。审查其是否有能力和条件有效地履行合同义务。如投标人未达到招标文件规定的能力和条件，则认定资格审查不合格。

（二）对通过资格审查和初步评审的投标人的有效投标报价进行评审量分，评标办法如下：

以下两种方法由公证人员在开标时随机确定一种方法作为投标报价的评审标准。

方法一：以通过资格审查和初步评审的有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当通过资格审查和初步评审的有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当通过资格审查和初步评审的有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。

评标基准价 =A×K，K 值在开标时由公证人员随机抽取确定，K 值的取值范围为 95%、96%、97%、98%。

方法二：以通过资格审查和初步评审的有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当通过资格审查和初步评审的有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，最高投标限价为B，则:

评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1-Q1, 本工程Q1取值范围为65%、75%、85%；K1 的取值范围为95%、96%、97%、98%；Q1、K1 值在开标时由公证人员随机抽取确定。K2 的取值为90%。

以通过资格审查和初步评审的的投标报价等于评标基准价的得满分100分，投标报价相对评标基准价每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

注：上述方法一、方法二以及打分计算时，均需剔除工程量清单中的不可竞争部分进行计算。

****委员会按照得分由高到低的顺序，推荐1名中标候选人，排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招****委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。若出现相同最高得分以报价低者为中标人。如最高得分、报价均相同，则由招标人随机抽取一名为中标候选人。

①.除确认存在计算错误外，评标基准价、K、Q值一经确定，不因后续资格审查废标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；

②.得分计算小数点后保留二位小数(第三位四舍五入)；

③.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；

④.有效投标****委员会判定为无效标的投标文件。

（四）其它

本办法未述及的事宜，****委员会依据法律法规处置。

1、本招标文件****中心发布的中华人民**国**时间为准，所涉及金额的币种均为人民币。

2、为防止因开标前集中上传投标文件造成的网络拥堵，导致投标人无法在投标截止时间前成功上传投标文件，建议投标人在开标前尽早上传。

3、因本项目采用不见面开标模式，故招标人特别说明如下：

①本项目通过“在线开标公证系统”完成投标、开标。投标人投标文件的编制、生成和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、生成、递交投标文件，将导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用“在线开标公证系统”有疑问的，****公司的服务人员联系。联系方式：139****9098。

②、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、音视频设备（耳机或音响、麦克风、高清摄像头）、打印机、扫描仪、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：Windows10操作系统，谷歌浏览器Google Chrome或Win10自带浏览器Edge。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身原因（包括但不限于网络故障、软硬件配备不齐全、设置错误或发生故障等问题）导致在交互过程中出现登录失败、连接错误、卡顿或中断等情况的，由投标人自行承担一切后果。

十五、无效投标文件：

1、投标文件有关内容未按招标文件规定加盖投标人的公章和法定代表人或其委托代理人印章的，由委托代理人盖章的，但未随投标文件一起提交合法、有效的“授权委托书”原件；

2、投标文件组成内容不符合规定的，未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

3、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的；

4、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；

5、投标报价高于最高限价的；

6、不符合招标文件规定的其他实质性要求的；

7、随意调整或让利不可竞争费用的。

8、不同投标人的投****委员会认为不应当雷同的情况。

9、改变招标文件提供的分部分项工程量清单中的计量单位、工程数量的。

10、投标人资格审查资料不符合招标文件要求的；

11、招标文件中要求的投标人资质经建筑市场监管与诚信信息一体化平台企业资质查询为动态监管不合格的；

12、投标人因招投标活动中有违法违规和不良行为，被有关招投标行政监****经济开发区公示且在公示处罚期内，****法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用**”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外，作为失信联合惩戒对象，被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，被有关部门推送在“信用中国”、“信用**”、“信用**”相关网站公示且在有效期内的。

13、未按招标文件要求编制、生成或递交投标文件的；

14、因投标人自身原因导致投标文件解密后未通过系统校验的；

15、投标文件无法正常解压或解压后的文件不能正常打开或读取的；

16、因投标人自身原因导致系统唱标失败（包括但不限于关键信息缺失、文件无法读取、系统判定文件不合规等）的；

十六、付款办法：工程竣工验收合格后支付合同约定额的50%，工程竣工经验收合格后，按经审计确认的财务决算，支付至审定额的80%（审计期间不支付工程款），最后的20%分两次结算，第一次为审计后满一年支付至工程审定价的97%，另外3%待工程缺陷责任期满结清。履约保证金如为现金缴纳则在工程竣工验收合格返还，如为保函缴纳则在工程竣工验收合格满6个月后返还。

十七、本工程所有材料均由承包人供应，供材方所供材料、设备的规格、品种必须符合设计要求和施工规范的规定，按规定检验合格，并经监理工程师签字确认后方可使用。不符合规格的材料由承包人自费退出现场,招标人不承担任何责任。

十八、关于变更估价的约定：

（1）工程变更按照《****政府****政府投资项目管理办法的通知》东政发[2021]78号规定和2013年计价规范第9.3条相关内容执行。

（2) 工程变更签证的资料要求。属于工程变更（含设计变更和合同外增加工程等）的签证工程，必须同时提供程序完善的工程业务联系单、签证单（有需要须附上竣工图及验收单），如因承包人原因造成资料不全，工程结算时不得补充资料，则工程造价增加的视为承包人放弃此项权利，工程造价减少的按实结算扣除。

（3) 签证的时限要求。施工中发生的应由招标人承担责任的设计变更及其他变更，承包人应在发生后14天内办理好签证手续报监理单位和招标人签证认可

（4) 由于承包人原因导致的工程变更，承包人无权要求签证赔偿。

（5) 签证单的签证程序必须严格按照招标人规定执行，否则，视为无效签证单。无效签证单招标人不予承认，责任由承包人自负。

（6) 若招标人有明确的工作指令，承包人不应以工程签证未办理完成为借口，延误工作进展。

关于变更估价的约定: 承包人必须无条件服从招标人对工程的设计变更，不得以因招标人设计变更减少了工程利润为由要挟招标人追加其它费用。设计变更按招标人书面签证确认为准。

十九、工期、质量奖惩办法：工期提前不奖，延误工期按每天按中标金额的0.5%计扣违约金（如工期延误达30%，除按规定处罚外，招标人有权限制其三至****开发区招投标事宜）。非施工方原因延期，凭“工期索赔签证单”确认，否则不予承认。本工程质量必须达合格标准，达不到约定质量标准由承包人自费修补缺陷，直至达到约定标准，否则由承包人承担拆除和重新施工的费用，工期不予顺延，同时按承包款的2%计扣违约金。

二十、中标单位必须严格按国家、省、市现行安全生产法律、法规组织施工，确保安全生产无事故，同时不得伤害他人，否则由此造成的安全事故由中标方承担一切后果，与招标人无涉。

二十一、投标人中标后应根据施工现场特点编制切实可行的施工方案报监理工程师批准后实施。

二十二、中标人必须保证文明施工、安全施工、连续施工，做到工完场清，不影响市容市貌，并接受东建发【2018】50号文件关于施行《**市房建类建筑业企业信用综合评价实施细则（试行）》的通****经济开发区相关规定的考核。

二十三、投标文件提交截止时间及地点：

时间：2024年11月29日9时00分。

地点：本项目采取不见面开标的形式进行开标，各投标人按招标文件的要求编制、生成投标文件，并在投标文件递交截止时间前按招标文件要求上传到“在线开标公证系统”，网址：https://dongtainotary.****.com:8003/login

二十四、开标时间和地点：

时间：2024年11月29日9时00分。

开标地点：同投标地点，“在线开标公证系统”，网址：https://dongtainotary.****.com:8003/login

二十五、定标及合同授予

1、招标人应当自收到评标报告之日起3个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由招标人或****委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。

2、招标人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内公告中标结果，同时向中标人发出中标通知书。

3、中标通知书是合同的组成部分。

4、中标供应商应当自收到中标通知书之日起 30日内，与招标人签订合同，否则按开标后撤回投标处理。招标文件、中标供应商的投标文件及其澄清文件等均作为签订合同的依据。

5、中标供应商放弃中标或不按招标文件和中标通知书规定与招标人订立合同，或者在订立合同时提出附加条件或者更改合同实质性内容的，招标人将取消中标供应商中标资格，投标保证金不予退还，并作为不良行为予以记载。给招标人造成损失的应予以赔偿，同时承担相应的法律责任。

6、招标人应当确定排名第一的中标候选供应商为中标供应商，中标供应商因不可抗力或自身原因提出不能履行采购合同的，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订合同，也可以重新组织招标。