湖南省长沙市建设工程造价管理站长沙市城市轨道交通工程概算指标编制（标段二安装部分）采购需求公开

项目概况

为合理确定和控制城市轨道交通工程投资，加强概算投资管控，提升评审质量和时效，规范轨道投资项目概算编制和审核，同时用于限额设计及方案比选，实现工程项目降本增效，经报市领导批准，应编制**市轨道项目造价概算指标体系《**市城市轨道交通工程概算指标》。

服务承包范围

负责编制的具体工作，包括但不限于制定详细编制方案、深入征求意见、现场调研、外省市考察、测算、数据整理，编制相关子目、出具成果文件，测算软件开发、完成印刷、出版、组织各类会议，接受采购人及职能部门的管理、监督、指导、审查等。印刷、出版、发行，中标人须无偿提供150套成品交由采购人。

一）总体原则：

概算指标体系需符合国家现行的法律法规的有关规定，重点参考《城市轨道交通工程设计概算编制办法》（建标〔2017〕89号），满足**市工程计价要求。应充****评审中心、****公司使用需求，同时考虑市场计价习惯，实现动态化管理。在广泛调查研究的基础上，实现既科学合理又能有效落地执行，本着合理综合、简明适用、与市场接轨的原则编制,同时应具有一定前瞻性.

二）任务及成果

1.任务

1)**工程直接费确定

2)**工程税费确定

3)建设项目其他费用标准确定

2.成果

1)**市城市轨道交通项目造价概算指标（安装部分）

编制涵盖含通信、信号、供电、智能与控制系统（综合监控）、机电设备等等内容。

2)建设项目其他费用标准

三）编制依据

1．《城市轨道交通工程投资估算指标》

2．《城市轨道工程设计概算编制办法》

3．《建设工程造价指标指数分类与测算标准》(GB/T51290-2018)

4．《城市轨道交通工程工程量计算规范》(GB50861-2013)

5．《建设工程分类标准》(GB/T50841-2013)

6．《工程造价术语标准》(GB/T50875-2013)

7．《建设工程造价技术经济指标采集标准》(DB11/T1711-2019)

8．《建设工程造价指标编制标准》(QB/ZJL 001-2018)

9．2021年《**省城市轨道交通工程消耗量》、2020年《**省建设工程计价办法》及**及其他省市相关概算指标；

10．典型工程图纸、招标控制价、初步设计概算、工程结算文件等；

11．《**市轨道交通工程项目工程变更管理办法》、《**省建设工程总承包计价规则》；

12．现行相关设计、施工及验收规范、质量评定标准、安全操作规程等；

13．《**省建设项目建筑信息模型（BIM）技术服务计费参考依据（试行）》、《**省工程勘察设计收费指导标准（试行）》、《**省绿色建筑发展条例》等其他资料。

技术路线基本思路

1．**工程直接费指标

本次**市轨道项目造价概算指标（安装部分）按轨道项目的功能进行项目划分，分为单位工程概算指标(含通信、信号、供电、智能与控制系统（综合监控）、机电设备等)和分项工程概算指标。

单位工程概算指标通过结算资料、竣工图、外省市概算指标进行分析测算。分项工程概算指标各概算子目直接费由其所包含的子目参考2021年《**省城市轨道交通工程消耗量》结合市场行情、结算资料综合测算得出。做法和用材均可换算。

2．**工程综合税费

**工程综合税费包括概算综合费和税金。概算综合费（包括总价措施费、绿色施工安全防护措施项目费、企业管理费、利润、安全责任险、环境保护税等）的费率根据收集到的典型项目资料采用数理统计的方法得出；税金（包括增值税和附加税）按国家相关政策规定计算。

3．建设项目其他费用标准

按国家相关政策规定。

4．软件

使用概算指标编制软件作为指标编制、对比、测算的工具。

总体计划在2025年10月30日前完成修编任务，具体工作及进度安排计划如下：

1、与第三方咨询机构签订合同后，明确修编内容及事项，第三方咨询机构正式开展工作。

2、2024年12月30日，完成外省市调研，确定编制方案（含章节划分、项目划分、子目表现形式、**工程直接费确定、**工程税费确定、测算及调整等）。

3、2025年1月25日前，****委员会对编制方案评审。

4、2025年4月25日前，完成初稿。期间计划前往外省市调研，学习先进经验。

5、2025年5月25日前，由市造价站、轨道公司、财政等部门对初稿进行内审，并将初稿发送至相关单位征求意见。

6、2025年6月30日前，组织各职能部门、轨道公司、设计、监理、施工、咨询等单位及聘用专家、技术人员召开初稿征求意见会。

7、2025年7月30日前，根据征求意见会收集的意见对初稿完成修改。

8、2025年8月30日前，邀****建设厅、****总站领导、专家对初稿进行听证审查。

9、2025年9月30日前，****总站审查，形成终稿。

10、2025年10月30日前，完成编制和发布。

如承包人不能按时间节点完成相应工作，处以1000元/天的罚款。

1.组织召开由多部门、多单位参加的征求意见会，收集汇总建议和意见。依据收集的意见和核实的成果起草编制方案，****委员会进行评审。

2.需现场测算的内容，由编制单位编制人员驻扎施工现场，收集施工过程中的方案、图纸、分包合同等资料，并做好人材机消耗量的记录等。

3.编制过程中须前往**、**、**、**、**等省调研，了解市场动态，学习先进经验。

4.应调查收集各施工企业管理费、利润、安全文明费、规费等综合费用实际支出情况，合理编制费率定额。

5.收集施工方案、施工合同、劳务分包合同、结算等经济技术资料，作为编制参考依据。

6.负责编制、印刷交底资料。

7.成果文件最终交付给采购人，由采购人和中标人双方共同享有冠名权，发行权、版权归发包人所有。中标人未经授权不得将成果数据对外公开、出版、传播和进行盈利活动。

8.采购人****委员会成员，****委员会成员。

9.项目负责人及主要编制人员须长驻**市，每月不少于22天。

10.完成编制任务后一周内，将编制原始资料整理归档，一次性移交给采购人，包括编制方案、案例资料（含设计图纸扫描件）、计价软件文档、现场测算资料等。《**市轨道交通工程概算指标》数据移交标准如下：

1）按定额（消耗量）编制要求，提供Excel格式数据；

2）提供完整的（含补充的）**（人、材、机）数据（Excel或Access格式），包括**编码、名称、规格型号、单位、基价、扣税类型、**类别，若为配合比需提供详细配合比资料，****总站一致。

3）其他要求：费用保留2位小数、含量保留3位小数。

本项目参照《****政府采购项目履约验收工作的通知》长财采购〔2024〕5号文验收标准。

1、编制方案审查、初稿内审、听证会审查两次未通过的，发包人有权解除采购合同，不支付相应进度款，承包人承担一切损失，另赔偿发包人20万元。

2、本项目要求配备专业技术团队，团队专业技术人员不少于4人；