重庆市荣昌区城区防洪排涝体系建设工程排水管网排查及勘察设计答疑补遗文件

**市**区**防洪排涝体系建设工程排水管网排查及勘察设计

答疑及补遗通知

各潜在投标人：

本项目现发布答疑及补遗通知如下：

一、答疑部分

问题一：根据《****公司法》“公司合并、分立、增资、减资”的相关规定，公司已完成吸****公司。请问提供****公司吸收合并前且满足招标文件要求的人员、业绩、奖项是否可以作为有效的人员、业绩、奖项

答：公司名称变更，提供工商登记主管部门证明文件。同时人员、业绩、奖项应满足招标文件要求。

问题二：质疑事项1：据了解，近几年**大部分区县已开展精细化排查工作，城市建设大多已固化，区域几乎不存在大面积测量，大多为零星补测。本项目未提供相应清单，无法判定勘测体量，是进行大面积测量还是进行零星补测尚不可知，故项目勘察及测量资质直接定为甲级类作为资格条件是否合理

质疑事项2：项目为溯源排查、勘察设计为一体的系统整治工程，项目主要以防洪排涝、排水管网系统整治、改造为主，根据《**市城市建成区排水管网排查技术导则》要求，项目应以区域防洪排涝、雨污分流整治、排水管网系统治理、改造问题为导向，勘察、物探、内窥等工作只为排查问题的辅助手段，建设重点为项目系统设计及综合整治工作，因此本项目招标文件在人员设置、分值配比等方面存在诸多不合理，具有很强排他性，具体如下：

①项目总负责人资格要求根据实际项目需求及建设需要进行配置，本项目以排水防涝、管网综合整治为主，结构专业应为项目辅助专业，把辅助专业人员设置为项目总负责人不合理，同时，相应商务加分及其他亦不合理。项目总负责人设置具备一级注册造价工程师执业资格加分，为量身定制，指向排他性明显，设置不合理。

②勘察负责人资格要求设置的具备注册土木工程师（岩土）执业资格，商务部分加分条件设置的具备注册测绘师执业资格，为量身定制，指向排他性明显，设置不合理。

③各专业负责人部分设置要求正高，部分要求高级，标准不统一，明显量身定制。

④主专业（给排水）部分比重过小。

⑤本项目根据招标文件项目介绍，是否会涉及到水文地质板块即使涉及也只是零星工作，在水文地质板块设置过高标准和分值是否合理

质疑事项3：非****公司给员工缴纳的养老保险是否满足招标文件要求

答：事项1：本项目涉及**约35平方公里范围排水体系完善建设、680公里的排水管网精细化排查工作，考虑到其重要性（如防洪排涝等关键设施）和潜在风险，结合工程规模情况，设置为勘察、测绘甲级符合项目情况，

事项2：①本项目以防涝排涝、管网综合整治为主，涉及勘察、测量、设计多个专业，**条件限制，具有复杂的地质和水文条件，项目情况复杂需要综合考虑多种因素，对项目总负责人要求较高，总负责人设置一级注册结构工程师，符合项目情况。设置一级注册造价工程师执业资格加分并非针对特定投标人，本项目后期涉及概算编制、施工图预算编制、项目总负责人需管理项目的造价工作，控制项目的投资成本，保障项目良好的经济效益，故项目总负责人设置一级注册造价工程师执业资格加分，并不存在排他性和指向性。

②本项目工期紧、任务重、实施工作范围广、在项目实施中，勘察和排查是两个密不可分的环节，排查工作的质量对整个项目高质量完成有着至关重要的作用，需勘察负责人先期介入排查工作，充分了解本项目管网实际情况，对其排查的结果进行分析利用，保障后期勘察工作的顺利进行及高质量完成，故勘察负责人商务部分加分条件设置具备注册测绘师执业资格。

③正高和高级的标准是根据项目需求和行业惯例来设定的，旨在确保各专业的专业性和权威性。

④按照项目的人员设置及评分标准，主专业（给水排水）人员为2人，同时对注册公用设备工程师（给水排水）执业证书进行评定加分，项目涉及勘察、测量、设计、物探、水文地质多个专业，不存在主专业比重过小情况。

⑤在防洪排涝项目中，水文地质调查能够提供本项目的全面数据，包括地形、岩性、渗透性等地质信息，为项目的合理规划和设计提供依据。

事项3：满足要求，同时还应满足招标文件规定的关于养老保险证明材料的其他要求。

问题三：排水工程勘察业绩需要提供经施工图审查机构出具的勘察文件审查合格证明文件，排水工程的好多项目属于水利部门负责，不需要在建委备案，业主不需要勘察文件审查合格证明文件，因此无审查合格证明文件。

建议业绩要求只提供合同协议书。

答：可以只提供中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书。投标人应对其提供的业绩证明材料的真实性负责，同时还应满足招标文件规定的关于勘察业绩证明材料的其他要求。

问题四：质疑五：管网排查业绩要求，管网普查或管网精细化排查或排水管网排查或CCTV(QV)检测或管线探测业绩，5万元及以上。投标人须在投标文件资格审查部分提供中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替或合同协议书）、合同协议书。

5万元以上的项目，基本都是业主直接委托，无中标通知书，提供业主证明，业主会给你出具情况证明好多开发商的项目，公司已破产，无法开具业主证明。正规业主一般是不会给你出具这种投标的业主证明文件，能提供的基本都是萝卜章。建议修改只提供合同协议书。

答：可以只提供合同协议书，投标人应对其提供的业绩证明材料的真实性负责，同时还应满足招标文件规定的关于管网排查业绩证明材料的其他要求。

问题五：招标文件2.2.4（2）商务部分评分（B）标准，其他拟派主要人员资历中，正高级专业职称，****集团职称评审正高级的要求，职称证上是教授级高级工程师研究员高级工程师是否符合要求

答：符合要求，同时还应满足招标文件规定的关于其他拟派主要人员的其他要求。

问题六：质疑六：招标公告中服务期限：排水管网排查及勘察设计合同签订至工程竣工验收。其中：合同签订后30日历天完成排水管网排查，并编制精细化排查成果报告。但是招标文件中是合同签订后20日历天完成排水管网排查，并编制精细化排查成果报告。请问具体是以那个为准呢

答：本项目服务期限为：勘察设计合同签订至工程竣工验收。其中：合同签订后20日历天完成排水管网排查，并编制精细化排查成果报告，合同签订后45日历天提交改造方案，合同签订后60日历天完成初步设计及概算编制，合同签订后90天内提供全部施工图。

以招标文件第二章投标人须知“投标人须知前附表”1.3.2服务期限为准。

问题七：1、非独立法人的分支机构为拟派人员缴纳的养老保险是否符合要求2、城****处理厂业绩是否满足排水工程业****水厂项目是否属于排水工程3、质疑四：招标文件2.2.4（2）商务部分评分（B）标准，其他拟派主要人员资历中，④物探工程专业人员 1 人：具备高级及以上地球物理与勘测相关物探专业职称。请问职称证书上地球物理、地球物理勘测、勘查技术是否符合物探相关专业

答：事项1：满足要求，同时还应满足招标文件规定的关于养老保险证明材料的其他要求；

事项2：城****处理厂业绩符合排水工程业绩要求。****水厂项目如其中包含排水工程，且其中排水工程满足招标文件业绩要求中的相关要求，则满足招标文件业绩要求。投标人应对其提供的业绩证明材料的真实性负责；

事项3：地球物理、地球物理勘测、勘查技术专业职称证书符合要求，同时还应满足招标文件规定的关于物探工程专业人员的其他要求。

问题八：关于纸质投标保函提问一：本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当****银行、保险机构、****公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。****公司（目前市场上开具纸质的投标保函有:******公司、******公司、******公司、******公司、**不动产融资担保）都有点遐思 存在“限制高消费、被执行人、经营异常、终本案件、股权冻结、股权出质等等”六种情况的一种或多种，是否符合上述要求如果使用具有这六种情****公司出具保函参加投标，是否有效

提问二:以上五家（宏耀担保、双业担保、交通担保、涪商担保、不动产担保）或其他家开具的纸质保函落款处的法定代表人签名（格式要求是本人手写签名）请问“盖法人签字章”不是手写签名的投标保函是合格有效是否满足形式评审合不合格非法人亲笔签署是否有效****银行保函才能满足招标文件要求

提问三:****管理局****财政局的相关要求，“******公司（注册地**区）、******公司（注册地**区）、******公司（注册地**区）”****公司作为**市区****公司，不能开展区级以外的担保业务，只能服务本区内的企业客户，**宏耀融资担保和**涪商融资担保和**双业融资担保开展区级以外的担保业务是违规的，作为注册地区外的企业申请这****公司出具的担保保函参加投标，保函是否符合

答：《**市****管理局关于在全市工程建设领域全面推行工程保函工作的通知》（渝公管发〔2022〕25号）明确“六、工程保函的开立人应当****银行、保险机构、****公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。工程保函开立人开具的工程保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求”。纸质投标保函须满足上述文件中工程保函的规定要求，具体详见招标文件第二章投标人须知前附表3.4项“投标保证金”的相关内容。投标人以纸质投标保函形式交纳投标保证金是否符合招标文件要求，****委员会评标时，根据招标文件要求进行独立评审，并作出相应评审判断。投标人需保证（至少中标候选人或中标人）递交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性。在发出中标通知书前，招标人应对投标人（至少中标候选人或中标人）递交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性进行核验，对核验不合格或无法按纸质投标保函注明的核验地点、核验方式进行核验的，视为投标人未提交纸质投标保函，对已取得中标候选人资格或中标资格的投标人，按相关规定取消中标候选人资格或中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任。投标人提交的纸质投标保函涉及弄虚作假或其他违法违规情形的，移送相关部门处理。

二、补疑部分

（一）本项目投标总报价最高限价修改为 ****6532.00元，其中勘察费投标报价最高限价和设计费投标报价最高限价和排水管网排查费投标报价最高限价具体情况如下：

勘察费投标总报价最高限价修改为 ****800.00元；

设计费投标总报价最高限价修改为 ****982.00元；

排水管网排查费固定单价最高限价修改为 检查井内检查：125.30元/座；管网检测(QV)：5000.00元/KM；配合管网检测(CCTV)：700元/KM；管网检测(CCTV)：16000元/KM；地形图修补测量：56000元/k㎡；水质检测1：500元/点次；水质检测2：100元/点次；水量检测：200元/点次；错混接及排水重要点位设施调查：100元/处；前期工作方案编制、精细化成果报告及整治方案：300000元/项 ，排水管网排查费投标报价最高限价修改为 ****750.00元。

（二）第三章评标办法（综合评估法） 评标办法前附表 2.2.4（2）商务部分评分（B）标准 其他拟派主要人员职称（或执业）证书第4、项目团队其他主要人员要求中“②给排水水专业人员1人”描述修改为：“②给水排水专业人员1人”。

注：本次答疑及补遗内容与招标文件不一致的地方，以本次答疑及补遗为准。

招标人：****

招标代理机构：****

2024年11月26日