衡阳市中心城区蒸水以北区域排水防涝设施建设项目全过程工程咨询（含监理、造价咨询）【变更公告】

发布时间：2024-12-09

各潜在投标单位：

现将各潜在投标单位的答疑文件汇总，答复如下：

问题1、 经调查，本招标文件**只有******公司1家公司能得满分，奖项****公司量身定制，量身打造太明显，其他单位已毫无竞争力了。涉嫌严重违反八部委第16号令《招标投标领域公平竞争审查规则》第六条相关规定。涉嫌严重违反国务院第783号令《公平竞争审查条例》第九条相关规定。要求降低奖项要求，取消不合格扣分；评估市场公平竞争性，让市场公平竞争。

答：该招标文件按照《**省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标文件示范文本（2020年版）》编制，评标办法中资信业绩部分按示范文本相关要求设置，本评标办法国家级奖项为1个，省级奖项为2个，评标办法中荣誉奖项①独立投标人或联合体牵头单位监理方所承接的监理项目获得市政类鲁班奖或国家优质工程的，每个计3分，最多计1项，最高计 3分；获得市政类**省优质工程奖或**奖的，每个计2.5分，最多计 2 项，最高计5分。本项最高计8分。修改为：①独立投标人或联合体牵头单位监理方所承接的监理项目获得市政类鲁班奖或国家优质工程的，每个计3分，最多计1项，最高计 3分；获得市政类省级奖项（**省内为**省优质工程奖或**奖、省外为省级优质工程奖或省级综合工程质量奖）的，每个计2.5分，最多计 2 项，最高计5分。本项最高计8分。

注：评审期限和依据：

问题2、根据湖****管理总站关于印发《**省造价咨询行业诚信服务精神文明示范企业动态管理实施办法（试行〉》的通知》（湘建价办(2020)47号)的规定：“**省建设工程造价咨询行业诚信服务精神文明示范企业”荣誉称号实行届期制，每届一年，实行年检抽查和届期复查动态管理。创建成功、获**誉称号的企业，符合条件的，可保持荣誉称号三届，自2018届开始实行”。该奖项有效期三年，而招标文件中造价获奖有效期为：省级造价咨询行业诚信服务精神文明示范企业、省级造价咨询成果文件质量检查情况优秀有效期为365天。与文件规定不符，要求将有效期立刻改正为：省级造价咨询行业诚信服务精神文明示范企业有效期为三年，否则将向相关部门投诉。

答：省级造价咨询行业诚信服务精神文明示范企业有效期修改为三年，届期内被取消荣誉称号不计分；省级造价咨询成果文件质量检查情况优秀有效期修改为三年；以上奖项有效期计算自相关表彰文件发布之日起至本项目招标公告发布之日止。

问题3、招标文件47页，荣誉奖项（2）造价获奖： ①投标人或联合体造价单位获得过省级造价咨询行业诚信服务精神文明示范企业称号的，计2 分，最多计 2 分； ②投标人或联合体造价单位获得过省级造价咨询成果文件质量检查情况优秀的，计 2 分，最多计 2 分；本项最多计 4 分。 注：省级造价咨询行业诚信服务精神文明示范企业、省级造价咨询成果文件质量检查情况优秀有效期为365天。有效期计算自相关表彰 文件发布之日起至本项目招标公告发布之日止。 质疑：在**省相关官方网址查询后发现，能同时满足上述两项加****公司。存在非常严重的排他性，排斥潜在投标人，使得项目不能充分竞争，严重不合理，请****公司根据招投标法及相关法律法规调整奖项设置。 附：官网截图 2024年11月29日

答：经网上核查：省级造价咨询成果文件质量检查情况优秀的咨询企业为20家。省级造价咨询行业诚信服务精神文明示范企业（届期内）：2023年为22家，2022年为23家，2022届**省造价咨询行业诚信服务精神文明示范企业第一批通过复查的为19家，2021届**省造价咨询行业诚信服务精神文明示范企业第一批通过复查的为10家。招标文件关于造价奖项表述为省级，并未规定为**省内的造价奖项，故造价获奖设置符合《**省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标文件示范文本（2020年版）》要求，不存在排他性。

问题4、招标文件：监理获奖为独立投标人或联合体牵头单位监理方所承接的监理项目获得市政类鲁班奖或国家优质工程的，每个计 3 分，最多计 1 项，最高计 3 分；获得市政类**省优质工程奖或**奖的，每个计 2.5 分，最多计 2 项，最高计 5 分。本项最高计 8 分。企业信用为投标人或联合体监理单位每发生一次建筑施工安全质量标准化考评不合格项目一次扣 4 分；被列入省级建筑施工安全生产标准化年度考评不合格企业的扣 10分。经查询满足以上奖项的只有**、**2家，而**又已中标本项目代建不能参与本次投标，****公司满足以上要求，具有唯一性，要求修改招标文件，让项目具备竞争力。

答：监理奖项设置已修改，详见本招标答疑第一条，奖项修改后不存在排他性。根据****建设厅关于印发《**省房屋建筑和市政基础设施工程施工及监理招标投标信用评价管理暂行办法》的通知湘建监督〔2024〕32号文件，投标人或联合体监理单位建筑施工安全质量标准化考评不合格项目、建筑施工安全生产标准化年度考评不合格企业为**省房屋建筑和市政基础设施工程施工及监理招标投标信用评价标准的不良信用信息评价因素，对投标人或联合体监理单位建筑施工安全质量标准化考评不合格项目、建筑施工安全生产标准化年度考评不合格企业扣分符合湘建监督〔2024〕32号文件和全过程招标示范文本的要求。

问题5、根据“**省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标文件示范文本”规定企业信用设置应综合考虑不良行为记录、信用评价、是否列入国家、省、市级工程招标投标失信黑名单等因素。 本招标文件设置的企业信用另单独设置了“投标人或联合体监理单位每发生一次建筑施工安全质量标准化考评不合格项目一次扣4分”此项为单独的某个项目阶段性的一个评估，且对企业有施工安全生产标准化年度考评和企业信用评分。招标文件设置每发生一次建筑施工安全质量标准化考评不合格项目一次扣4分明显不合理。建议进行更改为企业信用评价作为评价标准。

答：根据****建设厅关于印发《**省房屋建筑和市政基础设施工程施工及监理招标投标信用评价管理暂行办法》的通知湘建监督〔2024〕32号文件，投标人或联合体监理单位建筑施工安全质量标准化考评不合格项目、建筑施工安全生产标准化年度考评不合格企业为**省房屋建筑和市政基础设施工程施工及监理招标投标信用评价标准的不良信用信息评价因素，对投标人或联合体监理单位建筑施工安全质量标准化考评不合格项目、建筑施工安全生产标准化年度考评不合格企业扣分符合湘建监督〔2024〕32号文件和全过程招标示范文本的要求。

问题6、1、招标文件P7“拟任总监理工程师在**市行政区域允许 1 个作为总监理工程师的在监项目,且在**市行政区域外不得同时在其他建设工程项目中任总监理工程师。”请问若配备有在监的总监，是否需要在投标阶段配备总监理工程师代表，还是承诺即可 2、招标文件P48未明确企业业绩的证明材料，是否与人员业绩的证明材料一致 3,、本项目招标文件中未明确全过程工程咨询工作大纲为明标还是暗标，投标文件制作软件中全过程工程咨询工作大纲章节无盖章选项，请问本项目大纲为明标还是暗标，是否无需盖章 4、招标文件“第一章招标公告2.4服务期限：自合同签订后至缺陷责任期结束，服务期限720日历天”，而“第二章投标人须知：1.3.2服务期限暂定720天，以招标人签发的书面通知日期开始计算，至项目竣工验收和结算审核完成为止。其中：监理服务期：从本项目的施工准备阶段开始，经施工阶段至缺陷责任期结束的全过程服务，监理服务期720天（不含缺陷责任期）；造价咨询服务：从本项目合同签订之日起计，至完成合同签订服务内容止，具体以合同签订为准。”前后不一致，请问服务期限以哪处为准投标文件制作软件中投标函服务期限需要填写日历天，且只能填写数字，请明确此处是否填写720 5、招标文件P47“荣誉奖项（2））造价获奖：注：省级造价咨询行业诚信服务精神文明示范企业、省级造价咨询成果文件质量检查情况优秀有效期为365天。有效期计算自相关表彰文件发布之日起至本项目招标公告发布之日止。”《**省造价咨询行业诚信服务精神文明示范企业动态管理实施办法(试行)》中明确了精神文明示范企业获**誉称号的企业，符合条件的，可保持荣誉称号三届**誉称号的企业，但本项目奖项均仅设1年，请问是否可以修改为1085天

答：1、若配备有在监的总监，投标阶段承诺配备总监理工程师代表即可。2、企业业绩的证明材料与人员业绩的证明材料一致。3、本项目大纲为暗标，投标文件制作软件中无需盖章，详见答疑澄清文件。4、服务期限以第二章投标人须知1.3.2为准，投标文件制作软件中投标函服务期限填写720。5、省级造价咨询行业诚信服务精神文明示范企业有效期修改为三年，届期内被取消荣誉称号不计分；省级造价咨询成果文件质量检查情况优秀有效期修改为三年；以上奖项有效期计算自相关表彰文件发布之日起至本项目招标公告发布之日止。

二、对本项目相关内容变更如下：

原招标文件：

1、招标公告：招标范围：√造价咨询服务：□编制设计概算√编制工程量清单及招标控制价√施工全过程造价控制√结算审核√施工图预算审核（其他）

2、第二章 投标人须知 投标人须知前附表：10需要补充的其他内容：4、造价咨询服务按湘建价协 [2016]25 号文中 B 型，设计阶段至竣工阶段。全过程造价咨询服务B型(设计阶段至竣工阶段)包括内容如下

3、第二部分 第三章评标办法（综合评估法）2.2.4 (1) 资信业绩评分标准 企业信用 （3）投标人或联合体监理单位每发生一次建筑施工安全质量标准化考评不合格项目一次扣4分；被列入省级建筑施工安全生产标准化年度考评不合格企业的扣10分。

现更正为：

1、招标公告：招标范围：√造价咨询服务：√编制设计概算√编制工程量清单及招标控制价√施工全过程造价控制√结算审核√施工图预算审核（其他）

2、投标人须知 投标人须知前附表：10需要补充的其他内容：4、造价咨询服务按湘建价协 [2016]25 号文中 B 型，设计阶段至竣工阶段，按照此类型费率取费，扣除概算编制费用（概算编制费用按衡****服务中心关于印发《衡****服务中心工程建设其他费评审指南（试行）》（衡财评【2024】3号计算））后作为全过程造价部分的费用。全过程造价咨询服务B型(设计阶段至竣工阶段)包括内容如下分析、风险控制。4、竣工阶段:各类工程的竣工结算审核。

3、第二部分 第三章评标办法（综合评估法）2.2.4 (1) 资信业绩评分标准 企业信用 （3）投标人或联合体监理单位每发生一次建筑施工安全质量标准化考评不合格项目记录的一次扣4分；被列入省级建筑施工安全生产标准化年度考评不合格企业的扣10分。

企业信用注2、省级建筑施工质量管理、安全生产标准化季度项目考评不合格项目、省级建筑施工安全生产标准化年度考评不合格企业，省内企业以****建设厅发布的名单为准；省外企业投标时应提交无省级建筑施工质量管理、安全生产标准化季度项目考评不合格项目记录、无省级建筑施工安全生产标准化年度考评不合格企业记录承诺函（省外企业以当地省级建设主管部门发布的名单为准），一旦发现有弄虚作假，取消投标资格或中标资格并提请有关部门处理。省级建筑施工质量管理、安全生产标准化季度项目考评不合格项目、省级建筑施工安全生产标准化年度考评不合格企业扣分有效期为180天，****建设厅公布之日起至投标文件截止之日止。”

三、开标时间、电子投标文件递交截止时间、投标保证金递交截止时间修改为：2024年 12 月 24 日上午 10 时 00分。

以上内容为招标文件组成部分，招标文件如涉及上述内容的作相应调整和修改，若本招标答疑公告与原招标文件内容有不一致之处，应以本招标答疑公告为准。

投标人应及时关注网上相关招标信息，及时下载本项目的答疑澄清文件，如有遗漏，招标人及招标代理机构概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

招 标 人：****

招标代理机构：****

2024年 12 月 9 日