关于高安市太阳镇国土空间总体规划（2021-2035年）（含9个“通则式”村庄规划（2021-2035年））编制工作情况的报告（书面）的决议（草案）

******厅《关于全面开展乡镇国土空间总体规划编制助力乡村**的通知》（**********厅要求，**市要求加快推进全市乡镇国土空间总体规划、城镇开发边界内详细规划和村庄规划编制工作。

1.国土空间总体规划

太阳镇已经委托******市****公司编制太阳镇国土空间总体规划，目前已经形成规划成果。

落实并深化上位规划对太阳镇的定位，结合太阳镇自身特色及发展条件，以“高****基地、以陶瓷生产加工、贸易为主的陶瓷城镇”为目标，强化太阳镇的交通和产业优势，以高质量发展为引领，以打造实力强镇、交通要镇、商业重镇、美丽乡镇为己任，以农****商贸型城镇。落实**市“一廊双屏、一心三轴四区”的总体格局，围绕镇域国土空间开发的目标和战略，立足镇域自然地理本底，统筹农业、生态、历史文化等重要保护区域和廊道，规划形成“一核一廊一屏，两轴三区”的国土空间总体格局。

通过优化建设用地结构，提升镇区各项功能，重点保障居住用地、公共服务设施、绿地与开敞空间、商业服务业四大类用地，提升太阳镇的宜居度和竞争力。同时，加快镇区骨干路网建设，优化道路空间分配，优化镇区主干路、次干路和支路道路网结构和布局，提高道路网密度。加强对外交通衔接能力，增强客货流集散能力。以均等化、集聚化相结合为原则，构建“镇区社区生活圈－****社区生活圈”****中心体系。****中心区内山体、水系等各种自然景观及人文要素，规划镇区构建“一核两轴三片区”的镇区风貌格局。规划以自然山水为基底，以绿带廊道为纽带，完善镇区生态网络，构建点、线、面相结合的镇区绿地系统，建设美丽镇区。

2. 城镇开发边界内详细规划

太阳镇区划定3个城镇开发边界内详细规划编制单元。太阳镇已经委托******市****公司编制城镇开发边界内详细规划，****政府自然**部门的时间节点要求稳步推进。

3.村庄规划

村庄规划是村民建房、农村设施建设的依据，将永久基本农田、生态保护红线等底线管控的指标规模和空间布局传导至村庄。根据乡镇国土空间总体规划确定的村庄分类、布局优化和发展指导性要求，有序推进“通则式”村庄规划编制。太阳镇目前已经编制完成1个“多规合一”村庄规划（寮山村）和其他9个行政村“通则式”村庄规划。

村庄规划农村居民点布局安排应在充分尊重村民的意愿的基础上，按照“节约集约用地，少占耕地，禁止占用基本农田”的要求，结合村域自然条件，避开地灾高易发区，在交通便利、地形条件较好、有一定供水条件、符合耕作半径的区域进行规划布局。规划强化自然村组之间的交通联系，完善道路交通设施；****中心、广场、游园、公共厕所等设施，整治村庄环境，完善供水、雨污分流管道、污水处理、垃圾分类等设施，提升村民的人居环境和居住满意度。

各村组用地以“以需定供，配套优先，挖掘存量”为重点策略。摸清分户需求，明确建房需求人口。村民建房严格按照“一户一宅”，占地面积每户不得超过120平方米，建筑层数不得超过三层，总建筑面积不得超过350平方米的要求，严格控制建设用地增量。在强化底线管控的基础上，预留弹性空间，主要包括未来可能的各类配套设施、公共空间、产业发展的建设需求，以应对村庄发展的不确定性。

太阳镇第七届人民代表大会第六次会议听取和****自然**所****人民政府所作的《**市太阳镇国土空间总体规划（2021-2035年）》（含9个“通则式”村庄规划（2021-2035年）》）编制工作情况的报告（书面）。会议认为，《**市太阳镇国土空间总体规划（2021-2035年）》（含9个“通则式”村庄规划（2021-2035年）》）编制工作情况的报告（书面），落实**市“一廊双屏、一心三轴四区”的总体格局，围绕镇域国土空间开发的目标和战略，立足镇域自然地理本底，统筹农业、生态、历史文化等重要保护区域和廊道，充分发挥太阳镇交通、产业优势，优化整合区域公共**，规划形成“一核一廊一屏，两轴三区”的国土空间总体格局。

会议认为，《**市太阳镇国土空间总体规（2021-2035年）》（含9个“通则式”村庄规划（2021-2035年）》）编制工作情况的报告（书面），对于提升太阳镇空间治理水平，推动空间品质提升具有重要的意义。大会经过审议，决定批准这个《报告》。

会议号召，全镇上下要在镇党委、政府的坚强领导下，**思想、团结一致、创先争优、科学发展、扎实工和，紧紧围绕“能力提升 大抓落实 狠抓项目”的奋斗目标，为建设一个**、文明、和谐的太阳而努力奋斗。