河北省分公司关于理赔服务部第三方资源引入立项的请示招标公告

理赔服务部第三方**引入

（非医保扣除）

招 标 文 件

项目编号：****

招标人：****

招标代理机构：****

目 录

第一章 招标公告及投标须知

第二章 合同主要条款

第三章 服务工作内容及要求

第四章 投标文件（部分）格式

第五章 评标办法

第一章 招标公告及投标须知

一、招标公告

一、招标条件

****服务部第三方**引入，招标人为****，资金性质为单位自筹资金。项目已具备招标条件，现对该项目的非医保扣除入围进行公开招标。

二、项目概况与招标范围

（1）项目名称：理赔服务部第三方**引入。

（2）服务区域：招标人指定地点。

（3）服务质量标准：符合国家、行业及地区现行相关规范和标准。

（4）服务期限：两年。

（5）招标范围：①****公司（包含外观、总成、新能源）；②****公司；③全损车辆拍卖；④车辆****公司；⑤配件投标单位；⑥****公司；⑦公估公司；⑧非医保扣除机构；⑨人伤调查机构（含首调、误工费等调查）；⑩****公司。具体引入家数详见招标文件。

三、投标人资格要求

（1）投标人须能独立承担民事责任，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力（提供营业执照或其证明材料）；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2023年度经第三方审计的财务审计报告）；

（3）具有依法缴纳税收的良好记录【提供近一年内（2023年10月1日至今）任意三个月的缴纳税收的证明材料】；

（4）未被列入“信用中国”失信被执行人名单、企业经营异常名录、重大税收违法****政府采购严重失信名单以及“中国政府采购网”政府采购严重违法失信行为记录名单（代理机构现场查询）；

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，或被招标人审核认为存在关联关系的投标人，不得同时参加该项目投标。（提供存在关联关系单位的说明材料，如无关联关系单位提供无关联关系单位的说明）；

四、招标文件的获取

（1）凡有意参加投标者，请于2024年 月 日09:00至2024年 月 日17:00（**时间，节假日除外下同），至****递交报名资料或将报名资料递交至“****@qq.com”电子邮箱。经工作人员审核通过后获取招标文件。[【报名资料是指：①投标人资格要求的证明材料②法定代表人身份证明书及法人身份证（法定代表人参与本项目）③法人授权委托书及被授权人身份证（被授权人参与本项目）】。

（2）招标文件每套售价500元，售后不退。

五、投标文件的递交

（1）投标文件递交的截止时间为2024年 月 日09:00，投标人应在截止时间前将投标文件递交至****会议室。

5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

六、发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标服务平台上发布。

七、联系方式

招 标 人：****

地 址：

联 系 人：

电 话：

招标代理：****

地 址：**省**市**区**东路89号龙**苑1区2-1-609

联 系 人：张工

电 话：188****0363

二、投标须知

前附表

（一）总 则

1.项目说明

1.1 本招标项目说明详见投标须知前附表（以下简称“前附表”）第1项所述。

1.2 上述招标项目按照《中华人民**国招标投标法》《****政府采购法》及有关招标投标规定，现通过公开招标的方式来择优选定入围单位。

2.招标内容

本招标项目内容详见前附表。

3.资金来源

招标人的资金为单位自筹。

4.合格的投标单位

本招标项目投标单位的合格条件详见前附表。

5.项目服务期限

本招标项目的服务期限详见前附表。

6.投标费用

投标费用系指投标单位承担的所有与准备和递交投标文件有关的费用。无论投标过程结果如何，招标人在任何情况下不负责该费用。

（二）招标文件

7.招标文件的组成

7.1 招标文件包括：

第一章 招标告及投标须知

第二章 合同主要条款

第三章 服务工作内容及要求

第四章 投标文件（部分）格式

第五章 评审办法

7.2 除7.1内容外，招标人在提交投标文件截止时间15天前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标单位起约束作用。

7.3 投标单位获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，对份（页）数等方面认真核对，如有残缺等问题应在获取招标文件后24小时内向招标人或招标代理机构提出，否则，由此引起的损失由投标单位自行承担。投标单位同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标单位的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标单位自行承担，并根据有关条款规定，该投标将可能被拒绝。

8.招标文件的澄清和修改

8.1 投标单位对招标文件有疑问的，应当在招标文件发出之日起5日内以书面形式向招标人提出澄清要求。澄清要求应送至河****公司，地址：**省**市**区**东路89号龙**苑1区2-1-609。

8.2 招标文件发出后，在提交投标文件截止时间15日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。

8.3 无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或修改，或是根据投标单位的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于递交投标文件截止时间15日前以书面形式通知所有获得招标文件的投标单位。投标单位在收到该澄清文件后应于当日内以书面形式给予确认。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，具有约束作用。

8.4 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件和招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。评标将以修改后的补充通知为准。

8.5 为使投标单位在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情**提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。

（三）投标文件的编制

9.投标文件的语言及度量衡单位

9.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。

9.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民**国法定计量单位。

10.投标文件的组成

10.1 投标单位声明函；

10.2 法定代表人身份证明书；

10.3 法定代表人授权委托书；

10.4 投标函；

10.5 投标报价；

10.6响应/偏离表；

10.7营业执照复印件：

10.8投标保证金证明资料（本项目不适用）；

10.9 投标单位简介；

10.10投标单位认为有必要提交的其他资料（如有）；

10.11技术部分（工作计划书）；

10.12 投标单位同类业绩（如有）；

11.投标保证金（本项目不适用）

11.1 投标单位应按规定提交投标保证金，并作为其投标文件的一部分。

11.2 投标保证金缴纳方式及账号见前附表。

11.3 对于未能按要求提交投标保证金的投标单位，将视为不响应招标文件而予以拒绝。

11.4 未中标的投标单位的投标保证金，将在招标人与中标单位签定合同后五个工作日内予以退还。

11.5中标单位的投标保证金，在中标单位按规定签定合同后五个工作日内予以退还(不计利息)。

11.6 如投标单位发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：

11.6.1投标单位在投标有效期内撤回其投标文件的；

11.6.2 投标单位的投标文件有串通投标、陪标行为的；

11.6.3 中标单位拒绝在规定期限内签订合同协议的。

12.投标有效期

12.1 投标有效期见前附表所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。

12.2 在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标单位提出**投标有效期的要求，对此要求投标单位须以书面形式予以答复。投标单位可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意**投标有效期的投标单位既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的**投标保证金的有效期，在**的投标有效期内本须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。

12.3 如递交投标文件截止日期被推迟，则投标有效期相应顺延。

13.投标文件的份数和签署

13.1 投标单位应按前附表规定的份数提交投标文件。否则视为实质上未响应招标文件的投标。

13.2 投标文件的正本和副本均需打印或使用蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”字样。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

13.3 投标文件封面或扉页、声明函、投标函、投标报价汇总表均应加盖投标单位公章并经法定代表人或其授权委托人签字或盖章。由授权委托人签字或盖章的投标文件中须同时提交法定代表人授权委托书。法定代表人授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则法定代表人授权委托书无效。

13.4 全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应加盖投标单位公章，否则按废标处理。

（四）投标文件的递交

14.投标文件的装订、密封和标记

14.1 投标文件的装订要求：投标文件应装订成册，散页无效。

14.2 投标单位应将投标文件正、副本密封在密封袋内递交，密封袋应保证其密封性并在封签处加盖投标单位公章作骑缝章。

14.3 密封袋上写明：

(1)项目名称：

(2)投标单位名称：

(3) 年 月 日 时 分开标，此时间以前不得**。

14.4 如果投标文件没有按本须知规定装订和加写标记及密封，招标人将不承担投标文件提前**的责任。对由此造成提前**的投标文件将予以拒绝，并退还给投标单位。

15.投标文件的递交和截止日期

15.1 投标单位应按前附表所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。未按规定的截止时间或未送达本招标文件规定地点的投标文件招标人将予以拒绝。

15.2 投标文件提交的截止时间见前附表的规定。

15.3 招标人可按本须知规定以修改补充通知的方式，酌情**提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标文件的所有权利和义务以及投标单位受制约的截止时间，均以**后新的递交投标文件截止时间为准。

15.4 到递交投标文件截止时间止，递交投标文件的投标单位少于3家，招标人将依法重新组织招标。

16.迟交的投标文件

投标单位在规定的递交投标文件截止时间以后送到的投标文件，将被拒绝。

17.投标文件的补充、修改和撤回

17.1 投标单位在提交投标文件后，在规定的递交投标文件截止时间之前，可以以书面形式补充、修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

17.2 投标单位对投标文件的补充、修改，应按本须知有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。

17.3 投标单位不得在递交投标文件截止时间至投标有效期满之前撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。

（五）开 标

18.开 标

18.1 招标人按照前附表所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标单位参加。

18.2 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予**，并退回给投标单位，按本须知规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。

18.3 开标程序：

18.3.1 开标会由招标代理机构主持；

18.3.2 由投标单位或其推选的代表检查投标文件的密封情况；

18.3.3 经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标单位名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。

18.4 招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都将当众予以拆封、宣读。

18.5 招标人对开标过程进行记录，并存档备查。

19.投标文件的有效性

19.1 开标时，投标文件出现下列情形之一的，****委员会评审后作为无效投标文件处理：

19.1.1 投标文件逾期送达或未送达指定地点的；

19.1.2 未按招标文件要求加盖投标单位公章及法定代表人印鉴的；

19.1.3 投标文件中关键内容字迹不清或未按规定格式填写的；

19.1.4 未按招标文件要求提供相应有效资格证明文件的；

19.1.5 未能按招标文件的要求提交投标保证金的；

19.1.6 法定代表人或其授权委托人未按时参加开标会的；

19.1.7 法定代表人参加开标会未携带营业执照原件或本人身份证原件的；

19.1.8法定代表人授权委托人参加开标会未携带有效的“法定代表人授权委托书”或本人身份证原件的；

19.1.9 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定期限的；

19.1.10 投标文件附有招标人不能接受的条件的；

19.1.11 不符合招标文件规定的其他实质性要求，存在重大偏差的。

（六）评 标

20.评标委员会与评标

20.1评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。****委员会直接确定中标单位。

20.2开标结束后开始评标，评标采用保密方式进行。

21.投标文件的澄清

为有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会可以书面形式要求投标单位对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明,投标单位应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。

22.投标文件的初步评审

22.1 开标后，招****委员会提供书面开标记录。

22.2 评标时，评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算上的错误，是否提交投标保证金，文件签署是否符合要求，投标文件是否基本符合招标文件的要求。评定每份投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件做出响应。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留。

所谓显著差异或保留是指影响合同的范围、质量和性能，或者在实质上与招标文件不一致，限制了合同中招标人的权利和投标单位的义务，而且纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标单位的竞争地位产生不公正的影响。

22.3 如果投标文件未能在实质上响应招标文件的各项要求，评标委员会将作废标处理。并且不允许投标单位通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

22.4 评标委员会对确定为实质上响应的投标文件进行审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修改错误的原则如下：

22.4.1 如果数字表示的金额与文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；

22.4.2当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，****委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。

22.5按上述修改错误的方法调整投标报价，投标单位同意后，调整后的报价对投标单位起约束作用。如果投标单位不接受修改后的报价，其投标将被拒绝，其投标保证金将被没收。

22.6允许投标单位修改投标中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致、或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标单位的名次排列。

23.投标文件的评审、比较和确定中标单位

23.1 评标委员会将对实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。

23.2 在评审过程中，评标委员会可以以书面形式要求投标单位就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。

23.3 评标委员会依据规定的评标办法，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告。

24.评标过程的保密

24.1 开标后，直至授予中标单位合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料、中标单位的情况以及与评标有关的其他任何情况均严格保密。

24.2 在投标文件的评审和比较、中标单位的确定以及授予合同的过程中，投标单****委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。

24.3 中标单位确定后，招标人不对未中标单位就评标过程以及未能中标原因做出任何解释。未中****委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。

（七）中标候选人公示

招标人在收到评标报告之日起3日内，在中国招标投标公共服务平台公示中标候选人，公示期不得少于3天。

（八） 中标人公示

****委员会推荐的中标候选人确定中标人，并在中国招标投标公共服务平台公示中标人。

（九） 中标通知

****委员会的评标结果，在发布中标公告后向中标单位发出《中标通知书》。并将中标情况通知所有未中标单位，但不解释未中标原因，不退还投标文件。

（十）授予合同

25.合同授予的标准

****委员会确定的中标单位授予合同。

26.合同的签订

26.1 合同签订的时间

根据本项目要求，中标单位必须在接到《中标通知书》后30日内与招标人签订合同。如果因中标单位原因不能够按时签订合同，招标人将有权按照得分高低顺序选择其它投标单位进行磋商、签署合同。

26.2 合同签订的原则

合同签订必须以招标文件、投标文件、中标通知书、国家相关法规为依据。对招标文件、投标文件的实质性条款不得更改。

26.3中标单位应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让（转包）给他人。

（十一）其它

27 未尽事宜将依照《中华人民**国招标投标法》、《****政府采购法》及相关法规执行。

第二章 合同主要条款

在招标工作结束后中标单位与招标人自主协商确定。

第三章 服务工作内容及要求

一．服务内容

非医保在保险理赔过程中，负责审核并扣除非医保用药费用、非必要或不合理医疗费用。确保理赔费用的合理性和合规性，通过审核医疗费用明细，剔除不符合保险合同约定或国家基本医疗保险标准的费用个，****公司赔付的标准。

二．服务要求

合规合法，具有较为丰富的**条件、在服务能力、科技水平、专业水平等方面具有优势；可提供特殊人才和专家**；案件处理质量高、有丰富的重大案件处理经验等。

第四章 投标文件（部分）格式

投标单位提交的投标文件应当使用招标文件所提供投标文件给定的全部格式（表格可以按同样格式扩展），招标文件没有给定格式的可由投标单位自行设计表格。

理赔服务部第三方**引入

（非医保扣除）

投 标 文 件

投标单位： （公章）

法定代表人： （签字或盖章）

日 期：

一、投标单位声明函

致：

本投标单位愿意针对此项目进行投标。投标文件中所有文件、证明、陈述均是真实、准确、有效的。若有违背，本投标单位承担由此而产生的一切后果。

特此声明！

投标单位： （公章）

法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）

日 期： 年 月 日

二、法定代表人身份证明书

单位名称：

单位性质：

地 址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄：

职务： 系 （投标单位名称） 的法定代表人。

特此证明。

投标单位： （公章）

法定代表人： （签字或盖章）

日 期： 年 月 日

注：如法定代表人参加开标会，此证明书后附法定代表人身份证复印件，开标会现场须携带身份证原件、营业执照原件。

三、法定代表人授权委托书

本授权委托书声明：我 （姓名） 系 （投标单位名称） 的法定代表人，现授权委托 （单位名称） 的 （姓名） 为我公司签署 项目投标文件的法定代表人授权委托代理人，我承认代理人全权代表我所签署的本工程投标文件的全部内容。

代理人无转委托权，特此委托。

代理人： （签字） 性别 ： 年龄：

身份证号码： 职务：

投标单位： （盖章）

法定代表人： （签字或盖章）

授权委托日期： 年 月 日

注: 1、该授权委托书除装订到投标文件中的原件外，开标会现场须另外携带一份授权委托书原件，以备检验。

2、此授权委托书后附授权委托人有效身份证复印件，开标会现场须携带有效身份证原件。

四、投标函

致：

1、根据你方 的 （项目名称） 项目招标文件，遵照有关规定，经研究上述招标文件的投标须知、合同主要条款及其他有关文件后，郑重承诺：我方的投标报价为： 元/件，并能够满足招标人的要求。一旦中标，我们将按照招标文件中的技术要求提供本次招标内容的服务。

2、我方已详细审核全部招标文件，包括修改文件（如有）及有关附件，接受招标文件中对投标单位及中标单位的所有责任和义务。

3、我方承诺服务期限为 ，服务质量标准 。

4、我方同意所提交的投标文件在“投标须知”规定的投标有效期内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。

5、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。

投 标 人： （公章）

法定代表人或授权委托人： （签字或盖章）

日 期： 年 月 日

五、投标报价

报价汇总表

六、响应/偏离表

注：上述所列出条款投标人必须完全响应。投标人可结合自身情况列出更优于招标文件的条款。并标明“全部响应”或“正偏离”。

投标单位：（公章）

法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）

日期： 年 月 日

七、营业执照复印件

八、投标保证金证明资料（不适用）

九、投标单位简介

（含企业概况、组织机构等）

十、投标单位认为有必要提交的其他资料

注：包含本文件中的资格审查资料以及投标单位认为有必要提交的资料。

十一、技术部分（工作计划书）

投标单位根据业主单位的要求及工作方案，自行编制针对于本项目服务的工作计划。

包括但不限于：服务方案、服务团队、人员配备、增值服务等。

十二、投标单位同类业绩明细表（如有）

投标单位：（公章）

注：本表后附以上同类业绩的证明文件的复印件（复印件加盖投标单位单位公章）。

第五章 评标办法

一、评标原则

1、评标工作应遵循公平、公正、科学、择优的原则。

2、评标人员应认真执行国家有关政策和法令，维护招标人和投标人的合法权益。

3、采购人不徇私情，不得明招暗定，杜绝不正之风。

4、投标文件审查合格的供应商，均有同等机会参加竞争。

5、评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其它情况。

二、评标方法和标准

1、 本项目采用综合评分法。

2、评审程序

2.1 初步评审

（1）资格性审查。依据法律法规和招标文件的规定，评标委员会应当依法对供应商的资格进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。

（2）符合性审查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。

2.2 澄清有关问题。

为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，可以书面形式要求供应商做出必要的澄清、说明或者补正，也可以做出对供应商不利的解释。供应商的澄清、说明或者补正必须是书面形式，由其法定代表人或授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者投标文件的实质性内容。

2.3商务部分和技术部分评审。

按照招标文件的规定，对通过资格性、符合性审查的每一份有效投标文件的商务部分和技术部分响应程度进行评审、打分。

2.4 推荐中标候选人名单

（1）本次招标采用综合评分法。根据招标文件评标办法和标准，评标委员会对通过资格性、符合性评审的每一份有效投标文件进行综合打分，并按照综合得分由高到低进行排序，推荐前 3 名为中标候选人。综合得分****一中标候选人，以此类推。

（2****委员会推荐的中标候选人确定中标中标人。中标人因自身原因放弃中标的,采购人可以确定排位在中标候选人之后的第一位的投标人为中标人（以此类推），也可按照现有候选人数量确定中标人。

2.5 评标细则

2.5.1 投标报价高于最高限价，其报价无效。

2.5.2 有效报价指通过了初步评审，****委员会提出的澄清、说明或者纠正以书面的形式提交了澄清、说明或者补正的供应商的投标报价为有效报价。严重偏离市场价格或低于成本价的除外。

2.5.3评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响质量标准或者不能诚信履约的，应当要求其在规定的时间内提供相关证明材料和说明，供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会可将其作为无效投标处理。

2.6编写评标报告

2.6.1评标报告主要内容包括：项目名称、开标日期和地点；递交投标文件的投****委员会成员名单；评标方法和标准；开标记录和评标情况及说明，包括废标的供应商名单及原因；评标结果、中标候选人。

三、评标内容及标准

注：各评委打分的算术平均值为投标单位的商务及技术得分，得分保留两位小数。

附表：

资格审查表

初 步 评 审 表

注：有一项不合格，即未通过初步评审，投标文件按废标处理。