意见人：****

供应商地址：****体育中心体育馆

法定代表人姓名：刘琳

委托代理人：卢鹏飞

联系电话：185****8895

邮编：535000

****：

我公司于2019年11月6****公司以直接递交形式送达的关于**市智慧养老数据信息平台建设项目（项目编号：****）公开招标文件的《质疑函》（以下简称《质疑》）。****公司提出的《质疑》内容高度重视，即刻将该《质疑》报采购人，关于《质疑》反映的“**市智慧养老大数据信息平台建设项目”公开招标项目（项目编号：****）有关问题，我公司已要求采购人进****小组进行评议，现函复如下：

质疑事项1：第32页:3.互联网出口带宽质量分，招标供应商或其上级法人机构自有骨干网络国际出口带宽数。

事实依据:经了解，****信息中心(CNIC)发布的第43次《中国互联网络发展状况统计报告》统计，自主拥有骨千网络国际出口带宽的运营商仅为五家:中国电信、中国联通中国移动、中国科技网和中国教育和计算机网。
(一)从标的项目的使用范围而言，对网络质量有一定要求是可以的，但要求自有国际出口带宽，则把中标人范围锁定在了此5家企业之中，存在排斥潜在供应商(尤其是企业)的现象。

(二) 从分值设定来看，在出口带宽数值已经确定了的情况下，来确定分值标准，则具有明显倾向性。

法律依据:《****政府采购法》第三条:政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

答复如下：

项目拟构建“互联网+城镇机构养老+社区养老和居家养老+农村集中养老+康养（医养）结合养老”五位一体的新型养老服务体系。本项目属于专业性较强的大型复杂项目，传输网络是其最基本也是最重要的组成部分，项目中的一些关键数字信号传输是基于互联网络进行传输的，网络传输能力与互联网出口带宽有密切的关系。目前满足相关要求的服务提供商超过三家，而且，投标人也可通过与服务提供商签订**协议的方式参与投标。因此并不具备排他性，不属于对其他潜在投标人实行差别待遇和歧视待遇。因此，贵公司关于存在排斥潜在供应商的质疑不成立。

****中心（CNNIC）将骨干网运营商IP地址、域名、网站、网页、网络国际出口带宽五要素列为骨干网运营商互联网基础**。运营商拥有国际互联网出口带宽规模是衡量运营商网络**和综合运营实力的重要参数。互联网出口带宽规模作为对投标人横向考察的评分条款，并非有明显倾向性。但该内容未考虑投标人通过与服务提供商签订**协议的方式参与投标之情形，需进一步完善。

质疑事项2:第33页5、数据采集能力中的第三档:“通过其自有网点提供采集服务的，自有网点数量覆盖70％的乡镇”。

事实依据:经了解，可达到自有网点数量覆盖70％6乡镇的企业只有三大运营商:中国移动、****联通。此要求则把中标人范围锁定在了此3家企业之中，存在排斥潜在供应商(尤其是企业)的现象。

答复如下：

本项目需与乡镇有很大的数据交换，投标人的乡镇网点覆盖率关系到投标人是否有能力提供一个稳定可靠的乡镇传输网络，这将直接影响到项目的质量，将数据采集能力作为对投标人横向考察的评分条款，本项目对数据采集已允许投标人使用其他方式采集，不属于对其他潜在投标人实行差别待遇和歧视待遇。因此，贵公司关于此问题的质疑不成立。

如贵公司认为本答复不满意，可在质疑答复期满后十五个工作日内向同级财政部门投诉。

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2019年11月13日

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