位置>千里马招标网> 招标中心> 《青山湖街道关于促进高质量发展生态农业产业的实施意见》的政策解读
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为进一步优化生产结构、做强经营主体、深化集聚发展、提高品牌效益,深入推进农业产业规模化经营、标准化生产、产业化发展,切实增强农业发展综合效益,加快构建现代化农业产业体系,推进以产业兴旺引领乡村**,出台本实施意见。本****治理中心按照上级文件精神拟稿,职能科室多次修改核稿,召集相关村(经合社)座谈讨论并经街道法律顾进行合法性审核,已在网上公示征求意见,现公示期已满,所有法定程序已完成。
一、制定依据
1.《****省委****政府关于高质量推进乡村**争创农业农村现代化先行省的意见》(浙委发〔2021〕8号)
2.《****区委****政府关于推进乡村**战略的实施意见》(临委〔2018〕14号)
3.《****政府办公室关于切实抓好2021年粮油产销工作的通知》(临政办函〔2021〕8号)
二、总体目标
全面贯彻落实乡村**战略,深化农业农村改革,在科技城规划红线外的耕地、旱地和山林,以高质量发展生态农业为目标,优化生产结构、做强经营主体、深化集聚发展、提高品牌效益,深入推进农业产业规模化经营、标准化生产、产业化发展,加快构建现代化农业产业体系,进一步释放农产品生态价值,切实增强农业发展综合效益。
三、政策措施
(一)促进产业发展
1.保障粮食生产。稳步发展粮食生产,确保全街道粮食生产功能区面积。坚持农地农用、粮地粮用,坚决制止耕地“非农化”、“非粮化”,加强对粮食生产功能区的保护和支持,以小麦、水稻、油菜生产为重点,扩大种植面积,提高粮食产量。****公司、种粮大户、家庭农场、******社开展规模经营。承包经营50亩以上从事粮油生产的经营主体,按实际种植面积,对稻麦每季每亩补助320元,油菜等油料作物每季每亩补助120元。优化调整粮食功能区,整治抛荒地,退林还粮每亩一次性补助1000元;竹地、苗木地等清理复垦每亩一次性补助1000元;修建渠道、水沟、基耕路等基础设施建设每亩一次性补助1000元;拆除设施大棚改种水稻的给予大棚面积15元/㎡的补助。
2.鼓励规模流转。鼓励村集体在尊重农民意愿、有效转移就业基础上,整村整组连片流转和整理开发土地,结合特色产业规划,培育和引进龙头企业、家庭农场、专业大户等农业经营主体发展特色农业。鼓励农户依法采取转包、出租、互换、转让、入股等方式流转承包土地。对通过村级集体统一流转土地并与经营主体签订书面流转协议,流转登记备案手续齐全,经营主体明确,流转期限10年以上的,当年连片流转耕地50亩以上的,给予村集体每亩500元的工作经费补助;林地连片流转100亩以上的,给予村集体每亩100元的工作经费补助。各行政村、经合社要认真研究,妥善处理好相关政策,加大土地规模流转的推进力度。
3.****园区。当年按照统一申报、审核立项、分类管理、分步实施、检查验收的要求,****园区建设,促进农旅融合,乡村运营。农业园区要求达到连片100亩以上或连片设施大棚30亩以上,土地流转率80%以上,新增总投资100万元以上,验收合格后,对水、电、路等基础设施、农业生产设施设备等投入,一次性给予不高于30%的补助,通过上级立项的项目,按照不高于上级补助额的10%补助。单个园区当年累计补助最高不超过50万元。
4.****基地。当年申报,新发展或提升改造毛竹、雷竹、水果、茶叶、中药材、食用菌套种、香****基地,基地规模连片30亩以上(食用菌套种5亩以上)并配备相应的机械化,生产设施设备的,验收合格后,对水电路等基础设施、农业生产设施设备当年新增总投入部分达到10万元以上的,给予水电路等基础设施、农业生产设施设备等投入部分不高于30%的补助。年初向街道申报立项,验收合格后,对原(林地)茶园进行换种改植优良单株高标准茶园达到10亩以上的,每亩一次性补助1000元;对原(林地)种植的水果进行****基地达到10亩以上,每亩一次性补助1000元;对毛竹林地进行改造提升为“一竹三笋”基地5至20亩的(面积超过20亩按照20亩标准),给予每亩补助500元,连续补助不超过三年;对山地新发展香榧林10亩以上,每亩一次性补助500元。****,对新种名贵中药材连片5亩以上或常规中药材连片10亩以上的,每亩一次性分别补助1000元、600元;对食用菌套种5亩以上,每亩一次性补助1000元。保稳“菜篮子”,连片种植蔬菜30亩以上,供应市场的每年每亩补助100元。通过上级立项的项目,按照不高于上级补助额的10%给予补助,其他符合特色产业发展的酌情予以补助,单个基地当年累计补助最高不超过30万元。不得在生态****基地。
5.对有利于本街道农业主导产业增效和促进农旅融合的农业新品种、新技术引进、试验、推广,当年申报、审核、验收合格后,每年给予不超过3万元的补助,连续补助不得超过三年。
(二)壮大经营主体
强化主体培育。根******社、****农场的认定条件,每年****治理中心牵头组织申报,****农业农村局审核,区政府审定命名。对当年新认定的国家、省、市、******社******社联合****农场,分别给予一次性5万元、3万元、2万元、1万元的奖励。
(三)强化科技支撑
1.推动“机器换人”。对引进未列入区级以上农机购置补贴目录的,但符合街道主导产业发展,可引进试验、示范和推广应用的购置价格在5000元以上的新型常规农业机械、智能农机装备,经验收合格的,给予不高于购置价格30%的补贴,单台(套)补贴额度不超过3万元。
2.发展数字农业。鼓励农业经营主体在农业生产全产业链环节,推行精准化种植(养殖)、可视化管理、智能化决策、信息化经营、平台化营销等建设(不含路、渠等基础设施及大棚、喷滴灌建设等生产设施投入),对达到相应规模、智能生产管控系统覆盖面达到80%以上,并接入“青和翼”数据平台,数字化建设投入额在10万元以上的,给予不高于投资额的30%补助,单个项目补助最高不超过30万元。
(四)推进品牌建设
1.打造公用品牌。加大“**”“**农品”等农产品区域公用品牌和母子品牌的扶持力度,街道财政每年安排不少于20万元专项经费,用于农产品区域公用品牌创建维护、策划设计、推介活动、广告宣传、展示展销和品牌营销等,政府购买服务推进农产品区域公用品牌建设,扶持农产品经营主体使用母子品牌、积极参与农产品区域公用品牌宣传及品牌营销等,提升**农产品安全、绿色、有机、优质的市场形象定位。
2.保障品质认证。推进无公害农产品、绿色食品、有机食品认证。对通过主管部门备案的认证主体,获得无公害农产品首次认证奖励1万元;获得绿色食品、有机食品首次认证产品补助2万元;****政府组织各类国家、省、市级展示展销会和评比获奖的,分别奖励20000元、10000元、5000元;当年新注册农产品商标的每只奖励5000元。
(五)做好相关保障
1.推进保险稳农。进一步丰富政策性农业保险品种,在国家、省市已开展的险种基础上,积极开展新型农业经营主体综合险,增强农业综合生产能力和抗风险能力。
2.盘活集体资产。积极鼓励村集体对符合条件的闲置或低效使用的办公用房、老校舍、厂房、仓库等各类集体资产进行**整合,在符合产业导向及土地利用规划、城乡规划、环境生态功能区划、公共安全等相关要求的前提下充分盘活农村闲置土地、水库、房屋等集体经营性资产,发展新型业态,提高使用效益。
3.组织农民素质培训。组织开展农业专业技能培训和农村实用人才培训等,每年培训不少于200人次,经街道审核后,给予主办主体每人每次50元补助。
四、实施日期及期限
本实施意见自2021年7月15日起实行,有效期至2024年7月14日,本实施意见最终解****办事处所有。原《关于**街道扶持农业产业化建设的实施意见》(青街办〔2015〕37号)文件同时废止。
五、解读机关
本办法解读单位:****政府****办事处
解读人:****人大工委主任)
黄****治理中心副主任)
联系电话:****5665
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