**天骄时代三期棚户区改造工程位于兴源路以东、已征收区以西、后府街以南、天骄时代二期以北，居民区危房集中、基础设施落后，符合棚户区改造的要求，为了改善该居民区人居环境，加快旧**棚户区改造步伐，提高城镇功能和改善人居环境，****政府研究，决定对该居民区实施棚户区改造。

为保证工程顺利实施，切实保障群众利益，结合实际情况，现就房屋征收与补偿工作制定如下实施方案。

一、征收依据

征收主要依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《国有土地上房屋征收评估办法》、《**自治区国有土地上房屋征收与补偿条例》、《**市国有土地上房屋征收与补偿办法》的相关规定，坚持决策民主、程序正当、补偿公平、结果公开的原则，依法实施征收工作，维护征收当事人的合法权益，确保征收工作按时完成和**天骄时代三期棚户区改造工程的顺利实施。

二、征收范围

征收范围为兴源路以东、已征收区以西、后府街以南、天骄时代二期以北，涉及住户44户，占地总面积1.7万平方米（具体范围以规划部门出具的改造范围图为准，具体面积以土地测量为准）。

三、征收及签约时限

征收时限：2021年11月26日——2022年11月25日

签约时限：2022年2月8日——2022年3月10日

**天骄时代三期棚户区改造工程范围内的被征收人，要在签约时限内与****签订征收补偿安置协议，上交土地及产权等相关证件，由****依协议的约定实施补偿安置和房屋拆除。

四、补偿安置方式

**天骄时代三期棚户区改造工程项目的房屋征收补偿以货币化安置为主。

房屋被依法征收的，土地使用权同时收回。

被征收房屋的建筑面积与房屋用途的认定，以房屋产权证标注的为准。房屋产权证未标注的，以产权产籍档案载明的为准。产权产籍档案未载明的，建筑面积以房产测绘机构实际测量结果为准、房屋用途以建设工程规划批准文件为准。

征收个人住宅房屋，被征收人符合住房保障条件的，不能实行原地回迁的，可不必经过抽签、摇号等程序，****政府给予相应的住房保障。对已选择住房保障的被征收人只能进行货币补偿，不再给予产权调换。

（一）货币补偿

被征收人选择货币补偿的房屋征收补偿金额按以下标准执行。

1.住宅**价值的补偿，按照房屋产权证标注的建筑面积的1.3倍乘以评估价格计算，1.3倍后不足50平方米的按50平方米计算。

2.住宅楼房价值的补偿，按房屋产权证标注的建筑面积1.1倍乘以评估价格计算，1.1倍后不足50平方米的按50平方米计算。

3.非住宅房屋价值的补偿，按照房地产价格评估机构确定的被征收人房屋评估价格进行补偿。

4.被征收房屋的附属物及构筑物价值的补偿，按照房地产价格评估机构的评估结果确定补偿金额。

（二）产权调换

被征收人选择房屋产权调换安置的，按照以下规定执行。

1.住宅**主房按房屋产权证标明的建筑面积，回迁多层的，按照1.25倍进行安置；回迁高层的，按照1.3倍补偿安置。按上述规定补偿后不足50平方米的，按50平方米补偿安置。

2.住宅楼房按房屋产权证标明的建筑面积，多层回迁多层的，按照原面积调换安置；多层回迁高层的，按照1.1倍补偿安置。

3.非住宅房屋要求产权调换安置的，按照房地产价格评估机构确定的被征收人房屋评估价格计算房屋价值，并与被征收人结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价补偿安置。

4.被征收人其他需补偿价值要求用于产权调换的，按其补偿价值与用于产权调换房屋的每平米单价计算可调换面积。

（三）其他补偿费用

1.三相电、煤气、空调、太阳能，固定电话、有线电视、宽带网迁移费等的设施拆装费用，按房屋征收时的评估价格给予补偿。

2.住宅房屋按照补偿折算后的面积给予每平方米300元标准的装修补助。

3.搬迁费

征收住宅房屋，搬迁费按照每平方米20.00元计算，不足100平方米的按100平方米计算。

4.停产停业损失费

征收非住宅房屋造成停产停业损失的，应当根据房屋被征收前一年的效益、停产停业期限等因素给予补偿。补偿标准不低于被征收房屋价值的百分之三。

被征收人认为其停产停业损失超过依照前款规定计算的补偿费的，应当向房屋征收部门提供房屋被征收前三年的效益、纳税凭证、停产停业期限等相关证明材料。房屋征收部门应当与被征收人共同委托依法设立的评估机构对停产停业损失进行评估，并按照评估结果支付补偿费。

5.临时安置补偿费

选择产权调换安置的被征收人，待安置期间临时安置补偿费，按以下标准执行：

（一）住宅房屋给予每月每平方米（指被征收房屋产权证标明的建筑面积）20元的临时安置补偿费，不足50平方米按50平方米计算。

（二）经营性用房（包括工业用房）在待安置期间，临时安置补助费按照租赁市场价格由评估机构确定，按年度发放。

（三）超过约定过渡期限的（多层过渡期最长不超过24个月，高层最长不超过36个月），对自行过渡的被征收人，房屋征收部门应当自逾期之日起按照原规定标准的二倍支付临时安置补助费；房屋征收部门已经提供周转用房的，除继续提供周转用房外，还应当自逾期之日起支付临时安置补助费。

五、奖励措施

为奖励积极支持征收工作的被征收人，对在补偿签约期限内提前签约的被征收人，按时间分段给予如下补助和奖励：

在2022年2月8日至2022年2月22日完成签约并在协议生效后完成搬迁交房的按被征收房屋产权证标明的建筑面积增加5%给予奖励；

在2022年2月23日至2022年2月27日完成签约并在协议生效后完成搬迁交房的按被征收房屋产权证标明的建筑面积增加3%给予奖励；

在2022年2月28日至2022年3月4日完成签约并在协议生效后完成搬迁交房的按被征收房屋产权证标明的建筑面积增加2%给予奖励；

在2022年3月5日至2022年3月9日完成签约并在协议生效后完成搬迁交房的按被征收房屋产权证标明的建筑面积增加1%给予奖励。

本条款规定的奖励在被征收人按协议规定搬迁后生效，与协议补偿一并补偿。

六、安置地点

在棚户区征收范围内建设回**置房，供选择产权调换安置的被征收人回**置。

七、搬迁期限、搬迁过渡方式

（一）搬迁期限在****与被征收人签****人民政府下发的补偿决定中规定，在搬迁前，****政府向被征收人按本实施方案的规定支付搬迁费，被征收人应当在收到搬迁费后于补偿协议约定或者补偿决定规定的搬迁期限内自行搬迁。

（二）对选择产权调换安置的被征收人完成搬迁的，按本方案标准支付临时安置补偿费。

八、补偿协议

（一）****与被征收人依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》《**自治区国有土地上房屋征收与补偿条例》和《**市国有土地上房屋征收与补偿办法》的规定，与被征收人订立补偿协议。

（二）被征收房屋存在产权争议而无法签订补偿协议的，********机关办理公证提存并在《**日报》予****人民政府作出补偿决定。

（三）征收设有抵押的房屋，被征收人签订补偿协议30日内，不能提前清偿或者变更抵押权的，****将相当于债权担保部分的货****机关办理公证提存，并书面通知抵押权人。

（四）补偿协议订立后，被征收人应当将被征收房屋的土地及产权等相关证件一并缴回，在补偿安置后交由有关部门注销。

（五）****与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由********政府，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。补偿决定规定的搬迁期限不得少于十五日。

被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内不予搬迁且经依法书面催告仍不搬迁的，****政府****法院强制执行。

（六）如果与****签订协议的被征收人达不到本棚户区总户数的90%，已签订的协议自行废止，暂缓征收。本棚户区签订的协议达到90%后，进行产权置换或货币补偿。

九、评估

（一）被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构进行评估。

被征收房屋和用于产权调换房屋的价值评估时点为房屋征收决定公告之日。

（二）由****向全市范围内具备相应资质等级的房地产价格评估机构发出要约邀请，对主动提出申请的评估机构，由****进行资格审查。

****政府发布房屋征收决定公告3日内，由****选择三家以上符合条件的房地产价格评估机构，在房屋征收现场将选择的房地产价格评估机构的名称、法人代表姓名、主要业绩、诚信等级、办公场所和联系电话等内容进行公示。

房地产价格评估机构由被征收人协商选定；自****公布房地产价格评估机构名单之日起十日内仍不能协商选定的，由****组织被征收人按照少数服从多数的原则投票确定或者采取摇号、抽签等方式随机确定。

通过投票确定或者随机确定房地产价格评估机构，备选的房地产价格评估机构不得少于三家。通过投票确定的房地产价格评估机构，应当有过半数的被征收人参加投票并获得参加投票的被征收人的过半数票。

投票确定或者随机确定房地产价格评估机构应当由公证机构现场公证。公证费用由****承担。

（三）房地产价格评估机构被选定或者确定后，由****作为委托人与房地产价格评估机构签订房屋征收评估委托合同。

（四）被征收人或者****对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以在收到评估报告十日内向房地产价格评估机构申请复核评估，评估机构应当自收到复核申请之日起十日内无偿予以复核评估；对复核结果有异议的，可以在收到复核结果十日内向**市房****委员会申请鉴定，房****委员会应当在十日内出具鉴定意见；对房****委员会的鉴定意见仍有异议的，按照本实施方案中第八项第（五）款处理。

（五）被征收房屋评估费用由委托人承担，鉴定费用由申请人承担。鉴定改变原评估结果的，鉴定费用由原房地产价格评估机构承担。

十、征收保障措施

（一）旗住建、财政、自然**、发改、人社、**、市场监管、税务等部门应当依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《**自治区国有土地上房屋征收与补偿条例》和《**市国有土地上房屋征收与补偿办法》****政府规定的职责分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。

被****社区服务中心、****政府，应当配合做好房屋征收与补偿相关工作。

****纪检委、监察委、组织部、人社局要严格按照党纪政纪规定，对阻碍房屋征收工作的党员和国家公职人员进行严肃查处问责。****机关和审计部门要加强对资金使用等各环节的监督，坚决杜绝挪用、挤占棚户区改造资金现象的发生。相关执法部门要依法严肃查处房屋征收过程中抢建、违建等行为。

（三）采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作，构成违反治安管理行为的，****管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十一、相关要求

（一）要统一思想，广泛宣传。旗政府相关部门要从大局出发，充分利用各种方式广泛宣传和动员征收范围内的用户以主人翁的态度理解、支持、关心**天骄时代三期棚户区改造工程，为项目建设营造良好环境。

（二）要加强领导，统筹协调。此次征收工作时间紧、任务重、政策性强，相关部门和单位要高度重视，主要负责人对征收过程中出现的问题要亲自协调，迅速解决，做到不回避矛盾、不激化矛盾，切实做好被征收人的思想工作。

（三）要依法行政，科学操作。严格掌握政策界限和工作标准，按照“合法、合理、合规”的原则，做到政策到位，程序规范、方法得当，同时建立完善的档案以备查考。

（四）按照《**市国有土地上房屋征收与补偿办法》实施房屋征收工作时，遇有不明确的事项，参照《****政府关于对批准关于**市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法中未明确事项的建议的批复》（库政字[2018]135号）执行。

（五）本征收与补偿实施方案由****负责解释。

附件2: