系统发布时间：2021-10-13 16:51

质 疑 答 复

质疑人：**市****公司
法定代表人：李帅
授权代表人：李帅
地址：****园区江彰大道东一期新居工程2栋1楼13-24号
邮编：621700
联系电话：173****0302
被质疑人：****
地 址：**县普基镇37号
联系电话：0834-****905

贵公司关于对****智慧农业采购项目(第三次)（采购编号：****）的质疑书，已于2021年10月11日收悉，经核实，现答复如下：

质疑事项1：对投标人实行差别待遇或者歧视待遇
事实依据:评分办法第4条第2款：履约能力“具有管理专业人士资格认证或高级程序员资格证书或高级UI设计师证书或软件设计师（中级）或工程师的，提供一个证书得0.5分，最高得5分，并提供人员近半年内连续三个月社保证明。（一个人同时拥有多个证书的只计0.5分，即每人最多得0.5分）。”
本条款对小微企业有排他性，10个人才证书也不是本项目必须的条件，**提供10个安全工程师证书与项目无用，但可以得分。小微企业一年收入也不能养活10个相关技术才。
法律依据：财政部令第87号：“第十七条 采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。”
质疑答复：
从项目本身具有的技术管理特点和实际需要，本项目设置的人员证书均为国家主管部门认可的执业或职业资格证书，本项目实施人员具备相关证书作为供应商综合能力的考量条件，竞争性磋商文件未要求提供10个人才证书才得分，同时也未要求具有“安全工程师”证件才得分。采购人从实际需求出发设置相关人员证书作为加分项合理合法，但非对小微企业有排他性。此项质疑不成立。
质疑事项2：主观分未细化量化，表述不清
事实依据：评分办法第4条第3款：务方案论述准确，对设备的维护提供整体维护解决方案和运行维护应急预案，提供一站式、全面、专业的维护服务，可被采纳的合理化建议，有良好的免费培训计划和定期回访计划，故障时响应时间迅速，设备故障时有替代产品、提供技术支持服务；”
招标文件的评分办法应细化量化，表述清楚，“故障时响应时间迅速”如何来评定未具体要求。
法律依据：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》“评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值”。
质疑答复：
报名供应商根据本项目竞争性磋商文第七章评审方法第3条第3.3.1综合评分标准中的“技术服务方案”第3点“售后服务方案”要求，提供的方案进行综合对比评分，“故障时响应时间迅速”仅为评分标准第4大点第3小点其中的一个评定因素，请质疑人仔细阅读并理解竞争性磋商文件中综合评分标准。因此不存在主观分未细化量化，表述不清。此项质疑不成立。

综上，根据《****政府采购法》、《****政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）等相关规定,现答复如下：
贵公司质疑事项均不成立。如贵公司对本质疑答复不满意，可以在收到本答复之日起15****政府****管理部门投诉。

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2021年10月13日

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