长沙县行政执法局2022年度长沙县域范围内(北部）环境执法监测服务项目合同公告

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长沙县行政执法局2022年度长沙县域范围内(北部）环境执法监测服务项目合同公告

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2022年04月01日

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服务类合同预览 2ebb7cc3de654ebca7f467cc28e9ff58

****政府采购合同协议书

政府采购合同编号：XSCG-GK-202****40025-1

采购人（全称）： **** （甲方）

中标（成交）供应商（全称）： **** （乙方）

为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民**国民法典》、《****政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。采购人与中标（成交）供应商应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民**国民法典》。

1.项目管理信息
（1）采购方式：公开招标
（2）项目名称： 2022年度**县域范围内(北部）环境执法监测服务项目
（3）采购计划编号： ****

2.合同标的及金额

序号	标的名称	政府采购品目	型号规格	数量单位	数量	折扣率(%)
1	2022年度**县域范围内(北部）环境执法监测服务项目	其他环境治理服务	详见采购需求	项	1	90
合计金额小写： ****000 元合计金额大写：贰佰叁拾万元整

合同标的及金额明细：

序号	分项名称		单位	单价	统一折扣率（%）	折后单价	备注
序号	分项名称		单位	单价	统一折扣率（%）	折后单价	备注
1	水类	pH值	项	20	90	18	/
2		化学需氧量（COD)	项	100	90	90	/
3		耗氧量	项	80	90	72	/
4		高锰酸盐指数	项	80	90	72	/
5		溶解氧	项	80	90	72	/
6		透明度	项	80	90	72	/
7		硫酸盐	项	120	90	108	/
8		总硬度	项	80	90	72	/
9		溶解性固体	项	80	90	72	/
10		悬浮物	项	10	90	9	/
11		生化需氧量（BOD)	项	100	90	90	/
12		五日生化需氧量(BOD5)	项	150	90	135	/
13		石油类	项	70	90	63	/
14		氨氮	项	80	90	72	/
15		动植物油类	项	70	90	63	/
16		甲苯	项	100	90	90	/
17		苯	项	100	90	90	/
18		硫酸盐	项	80	90	72	/
19		硫化物	项	70	90	63	/
20		二甲苯（邻、对、间二甲苯）	项	100	90	90	/
21		氯化物	项	80	90	72	/
22		余氯	项	80	90	72	/
23		硝酸盐氮	项	80	90	72	/
24		金属元素	项	第1项100，5项以内每增加一项加80，5项以上每增加一项加60，最高1200元	90	第1项90，5项以内每增加一项加72，5项以上每增加一项加54，最高1080元	/
25		挥发酚	项	70	90	63	/
26		色度	项	10	90	9	/
27		总氮	项	70	90	63	/
28		氰化物	项	70	90	63	/
29		总磷	项	70	90	63	/
30		细菌总数	项	100	90	90	/
31		粪大肠菌群	项	100	90	90	/
32		其他微生物	项	150	90	135	/
33		氟化物	项	70	90	63	/
34		磷酸盐	项	80	90	72	/
35		可吸附有机卤素	项	300	90	270	/
36		烷基汞	项	200	90	180	/
37		苯胺类	项	300	90	270	/
		苯胺类（苯胺化合物）					/
		苯胺类（苯胺化合物）					/
38		阴离子表面活性剂	项	70	90	63	/
39		石油烃	项	400	90	360	/
40		多环芳烃	项	400	90	360	/
41		总有机碳	项	240	90	216	/
42		总α放射性	项	400	90	360	/
43		总β放射性	项	400	90	360	/
44		水温	项	50	90	45	/
45		嗅和味	项	50	90	45	/
46		肉眼可见物	项	50	90	45	/
47		浊度、浑浊度	项	50	90	45	/
48		甲醛	项	150	90	135	/
49		亚氯酸盐	项	150	90	135	/
50		氯酸盐	项	150	90	135	/
51		溴酸盐	项	150	90	135	/
52		游离氯	项	80	90	72	/
53		亚硝酸盐氮	项	80	90	72	/
54		流量	项	100	90	90	/
55		电导率	项	100	90	90	/
56		叶绿素a	项	200	90	180	/
57		六价铬	项	100	90	90	/
58		挥发性有机物含量	项	第1 项 200，5 项以内每增加一项加150，5 项以上每增加一项加 100 ，最高 2500	90	第 1 项 180，5 项以内每增加一项加135，5 项以上每增加一项加90，最高 2250	/
59		半挥发性有机物含量	项	第1 项 200，5 项以内每增加一项加150，5 项以上每增加一项加 100 ，最高 2500	90	第 1 项 180，5 项以内每增加一项加135，5 项以上每增加一项加90，最高 2250	/
60		农药类有机污染物含量	项	第1 项 200，5 项以内每增加一项加150，5 项以上每增加一项加 100 ，最高 2500	90	第 1 项 180，5 项以内每增加一项加135，5 项以上每增加一项加90，最高 2250	/
61		其他类有机污染物含量	项	第1 项 300，5 项以内每增加一项加200，5 项以上每增加一项加 150 ，最高 3500	90	第 1 项270，5 项以内每增加一项加180，5 项以上每增加一项加135，最高 3150	/
62	气类	颗粒物	项	300	90	270	/
63		二甲苯	项	150	90	135	/
64		苯	项	150	90	135	/
65		甲苯	项	150	90	135	/
66		二氧化硫	项	320	90	288	/
67		氮氧化物	项	300	90	270	/
68		总挥发性有机物（VOCs）测总量	项	1000	90	900	/
69		饮食业油烟（5个样）	项	1000	90	900	/
70		氰化氢	项	300	90	270	/
71		氟化氢	项	300	90	270	/
72		氯化氢	项	300	90	270	/
73		二噁英	项	7000	90	6300	/
74		硫酸雾	项	300	90	270	/
75		氯气	项	300	90	270	/
76		苯系物	项	500	90	450	/
77		硫化氢	项	400	90	360	/
78		臭气浓度	项	500	90	450	/
79		烟气黑度	项	320	90	288	/
80		烟尘	项	320	90	288	/
81		铬酸雾	项	320	90	288	/
82		氨	项	400	90	360	/
83		苯乙烯	项	300	90	270	/
84		苯胺类	项	400	90	360	/
85		挥发性卤代烃（21种）测总量	项	600	90	540	/
86		甲烷	项	200	90	180	/
87		非甲烷总烃	项	200	90	180	/
88		苯并[a]芘	项	400	90	360	/
89		沥青烟	项	400	90	360	/
90		氟化物	项	300	90	270	/
91		甲醛	项	200	90	180	/
92		流量	项	100	90	90	/
93		总悬浮颗粒物TSP	项	300	90	270	/
94		PM10	项	300	90	270	/
95		挥发性有机污染物（除苯、二甲苯、甲苯）	项	第1 项 250每增加一项加150，最高2000元	90	第1 项 225每增加一项加135，最高1800元	/
96		金属元素	项	第1 项 250元,5项以内每增加一项加 200，5 项以上每增加一项加80，最高 2000 元	90	第1 项 225元,5项以内每增加一项加180，5 项以上每增加一项加72，最高 1800元	/
97		油气回收（气液比、液阻、密闭性三项）	项	每个加油站2800.（无论加油机数量）	90	每个加油站2520.（无论加油机数量）	/
98		油漆/油墨类易挥发性成分百分比	项	2000	90	1800	/
99	噪声	厂界噪声	项	100	90	90	/
100		建筑噪声	项	300	90	270	/
101		交通噪声	项	300	90	270	/
102		机场噪声	项	300	90	270	/
103		环境噪声	项	300	90	270	/
104		社会生活源噪声	项	300	90	270	/
105		铁路边界噪声	项	300	90	270	/
106	土壤、固废及底泥	石油烃	项	200	90	180	/
107		PH	项	20	90	18	/
108		氰化物	项	150	90	135	/
109		氯化物	项	150	90	135	/
110		氟化物	项	150	90	135	/
111		有机质（碳氮比、有机碳、有机物）	项	150	90	135	/
112		阳离子交换量	项	200	90	180	/
113		金属元素全量、浸出及金属元素有效态	项	第1 项150，每增加一项加120	90	第1 项135，每增加一项加108	/
114		挥发性有机污染物含量	项	第1 项200，5 项以内每增加一项加150，5 项以上每增加一项加120 ，最高3000 元	90	第1 项180，5 项以内每增加一项加135，5 项以上每增加一项加108，最高2700元	/
115		半挥发性有机污染物含量	项	第1 项200，5 项以内每增加一项加150，5 项以上每增加一项加120 ，最高3000 元	90	第1 项180，5 项以内每增加一项加135，5 项以上每增加一项加108，,最高2700元	/
116		农药类有机污染物或其他有机污染物	项	第1 项200，5 项以内每增加一项加150，5 项以上每增加一项加120 ，最高3000 元	90	第1 项180，5 项以内每增加一项加135，5 项以上每增加一项加108，,最高2700元	/
117		多环芳烃	项	600	90	540	/
118		半挥发性有机物	项	800	90	720	/
119		挥发性有机物	项	600	90	540	/
120		多氯联苯	项	500	90	450	/
121		挥发性卤代烃	项	700	90	630	/
122		含水率	项	100	90	90	/
123		六价铬	项	150	90	135	/
1、水类，包含废水、地表水、地下水、生活饮用水等；气类，包含有组织、无组织废气、环境空气等。 2、由于环境监测工作的技术性很强，涉及的各类污染因子上千项，在实际工作中如需要对本项目未列明的检测因子（含不明危险废物鉴定）进行监测，必须先申报采购人，由采购人确定价格后方可实施。

3.履行期限及地点和方式
3.1 履行期限：

2022-04-01 —— 2023-03-31

3.2 履行地点：采购人指定地点
3.3 履行方式：（合同的履行方式主要包括运输方式、交货方式等）：

项目服务区域为北部乡镇：泉塘、星沙、湘龙、安沙、长龙、北山、**铺、福临、开慧。中标单位根据采购人的要求到达采样地点进行采样、样品检测分析工作，并在规定时间出具检测报告。

4.结算方式
2ebb7cc3de654ebca7f467cc28e9ff****00000

4.1 资金支付方式：

1.本项目无预付款，采购人根据中标单位每月报账资料统计上报情况，每季度按月度核算的实际发生费用，凭采购人内部审批程序，中标单位开具正规发票按实结算，每个季度结算一次。2.监测费用包括：车辆费，采样人工费，检测费，加急费（只限于特殊要求必须3天以内加急出具检测报告的，则增加该单次检测费用的20%作为加急费），除以上几项费用外中标单位不得以任何名目收取其他任何费用。检测费，加急费按实结算，而车辆费，采样人工费则按检测费实际发生额的25%另行结算。

4.2 收款账户： ****公司****城支行(****:731********0706)

4.3 对中小微企业及时支付的约定：自交付之日起30日内支付款项；另有约定的，付款期限最长不得超过60日。约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。合同明确需检验或验收的，应明确检验或验收期间，约定交付后经检验或者验收合格作为支付条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算；采购人拖延检验或者验收的，付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。

5.合同履约验收方式及要求：甲方在收到乙方交付的货物（服务）后按如下方式进行验收
5.1 验收程序
采用一般程序验收
5.2 质量要求

1、因行政执法的特殊要求，监测服务须提供每天24小时响应服务。中标单位在接到采购人计划通知后，必须按时按点到达指定现场。如应急监测临时通知，中标单位接到通知后须1小时之内到达指定现场，采购人会对中标单位到达时间进行考核（特殊项目需临时调配试剂的报采购人备案）。2、中标单位应当按照相关技术规范和国家标准实施样品的采集、传送、制备、贮存、处置以及样品分析和数据处理等检测活动，保证检测数据和信息的代表性、准确性、精密性、可比性和完整性。3、中标单位不得整体转包监测业务。因特殊项目（含不明危险废物鉴定）须委托具备相应资质的第三方检测，中标单位必须报采购人备案并经同意后，由中标单位负责样品采集和检测监督，本项发生费用以其中标单价由中标单位来结算，采购人不与第三方结算。4、中标单位监测过程应按国家标准和质量控制相关技术规范、规程要求实施质控措施，确保监测质量。重点质控要求如下：（1）现场采样时，科学合理设置监测点位，确保监测数据的准确性和代表性。（2）中标单位每月根据批次样品的采集、分析必须做到样品总量的5%作为平行样品采集、分析，平行样应在同一位置采集，两者监测项目和检测方法应一致，在采样记录单中注明平行样编号及对应的样品编号，平行样品至少做三次重复，其正负误差分析需出具在检测报告中；（3）中标单位要做到样品总量的5%作为质控样分析，质控样品测定值需出具在监测原始记录中；（4）中标单位须全程接受采购人的质控考核，包括现场检查、实验室检查、盲样考核、留样交叉互测等方式。（5）可能涉刑案件中标单位必须采集平行样和样品备份。5、中标单位必须确保监测过程和检测结果科学规范、客观公正、真实有效，对结果的真实性负法律责任，杜绝出现下列违规行为：（1）故意影响监测结果的客观性及真实性（2）与采样点所辖区域或被检对象串通造就虚假样品（3）擅自改变采样点位置（4）更改分析数据（5）被抽检单位投诉，经调查属实违规的（6）中标单位因自身原因导致检测结果不能作为执法依据的（7）有其他违法行为。6、中标单位须保证监测结果的时效性，原则上应完全满足采购人规定的时间，每批次监测采完样后7天内须出具检测报告。如果是行政执法特殊要求，必须3天以内加急出具检测报告的，则增加该单次检测费用的20%作为加急费。（特殊检测指标国家标准范围内没有办法满足的除外如BOD5）。7、采购人所有监测时间、地点、对象、数据、资料、成果等信息都属于保密范围，中标单位不得对外泄密所有监测时间、地点、对象、数据、资料、成果等信息。8、规范工作流程。中标人应熟悉**县域相关监测对象信息和情况，参照环评、验收和排污许可等资料，按照一企一策的要求制定监测方案在签订合同后6个月內提交给采购人。必要时指导被检单位进一步规范采样点设置及标识标牌，实现精准服务。检测采样及分析人员必须具有相对应的专业资质，执证上岗。应当按采样规程进行采样和检测，严禁违规采样和超范围检测。9、在执法检测中遇到无环评、验收和排污许可的单位，执法人员难以准确确定污染因子，中标单位要明确专业技术人员指导沟通，必要时专业技术人员进驻现场指导。10、中标单位在合同期内，应加强采样人员安全教育培训，作业时应配备安全防护措施，并为其购买工伤保险及人身意外保险。凡因各种原因在服务管理过程中，造成自身或第三方的人身和财产损失，由中标单位独自承担其法律和经济责任。采购人不承担任何法律和经济责任。11、建立联络机制。中标单位必须制定工作对接联络方案，实施总联络人负责制。1、中标单位安排一名专职技术人员作为联络员驻采购人办公，所有工资薪酬由中标单位承担。2、中标单位联络员每周驻点工作日与正常工作日同步，同时须按采购人实际工作需求调整部分工作时间，联络员主要工作职责有：2.1、负责任务接收，分派，过程联络协调，报告发送，报账等事项；2.2、列明采样、分析、质控负责人，便于采购人进行业务沟通；2.3、及时汇总检测信息，每周通报开展的检测情况，每月统计上报检测台账和质控报告等；2.4、配合采购人规范工作流程和质控考核，以及处理其他有关事项。3、中标单位及其联络员的义务3.1中标单位负责其联络员的办公用品和通勤就餐开支。3.2中标单位负责其联络员的劳动安全和检测技术教育培训。3.3中标单位必须与其联络员签订劳动合同，并为其购买工伤保险及人身意外保险。3.4中标单位负责监督其派驻人员严格遵守安全保密规定。3.5 中标单位联络员须服从采购人统一指挥和工作调配。因中标单位联络员不能胜任岗位时，中标单位应按采购人要求另派人员。3.6中标单位联络员应按规定完成工作任务，执行技术规程，遵守劳动纪律和职业道德。3.7中标单位联络员须对自身的身体健康状况负责，避免发生意外。4、工作纪律4.1中标单位联络员每周驻点工作日与正常工作日同步，因特殊原因需请假的，须向采购人说明理由并提前提交书面请假条。4.2中标单位联络员驻点工作日上班时间与采购人正常上班时间一致，因特殊原因需要晚到或提前离开的，须向采购人说明理由并提交书面请假条。4.3中标单位联络员须在每周第一个工作日生成上一个周期内的统计分析报告。12、非企业环境质量调查检测应先报具体实施方案及预算，经采购人批准后再行实施。13、本项目结算以实际发生费用，凭采购人内部审批程序按实结算，每季度结算一次。严禁中标单位不按时结算、不据实结算和虚假结算。14、本项目实施严格的考核制度，中标单位自行承担由此产生的损失和法律后果。15、双方发生终止合同时，将报财政部门按照《政府采购法》等相关法律法规，取消其中标资格和其他处罚。

5.3 验收要求和验收标准

序号	考核内容	考核办法
1	因行政执法的特殊要求，监测服务须提供每天24小时响应服务。中标单位在接到采购人计划通知后，必须按时按点到达指定现场。如应急监测临时通知，中标单位接到通知后须1小时之内到达指定现场。	在规定到达时间，超过半小时以内，扣罚350元/次，超过半个小时以上，扣罚700元/次，合同期内累计出现4次到达不及时，采购人有权与其终止合同。
2	中标单位每月根据批次样品的采集、分析必须做到样品总量的5%作为平行样品采集、分析，平行样应在同一位置采集，两者监测项目和检测方法应一致，在采样记录单中注明平行样编号及对应的样品编号,平行样品至少做三次重复，其正负误差分析需出具在检测报告中。	采购人查阅原始记录或质控报告，发现未按规定做到，扣罚2000元/次。
3	中标单位要做到样品总量的5%作为质控样分析，质控样品测定值需出具在监测原始记录中；	采购人查阅原始记录或质控报告，发现未按规定做到，扣罚2000元/次。
4	中标单位须全程接受采购人的质控考核，包括现场检查、实验室检查、盲样考核、留样交叉互测等方式。可能涉刑案件中标单位必须采集平行样和样品备份。	中标单位质控考核不合格，扣发5000元/次，合同期内2次未通过质控考核，采购人有权与其终止合同。可能涉刑案件未按规定采集平行样和样品备份，扣罚5000元/次。
5	中标单位必须确保监测过程和检测结果科学规范、客观公正、真实有效，对结果的真实性负法律责任，杜绝出现下列违规行为：（1）故意影响监测结果的客观性（2）与采样点所辖区域或被检对象串通造就虚假样品（3）擅自改变采样点位置（4）更改分析数据（5）被抽检单位投诉，经调查属实违规的（6）中标单位因自身原因导致检测结果不能作为执法依据的（7）有其他违法行为。	该任意一项违规行为采购人一经查实，情节轻微没造成影响的实施警告处理，并扣罚10000元；情节严重、性质恶劣的或出现两次类似错误的，采购人有权加重到十万以内处罚或与其终止合同，并依法追究其相关法律责任。
6	中标单位须保证监测结果的时效性，每批次监测采完样后7天内须出具检测报告。如果是行政执法特殊要求，必须3天以内加急出具检测报告的，则增加该单次检测费用的20%作为加急费。（特殊检测指标国家标准范围内没有办法满足的除外如BOD5）。	无特殊原因，发现未按规定时间出具检测报告，扣罚1000元/次，累计达3次的采购人有权与其终止合同。
7	采购人所有监测时间、地点、对象、数据、资料、成果等信息都属于保密范围，中标单位不得对外泄密所有监测时间、地点、对象、数据、资料、成果等信息。	该项违规行为采购人一经查实，情节轻微没造成影响的实施警告处理，并扣罚10000元；情节严重、性质恶劣的或出现两次类似错误的，采购人有权加重到十万以内处罚或与其终止合同，并依法追究其相关法律责任。
8	检测采样及分析人员必须具有相对应的专业资质，执证上岗。应当按采样规程进行采样和检测，严禁违规采样和超范围检测。	发现检测采样及分析人员无专业资质，未执证上岗，扣罚2000元/次。****检测所发生的费用不予结算，并扣罚5000元/次。
9	建立联络机制。中标单位必须制定工作对接联络方案，实施总联络人负责制。联络人工作纪律。	1、每周驻点工作日无故缺勤的，扣罚300元/次。2、驻点工作日内无故迟到、早退的，扣罚100元/次。3、未按时生成统计分析报告的和未按时处理任务接收，分派等其他事项的，扣罚500元/次。
10	本项目结算以实际发生费用，凭采购人内部审批程序按实结算。严禁中标单位不按时结算、不据实结算和虚假结算	发现不按时结算，扣罚5000元/次；发现不据实结算和虚假结算，采购人一经查实，虚假结算部分不予结算，并扣罚10000元/次，涉嫌****机关追究其法律责任。
11	1、非企业环境质量调查检测应先报具体实施方案及预算，经采购人批准后再行实施。2、在实际工作中如需要对本项目未列明的污染因子进行监测，必须先申报采购人，由采购人确定价格。	发现未按要求申报方案或未按规定审批的，当次费用不予结算。发现未列明因子价格未申报采购人的，当次费用不予结算。
12	项目实施中未列明的考核事项	采购人可根据事由的严重程度对中标单位进行监督并实施扣发措施

该考核标准和办法每月汇总，结算时严格扣除扣罚款项，中标单位每月内按项目考核内容及办法扣罚在3次及以上，视为中标单位不履行信用条款，属违约行为，采购人有权终止合同。

6.甲乙双方的权利与义务

6.1甲方权利与义务1.甲方有权查阅乙方的原始记录或质控报告，按验收要求和验收标准对乙方进行考核，并根据考核结果采取相应措施；2.甲方有权要求乙方对其出具的检测报告进行说明，参与案件听证、行政复议、行政诉讼程序；3.甲方有义务按合同约定支付服务费用。6.2乙方权利与义务1.乙方有义务按甲方要求提供原始记录或质控报告，接受甲方按验收要求和验收标准条款进行的考核；2.乙方有义务根据甲方要求对其出具的检测报告进行说明，参与案件听证、行政复议、行政诉讼程序；3.乙方有权要求甲方按合同约定支付服务费用。

7.违约责任
7.1 对中小微企业未及时支付的违约责任约定：采购人不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小微企业款项。
7.2 如中标（成交）供应商系中小微企业，采购人存在迟延支付乙方合同款项的，应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息5%（约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率），未做约定的，按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。

8.解决争议的方法
首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：
****法院提起诉讼。

9.组成合同的文件
合同由以下文件构成，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：
（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议
（2）中标或成交通知书
（3）响应文件
（4）政府采购合同格式条款及其附件
（5）专用合同条款（如果有）
（6）通用合同条款（如果有）
（7）标准、规范及有关技术文件，图纸，已标价工程量清单或预算书（如果有）
（8）其他合同文件。

10.合同生效
本合同自合同签订之日起生效

11.其他条款

注：政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。
政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。

甲方（公章）：

****政府招标采购人(甲方)盖章处

乙方（公章）：

****政府招标供应商(乙方)盖章处

地址：

**县望仙路1号

地址：

****开发区三一路1号三一工业城老研发楼3楼、4楼

法定代理人：