条款号

评审因素与评审标准

1

评标办法

本次评标采用技术评分最低标价法，双信封形式。

评标委员会首先对投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行形式评审与响应性评审、资格评审，并对通过评审的投标文件第一个信封按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，按照得分由高到低排序。得分相等时，以企业加分项业绩数量多的优先；数量也相等时，以累计合同金额多的优先,对前3名的投标人的报价文件进行第二个信封报价评审。

评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件按评标价由低到高的顺序推荐中标候选人 ， 但投标报价低于其成本价的除外。评标价相等时， 以第一信封 商务和技术得分较高的投标人优先；商务和技术得分也相等的，以技术得分较高的投标人优先。评标委员会通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由；评标委员会通过第二信封报价文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准:

(1) 投标文件由投标人使用 “E招冀成” 自带的“投标文件制作工具”制作生成，投标文件制作完成后，投标人应使用**CA数字证书进行“导出”操作，形成加密的投标文件。

(2)第九章投标文件格式中要求盖单位章和（或）签字的地方，投标人均应使用 CA 数字证书加盖投标人的单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章或电子签名章。 （授权委托书除外，授权委托书应按第九章“投标文件格式”的要求出具，并由法定代表人和委托代理人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替，将原件扫描件放在投标文件中。若法定代表人签字签署投标文件的则不需要提供授权委托书。）

(3) 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩：

a、投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有）、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；

b 、 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c、投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(4 ） 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（ 5) 投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a、投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b、若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c、****银行保函、保证保险、电子保函形式提交，银行保函、保证保险、电子保函均满足招标文件要求。

(6 ） 投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

(7 ） 投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供法定代表人身份证明，法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（ 8) 投标人未以联合体形式投标。

（ 9) 投标人未提出分包计划。

（ 10) 同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

（ 1 1 ) 投标文件（第一信封）中未出现有关投标报价的内容。

(12) 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（ 13) 投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（ 14) 权利义务符合招标文件规定：

a、投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b、投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（ 15) 投标人****事业单位法人证书、资质证书：如企业 名称有变更的，应提变更记录或相关部门的合法批件。

第二个信封（报价文件）评审标准：

(1) 投标文件由投标人使用“ E招冀成 ”自带的“投标文件制作工具”制作生成，投标文件制作完成后，投标人应使用**CA数字证书进行“导出”操作，形成加密的投标文件；

(2)第九章投标文件格式中要求盖单位章和（或）签字的地方，投标人均应使用 CA 数字证书加盖投标人的单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章或电子签名章 ；

(3) 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；

a. 投标函按照招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有）、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b . 已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(4) 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，并符合招标文件规定。

(5) 投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

(6) 投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。

(7) 同一投标人对同一项目未提交两个以上不同的投标报价。

(8) 投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函中大写金额报价一致。

2.1.2

资格评审标准

(1 ） 投标人具备有效的营业执照或法人证书、组织机构代码证（三证合一的不需要提供）、资质证书 、 安全生产许可证和基本账户开户许可证；

(2) 投标人的资质等级符合招标文件规定；

(3) 投标人的财务状况应符合招标文件规定；

(4) 投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；

(5) 投标人的信誉符合招标文件规定；

(6) 投标人的项目经理和项目总工资格符合招标文件规定；

(7) 投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。

2.2.1

第一个信封评分分值构成(总 分 100 分)

施工组织设计： 70 分；

主要人员： 20 分；

其它因素： 10 分。

2.2.3

第二个信封详细评审标准

评标价计算公式：

评标价＝投标函文字报价

2.2.4

通过第一个信封详细评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前 3 名通过详细评审

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分

因素

评分因素权重分值

各评分因素细

分项

分值

2.2.2(1)

施工组织设计

70 分

总体施工组织布置及规划

6-10

总体施工组织布置内容一般，规划合理，得6.00-8.00分

总体施工组织布置及规划内容具体、齐全，规划科学、合理，得8.01－10.00分

施工方案

6-10

施工方案一般，内容齐全、较合理，得6.00-8.00 分

施工方案具体、齐全，可操作性强，配备合理，对工程重点、关键点和难点工作方案详细措施科学合理的，得8.01－10.00 分

工期保证体系及保证措施

6-10

体系及措施一般、较合理，得 6.00-8.00分

体系及措施具体、齐全、科学合理，符合实际，可操作性强的，得8.01－10.00 分

工程质量管理体系及保证措施

6-10

体系及措施一般、较合理，得 6.00-8.00分

体系及措施具体、齐全、科学合理，符合实际，可操作性强的，得8.01－10.00 分

安全生产管理体系及保证措施

6-10

体系及措施一般、较合理，得 6.00-8.00分

体系及措施具体、齐全、科学合理，符合实际，可操作性强的，得8.01－10.00 分

疫情防控、 项目风险预测与防范，事故应急预案

6-10

内容一般，操作性较强，得 6.00-8.00分

内容齐全，规划合理，操作性强，风险和事故防范和应急预案科学合理，得8.01－10.00 分

环境保护体系、扬尘污染防治方案及措施

6-10

内容一般，较合理的，得 6.00-8.00分

内容齐全，体系、方案科学合理，措施符合**省、**市及交通行业相关规定，且操作性强的，得8.01－10.00分

2.2.2(2)

主要人员

20 分

项目经理

0- 10

满足资格审查条件要求得 10 分

项目总工

0- 10

满足资格审查条件要求得 10 分

2.2.2(3)

其它因素

10 分

履约信誉

0-10

满足招标文件投标人须知正文第 1.4.4 款要求及 资格审查条件 信誉最低要求得10 分。

3.6.1

本款不适用

需要补充的其他内容:

1.修改 3.1.1 款：

本款修改为：评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

2. 补充3.2.2 款：

本款补充内容：投标文件（第一信封）各项评分****委员会各成员的打分平均值确定。****委员会打分保留一位小数的，默认小数点第二位为0。

3 .本项目为全流程电子招投标，投标人无需到场参与开标会，****委员会无需评审相关证书和证件的原件。