竞 争 性 磋 商

采购文件

项目编号：ESZZXXZCG2022(G)-001

项目名称：****血站污水处理设施改造项目（二次）

招标单位：****

2022年4月

公告

一、 项目概况：

1.项目编号：ESZZXXZCG2022(G)-001

2.项目名称：****血站污水处理设施改造项目（二次）

3.采购方式：竞争性磋商

4.预算金额： 26.8万元

最高限价（如有）：26.8万元，供应商报价不得超过该项目预算，否则按无效响应处理。

5.采购需求：改造装修(详见磋商文件工程量清单)。

工期：40天。

质保期：2年。

6.本项目不接受联合体参与响应。

二、 供应商的资格要求：

1.供应商应具备《****政府采购法》第二十二条规定的条件：

1.1具有独立承担民事责任的能力；

1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

1.6法律、行政法规规定的其他条件。

2.供应商未被列入“信用中国”网站(www.****.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单。

3.不接受联合体投标。

4.落实政府采购政策需满足的资格要求：

本政府采购项目非专门面向中小企业，即小微企业****政府采购中小企业扶持政策，本项目企业划分标准所属行业为“建筑业 ”（投标人需提供相应中小企业声明函）。

5特定资格条件要求：

5.1供应商具备环保工程专业承包叁级及以上资质，具备有效的安全生产许可证；

5.2供应商拟派的项目经理具有市政或者建筑专业贰级及以上注册建造师执业资格证、安全生产考核B证,安全员具有建筑施工企业专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书C证。

三、文件领取时间

1、时间：2022年5月9日至2022年5月13日，每天上午08:30至11:30，下午14:30至17:00（**时间，法定节假日除外）

2、地点：****四楼（416****博物馆路1号）

3、提交资料：

（1）现场文件领取

3.1.携带《投标文件领取登记表》，法定代表人自己获取的，凭法定代表人身份证明书及法定代表人身份证获取。

3.2法定代表人委托他人获取的，凭法定代表人授权书及受托人身份证获取。

3.3其它资料：法人或其他组织提供加盖公章的营业执照复印件及本项目特定资格要求的材料。

（2）网上领取：将现场领取文件提交的所有文件加盖公章并扫描发送至****@qq.com邮箱，经电话确认（0718-****971）。

四、获取文件方式

磋商文件为公告发出议价内容

五、递交响应文件截止时间、开启时间和地点

1. 响应文件递交截止时间及开启时间：2022年5月17日09时00分（**时间）；

2. 供应商应在递交响应文件截止时间前递交密封的响应文件。递交响应文件地址：****四楼会议室（406****博物馆里1号）。

3. 逾期未递交响应文件的，将视为未递交响应文件。

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜：

1. 信息发布媒体

本公告将在****发布。

2. 质疑。供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，向采购人提出质疑。质疑时请提交书面质疑函一份（法定代表人签名、加盖单位公章），并附相关证据材料。

3. 政府采购相关政策执行：落实政府采购强制、优先采购节能产品政策；政府采购优先采购环保产品政策；政府采购促****监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）等政策。

八、对本次采购提出询问，请按以下方式联系：

1. 采购人信息

名 称：****

地址： ****博物馆路1号

联系人：李老师

联系方式：0718-****971

供应商应仔细阅读本《供应商须知前附表》，下表所列内容是对“供应商须知”的具体补充和说明。如有矛盾，应以本表为准。

《供应商须知前附表》

注意：供应商应随时关注第一章磋商公告中指定网站发布的本采购项目的相关信息（答疑、澄清公告等）。

补充说明：

1）除本采购文件另有规定外，采购文件中出现的类似于“近三年”或“前三年”、“近五年”或“前五年”均指递交响应文件时间以前3年或前5年，以此类推。如：递交响应文件时间为2019年6月5日，则“近三年”是指2016年6月5日至2019年6月4日。

2）关于提交经审计的财务报告的年份要求：递交响应文件时间如在当年6月30日以前，则近三年指上上个年度往前推算的三年，如递交响应文件时间为2019年6月9日，则“近三年”是指2015年度、2016年度、2017年度。

递交响应文件时间如在当年6月30日以后，则近三年是指上个年度往前推算的3年，如递交响应文件时间为2019年12月1日，则“近三年”是指2016年度、2017年度、2018年度。

3）本采购文件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”，均包括本数；所称的“不足”，不包括本数。

供应商须知

一、 总 则

1 适用范围

1.1 本文件仅适用于第一章“磋商公告”所列项目的货物、工程及服务的采购。

2 定义

2.1“采购人”是指：详见《供应商须知前附表》。

2.2“监管机构”是指：详见《供应商须知前附表》。

2.3“采购代理机构”是指：详见《供应商须知前附表》。

2.4“磋商小组”是指：采购代理机构依法****小组。

2.5“供应商”是指：响应磋商公告要求、获取了竞争性磋商采购文件并参加本次竞争性磋商的法人、其他组织或者自然人。

2.6“合格的供应商”是指：****小组资格性审查和符合性审查合格的供应商。如果该供应商在本次磋商中成交，即成为“成交供应商”。

2.7“进口产品” 是指：****海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。

3 项目属性

3.1 “货物”是指：各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。

1) 采购文件中没有提及采购货物来源地的，根据《政府采购法》及相关规定均应是本国货物，另有规定的除外。

2) 响应的货物应是合法生产的符合国家有关标准要求的货物，且是全新、原装正品，并能够按照合同规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等履约。

3.2 “工程”是指：是指建设工程，包括建筑物和构筑物的**、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。

3.3 “服务”是指：除货物（指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等）和工程（指建设工程，包括建筑物和构筑物的**、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等）以外的其他采购对象,包括采购人自身需要的服务和采购人向社会公众提供的公共服务。

3.4 采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《政府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。

二、 竞争性磋商采购文件

4

4.1本竞争性磋商采购文件包括：

1) 磋商公告

2) 供应商须知

3) 采购需求

4) 评审办法及评分标准

5) 合同书（参考格式）

6) 响应文件格式

7) 采购过程中由采购人、采购代理机构发出的澄清和修改文件（如有）

8) 磋商小组在磋商过程中发出的对采购文件的实质性变动（如有）

5

5.1供应商获取采购文件后，应认真检查，如发现页数不全、附件缺失、印刷模糊等，应及时通知采购代理机构补全或更换，否则风险自负。

5.2供应商有疑问要求采购人或代理机构对采购文件进行澄清的，应以书面形式（包括信函、电报、传真、电子邮件等可以有形地表现所载内容的形式，下同）在提疑截止时间以前向采购人或采购代理机构提出。提疑截止时间见《供应商须知前附表》。

5.3对于符合澄清要求的，采购代理机构将视情况以书面形式给所有接收采购文件的供应商予以答复(答复中不包括问题的来源)，供应商应在收到答复后24小时内以书面形式向采购代理机构予以确认。

5.4采购人、采购代理机构可以视采购项目的具体情况，组织供应商进行现场考察或召开磋商前答疑会，但不得单独或分别组织只有一个供应商参加的现场考察和答疑会。

5.5供应商未在规定的时间内对采购文件提出澄清或疑问的，采购代理机构将视其为同意。

5.6澄清的内容将作为采购文件的组成部分，当采购文件、澄清文件对同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

6

6.1提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构可以在其认为必要时对已发出采购文件或澄清进行必要的澄清或者修改，澄清、修改的内容构成采购文件的组成部分。澄清、修改将由采购代理机构以书面形式通知所有接受采购文件的供应商，供应商在收到上述通知后，应在24小时内以书面形式向采购代理机构予以确认。

6.2当采购文件和澄清、修改文件对同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

6.3澄清、修改的内容可能影响响应文件编制的，澄清、修改文件应当在提交首次响应文件截止之日5日前发出，不足5日的，采购人、采购代理机构将顺延提交首次响应文件截止之日。

7 现场踏勘

7.1《供应商须知前附表》规定组织踏勘现场的，采购代理机构将按《供应商须知前附表》规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。

7.2供应商踏勘现场发生的费用自理。

7.3除采购人和采购代理机构的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

7.4采购人在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供应商在编制响应文件时参考，采购人和采购代理机构不对供应商据此作出的判断和决策负责。

三、 竞争性磋商响应文件

8 竞争性磋商响应文件（以下简称“响应文件”）是指：供应商根据采购文件要求编制的包含价格、商务、技术和服务及供应商认为其他必须提交的资料等所有内容的文件。

9 内容及参考格式详见第六章“响应文件格式”。

10 性磋商响应文件的编制

语言和计量单位

1) 供应商提交的响应文件以及供应商与采购人或采购代理机构就有关采购项目的所有来往函电均应使用中文。供应商提交的支持文件或印刷文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释响应文件时以中文翻译本为准。

2) 除非采购文件中另有规定，计量单位均应采用中华人民**国法定的计量单位。

10.2供应商应当按照采购文件的全部要求、包括所有的澄清、修改及附件编制响应文件，并对其提交的响应文件及全部资料的真实性、合法性承担法律责任，并接受采购代理机构对其中任何资料进一步核实的要求。

10.3供应商应认真阅读采购文件中的所有内容，并对采购文件提出的要求和条件作出实质性响应。如供应商没有按照采购文件的要求提交全部资料，或者没有对采购文件在各方面都做出实质性响应，其响应文件将被视为无效。如因供应商只填写和提供了采购文件要求的部分内容和附件，而给评审造成困难，其可能导致的结果和责任由供应商自行承担。

10.4供应商应完整地按采购文件的要求提交所有资料，并按要求的格式填写规定的所有内容，无相应内容可填项的，应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。如采购文件未规定格式的，相关格式由供应商自定。

10.5供应商在编制响应文件时应注意本项目对多包采购的规定，多包采购的规定见《供应商须知前附表》。

11

报价包括供应商首次提交响应文件中的报价、磋商过程中的报价和最后报价。除采购文件另有规定外，供应商的报价均应以人民币作为货币单位。

11.2本项目预算金额详见第一章磋商公告。供应商的报价不得超过该预算金额，否则按无效响应处理。

11.3本项目采用固定总价合同，在设计图纸不发生变更的情况下，其总价不作调整。供应商应在报价中充分考虑项目实施过程中的市场风险、政策性调整风险等因素，****管理部门相关的应由承包人承担的项目报建、竣工验收等相关费用考虑进报价。本报价中没有填写的项目的费用，视为已包括在其他项目之中。

11.4报价应包括采购文件及图纸所注明的全部内容以及为完成上述内容所必须的全部费用和税款，即工程综合总价。

11.5本项目工程报价按行业惯例以平面布置图以及采购文件要求的技术规格与设备配置，由供应商按设计图纸，按分部分项工程详细列项，自主报价。报价中不得包含采购文件要求以外的内容，否则在评审时不予核减。报价应包含完成采购文件采购需求全部内容的所有费用，所有根据采购文件或其他原因应由供应商支付的税款和其他应交纳的费用都应包括在报价中，但供应商不得以低于其成本的价格进行报价。

11.6对于采购文件中未列明、而供应商认为必需的费用也需列入总报价。在合同实施时，采购人将不予支付成交供应商响应文件没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在总报价中。

11.7报价合理性：磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响工程质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。

11.8供应商应充分考虑施工期间各类材料的市场风险和国家政策性调价的风险系数，除采购人同意的设计变更外，报价一经成交后，单价及总价均不能作任何调整。

11.9施工所用水、电按实际使用数量直接与采购人结算。确定成交供应商后由供应商与采购人签订用水、电协议。

11.10以上报价均应附各明细项目报价表及设备材料（报价）明细表。

11.11供应商未计入或计列的采购范围内的工程量将被视为已包含在其报价中，供应商没有填写单价或合价的项目（不管工程量是否列明），采购人将拒绝承认和接受报价中未列出的任何费用，并认为这些项目的费用已包括在报价单的其它单价或合价之中。

11.12每一种采购内容只允许有一个报价，否则其响应文件将被视为无效文件。

12 备选方案

12.1是否允许备选方案见《供应商须知前附表》。不允许有备选方案的，若在响应文件中提交了备选方案，其响应文件将被视为无效响应。

13 联合体的资格条件

13.1本项目是否允许联合体响应详见《供应商须知前附表》。

13.2两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应****政府采购。

13.3****政府采购的，参加联合体的供应商均应当具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。

13.4****政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参****政府采购活动。

13.5联合体成交的，联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

13.6联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。

13.7以联合体形式参与响应的，****政府采购政策规定详见本章第53条。

14 成交后的分包

14.1成交后是否允许分包详见《供应商须知前附表》。

14.2采购文件规定项目非主体、非关键性工作成交后可以分包的，供 应商拟在成交后将项目的非主体、非关键性工作分包，应当在响应文件中载明具备相应资质条件的分包承担主体，分包承担主体不得再次分包。

15

15.1供应商应在响应文件中提交证明其有资格参加磋商的证明文件，证明文件详见第六章“响应文件格式”中资格证明文件组成。

15.2采购文件第一章第二条第3款对供应商资格条件有特殊要求的，供应商应提供其符合该特殊要求的证明材料或者情况说明。

15.3除本须知16.1要求的资格证明文件外，如国家法律法规对市场准入有要求的还应提交相关资格证明文件。

15.4证明材料仅限于供应商单位本身，参股或控股****公司的材料不能作为证明材料，但供应商兼并的企业的材料可作为证明材料。

15.5所有证明材料须清晰可辨认，如因证明材料模糊无法辨认，缺页、漏页导致无法进行评审认定的责任由供应商自负。如发现弄虚作假将按照有关规定严肃处理。

15.6所有证明材料必须加盖单位公章。

16 响应文件有效期

16.1响应文件有效期从提交响应文件的截止之日起算，本次采购响应文件有效期见《供应商须知前附表》。磋商结束后，在有效期内供应商不得改变磋商报价、服务期及承诺的全部义务。供应商承诺的响应文件有效期不足的，其响应文件将被视为无效文件。

16.2特殊情况下，在原响应文件有效期截止之前，采购代理机构或采购人可要求供应商**响应文件有效期。需要**响应文件有效期时，采购代理机构或采购人将以书面形式通知所有供应商，供应商应以书面形式答复是否同意**响应文件有效期。供应商同意**的，其磋商保证金有效期相应**，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商拒绝**的，其响应文件在原响应文件有效期满后将不再有效，供应商有权收回其磋商保证金。

16.3供应商同意**响应文件有效期的，不得要求或被允许修改或撤销其竞争性磋商响应文件；供应商拒绝**的，其响应文件失效，但供应商有权收回其磋商保证金。

四、 响应文件形式、样品及递交

17

17.1供应商提交的响应文件应包括正本、副本、完整的电子文档及单独提供的法定代表人授权委托书（或法定代表人身份证明书）、报价一览表、优惠声明（如有）。供应商提交响应文件正、副本和电子文档的数量见《供应商须知前附表》。

17.2每套响应文件须清楚地标明“正本”、“副本”，响应文件的副本可采用正本的复印件，若副本与正本不符，以正本为准；如单独提供的法定代表人授权委托书（或法定代表人身份证明书）、报价一览表与响应文件正本不符，以正本为准。电子文档与纸质文件不符，以纸质文件为准。

17.3正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或授权代表签字并加盖公章。由授权代表签字的，响应文件中应编列《法定代表人授权书》。供应商为自然人的，由供应商本人签字并附身份证明。响应文件中的任何行间插字、涂改和增删，必须由法定代表人或授权代表在旁边签字才有效。

17.4响应文件应当采用不可拆卸的方法的装订，对未经装订的响应文件可能发生的文件散落或缺损及由此产生的后果由供应商承担。

17.5响应文件正本和副本应密封在封包中，并在封包上按《供应商须知前附表》标记规定字样。

17.6未按要求密封和加写标记的响应文件将被视为无效文件，采购人、采购代理机构将拒收。

18 样品及现场演示。

18.1样品。本项目是否接收样品详见《供应商须知前附表》。

18.2 现场演示。本项目是否需要演示及演示要求见《供应商须知前附表》。

19 递交响应文件。

递交响应文件的截止时间见《供应商须知前附表》，供应商应在规定时间内递交响应文件：供应商应当在递交响应文件截止时间前，由供应商授权代表凭法定代表人授权书（原件）、本人身份证（原件）将响应文件按照本章第21条要求密封和加写标记后递交到《供应商须知前附表》规定的地点。逾期送达的或者未送达指定地点的，采购人将拒收。

20 响应文件的修改与撤回

20.1在提交响应文件截止时间前，供应商可以撤回已提交的响应文件，或对已提交的响应文件进行补充、修改，并在提交响应文件截止时间前重新递交新的响应文件。

20.2从提交响应文件截止时间至响应文件有效期期满这段时间，供应商不得修改或撤销其响应文件，否则其磋商保证金将不予以退还。

20.3供应商所提交的响应文件在递交响应文件时间截止后，无论成交与否都不退还。

五、 磋商程序及步骤

21 响应文件开启

21.1采购代理机构在第一章“磋商公告”中约定的日期、时间和地点组织公开开启，所有供应商均应当准时参加。

22 资格性和符合性审查

22.1在正式磋商前，磋商小组按采购文件第四章规定的程序、方法和标准，对供应商递交的响应文件进行资格性审查和符合性审查，通过资格性审查和符合性审查的供应商方可进入磋商程序。资格性审查和符合性审查内容详见第四章“评审办法及评分标准”。

22.2供应商信用信息及查询

1) 按照《****政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》的要求，参与政府采购的供应商，信用记录的查询渠道为“信用中国”网站(www.****.cn)。

2) 列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，政府采购代****政府采购活动。

3) 两个及以上自然人、法人或者其他组织组成联合体，以一个供应****政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用信息。

4) 在资格审查与评审工作未同日进行的特殊情形下，政府采购代理机构工作人员在评审时对供应商的信用信息进行复核，发现评审当日存在不良信用信息的，****委员会按照符合性审查不合格作无效响应处理。

23 响应文件的澄清和说明

23.1磋商小组可要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

23.2算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；单价金额小数点有明显错位的，以总价为准并修改单价；若大写金额与小写金额不一致，以大写金额为准。如果供应商不接受对其错误的更正，其响应文件将被拒绝。

23.3在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他磋商供应商的技术资料、价格和其他信息。

23.4磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表（签字）或者加盖公章。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

23.5供应商可以对参加竞争性磋商项目的采购需求提出优化建议，并以****小组。

24 磋商

24.1磋商小组将根据采购文件第四章规定的程序和方法与供应商进行磋商。

第一轮磋商

24.1.1磋商小组将按照《供应商须知前附表》规定的办法确定供应商的磋商顺序，集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。

24.1.2磋商小组对照采购文件与供应商的响应文件分别就采购需求、质量和服务等进行磋商，并了解其报价组成情况。

24.1.3磋商小组按采购文件设定的方法和标准确定供应商符合采购文件要求的，该供应商即为合格的供应商。

24.1.4第一轮磋商后，合格的供应商超过三家的，磋商小组可根据采购项目的特点、采购人的实际需求及与各供应商的磋商情况对采购文件作出实质性变动，并进行下一轮竞争性磋商，或直接进入最后报价。变动后的采购文件应不得少于3家供应商满足。

24.1.5合格的供应商不足三家的，磋商小组、采购人在降低采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款后进行下一轮磋商。****小组、采购人不降低采购需求，则本次磋商终止。

24.1.6采用竞争性磋****政府****政府和社会资本**项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。

采购文件的修正

24.1.7磋商小组可根据采购文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动采购文件中的其他内容。

24.1.8对采购文件作出的实质性变动是采购文件的有效组成部分，磋商小组将及时通过电子交易平台通知所有参加磋商的供应商。

24.1.9供应商应当根据第一轮磋商情况和采购文件的变动情况，对原响应文件进行修正，并将修正文件通过电子交易****小组。逾时不交的，视同放弃磋商。修正文件与响应文件同具法律效应。

24.1.10对无法详细描述需求，需要供应商提供设计或者解决方案的项目，磋商小组可以根据采购人对需求的确认情况，进行多轮磋商，直至采购人代表最终确认需求为止。

第二轮磋商

24.1.11磋商小组就修正后的采购文件集中与供应商分别进行磋商。

24.1.12第二轮磋商结束后，实质性响应采购文件及变动后采购文件要求的供应商超过或不足三家的，按照上一轮磋商程序办理，以此类推。

最后报价

24.1.13磋商小组对采购文件中能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，在磋商结束后，所有继续参加磋商合格的供应商应在规定时间内，提交最后加密报价。

24.1.14磋商小组对采购文件中不能详细描述和列明采购标的的技术、服务要求，需通过磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，在磋商结束后，磋商小组按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上合格供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

24.1.15供应商的报价均超过了采购预算或报价未超过采购预算的供应商不足三家的（第29.2.6条所述情形除外），磋商活动终止。

24.1.16最后报价文件应在规定的同一时间内提交并由采购人开启。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。

24.1.17在提交最后报价之前，供应商可以根据磋商情况退出磋商。采购人、采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的磋商保证金。

综合评审

24.1.18磋商小组将按照采购文件确定的评审办法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评审。

24.1.19****小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。 综合评分法是指响应文件满足采购文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。具体评审因素的量化指标详见“第四章 评审办法及评分标准”。

24.1.20磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，但响应文件有不真实不正确的内容时除外。

24.1.21价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且最****政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算）的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分计算公式：磋商报价得分=（磋商基准价（核算后）/最后磋商报价（核算后））×价格权值×100。报价得分四舍五入后保留至小数点后2位。

六、 推荐成交候选供应商

25 磋商小组根据综合评分情况，汇总各供应商评审得分，供应商的最终得分为各评委打分总和的平均值。磋商小组将按照评审得分由高到低顺序向采购人推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。

26 评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。

27 磋商小组在评审过程中发现多家供应商授权品牌相同，则应根据以下规定确定成交供应商的推荐资格：

27.1提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下磋商的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交供应商推荐资格；

27.2评审得分相同的，根据报名先后顺序，最先报名的供应商获得成交供应商推荐资格；

27.3评审得分相同且报名时间一致，由采购人或****小组采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为成交候选供应商。

28 非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定一个核心产品，并以“核心产品”在采购文件中标注。多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按第32条规定处理。

七、 确定成交供应商

29 磋商小组按照排序由高到低的原则确定成交供应商，排序第一的供应商为成交供应商。

30 采购人在成交供应商确定后2个工作日内，在第一章磋商公告指定的信息发布媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书。公告期限为1个工作日。

八、 签订合同

31 ****省委、****政府《关于以市场主体需求为导向打造一流营商环境的若干措施》（鄂发[2020]23号）和《**省优化营商环境2021年重点任务清单》（营商发（2021]2号）文件精神，机关、事业单位、团体组织使****政府采购工程招标投标活动的，招标人不得收取投标保证金；与中标人签订合同时，招标人不得收取履约保证金。

32 成交供应商在收到成交通知书后，应向采购人提供完整的纸质版响应文件（如前期未要求提交纸质响应文件的），三十日内与采购人签订采购合同。

32.1成交供应商应根据磋商文件中的施工图纸及其最后报价函中所列报价，根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500）和《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》（GB50854）等的相关规定，编制本项目已标价的工程量清单，在收到成交通知书后的7日内提交给采购人；根据采购人提出的审查意见在合同签订前修改完成。

33 采购人不得向成交供应商提出超出采购文件以外的任何要求作为签订合同的条件，采购人与成交供应商应不得订立背离采购文件确定的采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。

34 除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订采购合同的，应当承担相应的法律责任。

35 成交供应商拒绝签订采购合同的，采购人可以按照《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三十三条规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。

36 ****政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采****人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

37 ****政府采购合同规定，及时向成交供应商支付采购资金。

38 付款方式：见《供应商须知前附表》。

九、 保密

39 凡是属于审查、澄清、评价和比较的有关资料以及授标意向等，采购人、采购代理机构、监管人员、磋商小组及有关工作人员均不得向供应商或其它无关的人员透露。

十、 质疑和投诉

40 质疑

40.1供应商认为采购文件、磋商过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

40.2质疑应当有具体的质疑事项及事实依据，不得进行虚假、恶意质疑。属于虚假、恶意质疑的将列入不良行为记录名单，必要时予以网上公布。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：

1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话（供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表（签字）或者盖章，并加盖公章。供应商授权代表办理质疑事务的，应当提供授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项）；

2）质疑项目的名称、编号；

3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

4）质疑事项的事实根据、及其他必要的证明材料（供应商提供的证明材料属于其他供应商响应文件未公开内容的，应当提供书面材料证明其合法来源）；

5）必要的法律依据；

6）提起质疑的日期。

40.3质疑函不符合上述要求的，采购人或代理机构应书面告知具体事项，供应商应当按要求进行修改或补充，并在质疑有效期限内提交。

40.4供应商应知其权益受到损害之日是指：

1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；

2）对磋商过程提出质疑的，为各磋商程序环节结束之日；

3）对成交结果提出质疑的，为成交公告期限届满之日。

41 质疑不予受理的情形。供应商未按本章规定的时限、内容及方式进行质疑的，采购代理机构不予受理。

42 投诉

42.1质疑供应商对采购人的答复不满意或者采购人未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15****政府****管理部门投诉。供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，且投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。

十一、 其他注意事项

43 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参****政府采购活动。

44 除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

45 供应商不得与采购人和采购代理机构有任何隶属关系或其他利益关系。

十二、 政府采购政策

46 本项目所采购的工程（货物或服务）应当为中华人民**国关境内提供（采购文件中注明已办理进口产品核准的除外）。

47 落实中小企业政策

47.1非专门面向中小企业的货物类采购项目，按招标文件中采购清单确定的货物，对小型和微型企业制造的货物价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。

47.2非专门面向中小企业的服务类采购项目，投标人是小型和微型企业的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

47.3非专门面向中小企业的工程类采购项目，投标人是小型和微型企业的价格给予3%的扣除，用扣除后的价格参与评审。****政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%作为其价格分。

47.4接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予2%（工程项目为1%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。****政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。

47.5监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、****政府采购促****政府采购政策，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

48 落实节能、环保政策

根据《财政部、发展改革委、生态环境部、****总局关于调整优化节能产品、****政府采购执行机制的通知（财库〔2019〕9号）》的规定，采购人拟采购产品属于品目清单（指《财政部、生态环境部关于****政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕18号）》、《财政部、发展改革委****政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕19号）》所列清单）范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构（指《****总局****政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（2019年第16号）》中所列认证机构）出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获****政府优先采购或强制采购。

49 上述政府采购****小组评审后执行，未提供单独分项报价或证明资料不全的不给予价格扣除。

十三、

50 《政府采购法》第二十二条第五条所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

51 按照财政部《****政府采购行政处罚有关问题的通知》的规定，****政府财****政府采购活动的供应****政府采购活动等行政处罚决定在**范围内生效。

52 ****政府采购活动前3年内因违法经营被禁止****政府采购活动，期限届满的，****政府采购活动。

53 根据财政部《政府采购法实施条例》释义中关于供应商资格条件的解释，对于银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，采购人和采购代理机构允许其分支机构参与投标（磋商）。

十四、 适用法律、法规、规章及规范性文件

54 采购当事人的一切活动均适用于《****政府采购法》、《****政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及相关法规。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民**国民法典》。

十五、 采购文件的解释权

55 本竞争性磋商采购文件的最终解释权为采购人所有。

第三章 采购需求

一、综述

****中心污水处理设施改造项目，具体施工内容为本文件工程量清单中所包含所有内容。

二、技术、服务要求

1、本项目为****污水处理设施改造项目，供应商所报价格应包括整个项目，包括材料、人工、运输、保险、施工、验收以及质保期内的维修等的所有费用。供应商应结合现场自行踏勘情况，充分考虑项目实际施工可能发生的所有工程量。若供应商在投标报价时有漏报、漏项的情况，采购人均视为供应商已充分理解招标文件要求，漏报、漏项部分已包含在其报价之中。

2、供应商应在响应文件中按照本文件要求、及现场考察情况进行报价。

3、质量等级目标、安全生产管理目标、文明施工管理目标：合格。

4、成交供应商必须在项目实施过程中做好现场的成品保护工作。

5、成交供应商必须在项目完成后做好本项目的竣工验收资料的交接工作。

6、安全与文明施工

6.1、建筑工程垃圾必须投放到指定地点，每天应清运干净。施工噪音等自行合理安排，不能影响采购人日常工作。现场临时用电按照采购人要求执行。采取积极措施做好施工现场的建筑工程物、构筑物和设备的保护工作，如有损坏和污染，由此所造成的经济损失，由施工方负责赔偿。

6.2、供应商应在施工现场采取必要的安全保证措施，如由此发生人员伤亡及其他损失，所有责任由供应商承担。

三、商务要求

1、工期：40天。各响应供应商须在响应文件中对工期延误的赔偿措施及赔偿限额按通用条款的要求进行承诺。

2、施工要求：采购人有严格的规章管理制度和安全保卫措施，成交供应商必须遵守采购人的各项管理制度，包括人员、设备及材料进出管理等。

3、如因供应商原因造成工期延误或停工3天以上的，采购人有权终止合同，前期工程费用由供应商承担，由此造成的损失由供应商承担。

4、质保期：5年。

四、工程量清单及技术参数

第四章 评审办法及评分标准

根据《****政府采购法》、《****政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律、法规和规章的规定，确定以下评审方法、步骤及标准。

一、评审方法

本次评审采用综合评分法，满分100分。综合评分法是指响应文件满足采购文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。

二、资格性

（一）资格审查标准

1.供应商应具备《****政府采购法》第二十二条规定的条件：

1.1具有独立承担民事责任的能力；

1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

1.6法律、行政法规规定的其他条件。

2.供应商未被列入“信用中国”网站(www.****.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单（以递交响应文件当日代理机构查询结果为准）。

3.不接受联合体投标。

4.落实政府采购政策需满足的资格要求：

本政府采购项目非专门面向中小企业，即小微企业****政府采购中小企业扶持政策，本项目企业划分标准所属行业为“建筑业 ”（投标人需提供相应中小企业声明函）。

5特定资格条件要求：

5.1供应商具备环保工程专业承包叁级及以上资质，具备有效的安全生产许可证；

5.2供应商拟派的项目经理具有市政或者建筑专业贰级及以上注册建造师执业资格证、安全生产考核B证,安全员具有建筑施工企业专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书C证。

三、符合性及资格性表格

说明：

1、磋商小组分别对每一响应文件依据上表进行检查。

2、磋商小组评审只根据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但响应文件有不真实不正确的内容时除外。

3、满足要求的条款打“√”，否则为“×”。

4、响应文件中有任意一条不满足上表要求的将导致其响应无效，不进入下一项评审。

三、评分标准

说明：

1.磋商小组分别对每一响应文件依据上表进行评审并打分。

2.磋商小组决定的响应性只根据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，但响应文件有不真实不正确的内容时除外。

第五章 合同书（格式）

（采购人和成交供应商之间的权利和义务，应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定。此合同书仅作为签订正式合同时的参考，正式合同书应包括本参考格式之内容。）

合 同 书

项目名称： 合同编号：

签订日期： 签订合同地点：

本合同由 （采购人） （以下简称“甲方”）与 （成交供应商） （以下简称“乙方”）签订。乙方以总金额 万元人民币（用大写数字书写）向甲方提供如下工程（货物或服务）：

经双方协商，同意按下列条文执行：

1. 本合同甲、乙双方应遵守国家颁布的《中华人民**国民法典》、《****政府采购法》，并各自履行应负的全部责任和义务。

2. 甲方保证按合同条款规定的时间和方式付给供方到期应付的合同款，并承担应负的责任和义务。

3. 乙方保证按合同条款规定的内容和工期（服务期限）向需方提供合格的工程（货物或服务），并承担应负的责任和义务。

4. 合同文件。下列文件为本合同不可分割的部分：

4.1 采购文件（项目编号/包号： ）；

4.2 成交的响应文件；

4.3 合同书；

4.4 合同条款；

4.5 代理机构发出的成交通知书；

4.6 附件：

4.6.1 甲方在采购期间发布的所有补充通知；

4.6.2 乙方在磋商期内补充的所有书面文件；

4.6.3 乙方在磋商时随同响应文件一起递送的资料及附图；

4.6.4 在商洽本合同时，双方澄清、确认并共同签字的补充文件、技术协议。

5. 合同范围和条件。本合同的范围和条件应与上述规定的合同文件内容相一致。

6. 工程（货物或服务）及数量。本合同所提供的工程（货物或服务）及数量详见采购文件的要求及供方响应文件中的承诺。

7. 付款条件。本合同的付款条件按采购文件规定执行。

8. 合同金额。合同总金额见合同书，分项价格在乙方的磋商报价表中有明确规定。

9. 工期和交货（服务）地点。本合同中工程（货物或服务）的工期、交货（服务）地点在采购文件中有明确规定。

10. 合同生效。本合同经甲、乙双方授权代表（签字）和加盖公章（或合同专用章）后生效。如磋商申请公证的，合同需经公证机构公证后生效。

11. 合同的份数。本合同正本一式 份，甲方执 份，乙方执 份；副本一式 份，甲方执 份，乙方执 份。

12. 合同的失效。本合同在合同价款全部结清后失效。

甲 方： 乙 方：

单位名称（盖章）： 单位名称（盖章）：

单位地址： 单位地址：

法定代表人或 法定代表人或

授权代表(签字)： 授权代表(签字)：

联 系 人： 联 系 人：

电 话： 电 话：

传 真： 传 真：

邮政编码： 邮政编码：

开户银行： 开户银行：

账 号： 账 号：

税 号： 税 号：

第六章 响应文件格式

封面

竞争性磋商

响应文件

项目编号/包号：：

项目名称：

磋商内容：

供应商名称：（公章）

年 月 日

资格性、符合性审查对照表

资格性、符合性审查对照表

供应商：

项目编号/包号： 项目名称：

说明：1．供应商应按采购文件第四章“评审办法及评分标准”中“资格性和符合性审查表”的条款逐项说明是否满足要求，如有偏离,供应商应详细说明。未按照要求详细完整填写此表或仅注明“符合”、“满足”的，导致的后果由供应商自行承担。

2．供应商提供的相关证明文件对应的页码填写到上表“响应文件对应的页码”中。如未提供页码或内容页码完全不一致的，导致的后果由供应商自行承担。

评分索引表

第一部分 资格证明文件

资格证明文件格式（参考）

由供应商根据参考格式要求自行编写，应目录清晰、内容详尽、易于理解和审查。具体内容应包括但不限于以下内容：

资格证明文件目录（目录应涵盖下述所有资料，页码清晰以便查阅）；

1. 应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

1.1.1如供应商是企业（包括合伙企业），****管理部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；

1.1.2****事业单位，应提供有效的“事业单位法人证书”；

1.1.3如供应商是个体工商户，应提供有效的“个体工商户营业执照”；

1.1.4如供应商是自然人，应提供有效的自然人身份证明。

（2）有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

1.2.1提交“财务状况报告的声明函”或相关证明材料（如下）

1.2.2供应商是法人的，应提供近三年经第三方审计的财务报告（完整的财务报告）；

1.2.2****银行出具的资信证明；

（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

提供书面承诺或提供设备及专业技术人员的证明材料

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录

提供依法缴纳税收和社会保障资金的声明函或相关证明材料

（5****政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

提供书面声明

（6）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。/

国家对生产和销售相关产品或提供相关服务有专门法律、行政法规规定的，则必须提供取得国家有关主管部门行政许可的证明材料。

2. 未被列入“信用中国”网站(www.****.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单（以开启当日采购代理机构查询结果为准）。

3. 符合采购文件关于联合体响应相关规定和要求。

4. 本文件第一章第二条要求的其他证明资料。

5. 供应商认为需要提供的其他资格证明材料。

说明：响应文件中资格证明文件应为原件扫描件加盖公章，否则按照无效响应处理。

第二部分 商务文件

商务文件格式（参考）

由各供应商根据参考格式要求自行编写，具体内容应包括但不限于以下内容：

商务文件目录（内容应涵盖下述所有资料，页码清晰以便查阅，无相关材料或不适用的应在该页标题后标注不适用）；

1. 磋商书

2. 磋商承诺书

3. 报价一览表

4. 报价明细表

5. 法定代表人身份证明书

6. 法定代表人授权委托书

7. 供应商资格声明

8. 供应商基本情况表

9. 财务状况简表

10. 制造厂家授权书

11. 政府采购政策情况表

12. 小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位货物汇总表

13. 中小企业声明函

14. 残疾人福利性单位声明函

15. ****管理局、戒毒****监狱企业的证明文件

16. 节能、环保产品清单及证明材料

17. 项目经理、技术负责人简历表及证明材料

18. 拟投入项目组人员一览表及证明材料

19. 供应商类似项目业绩表

20. 类似项目业绩用户评价表

21. 资格性、符合性审查对照表

22. 商务要求响应、偏离说明表

注：

1、采购文件未限定格式的由供应商根据实际情况自行编制；

2、响应文件可自行编制目录，内容需标注页码，并注意目录与页码的对应。

3、响应文件商务文件的编制原则，一是按采购文件要求，提供相应说明、资料、表格以证明所投工程是否响应采购文件要求；二是对应评分标准，充分体现所投工程对于评分标准的响应程度和优势。

第三部分 技术、服务文件

技术、服务文件格式（参考）

、服务文件组成

由各供应商根据参考格式要求自行编写，具体内容应包括但不限于以下内容：

技术、服务文件目录（目录应涵盖下述所有资料，页码清晰以便查阅）；

1. 施工组织设计

2. 主要施工材料的品牌型号产地

3. 技术、服务要求响应/偏离说明表

4. 采购文件要求提供或供应商认为需提供的其它资料（如有）

注：

1、采购文件未限定格式的由供应商根据实际情况自行编制；

2、响应文件可自行编制目录，内容需标注页码，并注意目录与页码的对应。

3、响应文件技术、服务文件的编制原则，一是按采购文件要求，提供相应说明、资料、表格以证明所投工程是否响应采购文件要求；二是对应评分标准，充分体现所投工程对于评分标准的响应程度和优势。

附件如下：