****高新区院区智能物流仓储系统专业工程设计施工采购一体化承包答疑纪要及补充通知

招标编号：****

各投标人：

现将****高新区院区智能物流仓储系统专业工程设计施工采购一体化承包答疑纪要如下：

（1）、P136，小车箱体内配置紫外线消毒灯，能定时自动或手动对箱体内部消毒。

质疑：小车自动消毒功能，小车箱体密闭，紫外线消毒只能消毒透明介质且需要30分钟以上的长时间照射。对运输使用频繁的小车来说，并不能达到消毒效果，而且在小车运行过程中，紫外线灯误开，会对运输中的标本存在一定的损伤；装有紫外消毒灯会误导护士以为消毒完成，存在感控隐患。增加元器件的同时，增加维护成本，提高系统故障率，降低小车使用率。建议删除。

答：按招标文件执行。

（2）、轨道小车传输系统未明确配备小车数量；气动物流传输系统未明确配备传输瓶数量。

质疑：请明确数量。

答：按招标文件执行。

（3）、招标文件第一章招标公告7.3投标保证金提交的方式，方式二：银行保函，具体详见招标文件规定。第二章投标人须知前附表3.4.1投标保证金，方式2 银行保函形式，但第3投标保证金证明材料提交形式有：②投标人以投标保函形式提交投标保证金的:保函应由具备开展工****银行业金融机构、****公司、保险机构开具，……否则按照未提交投标保证金处理。

质疑：****银行保函，后面投标保证金提交****公司保函、保险机构保函，****公司、保险机构这两种机构开具的投标保证金保函是否也可以请明确。

答：****公司、保险机构这两种机构开具的投标保证金保函不可以用，****银行保函。

（4）招标文件第二章投标人须知前附表3.4.1投标保证金中第3、投标保证金证明材料提交形式：③为方便投标保证金的查询与退还，投标人在提交备用投标文件时一并提交一份投标保证金缴交凭证和基本账户开户许可证复印件加盖单位公章和收回投标保证金的收据加盖单位公章，若为****银行保函或工程担保的无需提交“投标保证金的收据”。

招标文件第二章 投标人须知“4.1投标文件的密封和标记”中4.1.1投标人应将存有全部投标文件电子文档的U盘或光盘（备用投标文件）装入信封内密封，写明工程名称，并加盖投标单位公章

4.2.4由投标人的法定代表人或其授权委托人（须持授权委托书原件）持身份证原件于投标截止时间前递交备用投标文件，在递交备用投标文件时，投标人拟任本项目的总承包项目负责人必须持职称证书和身份证原件到场核验登记。

5.2开标程序中（3）公布项目经理到场验证登记情况；

质疑：1、招标文件以上内容提到需要提供备用投标文件，本项目为线下纸质标，且第二章投标人须知前附表3.6是否允许递交备选投标方案：明确“不允许”，请问本项目是否需要提供“备用投标文件”请明确。

2、本项目是否需要拟任本项目的总承包项目负责人必须持职称证书和身份证原件到场核验登记请明确。

3、本项目是否需要提供电子档投标文件（U盘或者光盘）请明确。

答：不需要提供“备用投标文件”。按招标文件执行。

（5）招标文件第二章 投标人须知“3.1投标文件的组成”提到投标文件应包括 3.1.1.3技术文件：1. 项目建议书、2. 项目实施方案。但投标人须知前附表3.7.5装订要求中只提到资格审查文件和商务文件的密封要求，未提到技术文件。

质疑：请明确是否提供技术文件

答：不需要提供技术文件。

（6）、招标文件第二章投标人须知前附表3.5.3近年完成的类似项目：/，招标文件第七章投标文件 资格审查文件格式中却涉及到“六、近年完成的类似项目情况表”：

质疑：招标文件对投标人近年完成的类似项目不做要求，投标文件格式中的“六、近年完成的类似项目情况表”是否不用提供请明确。

答：按招标文件执行。

（7）招标文件第七章投标文件 资格审查文件格式中“五、履约信誉情况”****机关出具的《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》

质疑：****机关已不再出具《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》，此处是否改为投标人自行承诺。

答：投标人自行承诺无行贿犯罪记录函（格式自拟）。

（8）招标文件第七章投标文件 资格审查文件格式中“八、项目负责人简历表”提到“管理过的项目业绩须附合同协议书等证明资料复印件”

质疑：本项目对项目经理业绩不做要求，是否无需提供项目经理业绩证明材料请明确

答：按照招标文件执行。

（9）、招标文件第七章投标文件 商务文件格式中（一）投标函提到需要填写项目经理的姓名及职称证书编号、施工负责人姓名及职称、设计负责人姓名职称。

质疑：1、本项目人员资格要求是“拟担任本招标项目的工程总承包项目负责人应具备一级注册建造师（不含临时建造师），专业为机电工程；设计负责人应具备一级注册建筑师或一级注册结构师 。”，投标函格式中出现项目经理、施工负责人，此处施工负责人是否与项目经理同一人请明确。

2、本项目人员要求均为注册资格证书，未涉及职称证书，投标函此处涉及到的职称，是否是指“注册证书”

答：项目经理、施工负责人可以同一人。按照招标文件执行。

（10）、招标文件第七章投标文件 商务文件格式中（二）投标函附录，序号1 “项目经理 姓名：”，

质疑：1、此处是否只填写项目负责人的名字即可设计负责人名字是否也要填写，请明确

2、序号6逾期竣工违约金最高限额应是“按合同条款11.5条规定执行”，不是11.6。

答：按招标文件执行，逾期竣工违约金最高限额“按合同条款11.5条规定执行”。

（11）投标人资格要求3、本项目的轨道物流系统和气动物流系统需提供供应商的品牌唯一授权书原件，即提供供应商对投标人的唯一授权书，并且所采用的轨道物流系统品牌在投标截止时间前近五年以来（以合同签订日期为准）具有中国境内两****医院项目业绩，合同金额不低于1000万；所采用的气动物流系统品牌在投标截止时间前近五年以来（以合同签订日期为准）具有中国境内两****医院项目业绩，合同金额不低于150万；投标人须在投标文件中提供该两套系统品牌业绩资料复印件并加盖投标人公章①中标（成交）公告（提供相关网站中标（成交）公告的下载网页及其网址）；②中标（成交）通知书复印件；③采购合同文本复印件；④主要设备报关单；否则资格审查不合格；

质疑：主要设备要提供报关单。只有进口设备才有报关单，在资格要求里面并没有说明本次采购一定要使用进口产品，也没有做进口产品论证，但是要提供设备报关单不就是变相要求采购进口产品么

1）产品方面：技术上，经过进10年的发展国产品牌完全满足并且优于进口品牌，在市场上国产的智能物流系统的占有率已经超过的进口产品。价格上，国产的比进口便宜：售后服务上，随着中外贸易战的不可预测发展，零备件的供应或存较大风险，维保成本会一直居高，不排除因为进口时间问题影响正常运行。

2）政策方面：政府采购法第十条明确规定，应当采购本国货物，除了几条特殊情况，我们研究了一下，好像都不符合啊。

3）目前中外贸易冲突日益加剧，激战正酣。这个时候买一些落后的产品，无异于对国家经济落井下石。

建议：去掉“主要设备报关单”这一条款！

答：按招标文件执行。

（12）投标人资格要求：所采用的气动物流系统品牌在投标截止时间前近五年以来（以合同签订日期为准）具有中国境内两****医院项目业绩，合同金额不低于150万；

质疑：这次项目包含的4套物流系统，轨道小车物流系统，气动物流传输系统，手供一体化系统和机器人系统。其中轨道小车物流系统为主要的传输系统，其他三套物流系统为辅助传输系统。现在就气动物流传输系统和轨道小车传输系统的要业绩要求，是不是要用气动物流的业绩来限制轨道物流产品的厂家。

建议：去掉“所采用的气动物流系统品牌在投标截止时间前近五年以来（以合同签订日期为准）具有中国境内两****医院项目业绩，合同金额不低于150万；”这一条款对气动物流业绩的限制。

答：按招标文件执行。

（13）第五章总承包人要求：“轨道小车物流传输系统: 该物流传输系统投入使用后，****医院检验科、静配中心、药房等功能科室与病房、及相关科室之间每天的化验标本、病理化验标本、药品、静配等的气动物流传输任务，传输系统的主要设备应采用进口产品进行设计。”和“气动物流传输系统: 应设计物流传输系统投入使用后，****医院检验科、手术室等功能科室与病房、ICU 及相关科室之间每天的化验标本、病理化验标本等少量、紧急等的气动物流传输任务，传输系统的主要设备应采用进口产品进行设计。”

质疑：传输系统的主要设备应采用进口产品进行设计，在资格要求里面并没有说明本次采购一定要使用进口产品，也没有做进口产品论证，为什么主要设备应采用进口产品进行设计法律依据在哪里国产设备哪些地方不如进口请招标方明示！

1）产品方面：技术上，经过进10年的发展国产品牌完全满足并且优于进口品牌，在市场上国产的智能物流系统的占有率已经超过的进口产品。价格上，国产的比进口便宜：售后服务上，随着中外贸易战的不可预测发展，零备件的供应或存较大风险，维保成本会一直居高，不排除因为进口时间问题影响正常运行。

2）政策方面：政府采购法第十条明确规定，应当采购本国货物，除了几条特殊情况，我们研究了一下，好像都不符合啊。3.目前中外贸易冲突日益加剧，激战正酣。这个时候买一些落后的产品，无异于对国家经济落井下石。

建议：去掉“传输系统的主要设备应采用进口产品进行设计”这一条款！

答：按招标文件执行。

（14）招标文件第三章评标办法前附表--2.2款报价评审：“6、进入前五名并通过资格文件、商务文件评审均合格且投标报价与评标基准价的差值为最大****一中标候选人，以此类推选择第二、第三中标候选人。”

疑问：差值为“最大负数”，这个描述如何清晰理解，是否能举例说明解释该招标条款。

答：按招标文件执行。

（15）招标文件第三章评标办法，第1.评标办法：“本次评标采用经评审的最低投标价法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，根据评标标准进行评审通过资格文件、商务文件评审均合格且投标报价与评标基准价的差值为负数****一中标候选人，以此类推选择第二、第三中标候选人。”

疑问：差值为“负数最大”，这个描述如何清晰理解，是否能举例说明解释该招标条款。

答：按招标文件执行。

（16）招标文件第8-9页：3.5其它要求：3、本项目的轨道物流系统和气动物流系统需提供供应商的品牌唯一授权书原件，即提供供应商对投标人的唯一授权书，并且所采用的轨道物流系统品牌在投标截止时间前近五年以来（以合同签订日期为准）具有中国境内两****医院项目业绩，合同金额不低于1000万；所采用的气动物流系统品牌在投标截止时间前近五年以来（以合同签订日期为准）具有中国境内两****医院项目业绩，合同金额不低于150万；投标人须在投标文件中提供该两套系统品牌业绩资料复印件并加盖投标人公章①中标（成交）公告（提供相关网站中标（成交）公告的下载网页及其网址）；②中标（成交）通知书复印件；③采购合同文本复印件；④主要设备报关单；否则资格审查不合格；

事实依据：这里的资质要求里是否只要中标（成交）公告、中标（成交）通知书复印件、采购合同文本复印件、主要设备报关单中提供其一就可若是国产品牌没有报关单该如何处理同时这也违背了2021年国家工业和信息化部和国家财政部联合发布的《政府采购进口产品审核指导标准》中的资格要求，违背国家提倡国家支持我国重大技术装备制造业发展的**针。依据《中华人民**国招标投标法实施条例》第二十三条招标人编制的资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响资格预审结果或者潜在投标人投标的，依法必须进行招标的项目的招标人应当在修改资格预审文件或者招标文件后重新招标。依据《****政府采购法实施条例（中华人民**国国务院令 第658号）》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与履行合同无关；（四）以特定行政区域或者特定行业业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。强烈要求更改招标文件资质要求。

答：须提供中标（成交）公告、中标（成交）通知书复印件、采购合同文本复印件、主要设备报关单。《政府采购进口产品审核指导标准》（2021年版）文件未涉及本次招标文件所招标的系统。本次招标文件采用设计施工采购一体化招标。

（17）招标文件第14页投标人须知前附表：3.2.5投标报价的其他要求：(3)本次投标报价是按照轨道物流系统和气动物流系统的主要设备采用进口设备设计施工。

第17页需要补充的其他内容：9.1增加：9.1.1分包人在设计阶段应执行限额设计，**造价限额不超过3354万元（该最高限价是轨道物流系统和气动物流系统的的主要设备采用进口设备设计施工，且含招标代理服务费），

第99页5.设计：5.1.3分包人的设计义务：5.1.3分包人在设计阶段应执行限额设计，**造价限额不超过3354万元（该最高限价是轨道物流系统和气动物流系统的的主要设备采用进口设备设计施工）。

第123页附件一:合同协议书签约合同价3.2**费：**费暂定价B=（A-暂列金额-暂估价）×K1(投标费率)+暂列金额+暂估价，A暂按3354万元计算，暂列金额及暂估价暂不考虑，K1为投标人**费的投标费率。【该暂定**费仅作为签订合同时的合同暂定价款，实际**费=（A1-暂列金-暂估价）×K1+暂列金，A1为经有权部门审核的**工程预算审核总价，暂列金按实际发生计取，发生的暂列金×K1为结算价】，（轨道物流系统和气动物流系统的主要设备采用进口设备设计施工）。

事实依据：此4处明显指向本次采购采用进口轨道物流系统和气动物流系统采用进口产品，排****政府采购的资格，违背了2021年国家工业和信息化部和国家财政部联合发布的《政府采购进口产品审核指导标准》中的要求，违背国家提倡国家支持我国重大技术装备制造业发展的**针。依据《中华人民**国招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或投标人。招标任有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；（四）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；（七）以其他不合理条件限制排斥潜在投标人或者投标人。依据《中华人民**国招标投标法实施条例》第二十三条招标人编制的资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响资格预审结果或者潜在投标人投标的，依法必须进行招标的项目的招标人应当在修改资格预审文件或者招标文件后重新招标。

依据《****政府采购法实施条例（中华人民**国国务院令 第658号）》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与履行合同无关；（四）以特定行政区域或者特定行业业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。完全排斥国产品牌在此项目中的参与，强烈要求支持国产设备的参与！废除此项评标标准！

答：本次招标按照《中华人民**国招标投标法》及《中华人民**国招投标标法实施条例》进行设计施工采购一体化招标。****政府采购。

（18）招标文件第135页1、轨道小车物流传输系统:

1.1该物流传输系统投入使用后，****医院检验科、静配中心、药房等功能科室与病房、及相关科室之间每天的化验标本、病理化验标本、药品、静配等的气动物流传输任务，传输系统的主要设备应采用进口产品进行设计。

招标文件第136页2.1、应设计物流传输系统投入使用后，****医院检验科、、手术室等功能科室与病房、ICU 及相关科室之间每天的化验标本、病理化验标本等少量、紧急等的气动物流传输任务，传输系统的主要设备应采用进口产品进行设计。

事实依据：此2处明显指向本次采购采用进口轨道物流系统和气动物流系统采用进口产品，排****政府采购的资格，违背了2021年国家工业和信息化部和国家财政部联合发布的《政府采购进口产品审核指导标准》中的要求，违背国家提倡国家支持我国重大技术装备制造业发展的**针。依据《中华人民**国招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或投标人。招标任有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；（四）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；（七）以其他不合理条件限制排斥潜在投标人或者投标人。依据《中华人民**国招标投标法实施条例》第二十三条招标人编制的资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响资格预审结果或者潜在投标人投标的，依法必须进行招标的项目的招标人应当在修改资格预审文件或者招标文件后重新招标。

依据《****政府采购法实施条例（中华人民**国国务院令 第658号）》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与履行合同无关；（四）以特定行政区域或者特定行业业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。完全排斥国产品牌在此项目中的参与，强烈要求支持国产设备的参与！废除此项评标标准！

答：本次招标为设计施工采购一体化招标，轨道物流系统和气动物流系统采用进口产品进行设计，是招标人的招标要求。

（19）招标文件第9页6. 评标办法：招标项目采用的评标办法： 经评审的最低投标价法（75％≤K＜82%）。与招标文件第13页3.2.4最高投标限价或其计算方法：（1）**费（含设备购置费）报价：

投标人**费的投标费率为K1，招标人**费的报价费率区间为75％≤K＜82%，K1若大于82%或小于75%则按废标处理，K1报价时保留小数点后两位。即：实际**费=（A-暂列金）×K1+暂列金，A为经有权部门审核的**工程预算审核总价，暂列金按实际发生计取，发生的暂列金×K1为结算价。

事实依据：请明确投标报价计算方式。

答：按招标文件执行。

（20）以上所有疑问事项的法律依据：

（一）依据《中华人民**国招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或投标人。招标任有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；（四）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；（七）以其他不合理条件限制排斥潜在投标人或者投标人。

（二）依据《中华人民**国招标投标法实施条例》第二十三条招标人编制的资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响资格预审结果或者潜在投标人投标的，依法必须进行招标的项目的招标人应当在修改资格预审文件或者招标文件后重新招标。

依据《****政府采购法实施条例（中华人民**国国务院令 第658号）》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与履行合同无关；（四）以特定行政区域或者特定行业业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；

（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；

（六）2021年国家工业和信息化部和国家财政部联合发布的《政府采购进口产品审核指导标准》****政府采购原则上必须采购国产产品.

以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

质疑请求：

请求：本次的招标文件多次提出“应采用进口产品进行设计”，文件条款完全排斥国产品牌在此项目上的参与，所提的资质要求也排斥潜在投标人或者投标人，将其他国产优质品牌和优势投标人完全排除在外，违反国家工信****政府采购原则上必须采购国产品牌的规定！违背国家**针政策，如此蔑视法律的存在，何来公平公正而言对此是利益驱使还是什么情况令人不解！对此我们对招标文件提出严重质疑，希望贵司能给其他投标人一个合理解释，为维护招标的公平公正性和自身合法权益、公平参与竞标，我司保留向相关监督单位投诉的权利！谢谢！

答：对投标人的质疑请求，请投标人自行理解《中华人民**国招投标法》实施条例。

（21）招标资料没有提供图纸、清单及技术要求，仅参照招标文件无法了解具体的设计施工内容，没有图纸也无法做方案设计，要求贵司提供以上资料。

答：本项目为设计施工采购一体化项目，没有提供图纸、清单及技术要求。

（22）招标文件中要求“本次投标报价是按照轨道物流系统和气动物流系统的主要设备采用进口设备设计施工”，主要设备采用进口设备是否有经过论证国产设备是否可以投标

答：本次招标按照《中华人民**国招标投标法》及《中华人民**国招投标标法实施条例》进行设计施工采购一体化招标。****政府采购。按招标文件执行。

（23）招标文件第七章投标文件 商务文件格式中“” 中要求加盖法定代表人电子印章：

质疑：本项目不是电子标，没有电子印章，是否改为“签字或盖章”，请确认。

答：盖法人章。

现将****高新区院区智能物流仓储系统专业工程设计施工采购一体化承包补充通知如下：

1、本项目开标时间不变。

本次答疑纪要同时在：、**省公共**交易电子公共服务平台网上发布。投标人应自行查阅，后果自负。

投标人可自行向招标代理机构领取书面资料。

领取****广场2幢1403-1404室-********公司联系电话：0596-****058

招标人：****公司招标代理机构：****

2022年5月19日