**省**市大亚湾区霞涌晓联建筑用花岗岩矿采矿权网上挂牌出让公告
（公告文号：惠湾矿挂告[2022]001号）

根据《中华人民**国矿产**法》、《国土**部关于印发〈矿业权交易规则〉的通知》（国土资规〔2017〕7号）、《关于印发**省探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让管理办法的通知》（粤国土资法规发〔2010〕58号）和《自然**部关于推进矿产**管理改革若干事项的意见（试行）》（自然资规〔2019〕7号）等法律规定，****管委会批******局备案，****决定以网上挂牌方式公开出让**市大亚湾区霞涌晓联建筑用花岗岩矿采矿权，本次采矿权网上挂牌出让交易具体事务委托****办理。现将有关事项公告如下：

一、出让人

名称：****

场所：**省**市大亚湾区澳头国土**大厦

二、矿业权交易平台

名称：****

场所：**省**市大亚湾区科创园创新大厦3号楼

三、出让采矿权基本情况

项目名称：**市大亚湾区霞涌晓联建筑用花岗岩矿

开采矿种：建筑用花岗岩

地理位置：位于**区82°方向直距约24千米的晓联径西村北侧山体处，行政区划隶属霞涌街道办晓联村管辖；**中心地理坐标：东经114°40′45″，北纬22°49′15″

面积：1.2027平方千米，拐点坐标如下（2000国家大地坐标）：

拟出让年限：29年

起始价：93223.78万元

起始出让收益率：%

四、投标人/竞买人的资质条件

（一）竞买人必须具备中华人民**国境内独立的营利企业法人资格，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。（以“信用中国”网站www.****.cn和国家企业信用信息公示系统http://www.****.cn/index.html查询结果为准），不接受自然人申请或企业法人联合竞买。（二）有下列情形之一的不得参加本次采矿权挂牌出让活动，如竞得后才发现的，将取消竞得人的竞得资格，《成交确认书》、《采矿权出让合同》作废，竞买保证金和已缴纳的矿业权出让收益自动抵作违约金：1、近三年以来，在自然**部矿业权人勘查开采信息公示系统被各级自然**（国土、矿产）主管部门列入严重违法名单的；2、近三年以来，竞买申请人或关联企业和组织发生过较大及以上安全生产事故或在大亚湾区发生过重大环境污染事件的；3、近三年内在“信用中国”和“国家企业信用公示系统”被列入记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，行政处罚、经营异常和失信名单等不良行为记录；4、竞得人或其实控人近三年在**市自然**主管部门组织实施的采矿权、土地使用权等招标拍卖挂牌出让活动中，中标后放弃或拒绝与出让人签订《采矿权出让合同》等相关文书，存在重大违约行为的，或因不履****管理部门解除《采矿权出让合同》的。

五、出让方式及交易的时间、地点

出让方式：挂牌

挂牌时间：2022年11月04日 挂牌时间：2022年11月04日—2022年11月18日

网上地址：“****交易中心土地与矿业网上挂牌交易系统”（https://www.****.com）

六、获取挂牌文件的途径和申请报名的起止时间及方式

获取挂牌文件的途径：申请人可在“****交易中心土地与矿业网上挂牌交易系统”（https://www.****.com）阅览本次网上挂牌出让的详细资料和具体要求，下载相关交易文件。

申请报名的起止时间：2022年11月04日—2022年11月18日

申请报名方式：（一）本宗采矿权网上挂牌出让只接受通过“****交易中心土地与矿业网上挂牌交易系统”（https://www.****.com，以下简称“网上挂牌交易系统”）申请竞买，不接受电话、邮寄、书面、电子邮件及口头竞买。申请人可在网上挂牌交易系统阅览本次网上挂牌出让的详细资料和具体要求，下载相关交易文件，并按上述文件规定的操作程序办理数字证书、按要求足额交纳竞买保证金的申请人，方可参加网上挂牌交易活动。（二）竞买申请人应当在挂牌期间登录到网上挂牌交易系统并在系统上向****提交申请并支付保证金，足额交纳竞买保证金后即获得竞买报价权限。（三）竞买申请一经受理确认后，即视为竞买人对网上挂牌出让公告、须知、相关交易文件及**现状无异议并全部接受，并对有关承诺承担法律责任。

申请报名需提供的资料：竞买保证金50000万元人民币（大写：人民币伍亿元整），如资格审查被查出有提供虚假材料和不实承诺及不符合竞买资格等情况的，竞买人已缴纳保证金不予返还。

七、确定中标人/竞得人的标准和方法

（一）起始价及加价原则： 本次出让采矿权挂牌起始价为人民币93223.78万元（大写：玖亿叁仟贰佰贰拾叁万柒仟捌佰元整），每次报价加价幅度为人民币100万元的整数倍 ,网上竞价结束后，按照价高者得的原则确定成交候选人。（二）矿业权出让收益缴纳方式：全部采矿权出让收益分10年（期）付清，首期缴纳成交金额的50%，竞买保证金自动抵作采矿权出让收益首付，不足部分于签订《成交确认书》后7个工作日内缴纳，逾期《成交确认书》自动解除，竞得人已缴保证金不予返还。其余平均按9年（期）缴纳，****银行****银行贷款基准利率水平承担资金占用费（资金占用费计算为本期应缴纳的本金，计算期限为延期缴纳的天数，费率按****银行贷款基准利率确定），逾期每日加收千分之二滞纳金，延期付款超过60日的，出让人可单方解除《采矿权出让合同》并无偿收回，竞得人已缴采矿权出让收益作违约金，竞得人无权要求返还，由此造成的一切损失由竞得人承担。如发生以上情况，出让人有权对本采矿权另行挂牌出让，违约主体及其关联企业和组织不得参与竞买。

八、风险提示

（一）矿产**投资具有投资风险性，存在不可抗力**策变化，竞买人应充分评估投资风险，一旦签订《成交确认书》或《采矿权出让合同》，风险由竞得人自行承担，不得向国土**等部门提出退款、索赔等要求。（二）本次出让的**储量为一次性出让，出让的**储量提前开采完毕或出让年限到期****政府部门不继续出让该**矿产**的，以及因涉及安全生产、公共利益、产业调整等原因我局需依法依规收回采矿权的，竞得人应限期履行矿山关闭义务，自行拆除**地面建构筑物、机械设备等竞得人资产，并按要求开展复垦复绿、矿山闭坑、采矿权注销登记等相关手续及退场，对该矿山企业所遗留的资产、设施设备、****政府不予以补偿。****政府决定关闭采矿权后，竞得人拒不履行矿山地质环境恢复治理与土地复垦等生态修复义务的，****管委会指定的部门组织开展相关工作，相关资金由竞得人支付。（三）建议竞买人在参与竞买前应向出让人详尽了解本次出让采矿权的基本情况和现状，评估潜在风险，竞买人提交竞买申请即视为认可拟出让采矿权的基本情况和现状，对本次挂牌出让程序及拟出让采矿权不存在任何异议，并自行承担相关风险和损失。因国家法律法规、规章、政策调整而造成矿山企业在采矿许可证有效期内停产或退出的，****管委会和竞得人协商，依法依规予以处理。（四）竞得人在矿山生产过程中须遵守公路车辆运输超载超限治理的相关规定，矿山企业因车辆超限超载致使停产停工而造成损失的，由竞得人自行承担后果。（五）本采矿权为非净矿出让，**范围与**市大亚湾森林公园及省级生态公益林部分范围重叠，其中重叠部分的森林公园范围虽已于2020年通过自然保护地优化整合工作剔除在**市大亚湾森林公园范围内，但还未取得国家林草局批复。竞买申请人在参与竞买前应到**归属管辖地的林业、生态环境、街道办等相关部门、****小组就**范围涉及土地、林地使用（省级生态公益林征占用、森林公园经营范围调整、林业用地行政许可、林木砍伐）、环评批复等问题进行详细了解，竞得人在未完成省级生态公益林征占用及森林公园经营范围调出手续前，不得在上述范围内施工、开采，并承担始终未能取得用林行政审批许可的损失。竞买人应充分了解并评估上述各种潜在风险，包括竞得后因为**范围涉及的土地、林地等权益问题与用地权利人无法达成协议或无法取得土地、林地用地行政许可批复和采矿许可证等进而导致**无法按期建设和生产的情形下我局有权收回该采矿权的风险，以及自行承担由此引起的一切损失和责任等的风险。（六）因矿山生产建设及专用外部运输道路所涉及的土地权属和其他地上附着物如林木、作物、固定设施、道路、房屋、输电线、安全与卫生防护距离和相关权属的处置，以及因补偿和拆迁****村委和群众协商的事宜较多，竞买人在参与竞买前需要向**所在地的住建、国土、交通、供电、林业、街道办、村委会等相关部门和单位充分了解具体情况，进行实地考察，对竞得后可能需对第三方做出补偿等费用问题，由竞得人依据有关规定自行协商解决并承担由此产生的一切后果。若竞得人在矿山生产与运输过程中与当地群众发生一切矿群纠纷（地质环境、生态环境、水**、生活环境、基础设施等矿群纠纷）未妥善解决导致矿山被依法停产、停运的，由竞得人自行承担经济损失，并在恢复生产前由自行依法依规妥善解决纠纷问题。（七）本次挂牌出让的采矿权，其储量地质报告、矿产**开发利用方案、出让收益评估报告等均由具有相应资质的机构出具并经主管部门评审备案，有关矿体的规模、形态、储量、品位等可能与实际开采有差距，其不可预见风险由竞得人自行承担。（八）竞买人应充分了解办理采矿权登记审批要件相关的产能核定、安全生产、环保、水保、林业等相关法律法规及政策要求，慎重决策并自行承担相应风险。（九）建议竞买人在参与竞买前应向**市、大亚湾区两级自然**、生态环境、交通运输部门，****口岸办、****渔业局****分局、惠****事务中心****管理部门和单位详尽了解通用码头建设要求和通用码头岸线情况，评估潜在风险。竞买人提交竞买申请即视为认可本公告涉及通用码头建设的相关条款，并自行承担相关风险。（十）本次公开挂牌出让的采矿权成交金额为采矿权收益，不含其他应缴纳的相关费用，办理林业（生态公益林征占用、森林公园经营范围调整、林业用地行政许可、林木砍伐等）、工商、生态、水利、**、应急、交通等有关部门相关证照及所需各项资料而产生的一切税费均由竞得人自行负担。（十一）该采矿权到期或出让**开采完后是否继续设置，****机关根据国家产业政策、矿产**开发利用规划、矿业权设置方案及其他相关规划和国家建设需要另行决定。

九、对交易矿业权异议的处理方式

对出让的采矿权存有异议的，应在挂牌截止前以书面方式向****提出；对出让交易程序存有异议的，应在挂牌截止前以书面方式****交易中心提出。****和****对出让公告拥有解释权。****和****对出让公告和文件作出的修改与补充，与原公告和文件具有同等的法律效力，与原公告和文件不一致的，以日期在后者为准。

十、失信联合惩戒提示

（一）竞买人虽未被列入惩戒名单，但在本次采矿权出让活动中以抬高竞价为由向其他竞买人勒索财物的，一经查实，其单位（包括法定代表人、主要自然人股东等）将被列为失信惩戒备忘名单。（二）出让人通过“信用中国”和“国家企业信用公示系统”等网站查询竞得人（包括法定代表人、主要自然人股东等）信用信息，对竞得人信用情况进行审核，如发现竞得人存在失信行为的，将取消其竞得人资格。（三）有下列情形之一的，视为竞得人违约，将取消竞得人资格或出让人有权无偿解除本次出让关联的《采矿权出让合同》，竞得人已缴交的竞买保证金及采矿权出让收益不予退还并需承担相应的违约责任，若对出让人造成损失的，竞得人还应当依法承担赔偿责任，其单位（包括法定代表人、主要自然人股东等）将被列为失信惩戒备忘名单：1、成交候选人未按规定时间提交资格审查资料的；2、竞买人提供虚假文件或者隐瞒事实的；3、拒绝签订或者逾期签订《成交确认书》或《采矿权出让合同》的；4、竞得人未按约定的时间付清约定的采矿权出让收益或者其他相关费用的；5、向主管部门行贿、恶意串通或者采取其他不正当手段者竞得的；6、逾期未按本公告提交合法有效采矿用地协议书（或**协议书）及符合采矿权变更登记要求材料的；7、未按要求完成通用码头建设并交付的；8、逾期未完成矿山专用外部运输道路建设并投用的；9、逾期未完成绿色矿山建设并通过验收的；10、若竞得人非本区登记注册，逾期未在****公司的；11、其他依法应当认定为违约行为的情形。

十一、其他内容

（一）本次出让的采矿权是在**大亚湾****公司（原矿业权人）采矿权基础上扩大**范围而出让，原采矿权范围内剩余**储量、拟转让的房屋建筑物、设备设施等剩余资产价值经专业机构评估为人民币3345.3075万元，竞买者参与竞买即视为完全认可剩余资产评估价值，竞得人须于签订《成交确认书》30个自然日内向原矿业权人支付上述上述全额款项，若竞得者为原矿业权人则无需支付该笔费用。 （二）原矿业权人在收到上述全额款项后15日内无条件退场并配合竞得人办理采矿权变更登记等事项，且因上述资产权属负担（若有）所产生的其他额外费用及法律纠纷等与竞得人无关，具体内容以双方签订的相关合同或协议为准。 （三）本次采矿权挂牌出让前期费用（包括**因地质勘探占用林地和道路补偿、地质勘查及开发利用方案编制等费用）共计人民币1131.4万元由竞得人承担，并在签订《成交确认书》7个工作日内一****财政局指定账户。逾期不缴纳或者拒不缴纳的，视为放弃，《成交确认书》自动作废，已收取的竞买保证金及其他相关费用不予返还。 （四）为方便石料的对外运输、减少石料运输对**所在霞涌区域内的生产生活环境、基础设施等可能造成的影响，实现矿地和谐、**共享，发挥**利用最大化，竞得人须承诺在领取《采矿许可证》之日起24个月内，提供不低于5亿元的资金用于霞涌片区内的交通基础设施（含矿山专用外部运输道路）项目建设，助推城乡融合发展，具体资金方案由采矿权竞得人在取得《采矿许可证》****管委会（或指定部门）另行签订协议确定。其中，矿山专用外部运输道路须在颁发《采矿许可证》之日起1年内建成且该道路建成投用后的养护与维修费用等由竞得人自行解决，并承担因此产生的相关风险。 （五）为提升大亚湾石化区公用配套服务能力，实现通过开发辖区内矿产**带动当地经济发展目标，采矿权竞得人须在石化区东侧岸线配套建设一座通用码头以满足晓****园区内企业散杂货物等海运的需求，****园区内消防船与公务船的靠泊。竞得人须自行筹措该通用码头的建设资金（估算总投资额3亿元），按相关政策管理要求完成建****区管委****管理部门或单位。 （六）竞得人须支付惠霞高速公路项目中大亚湾区承担的项目资本金及项目运营亏损补贴共计164200万元，并按相关文件要****财政局指定账户付款，逾期缴纳或者拒不缴纳的，该《采矿权出让合同》自动失效，出让人有权收回该采矿权，且无需对该矿山企业遗留的资产及剩余**量等予以补偿；其中2021及2022年度惠霞高速公路项目资本金11766****财政局指定单位先行垫付，采矿权竞得人应在签订《成交确认书》后10个自****财政局指定账户支付2021及2022年度惠霞高速公路项目资本金11766万元及所产生的****银行一年期贷款基准利率计算）。 （七）**范围内涉及的集体和个人土地、林地、坟墓及地表附着物和构建物等相关补偿费用，竞得人应按大亚湾区霞涌街道办与利益相关人协商一致的补偿标准支付，并在约定时间****财政局指定账户。 （八）为确保本采矿权出让后顺利开采，竞得人须书面承诺自签订《成交确认书》之日起40个自然日内向我局提交与该采矿权所在范围内相关土地权利人签订的合法有效采矿用地协议书或**协议书，逾期未完成的，我局有权无偿收回该采矿权并重新组织出让，且原竞得人及其相关联企业和组织在本**采矿权另行出让时不得参与竞买。 （九）本次为扩大**范围新出让，为确保采矿权出让后尽快实现开采，加快矿产**开发利用，保障大亚湾区社会经济发展和重点工程项目的建筑石料供应，竞得人须在签订《采矿权出让合同》之日起4个月内提供符合采矿权变更登记要求的材料以申办与本次采矿权出让范围、出让年限、生产规模相对应的《采矿许可证》，逾期未完成的，我局有权无偿收回该采矿权并重新组织出让，且原竞得人及其相关联企业和组织在本**采矿权另行出让时不得参与竞买。 （十）矿山用地应按照矿山开发利用方案严格执行，涉及矿山开采所需要的道路、加工堆放场地、排土场等事宜由竞得****政府自行协商解决。 （十一）为反哺当地经济发展，维护矿山周边生态环境，降低因矿山开采、运输等作业活动对周边村民日常生活造成的生态环境、生活环境、基础设施等不良影响，竞得人须在签订成交确认书至闭坑期间（约29年）每年提供500万元作为生态环境改善资金（共计约14500万元），并定****财政局指定账户（首年以成交确认书之日起至当年12月31日天数按比例计算援助资金）。 （十二）生产的建筑石料必须优先保障我区重点工程、重大项目和民生工程建筑石料的稳定供应且需按建筑碎石类产能同步配套设置20%以上产能的机制砂生产线，石料销售渠道及价格必须接受有关部门监管。

本公告在****门户网站、****交易大厅同时发布。