****政府采购货物和服务项目公开招标文件

项目名称：窨井盖普查整治项目

备案编号：D4-HCAF-GK-202209-B0207-FX

项目编号：****

采购人：****

代理机构：****

2022年 月

第一章 投标邀请

****采用公开招标方式组织窨井盖普查整治项目（以下简称：“本项目”）的政府采购活动，现邀请供应商参加投标。

1、备案编号：D4-HCAF-GK-202209-B0207-FX。

2、项目编号：****。

3、预算金额、最高限价：详见《采购标的一览表》。

4、招标内容及要求：详见《采购标的一览表》及招标文件第五章。

5、****政府采购政策：（1）促进中小企业发展政策。（2****监狱企业发展政策。（3）促进残疾人就业政策。（4****政府采购政策。（5）信用记录。（6）其他详见招标文件。

6、投标人的资格要求

6.1法定条件：符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。

6.2特定条件：

包：1

6.3是否接受联合体投标：接受。

※根据上述资格要求，电子投标文件中应提交的“投标人的资格及资信证明文件”详见招标文件第四章。

7、招标文件的获取

7.1、招标文件获取期限：详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。

7.2、在招标文件获取期限内，****省政府采购网上公开信息系统的注册账号（免费注册）并获取招标文件(请根据项目所在地，****政府采购网上公开信息系统(即省本级网址/地市分网))，否则投标将被拒绝。

7.3、获取地点及方式：注册账号后，****政府采购网上公开信息系统以下载方式获取。

7.4、招标文件售价：0元。

8、投标截止

8.1、投标截止时间：详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。

8.2、投标人应在投标截****省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子投****省政府采购网上公开信息系统，否则投标将被拒绝。

9、开标时间及地点：详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。

10、公告期限

10.1、招标公告的公告期限：****财政厅****政府采购信息发布媒体最先发布公告之日起5个工作日。

10.2、招标文件公告期限：招标文件随同招标公告一并发布，其公告期限与招标公告的公告期限保持一致。

11、采购人：****

地址：**市**区滨**二路1号

联系方法：0592-****261

12、代理机构：****

地址：**市**区杏林湾路482号1604单元

联系方法：0592-****592、0592-****595

附1：账户信息

附2：采购标的一览表

金额单位：人民币元

第二章 投标人须知前附表（表1、2）

一、投标人须知前附表1

二、投标人须知前附表2

第三章 投标人须知

一、总则

1、适用范围

1.1适用于招****政府采购活动（以下简称：“本次采购活动”）。

2、定义

2.1“采购标的”指招标文件载明的需要采购的货物或服务。

2.2“潜在投标人”指按照招标文件第一章第7条规定获取招标文件且有意向参加本项目投标的供应商。

2.3“投标人”指按照招标文件第一章第7条规定获取招标文件并参加本项目投标的供应商。

2.4“单位负责人”指单位法定代表人或法律、法规规定代表单位行使职权的主要负责人。

2.5“投标人代表”指投标人的单位负责人或“单位负责人授权书”中载明的接受授权方。

二、投标人

3、合格投标人

3.1一般规定

（1****政府采购法及实施条例、政府采购招投标管理办法、政府采购质疑和投诉办法及财政部、****政府采购文件的规定，同时还应遵守有关法律、法规和规章的强制性规定。

（2）投标人的资格要求：详见招标文件第一章。

3.2若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体各方应遵守本章第3.1条规定，同时还应遵守下列规定：

（1）联合体各方应提交联合体协议，联合体协议应符合招标文件规定。

（2）联合体各方不得再单独参加或与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的投标。

（3）联合体各方应****政府采购合同，就政府采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

（4）项目如涉及资质要求，该部分工作内容应由联合体中符合该资质要求的供应商承担，联合体协议及签订的采购合同应符合这一要求；联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。

（5）联合体一方放弃中标的，视为联合体整体放弃中标，联合体各方承担连带责任。

（6）如本项目不接受联合体投标而投标人为联合体的，或者本项目接受联合体投标但投标人组成的联合体不符合本章第3.2条规定的，投标无效。

4、投标费用

4.1除招标文件另有规定外，投标人应自行承担其参加本项目投标所涉及的一切费用。

三、招标

5、招标文件

5.1招标文件由下述部分组成：

（1）投标邀请

（2）投标人须知前附表（表1、2）

（3）投标人须知

（4）资格审查与评标

（5）招标内容及要求

（6）政府采购合同（参考文本）

（7）电子投标文件格式

（8）按照招标文件规定作为招标文件组成部分的其他内容（若有）

5.2招标文件的澄清或修改

（1）****可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，但不得对招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求进行改变。

（2）除本章第5.2条第（3）款规定情形外，澄清或修改的内容可能影响电子投标文件编制的，****将在投标截止时间至少15个日历日前，在招标文件载明的指定媒体以更正公告的形式发布澄清或修改的内容。不足15个日历日的，****将顺延投标截止时间及开标时间，****和投标人受原投标截止时间及开标时间制约的所有权利和义务均**至新的投标截止时间及开标时间。

（3）澄清或修改的内容可能改变招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求的，本次采购活动结束，****将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。

6、现场考察或开标前答疑会

6.1是否组织现场考察或召开开标前答疑会：详见招标文件第二章。

7、更正公告

7.1若****发布更正公告，则更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件组成部分，对投标人具有约束力。

7.2更正公告作为****通知所有潜在投标人的书面形式。

8、终止公告

8.1若出现因重大变故导致采购任务取消情形，****可终止招标并发布终止公告。

8.2终止公告作为****通知所有潜在投标人的书面形式。

四、投标

9、投标

9.1投标人可对招标文件载明的全部或部分采购包进行投标。

9.2投标人应对同一个采购包内的所有内容进行完整投标，否则投标无效。

9.3投标人代表只能接受一个投标人的授权参加投标，否则投标无效。

9.4单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标，否则投标无效。

9.5为本项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目除整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务外的采购活动，否则投标无效。

9.6列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录****政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不得参加投标，否则投标无效。

9.7有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

（1）不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

（2）不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或联系人员为同一人；

（4）不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

（5）不同投标人的投标文件相互混装；

（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；

（7）有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他串通投标情形。

10、电子投标文件

10.1电子投标文件的编制

（1）投标人应先仔细阅读招标文件的全部内容后，再进行电子投标文件的编制。

（2）电子投标文件应按照本章第10.2条规定编制其组成部分。

（3）电子投标文件应满足招标文件提出的实质性要求和条件，并保证其所提交的全部资料是不可割离且真实、有效、准确、完整和不具有任何误导性的，否则造成不利后果由投标人承担责任。

10.2电子投标文件由下述部分组成：

（1）资格及资信证明部分

①投标函

②投标人的资格及资信证明文件

③投标保证金

（2）报价部分

①开标一览表

②投标分项报价表

③招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）

④招标文件规定的加分证明材料（若有）

（3）技术商务部分

①标的说明一览表

②技术和服务要求响应表

③商务条件响应表

④投标人提交的其他资料（若有）

⑤招标文件规定作为电子投标文件组成部分的其他内容（若有）

10.3电子投标文件的语言

（1）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。

（2）电子投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译****协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。

10.4投标文件的份数：详见招标文件第二章。

10.5电子投标文件的格式

（1）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用招标文件第七章规定的格式。

（2）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印。

（3）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用人民币作为计量货币。

（4）除招标文件另有规定外，签署、盖章应遵守下列规定：

①电子投标文件应加盖投标人的单位公章。若投标人代表为单位授权的委托代理人，应提供“单位授权书”。

②电子投标文件应没有涂改或行间插字，除非这些改动是根据****的指示进行的，或是为改正投标人造成的应修改的错误而进行的。若有前述改动，应按照下列规定之一对改动处进行处理：

a.投标人代表签字确认；

b.加盖投标人的单位公章或校正章。

10.6投标报价

（1）投标报价超出最高限价将导致投标无效。

（2）最高限价由采购人根据价格测算情况，在预算金额的额度内合理设定。最高限价不得超出预算金额。

（3）除招标文件另有规定外，电子投标文件不能出现任何选择性的投标报价，即每一个采购包和品目号的采购标的都只能有一个投标报价。任何选择性的投标报价将导致投标无效。

10.7分包

（1）是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：详见招标文件第二章。

（2）若允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包且投标人拟在中标后进行分包，则应在电子投标文件中提供分包意向协议，同时投标人应在电子投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应具备相应资质条件（若有）且不得再次分包。

（3）招标文件允许中标人将非主体、非关键性工作进行分包的项目，有下列情形之一的，中标人不得分包：

①投标文件中未载明分包承担主体；

②投标文件载明的分包承担主体不具备相应资质条件；

③投标文件载明的分包承担主体拟再次分包；

④享受中小****政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。

10.8投标有效期

（1）招标文件载明的投标有效期：详见招标文件第二章。

（2）电子投标文件承诺的投标有效期不得少于招标文件载明的投标有效期，否则投标无效。

（3）根据本次采购活动的需要，****可于投标有效期届满之前书面要求投标人**投标有效期，投标人应在****规定的期限内以书面形式予以答复。对于**投标有效期的要求，投标人可以拒绝也可以接受，投标人答复不明确或逾期未答复的，均视为拒绝该要求。对于接受**投标有效期的投标人，既不要求也不允许修改电子投标文件。

10.9投标保证金

（1）投标保证金作为投标人按照招标文件规定履行相应投标责任、义务的约束及担保。

（2）投标保证金的有效期应与电子投标文件承诺的投标有效期保持一致，否则投标无效。

（3）提交

①****银行账户（基本存款账户）按照下列方式：公对公转账方式向招标文件载明的投标保证金账户提交投标保证金，具体金额详见招标文件第一章。

②投标保证金应于投标截止时间前到达招标文件载明的投标保证金账户，否则视为投标保证金未提交；是否到达按照下列方式认定：****政府采购网上公开信息系统记载的为准。

③若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体中的牵头方应按照本章第10.9条第（3）款第①、②点规定提交投标保证金。

※除招标文件另有规定外，未按照上述规定提交投标保证金将导致资格审查不合格。

（4）退还

①在投标截止时间前撤回已提交的电子投标文件的投标人，其投标保证金将在****收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内退回原账户。

②未中标人的投标保证金将在中标通知书发出之日起5个工作日内退回原账户。

③中标人****政府采购合同签订之日起5个工作日内退回原账户；合****省政府采购网上公开信息系统记载的为准。

④终止招标的，****将在终止公告发布之日起5个工作日内退回已收取的****银行产生的孳息。

⑤除招标文件另有规定外，质疑或投诉涉及的投标人，若投标保证金尚未退还，则待质疑或投诉处理完毕后不计利息原额退还。

※本章第10.9条第（4）款第①、②、③点规定的投标保证金退还时限不包括因投标人自身原因导致无法及时退还而增加的时间。

（5）若出现本章第10.8条第（3）款规定情形，对于拒绝**投标有效期的投标人，投标保证金仍可退还。对于接受**投标有效期的投标人，相应**投标保证金有效期，招标文件关于退还和不予退还投标保证金的规定继续适用。

（6）有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

①投标人串通投标；

②投标人提供虚假材料；

③投标人采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；

④投标截止时间后，投标人在投标有效期内撤销电子投标文件；

⑤招标文件规定的其他不予退还情形；

⑥中标人有下列情形之一的：

a.除不可抗力外，因中标人自身原因未在中标通知书要求的期****政府采购合同；

b.未按照招标文件、投****政府采购合同或提交履约保证金。

※若上述投标保证金不予退还情形给采购人（采购代理机构）造成损失，则投标人还要承担相应的赔偿责任。

10.10电子投标文件的提交

（1）一个投标人只能提交一个电子投标文件，并按照招标文件第一章规定在系统上完成上传、解密操作。

10.11投标文件的补充、修改或撤回

（1）投标截止时间前，投标人可对所提交的电子投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知****。

（2）补充、修改的内容应按照本章第10.5条第（4）款规定进行签署、盖章，并按照本章第10.10条规定提交，否则将被拒收。

※按照上述规定提交的补充、修改内容作为投标文件组成部分。

10.12除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：

（1）电子投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；

（2）不符合招标文件中规定的资格要求；

（3）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；

（4）电子投标文件含有采购人不能接受的附加条件；

（5）有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。

五、开标

11、开标

11.1****将在招标文件载明的开标时间及地点主持召开开标会，并邀请投标人参加。

11.2开标会的主持人、唱标人、记录人及其他工作人员（若有）均由****派出，现场监督人员（若有）可由有关方面派出。

11.3本项目的开标环节，投标人可自行选择到开标现场参加开标会或者远程参加开标会。远程参与开标流程的投****省政府采购网-服务专区中下载远程开标操作手册，并按照操作手册的要求参与开标会。如因投标人自身原因造成无法正常参与开标过程的，不利后果由投标人自行承担。

11.4开标会应遵守下列规定：

（1）首先由主持人宣布开标会须知，然后由投标人代表对电子投标文件的加密情况进行检查，经确认无误后，由工作人员对参加现场开标会投标人的电子投标文件进行解密。通过远程参与开标流程的投标人须在系统远程解密开启后，在代理机构规定时间内使用CA数字证书进行电子投标文件的解密操作，逾期未解密的视为放弃投标。

（2）唱标时，唱标人将依次宣布“投标人名称”、“各投标人关于电子投标文件补充、修改或撤回的书面通知（若有）”、“各投标人的投标报价”和招标文件规定的需要宣布的其他内容（包括但不限于：开标一览表中的内容、唱标人认为需要宣布的内容等）。

（3）唱标结束后，参加现场开标会的投标人代表应对开标记录进行签字确认，通过远程参与开标流程的投标人须在系统远程签章开启后，在系统规定时间内对开标结果进行签章确认。

（4）投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人（采购代理机构）相关工作人员有需要回避情形的，应当场或通过系统提出询问或回避申请。投标人代表未按规定提出疑义又拒绝对开标记录签字或通过系统远程签章确认的，视为投标人对开标过程和开标记录予以认可。

（5）若投标人未到开标现场参加开标会，也未通过远程参加开标会的，视同认可开标结果。

※若出现本章第11.4条第（3）、（4）、（5）款规定情形之一，则投标人不得在开标会后就开标过程和开标记录涉及或可能涉及的有关事由（包括但不限于：“投标报价”、“电子投标文件的格式”、“电子投标文件的提交”、“电子投标文件的补充、修改或撤回”等）向****提出任何疑义或要求（包括质疑）。

11.5投标截止时间后，参加投标的投标人不足三家的，不进行开标。同时，本次采购活动结束，****将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。

11.6投标截止时间后撤销投标的处理

投标截止时间后，投标人在投标有效期内撤销投标的，其撤销投标的行为无效。

六、****政府采购合同

12、中标

12.1本项目推荐的中标候选人家数：详见招标文件第二章。

12.2本项目中标人的确定：详见招标文件第二章。

12.3中标公告

（1）中标人确定之日起2个工作日内，****将在招标文件载明的指定媒体以中标公告的形式发布中标结果。

（2）中标公告的公告期限为1个工作日。

12.4中标通知书

（1）中标公告发布的同时，****将向中标人发出中标通知书。

（2）中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。

13、政府采购合同

13.1签订政****政府采购法及实施条例的规定，不得对招标文件确定的事项和中标人的电子投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何****政府采购合同的签订条件。

13.2签订时限：自中标通知书发出之日起20个日历日内。

13.3政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用民法典。

13.4采购****政府采购合同的约定依法履行合同义务。

13.5政府采购合同履行过程中，采购人若需追加与合同标的相同的货物或服务，则追加采购金额不得超过原合同采购金额的10%。

13.6****政府采购合同履行过程中应遵守有关法律、法规和规章的强制性规定（即使前述强制性规定有可能在招标文件中未予列明）。

七、询问、质疑与投诉

14、询问

14.1潜在投标人或投标人对本次采购活动的有关事项若有疑问，可向****提出询问，********政府采购法及实施条例的有关规定进行答复。

15、质疑

15.1针对同一采购程****政府采购法及实施条例的时限内一次性提出，对一个项目的不同采购包提出质疑的，应当将各采购包质疑事项集中在一份质疑函中提出，并同时符合下列条件：

（1）对招标文件提出质疑的，质疑人应为潜在投标人，且两者的身份、名称等均应保持一致。对采购过程、结果提出质疑的，质疑人应为投标人，且两者的身份、名称等均应保持一致。

（2）质疑人应按照招标文件第二章规定方式提交质疑函。

（3）质疑函应包括下列主要内容：

①质疑人的基本信息，至少包括：全称、地址、邮政编码等；

②所质疑项目的基本信息，至少包括：项目编号、项目名称等；

③所质疑的具体事项（以下简称：“质疑事项”）；

④针对质疑事项提出的明确请求，前述明确请求指质疑人提出质疑的目的以及希望****对其质疑作出的处理结果，如：暂停招标投标活动、修改招标文件、停止或纠正违法违规行为、中标结果无效、废标、重新招标等；

⑤针对质疑事项导致质疑人自身权益受到损害的必要证明材料，至少包括：

a.质疑人代表的身份证明材料：

a1质疑人为法人或其他组织的，提供统一社会信用代码营业执照等证明文件的副本复印件、单位负责人的身份证复印件；质疑人代表为委托代理人的，还应同时提供单位负责人授权书（应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项，授权书应由单位负责人签字或盖章，并加盖投标人的单位公章）和委托代理人的身份证复印件。

a2若本项目接受自然人投标且质疑人为自然人的，提供本人的身份证复印件。

b.其他证明材料（即事实依据和必要的法律依据）包括但不限于下列材料：

b1所质疑的具体事项是与自已有利害关系的证明材料；

b2质疑函所述事实存在的证明材料，如：采购文件、采购过程或中标结果违法违规或不符合采购文件要求等证明材料；

b3依法应终止采购程序的证明材料；

b4应重新采购的证明材料；

b5采购文件、采购过程或中标、成交结果损害自已合法权益的证明材料等；

b6若质疑的具体事项按照有关法律、法规和规章规定处于保密阶段，则应提供信息或证明材料为合法或公开渠道获得的有效证据（若证据无法有效表明信息或证明材料为合法或公开渠道获得，则前述信息或证明材料视为无效）。

⑥质疑人代表及其联系方法的信息，至少包括：姓名、手机、电子信箱、邮寄地址等。

⑦提出质疑的日期。

※质疑人为法人或其他组织的，质疑函应由单位负责人或委托代理人签字或盖章，并加盖投标人的单位公章。质疑人为自然人的，质疑函应由本人签字。

15.2对不符合本章第15.1条规定的质疑，将按照下列规定进行处理：

（1）不符合其中第（1）、（2）条规定的，书面告知质疑人不予受理及其理由。

（2）不符合其中第（3）条规定的，书面告知质疑人修改、补充后在规定时限内重新提交质疑函。

15.3对符合本章第15.1条规定的质疑，****政府采购法及实施条例、政府采购质疑和投诉办法的有关规定进行答复。

15.4招标文件的质疑：详见招标文件第二章。

16、投诉

16.1若对质疑答复不满意或质疑答复未在答复期限内作出，质疑人可在答复期限届满之日起15****政府采购质疑和投诉办法的有关规定向招标文件第二章****管理部门提起投诉。

16.2投诉应有明确的请求和必要的证明材料，投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。

八、政府采购政策

17、政府采购政策由财政部根据国家的经济和社会发展政策并**国家有关部委制定，包括但不限于下列具体政策要求：

17.1进****海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，其中：

（1）我****海关法的中华人民**国行政管辖区域，不包括**、**和**金马等单独关境地区；保税区、出口加工区、保税港区、珠****园区、中哈******中心**配套区、综合保税区等区域，为海关特殊监管区域，仍属于中华人民**国关境内区域，****海关法实施监管。

（2****海关特殊监管区域内企业生产或加工（包括从境外进口料件）销往境内其他地区的产品，****政府采购项下进口产品。

（3****海关特殊监管区域，再经****海关特殊监管区进入境内其他地区的产品，认定为进口产品。

（4）招标文件列明不允许或未列明允许进口产品参加投标的，均视为拒绝进口产品参加投标。

17.2政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水**市场成熟程度等因素，****政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清****政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获****政府优先采购或强制采购。

17.3列入****总局、国家认监委《第一批信息安全产品强制性认证目录》（以下简称“信息安全产品目录”）内的信息安全产品，应获得强制性产品认证证书****认证中心颁发的《中国国家信息安全产品认证证书》）和加施中国强制性认证标志。未列入信息安全产品目录的产品，****政府强制采购的信息安全产品范围。

17.4符合财政部、工信部文件（财库〔2020〕46号）规定的小型、微型企业可享受扶持政策（如：预留采购份额、价格评审优惠、优先采购）。符合财政部、司法部文件（财库[2014]68****监狱企业（以下简称：“监狱企业”）亦可享受前述扶持政策。符合财政部、民政部、中国残联文件（财库[2017]141号）规定的残疾人福利性单位（以下简称：“残疾人福利性单位”）亦可享受前述扶持政策。其中：

（1）中小企业指符合下列条件的中型、小型、微型企业：

①符合《工业和信息化部、国家统计局、****委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；

②符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。

（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：

①在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；

②在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；

③在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民**国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。

****政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

（3）监狱企业指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全****监狱管理局、戒毒管理局、****管理局，各省、自治区、****管理局、戒毒管理局，****监狱、****戒毒所、戒毒康复所，以及****监狱管理局、戒毒管理局的企业，其中：

①监狱企业参加采购活动时，****监狱管理局、戒毒管理局（含**生产建设****监狱企业的证明文件。

②监狱企业视同小型、微型企业。

（4）残疾人福利性单位指同时符合下列条件的单位：

①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；

②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；

③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；

④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在****人民政府批准的月最低工资标准的工资；

⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或服务，或提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

前款所称残疾人指法定劳动年龄内，持有《中华人民**国残疾人证》或《中华人民**国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。

※符合上述条件的残疾人福利性单位参加采购活动时，应提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

17.5信用记录指由财政部确定的有关网站提供的相关主体信用信息。信用记录的查询及使用应符合财政部文件（财库[2016]125号）规定。

17.6****政府采购政策需满足的要求：详见招标文件第一章。

九、本项目的有关信息

18、本项目的有关信息，包括但不限于：招标公告、更正公告（若有）、招标文件、招标文件的澄清或修改（若有）、中标公告、终止公告（若有）、废标公告（若有）等都将在招标文件载明的指定媒体发布。

18.1指定媒体：详见招标文件第二章。

18.2本项目的潜在投标人或投标人应随时关注指定媒体，否则产生不利后果由其自行承担。

十、其他事项

19、其他事项：

19.1本项目中如涉及商品包装和快递包装的，其包装需求标准应不低于《关于印发〈****政府采购需求标准(试行)〉、〈****政府采购需求标准(试行)〉的通知》（财办库〔2020〕 123号）规定的包装要求，其他包装需求详见招标文件具体规定。采购人、中标人双方签订合同及验收环节，应包含上述包装要求的条款。

19.2其他：详见招标文件第二章。

第四章 资格审查与评标

一、资格审查

1、开标结束后，由********小组的组建及资格审查工作的组织。

1.1****小组由3人组成，并负责具体审查事务，其中：由采购人派出的采购人代表至少1人，由****派出的工作人员至少1人，其余1人可为采购人代表或****的工作人员。

1.2资格审查的依据是招标文件和电子投标文件。

1.3资格审查的范围及内容：电子投标文件（资格及资信证明部分），具体如下：

（1）“投标函”；

（2）“投标人的资格及资信证明文件”

①一般资格证明文件：

※备注说明

①投标人应根据自身实际情况提供上述资格要求的证明材料，格式可参考招标文件第七章提供。

②投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。

②.其他资格证明文件：

包：1

（3）投标保证金。

1.4有下列情形之一的，资格审查不合格：

（1）一般情形：

（2）本项目规定的其他情形：

包：1

无。

1.5若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应先按照资质等级较低的供应商确定资质等级，再按照本章第1.2、1.3、1.4条规定进行资格审查。

2、资格审查情况不得私自外泄，有关信息由****统一对外发布。

3、资格审查合格的投标人不足三家的，不进行评标。同时，本次采购活动结束，****将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。

二、评标

4、资格审查结束后，由********委员会的组建及评标工作的组织。

5、评标委员会

5.1评标委员会由采购人代表和评标专家两部分共7人（以下简称“评委”）组成，其中：由采购人派出的采购人代表2人，****政府采购评审专家库产生的评标专家5人。

5.2评标委员会负责具体评标事务，并按照下列原则依法独立履行有关职责：

（1）评标应保护国家利益、社会公共利益和各方当事人合法权益，提高采购效益，保证项目质量。

（2）评标应遵循公平、公正、科学、严谨和择优原则。

（3）评标的依据是招标文件和电子投标文件。

（4）应按照招标文件规定推荐中标候选人或确定中标人。

（5）评标应遵守下列评标纪律：

①评标情况不得私自外泄，有关信息由****统一对外发布。

②对****或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。

③不得收受投标人或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。

④全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。

⑤评标中应充分发扬民主，推荐中标候选人或确定中标人后要服从评标报告。

※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。

6、评标程序

6.1评标前的准备工作

（1）全体评委应认真审阅招标文件，了解评委应履行或遵守的职责、义务和评标纪律。

（2****委员会的采购人代表可对本项目的背景和采购需求进行介绍，介绍材料应以书面形式提交（随采购文件一并存档），介绍内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。

6.2符合性审查

（1****委员会依据招标文件的实质性要求，对通过资格审查的电子投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。

（2）满足招标文件的实质性要求指电子投标文件对招标文件实质性要求的响应不存在重大偏差或保留。

（3）重大偏差或保留指影响到招标文件规定的合同范围、合同履行及影响关键质量和性能，或限制了采购人的权利，或反对、减少投标人的义务，而纠正这些重大偏差或保留将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。

（4****委员会审查判断电子投标文件是否满足招标文件的实质性要求仅基于电子投标文件本身而不寻求其他的外部证据。未满足招标文件实质性要求的电子****委员会否决（即符合性审查不合格），被否决的电子投标文件不能通过补充、修改（澄清、说明或补正）等方式重新成为满足招标文件实质性要求的电子投标文件。

（5****委员会对所有投标人都执行相同的程序和标准。

（6）有下列情形之一的，符合性审查不合格：

①项目一般情形：

②本项目规定的其他情形：

包：1

√无，□有

技术符合性：

商务符合性：

附加符合性：无。

价格符合性

6.3澄清有关问题

（1）对通过符合性审查的电子投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或补正。

（2）投标人的澄清、说明或补正应由****委员会规定的时间内（一般在半个小时左右，具体要求将根据实际情况在澄清通知中约定）****委员会提交，前述澄清、说明或补正不得超出电子投标文件的范围或改变电子投标文件的实质性内容。若投标人未按****委员会提交书面澄清、说明或补正，****委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。

（3）电子投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：

①开标一览表内容与电子投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；

②大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

③单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

④总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

※同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应按照本章第6.3条第（1）、（2）款规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

（4）关于细微偏差

①细微偏差指电子投标文件实质性响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响电子投标文件的有效性。

②评标委员会将以书面形式要求存在细微偏****委员会规定的时间内予以补正。若无法补正，****委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。

（5）关于投标描述（即电子投标文件中描述的内容）

①投标描述前后不一致且不涉及证明材料的：按照本章第6.3条第（1）、（2）款规定执行。

②投标描述与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致的：

a.评标委员会将要求投标人进行书面澄清，并按照不利于投标人的内容进行评标。

b.投标人按照要求进行澄清的，采购人以澄清内容为准进行验收；投标人未按照要求进行澄清的，采购人以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收。投标人应对证明材料的真实性、有效性承担责任。

③若中标人的投标描述存在前后不一致、与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致情形之一但在评标中未能发现，则采购人将以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收，中标人应自行承担由此产生的风险及费用。

6.4比较与评价

（1）按照本章第7条载明的评标方法和标准，对符合性审查合格的电子投标文件进行比较与评价。

（2）关****政府采购服务类项目不适用本条款规定）

①采用最低评标价法的，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，****委员会按照下列方式确定一个参加评标的投标人：

a.招标文件规定的方式：/。

b.招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定，其他投标无效。

②采用综合评分法的，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人作为中标候选人推荐；评审得分相同的，****委员会按照下列方式确定一个投标人作为中标候选人推荐：

a.招标文件规定的方式：/。

b.招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

③非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按照本章第6.4条第（2）款第①、②规定处理。

（3）漏（缺）项

①招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）项的报价视为已经包括在投标总价中。

②对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。

6.5推荐中标候选人：详见本章第7.2条规定。

6.6编写评标报告

（1****委员会负责编写。

（2）评标报告应包括下列内容：

①招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；

②****委员会成员名单；

③评标方法和标准；

④开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；

⑤评标结果，包括中标候选人名单或确定的中标人；

⑥其他需要说明的情况，包括但不限于：评标过程中投标人的澄清、说明或补正，评委更换等。

6.7评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或不能诚信履约的，应要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时还应要求其一并提交有关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应将其作为投标无效处理。

6.8评委对需要共同认定的事项存在争议的，应按照少数服从多数的原则进行认定。持不同意见的评委应在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。

6.9在评标过程中发现投标人有下列情形之一的，评标委员会应认定其投标无效，并书****管理部门：

（1）恶意串通（包括但不限于招标文件第三章第9.7条规定情形）；

（2）妨碍其他投标人的竞争行为；

（3）损害采购人或其他投标人的合法权益。

6.10评标过程中，有下列情形之一的，应予废标：

（1）符合性审查合格的投标人不足三家的；

（2）有关法律、法规和规章规定废标的情形。

※若废标，则本次采购活动结束，****将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。

7、评标方法和标准

7.1评标方法：项目包1采用综合评分法。

7.2评标标准

采购包1采用综合评分法：

（1）投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分（即评标总得分）最高的投标人为中标候选人。

（2）每个投标人的评标总得分FA＝F1×A1＋F2×A2＋F3×A3＋F4×A4（若有），其中：F1指价格项评审因素得分、F2指技术项评审因素得分、F3指商务项评审因素得分，A1指价格项评审因素所占的权重、A2指技术项评审因素所占的权重、A3指商务项评审因素所占的权重，A1+A2+A3=1、F1×A1＋F2×A2＋F3×A3=100分（满分时），F4×A4为加分项（即优先类节能产品、环境标志产品在采购活动中可享有的加分优惠）。

（3）各项评审因素的设置如下：

①价格项（F1×A1）满分为10分。

a.价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100。****政府采购政策需进行价格扣除的，以扣除后的价格计算评标基准价和投标报价。

b.价格扣除的规则如下：

②技术项（F2×A2）满分为 65 分。

③商务项（F3×A3）满分为 25 分。

④加分项（F4×A4）

a.优先类节能产品、环境标志产品：

a1若同一采购包内节能、环境标志产品报价总金额低于该采购包报价总金额20%（含20%）以下，将分别给予节能、环境标志产品价格项（F1×A1，按照满分计）和技术项（F2×A2，按照满分计）4%的加分；若同一采购包内节能、环境标志产品报价总金额占该采购包报价总金额20%-50%（含50%），将分别给予节能、环境标志产品价格项（F1×A1，按照满分计）和技术项（F2×A2，按照满分计）6%的加分；若同一采购包内节能、环境标志产品报价总金额占该采购包报价总金额50%以上的，将分别给予节能、环境标志产品价格项（F1×A1，按照满分计）和技术项（F2×A2，按照满分计）8%的加分。

a2若节能、环境标志产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。同一品目中各认证证书不重复计算加分。强制类节能产品不享受加分。

无。

（4）中标候选人排列规则顺序如下：

a.按照评标总得分（FA）由高到低顺序排列。

b.评标总得分（FA）相同的，按照评标价（即价格扣除后的投标报价）由低到高顺序排列。

c.评标总得分（FA）且评标价（即价格扣除后的投标报价）相同的并列。

8、其他规定

8.1评标应全程保密且不得透露给任一投标人或与评标工作无关的人员。

8.2评标将进行全程实时录音录像，录音录像资料随采购文件一并存档。

8.3若投标人有任何试图干扰具体评标事务，****委员会独立履行职责的行为，其投标无效且不予退还投标保证金。情节严重的，由财政部门列入不良行为记录。

8.4其他：

（1）招标文件没有规定的评标标准不得作为评审的依据。

（2）投标人技术项平均得分少于招标文件设定技术项总分50%的，投标无效。

（3）关于虚假投标的风险提示。《政府采购法》第七十七条规定：“供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一****政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，****机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取中标、成交的”。

第五章 招标内容及要求

一、（采购标的）

根据《****办公厅等6部门关于加强窨井盖安全管理指导意见》、《****建设厅等7部****建设部办公厅等6部门关于加强窨井盖安全管理指导意见的通知》（闽建管函〔2021〕15****园林局等5部门关于印发《**市加强城市窨井盖安全管理工作方案》的通知（厦市政园林〔2022〕59号）的部署要求，为推进**区加强城市窨井盖安全管理工作方案，完成各类窨井盖普查，补齐设施安全管理短板，切实保障人民群众“脚下安全”，****开展窨井盖普查，推进窨井盖安全管理工作，完善设施安全管理。

1.

二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

1.工作目标

1.1按照我市统一部署，于2022年底前完成全区所有窨井盖普查建档工作，建立窨井盖电子档案和基础数据库，基本完成窨井盖信息管理平台搭建，窨井盖安全隐患得到有效治理。到2025年底前，进一步完善窨井盖安全管理机制和长效机制，事故风险监测预警能力和应急处置水平明显提高，窨井盖安全事故明显减少,进一步提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

1.2工期：2022年12月31日前完成全区所有窨井盖普查建档工作，2023年2月前完成窨井盖安全隐患治理，投标人需保证同时投入4个以上的班组和仪器设备。

1.3无纸化外业普查要求：由于本项目窨井盖普查数据量庞大，准确率要求高，时间紧、任务重，投标人在外业普查过程中应采用新技术、高效率的普查方式，外业普查过程中采用有效的手机APP进行信息录入，能有效提高工作效率，减少错误率，以满足工期及准确率要求。外业普查手机APP应能加载有效的电子地图，具备基本的拍照及信息填报功能。

2.普查范围

2.1对**市**区行政区域范围内道路、政府机关、企事业单位、住宅区、开发区、工厂、村庄等范围内的排水井盖供水、雨水、污水、电力、通信、路灯、绿化等各类窨井盖开展普查工作。鉴于市政道路、小区、村庄部分的窨井盖设施在2019年溯源排查时已有部分采集，但仍需再补充相关内容及数据转换。

3.普查内容：

根据工作要求，对****权属范围内的窨井盖进行普查，健全窨井盖管理档案，做到“一盖一编号、一井一档案”，建立管理台账。按照《****建设厅关于规范全省窨井盖安全专项排查数据内容和结构标准的通知》闽建办管函[2021]47号的要求进行建档。

3.1普查内容

3.1.1对窨井盖的大类、小类、井盖类型、坐标、高程、形状、尺寸、材质、生产日期、投用日期、使用性质、产权单位、管养单位、运营单位、井盖状态、防坠形式、防坠设施状态、普查单位、普查人员、普查时间、所在道路、整治单位、整治人员、整治时间、现场照片、井名称、备注信息进行普查。具体普查内容详见《**省窨井盖安全专项排查数据内容》（排水、其他）。

**省窨井盖安全专项排查数据内容（排水、其他）

**省窨井盖安全专项排查数据结构标准

注：

（1）窨井盖井盖编号采用14位3段组合结构进行编号表示（例如：YS350****00001），其中第l、2位为管线小类代号（例如：雨水管线YS、污水管线WS），第3位至第8位为窨井盖所在位置的行政区划代码（例如：**区350205），第9位至第14位为窨井盖编号，用6位数字表示（例如：000001）；

（2）窨井盖位置精度：参照《城市地下管线探测技术规程》CJJ61－2017规定，平面位置测量中误差ms不得大于±5cm（相对于邻近控制点），高程测量中误差mh不得大于±3cm（相对于邻近控制点）；

（3）窨井盖的空间位置，可以选填平面位置或球面位置，坐标系统名称为必填项；

（4）窨井盖形状调查，包括圆形、方形、椭圆形、异形；

（5）窨井盖尺寸应采用钢尺直接量测，读数至毫米。圆形井盖量测直径，记为700；方形井盖量测长、宽，记为800×800；椭圆形井盖量测长、短轴，记为800×600；异形井盖量测最小外接矩形长×宽，记为800×500；

（6）窨井盖材质应按常见的球墨铸铁、灰铁、钢、水泥混凝土、再生树脂、聚合物复合材料以及特殊材质等分类填写；

（7）窨井盖使用性质，即窨井盖对应的管线类型，包括给水（原水、输水、中水、配水、直饮水、消防水、绿化水、循环水）、排水(雨水、污水、雨污合流)、燃气(液化气、天然气)、热力（热水、**）、电力（供电、路灯、交通信号）、通信（电信、联通、移动、军用通讯、铁通、广电网络、安防、有线电视、其他）、其他（综合管沟、不明管线）等，参照《城市地下管线探测技术规程》CJJ61－2017规定；

（8）窨井盖状态应分为：完好、破损、丢失、下沉、隆起、转动、震动、掩埋、占压、错盖、异响、井周破损、弃用、腐蚀等，同时存在多个缺陷时可多选；

（9）窨井盖防坠形式，应对所有的排水（雨水、污水、雨污合流）管线进行防坠形式调查，防坠形式应分为：防坠网、防坠栏杆、防坠井盖、防坠隔板、无防坠措施等；

（10）窨井盖防坠设施状态应分为：完好、挂钩腐蚀、挂钩缺损、挂点不足、防坠设施缺损、无防坠措施等，同时存在多个缺陷时可多选；

（11）窨井盖现场照片上应自带时间、地点水印；

（12）调查内容表中标“▲”为必查项，标“Δ”为可查项。

3.2测量

3.2.1窨井盖平面位置及高程可采用全站仪或GNSS RTK进行测量，应保留原始观测值记录。

3.2.2窨井盖的平面位置和高程测量，使用全站仪采用极坐标法施测平面位置，三角高程法同步施窨井盖高程。

3.2.3若测区比较空旷，且没有干扰信号，应以XMCORS或FJCORS系统为基础，采用网络GNSS RTK测量方式直接测定窨井盖的三维坐标。

3.3数据核查

按合理比例对普查建档的窨井盖信息数据的完整性、规范性、一致性、准确性进行质量核查。

3.4数据录入

2022年12月31日前，提交窨井盖普查数据至****，****门市窨井盖信息管理平台和**区管网系统，建立窨井盖电子档案和基础数据库。

4.建立隐患台账

根据普查成果，建立管理台账。对普查过程中发现的以下问题井盖，汇总存在的隐患井盖，形成整改台账记录。

4.1窨井盖是否锈蚀，如存在锈蚀现象，应进行防锈处理或更换。

4.2窨井盖是否开启不灵活，如存在开启不灵活现象，应清理窨井盖与井框间隙的杂物或更换窨井盖。

4.3窨井盖是否松动或响动，如存在松动或异响动现象，应重新稳固窨井盖，窨井盖应采取橡胶垫等防响动措施。

4.4窨井盖与路面高差，如存在高差过大或下沉现象，应调整窨井盖，与路面**。

4.5窨井盖井圈或周边路面是否烂边、破损，如存在烂边、破损现象，应及时修复，并在修复材料达到一定强度后方可恢复交通。

隐患井盖治理台账

单位名称：

5.安全隐患整治

5.1开展窨井盖治理专项行动，全面排查、消除窨井盖存在的安全隐患。普查单位要建立问题清单，制定限期整改计划，确保整改到位。对存在破损、下沉、松动等情形的窨井盖，要尽快维修加固；对窨井盖缺失的，要及时按相关标准补装；对污水、雨水检查井及井深超过 1.2m的其它窨井设施，按要求全部安装防坠网；对已确认为废弃的窨井，要限期完成填埋。对出现窨井盖（板）、井框、井篦丢失、损毁、移位及井体下沉、塌陷等危及公共安全情形的窨井设施，应及时予以维护和修复。

5.2一般规定

5.2.1窨井盖设施应满足使用功能、承载力等要求。

注：

（1）机动车道和非机动车道上的窨井盖设施按承载能力不同分为B125、C250、D400、E600四级，对应试验荷载分别为125KN、250KN、400KN、600KN。机动车道必须采用重型窨井盖，最低选用D400类型。背街小巷、仅****车行驶的区域最低选用C250类型。窨井盖材质采用球墨铸铁或钢纤维混凝土。

（2）设置在机动车道上的窨井盖应有控制沉降的措施。

（3）设置在机动车道和非机动车道上的窨井盖应有减振、防跳、防噪措施。

（4）窨井盖板的嵌入深度、盖板与井座的间隙、井座支承面宽度、通风孔的设置与面积等应符合：

（5）窨井盖板顶面不应有拱度，盖板与井座的表面应平整、防滑。窨井盖不应有变形、翘起、破损或松动。

（6）窨井盖应当符合国家规定的产品质量标准和交通荷载标准，不得使用现场自制的窨井盖。

（7）井座应在基座上固定牢靠。

（8）机动车道应使用单个窨井盖，不宜使用双联窨井盖，不应使用三联窨井盖。窨井盖设施外露面应标识承载等级和检查井类型，标识权属单位名称，并在井盖设施适当位置标识生产厂家信息、产品型号和批号。

（9）污水、雨水检查井及井深超过 1.2m的其它窨井设施，按要求全部安装防坠网。

①防坠网固定螺栓采用直径8mm以上、带有挂钩的不锈钢304或更高等级的耐腐蚀材质的膨胀螺栓。

②防坠网可采用锦纶（尼龙）、维纶、涤纶或其他同类型材料制成，绳断裂强力满足要求；防坠网使用期限不低于2年。

5.2.2窨井盖施工与安装要求

5.2.2.1窨井盖设置在机动车、非机动车、行人通行区域时，窨井盖应与路面齐平。

5.2.2.2位于机动车道上的窨井，除采用可调式防沉降窨井盖外，其余窨井盖的井座底应设混凝土基座。基座混凝土强度等级不宜低于C30，应配置防裂钢筋，基座厚度不宜小于12cm。条件允许时可采用扩大基座的方式，使周边路面结构与井筒共同承载。

5.2.2.3改造工程等井座下部确需垫高时，垫高高度大于30mm的应采用C30 细石混凝土填充密实，不得采用水泥砂浆座浆处理。

5.2.2.4窨井盖设施安装时应注意安装方向。方形窨井盖应与道路纵横缝方向保持一致；采用铰接的窨井盖，****车行方向垂直，并设置在来车方向。

5.2.2.5窨井盖与其基座的连接应当紧密、稳固，具有防沉降、防盗窃、防响动功能；已建成的窨井盖不具备防沉降、防盗窃、防响动功能的，在窨井盖维修、更新、改造时应当更换为符合要求的窨井盖。

5.2.2.6设置在机动车道和非机动车道上的窨井盖，井座与盖板接触面应加工一道凹槽安装嵌入式减振、防噪音弹性胶垫。胶垫厚度不应小于10mm，外露井座表面宜为2mm。胶垫与盖板应固定牢靠。

5.2.2.7盖板应采用弹性锁结构设计，盖板闭合后紧扣井座、不会意外开启或跳动发出响声，具备防噪、减振、防弹跳的锁紧功能。

5.2.2.8井座承载面底应用混合料分层填充夯实，填充沥青与窨井盖设施、调节环、井筒的接触面应紧密结合。

5.2.2.9雨水箅标高应比周围路面标高低30mm~50mm，并与附近路面顺接。

5.2.3可调式井盖施工

5.2.3.1将路面开挖成方形或者圆形。

5.2.3.2切割、凿除旧井盖及井环。

5.2.3.3取出旧井盖，清扫作业面。

5.2.3.4安装调节环。

5.2.3.5安装限位井圈，喷洒乳化沥青。

5.2.3.6填充沥青，夯实。

5.2.3.7调节限位井圈高度，固定。

5.2.3.8修路王加热接缝处。

5.2.3.9摊铺、碾压。

5.2.3.10垂直取出限位井圈。

5.2.3.11放入井盖，压实。

5.2.3.12清理开启口、铰链及透气孔中的残余沥青。

5.2.4与收水井、检查井衔接不顺施工

5.2.4.1施工前，必须按设计图纸做好放样工作，高程要准确，收水井、检查井中所在位置的高程与道路纵向高程、横坡相协调，避免出现高差。

5.2.4.2收水井、检查井的基础及墙身结构应合理设计，按规范施工，减少或防止下沉。

5.2.4.3井周边的回填土、路面结构必须充分压实。回填土压实有困难时，可采用水稳定性好、压缩性小的粒状材料或稳定类材料进行回填。

5.2.4.4在铺筑沥青混合料前，必须先在井壁涂刷黏层沥青再铺筑面层，压实后，宜用热烙铁烫密封边，以防井壁渗水。

5.2.4.5当收水井、检查井高出路面时，可吊移盖框，降低井壁至合适标高后，再放上框，并处理好周边缝隙。

5.2.4.6当收水井、检查井低于路面时，可先将盖框吊开，以合适材料调平底座，调平材料达到强度后放上盖框。盖框安置妥当后，认真做好接缝处理工作，使接缝密封不渗水。

5.2.5防坠网安装

5.2.5.1用8副固定螺栓牢**装于距井口250mm~300mm的井筒上，沿同一水平面均匀分布，挂钩朝上；防坠网的边绳和系绳悬挂在对应挂钩上，系绳应将防坠网牢固固定在挂钩上；网绳、边绳、系绳和环绳要完好无破损，均应由不小于3股单绳组成。

5.2.6铭牌安装

制作并安装铭牌，铭牌样式见下图。

安全警示牌：厚1.5mm铝板，尺寸20×10cm（绑扎在防坠网上）

编码标识牌：厚1.5mm铝板，尺寸20×10cm（固定在井壁上）

6.注意事项

6.1普****集团、****公司、华润燃气、****中心、****公司、****公司、****公司、****公司等权属单位对接，确认工作范围，避免作业过程中出现漏调查采集或多调查采集，造成不必要的工作量及反复采集工作量。

6.2井盖普查作业严禁吸烟或明火，以防井盖附件甲烷浓度过高引发安全事故，特别是雨污合流井和污水井。

6.3道路上井盖的采集，必须在车辆来往方向50~150米处设置反光三角板或反光锥，作业人员穿着反光背心。快速路上，须进行围挡作业。

6.4打开井盖过程中，手脚要远离危险区域，均在井盖倒下的范围之外，以免井盖落下发生意外。

6.5疫情期间在人员聚集或与其他人近距离接触时需佩戴口罩。

6.6雨天停止作业。

6.7严禁酒后进行作业。

6.8严禁下井作业。

6.9日最高气温在35℃以上时，11:00-15:00严禁室外露天作业。

6.10投标人提供施工安全承诺书，承诺达到**地区路上作业标准，格式自拟。

6.11投标人提供保密措施方案，且方案内容含有保密范围、保密实施细则等的。

6.12投标人须承诺中标后为其服务于本项目的员工购买雇主责任险及公共安全责任险。

6.13投标人须具备信息采集能力，并提供相应的资料。

6.14投标人须具备软件开发能力，并提供相应的资料。

6.15普查和排查整改同步进行，发现井盖运行中存在安全隐患问题的需先做好安全措施，架设警示标识，建立问题清单，按照“一井一策”的要求，制定对应整改方案，及时消除窨井设施隐患。

7.安全与文明施工要求

7.1中标人必须按照有关部门规定的文明施工作业标准，确保施工场地区域道路通畅，保持施工现场整洁，做到工完场清，****门市关于创建国家文明城市标准、**市扬尘防治治理标准等。

7.2在**内的施工作业，应避开交通高峰期；非**部分的以不影响道路通行为原则，视具体情况参照执行。

7.3中标人应建立健全各项安全生产规章制度和各项应急预案，包括：安全生产责任制度，安全生产检查制度，安全生产会议制度，安全生产培训制度，安全生产技术交底，安全生产考核制度和各分项作业的安全生产制度等。

7.4中标人应严格落实三级安全教育制度，加强施工现场安全管理和岗前教育培训工作，组织项目管理人员和安全员开展日常巡查，发现问题及时整改。

8.人员、设备最低配置要求

8.1人员最低配置要求

8.2设备最低配置要求

9.风险承担与责任认定机制

9.1中标人应当为现场作业人员办理意外伤害保险、第三者责任险等保险，保险费由中标人支付。中标人的服务人员的工伤风险，由中标人自行承担。

9.2因意外事故或作业安全问题引发的人身伤亡和财产损失，中标人应承担全部责任。

10.违约责任

10.1因中标人因造成工期延误，逾期竣工违约金的计算方法为：因中标人原因造成合同工期（包括关键节点工期）延误30天以内（含30天）的，其违约金按每拖延1日历天向采购人支付签约合同总价款的0.5‰累计（关键节点工期与合同工期均延误可累加处罚）计取，工期延误超过30天以上的，则其违约金自延误之日起按每拖延1日历天向采购人支付签约合同总价款的1‰累计（关键节点工期与合同工期均延误可累加处罚）计取，且采购人有权单方终止合同，中标人应赔偿采购人由此引起的一切损失。

10.2采购人已按约定完成了采购人应承担的开工准备工作后，中标人无正当理由不开工，视为中标人违约，工期不予顺延。

10.3因中标人原因造成工期延误，逾期竣工违约金的上限：逾期竣工违约金累计计算，最高不超过签约合同价格的10%。

10.4若成果质量达不到约定质量标准，由中标人负责返工，直至通过验收，并承担返工所发生的所有费用，所延误的工期不得顺延，且中标人承担暂定合同总价5%的质量违约金，并赔偿采购人由此遭受的一切损失，同时采购人有权单方解除合同。经返工或补救后通过验收但造成永久性缺陷的或影响使用功能的，该部分工程不计入竣工结算工程量，同时采购人可按该部分价款10%至100%金额标准对中标人处以违约金（金额由采购人视缺陷的程度予以确定），中标人不得有异议。

10.5如果中标人未能按照合同约定的时间提供服务（含质量保证期修复义务）的，中标人应向采购人支付1000元/次违约金,若因此给采购人造成损失的，中标人还应赔偿采购人所受的损失。

10.6中标人保证其具备履行本合同所需的一切资质与授权，并保证其提供的产品及服务不侵犯任何第三方的合法权益，且未经采购人事先书面许可，中标人不得擅自将本合同义务的全部或部分转让给任何第三方，亦不得擅自提前终止本合同；否则，采购人有权单方终止/不履行本合同，并要求中标人按合同总价格20%支付违约金，中标人还应赔偿采购人由此引起的一切损失。

10.7如中标人存在任何违反本合同约定的行为，经采购人催告后仍未在合理期限纠正或补救，采购人有权单方终止本合同，中标人还应赔偿采购人由此引起的一切损失，且采购人有权根据违约情形及纠正情况，决定要求中标人按合同总价格的5%-20%支付不等的违约金。

10.8因中标人原因导致采购人终止合同的，采购人除按本合同约定的计价方式对中标人所供成果且经验收合格的数量进行计价外，其他为本项目开办所付出的其他费用均不计算。本项目违约金、赔偿金、代办费、修复费等可累计计算。采购人有权从未付中标人款项（含质保金）中直接扣除中标人应承担的违约金、赔偿金及上述其他费用（如有）。如违约金或赔偿金及上述其他费用（如有）不足以弥补采购人因此所受损失（包括但不限于律师费、诉讼仲裁费、维权费、差旅费、评估费、鉴定费、公证费、公告费以及采购人遭受的第三方索赔），中标人仍应补足赔偿。

10.9供货期间，中****政府和城建、环卫、交通、**部门关于城市建设施工管理的规定，施工噪音、环境卫生、排水、排污、占道、渣土等应符合规定的要求，并负责办理有关手续，缴纳应交的费用，建设单位及代建单位配合办理。

11.其他要求

11.1招标文件第五章要求投入本项目的人员和设备要求为最低要求，如以上最低要求不能满足采购人提出的服务质量标准，则投标人需相应增加人员和设备投入直至能够满足采购人提出的服务质量标准。

11.2如因中标人投入设备、人员不能满足采购人作业需要，中标人同意采购人直接购买或租用第三方设备、委托第三方实施等方式保证工作正常开展，所需全部费用(包含人工、燃油、税费等)由中标人承担，费用从合同款直接扣除。否则，采购人有权无条件解除合同。

12.服务响应要求

12.1以上所有服务内容为基本要求，各投标人可提出更优的服务条款。

12.2投标人提供的窨井盖普查实施方案及窨井盖整治方案，方案应尽可能详细、合理、满足规程规范要求，能满足普查业务需求。

12.3投标人提供的安全及文明施工组织措施，****政府部门相关规定，制**全施工和文明施工措施，确保不扰民、不污染环境。

12.4投标人提供的质量保证措施，投标人企业应尽可能地建立质量管理体系，针对本项目施工内容有制定相应的质量保障措施，能够确保本项目达到质量合格。

12.5投标人提供的施工进度计划，有根据本项目工期要求，应尽可能地制定施工进度表或工期网络计划，各分部工程进度安排合理有序，能够确保按期完工。

12.6投标人提供的普查成果保密体系，应尽可能地根据本项目涉密成果要求，建立基本的保密控制体系。

12.7投标人所提供的窨井盖整治施工中遇到突发事件的应急措施，应尽可能地提供应急措施，措施能降低事件风险。

12.8投标人提供的服务体系，应尽可能地根据本项目服务要求，建立基本的服务体系。

12.9受新冠病毒疫情影响，对投标人提供检测期间的防控工作实施细则，应尽可能地提出检测期间的防控工作实施细则，并且符合要求。

12.10为保障服务质量，投标人投入测绘专业或市政相关专业高级及以上职称人员，需提供职称证书有效复印件（若职称证书上没有体现专业的，投标人还需提供毕业证书有效复印件，并以毕业证书上的专业为准）及投标人投标截止时间前连续3个月（成立不足3个月的自成立以来）为其缴纳的社保的证明材料复印件。

12.11为满足本项目无纸化外业普查要求，投标人需投入使用有效的窨井盖普查软件，需提供窨井盖普查软件使用说明及界面截图（包含手机APP、PC端软件）。

12.12投标人拟投入交通工具车辆，需提供设备购买发票有效复印件和经年检有效的行驶证复印件。

12.13投标人应明确投标服务和招标要求存在正负偏离情况，对照招标文件要求，逐条说明所提供服务已对采购人的服务和商务要求做出了实质性的响应，或申明与服务要求、商务要求条文的偏差和例外并列于偏离表中。特别对于有具体指标要求的，投标人必须提供具体服务内容，并提供逐条响应情况表。

以上证明文件均应加盖投标人公章。

13.踏勘内容及要求

13.1本项目采购人不组织集中现场踏勘，投标人需自行对项目现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人应自行承担踏勘现场所发生的费用。

13.2投标人及其人员经过施工现场管理人员的允许，可以踏勘为目的进入采购人的项目现场，但投标人及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人并应对由此次踏勘现场而造成的人员死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。

13.3采购人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能被投标人利用的资料。采购人对投标人做出的理解、推论和结论均不负责任，踏勘联系人及电话：张长辉，186****9871。

14.商品包装要求

根据《****办公厅、****办公厅、****办公室关于印发

14.1商品包装环保要求

14.1.1商品包装层数不得超过3层，空隙率不大于40%；

14.1.2商品包装尽可能使用单一材质的包装材料，如因功能需求必需使用不同材质，不同材质间应便于分离；

14.1.3商品包装中铅、汞、镉、六价铬的总含量应不大于100mg/kg；

14.1.4商品包装印刷使用的油墨中挥发性有机化合物(VOCs) 含量应不大于5%（以重量计）；

14.1.5塑料材质商品包装上呈现的印刷颜色不得超过6色；

14.1.6纸质商品包装应使用 75%以上的可再生纤维原料生产；

14.1.7木质商品包装的原料应来源于可持续性森林。

14.2快递包装环保要求

14.2.1快递包装中重金属（铅、汞、镉、六价铬）总量应不大于100mg/kg；

14.2.2快递包装印刷使用的油墨中不应添加邻苯二甲酸酯，其挥发性有机化合物(VOCs)含量应不大于 5%（以重量计）；

14.2.3快递包装中使用纸基材的包装材料，纸基材中的有机氯的含量应不大于150 mg/kg；

14.2.4快递包装中使用塑料基材的包装材料不得使用邻苯 二甲酸二异壬酯、邻苯二甲酸二正辛酯、邻苯二甲酸二(2- 乙基)己酯、邻苯二甲酸二异癸酯、邻苯二甲酸丁基苄基酯、 邻苯二甲酸二丁酯等作为增塑剂；

14.2.5快递中使用的塑料包装袋不得使用聚氯乙烯作为原 料，且原料应为单一材质制成，生物分解率大于60%；

14.2.6快递中使用的充气类填充物不得使用聚氯乙烯作为 原料，且原料为单一材质制成，生物分解率大于60%；

14.2.7快递中使用的集装袋应为单一材质制成，其重复使 用次数应不小于80次；

14.2.8快递中应使用幅宽不大于45mm的生物降解胶带；

14.2.9快递包装中不得使用溶剂型胶粘剂；

14.2.10快递应使用电子面单；

14.2.11直接使用商品包装作为快递包装的商品，其商品包装满足《****政府采购需求标准（试行）》即可；

14.2.12快递包装产品质量和封装方式应符合相关国家或行业标准技术指标要求。

三、商务条件（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

包：1

1、 交付地点：**市采购人指定地点。

2、 交付时间：2022年12月31日前窨井盖普查完成，2023年2月前窨井盖整治完成。

3、 交付条件：普查完成并进行整治后验收合格。

4、 是否收取履约保证金：是。履约保证金百分比：10%。说明：履约保证金于合同签订****银行转账、银行保函等方式提交采购人，具体方式由中标人自行选择。中标人为中小企业的，减半收取履约保证金。中标人若未按要求履行合同内容的，履约保证金不予退还；给采购人造成的损失超过履约保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对采购人的损失承担赔偿责任。待合同履约完毕且无合同纠纷7个工作日内向中标人无息退还履约保证金。

5、 是否邀请投标人参与验收：否。

6、 验收方式数据表格

7、 支付方式数据表格

8、 商务响应要求

8.1投标人应尽可能地提供通过ISO或GB/T质量管理体系认证证书，职业健康安全管理体系认证、环境管理体系认证、信息安全管理体系认证、测量管理体系认证证书，需提供有效证书复印件。

8.2投标人应尽可能地提供安全生产许可证证书有效证书复印件。

8.3投标人承诺中标后为拟投入本项目的所有服务人员购买人身意外伤害保险（保险期至少覆盖本项目服务期），每人工伤（残疾）赔偿限额≥100万元，投标人需提供书面承诺函（承诺函格式自拟）。

8.4投标人应尽可能地提供获得过窨井盖或管线普查相关专利，需提供有效证书复印件。

8.5投标人应尽可能地提供具有窨井盖或管线数字化软件相关著作权证书，提供证书有效复印件。

8.6投标人应尽可能地提供参编过窨井盖普查或内容涉及窨井盖普查的相关技术标准或行业规范的，需提供已出版的规程、规范的关键页有效复印件可提现投标人参编证明。

8.7投标人应尽可能地提供获得国家部委行政主管部门或国家质量测评机构颁发的本项目相关的荣誉或奖项，须提供获奖证书有效复印件。

8.8投标人应尽可能地提供2017年至今（以合同签订时间为准）承担过井盖普查或井盖整治类似项目的有效经营业绩的证明文件，有效证明文件包括该业绩的成交（中标）公告（提供相关网站成交（中标）公告的下载网页及其网址）、成交（中标）通知书复印件、采购合同文本复印件，以及能够证明该业绩项目已经采购人验收合格的相关证明文件复印件，原件备查。

8.9投标人应提供本地化服务保障，投标人在本地注册或设立的项目部、办公室、办事处等机构的，应提供营业执照等相关证明；具有本地**单位的应提供**协议及**单位营业执照有效复印件；或者承诺中标后20个工作日内为本项目提供本地化服务并提供具体措施（提供承诺函，格式自拟）。注：如提供承诺函的投标人若中标，但中标后未按承诺函履行承诺，则视为虚假承诺，采购人将单方取消投标人中标资格，同时****政府采购法相关规定给予处罚，给采购人造成损失的，还要承担相应的赔偿责任。

9、 报价要求

1

2

4

5

6

7

8

9

9.1 本项目为整体招标采购项目，投标人必须对招标项目一览表中所有内容进行投标响应，不完整响应或拆分投标的将导致投标无效。

9.2 投标报价以人民币为货币单位，应分别报出项目报价明细及投标总报价。

9.3 投标人对报价构成应进行详细说明，总报价应包括完成项目所有服务内容所可能发生的一切费用。投标人漏报的单价或每单价报价中漏报、少报的费用，视为此项费用己隐含在投标报价中，中标后不得再向采购人收取任何费用。

9.4 本项目为交钥匙项目，应包括但不限于服务期内所有的人工费、材料费、机械费、车辆费用、办公管理费用、工具设备、软件平台、临时应急（主要包括考评、检查、防台、抗旱、防洪、重要节假日、重要或大型活动、110应急联动等期间）措施（包括人员配备、设备投入、文明施工、安全保障等方面的措施）、占道施工费、交通疏导费、临时用水用电等、规费、税金、招标代 理服务费、验收、资料归档等及其他可能发生的一切费用。

9.5 本项目设有最高限价（即本项目预算金额），投标人的投标报价超出最高限价的，视为无效投标。

9.6 本项目各分项设有最高控制单价，如下表所示（详见条款9.6.1和9.6.2），投标人需按下表格式进行填报，投标人的投标报价超出最高控制单价的，视为无效投标。投标人需将此部分内容上传至客户端系统中报价部分或客户端系统中的“价格扣除---小型、微型企业，监狱企业，残疾人”模块，不得在客户端系统中资格部分或技术商务部分上传，否则视为无效投标。

9.6.1全区需要普查的窨井盖总数约为132200个，具体格式如下：

备注：以上窨井盖总数为预估数量，窨井盖总数最终以实际结算量为准。

9.6.2本项目预估整治工作量及预算格式如下：

备注：①以上整治工程量为预估数量，最终以实际签证为准。

②若实际施工中出现需使用以上表格中未列出的产品或服务，投标人应根据市场询价情况为采购人提供相关报价供采购人参考，若采购人认为中标人提供价格高于市场价格，采购人有权自行询价并制定相关价格，中标人需无条件接受。

9.7 当结算金额达到投标人的中标总价，采购人有权提前终止合同。

9.8 投标人报价中漏报、少报的费用，视为此项费用已隐含在投标报价中，中标后不得再向采购人收取任何费用。

9.9 普查过程中作业所需设备、水、电和安全防护设施等须由投标人自理，包含在投标报价中。

9.10 投标人应自行对排查区域进行充分踏勘，根据自身企业情况及现场情况进行投标报价。

9.11 本项目将根据中标人实际完成的经采购人（监理）确认的工作量计算合同款，最终结算价以审核金额为准。

9.12 投标人对本项目只能有一个报价，招标采购单位不接受有选择的报价。

1.

2.

3.

四、其他事项

1、 除招标文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但招标文件未列明的情形，则投标人应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。

2、 其他：

1.

2.

2.1 中小企业声明函格式

2.2 中型、小型、微型企业服务分项报价表（格式）

2.3 本项目不限定或指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商。

2.4 若本项目需要投标人缴交投标保证金，若投标人为中小企业的，且出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)规定的《中小企业声明函》，则可按采购文件要求的投标保证金数额的50%提交投标保证金。

2.5 若本项目需要投标人缴交履约保证金，若投标人为中小企业的，且出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)规定的《中小企业声明函》，则可按采购文件要求的履约保证金数额的50%提交履约保证金（缴交方式不限）。采购人将在合同履约完毕且无合同纠纷后7个工作日内向供 应商退清履约保证金。

2.6 本项目支持投标人合同融资，具体参见《****政府采购合同融资健康开展的通知》（闽财购函〔2019〕16 号）和《关于印发的通知》（闽财购〔2018〕7 号）等相关政策规定。

2.7 本项目招标文件要求的投标响应材料，若属于可以通过互联网或者相关信息系统查询的信息，投标人可在投标文件中提供相应的互联网或者相关信息系统的查询网址或查询方式后，不再需要提供此类投标响应材料。投标人对所提供的查询网址或查询方式的有效性和真实性负责。

2.8 本项目为采用电****政府采购项目，因此，取消本招标文件中要求提供纸质投标响应文件【以及可读介质（光盘或U盘）】的要求。投标人应在投标截止时间前将投标人的CA证书（建议在CA 证书上粘贴投标人单位名称，避免混乱误领）送达招标文件第一章第10条载明的地点并签到，否则投标将被拒绝。本采购文件其他章节有关投标文件份数描述的内容与本条款要求不一致的，以本条款要求为准。

2.9 根据《关于印发的通知》财库〔2021〕20号及相关规定，若本项目涉及农副产品采购，投标人须通过脱贫地区农副产品网络销售平台（简称“832 平台”）在** 832个脱贫县范围内采购农副产品，并按照不低于预算金额10%的比例采购，及时支付货款，不得拖欠。

若本招标文件其他章节描述的内容与上述条款要求不一致的，以上述条款要求为准。

3、 重要提示：关于明确串标情节及后果的预警提示，投标人应明确知晓相应行为及后果：

3.

3.1 政府采购相关政策法规规定的恶意串通、视为串通情形：

3.2 政府采购相关政策法规规定的供应商恶意串通需承担的后果

3.3 《****政府采购项目中视为串标情形认定与处理的指导意见》

3.4 投标人存在恶意串通、视为串通情形的，采购人、采购代理机构将按规定认定其投标（响应）无效，没收其保证金，并将不予退还的保证金于投标截止时间次月十日（遇法定节假日顺延）前统一上缴国库；并要求相关投标人在5个工作日内对恶意串通、视为串通的情形作出解释说明，提供相关证据证明。

4、 投标提醒：****门市关于新冠肺炎疫情****门市****中心（

http://www.****.cn）发布的最新通知提前做好防疫准备，经现场核验合格后方****门市****中心。请投标人自行了解相关通告、通知，确保到场人员符合防疫要求。因投标人代表自身原****门市****中心的，将自行承担责任。

第六章 政府采购合同（参考文本）

编制说明

1、****政府采购法、民法典。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过**协商进行约定。

3、国家有关部门对若干合同有规范文本的，可使用相应合同文本。

甲方：（采购人全称）

乙方：（中标人全称）

根据项目编号为 的（填写“项目名称”）项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方**协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的电子投标文件；

1.3其他文件或材料：□无。□（若有联合协议或分包意向协议）。

2、合同标的

（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。

3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写： 元（￥ ）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间： ；

4.2交付地点： ；

4.3交付条件： 。

5、合同标的应符合招标文件、乙方的电子投标文件的规定或约定，具体如下：

（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方的电子投标文件的规定或约定进行，具体如下：

（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

□不邀请。□邀请，具体如下：（按照招标文件规定填写）。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述，包括一次性支付或分期支付等）。

8、履约保证金

□无。□有，具体如下：（按照招标文件规定填写）。

9、合同有效期

（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。

10、违约责任

（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，若任何第三方提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的****机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：（按照实际情况编制填写）。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

□****委员会仲裁，具体如下：（按照实际情况编制填写）。

□****法院提起诉讼，具体如下：（按照实际情况编制填写）。

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在****机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、****政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

（按照实际情况编制填写。招标文件第五章已有规定的，双方均不得变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过**协商进行约定）。

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3合同生效：自签订之日起生效；****政府采购网上公开信息系统采用电子形式签订合同的，签订之日以系统记载的双方使用各自CA证书在合同上加盖单位公章或合同章的日期中的最晚时间为准。

15.4本合同一式（填写具体份数）份，经双方授权代表签字并盖章后生效。甲方、乙方各执（填写具体份数）份，送（填写需要备案的监管部门的全称）备案（填写具体份数）份，具有同等效力。

15.5其他：□无。□（按照实际情况编制填写需要增加的内容）。

（以下无正文）

甲方： 乙方：

住所： 住所：

单位负责人： 单位负责人：

委托代理人： 委托代理人：

联系方法： 联系方法：

纳税人识别号： 纳税人识别号：

开户银行： 开户银行：

账号： 账号：

签订地点：

签订日期： 年 月 日

第七章 电子投标文件格式

编制说明

1、除招标文件另有规定外，本章中：

1.1涉及投标人的“全称”：

（1）不接受联合体投标的，指投标人的全称。

（2）接受联合体投标且投标人为联合体的，指牵头方的全称并加注（联合体牵头方），即应表述为：“牵头方的全称（联合体牵头方）”。

1.2涉及投标人“加盖单位公章”：

（1）不接受联合体投标的，指加盖投标人的单位公章。

（2）接受联合体投标且投标人为联合体的，指加盖联合体牵头方的单位公章。

1.3涉及“投标人代表签字”：

（1）不接受联合体投标的，指由投标人的单位负责人或其授权的委托代理人签字，由委托代理人签字的，应提供“单位授权书”。

（2）接受联合体投标且投标人为联合体的，指由联合体牵头方的单位负责人或其授权的委托代理人签字，由委托代理人签字的，应提供“单位授权书”。

1.4“其他组织”指合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户等。

1.5“自然人”指具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的中国公民。

2、除招标文件另有规定外，本章中“投标人的资格及资信证明文件”：

2.1投标人应按照招标文件第四章第1.3条第（2）款规定及本章规定进行编制，如有必要，可增加附页，附页作为资格及资信文件的组成部分。

2.2接受联合体投标且投标人为联合体的，联合体中的各方均应按照本章第2.1条规定提交相应的全部资料。

3、投标人对电子投标文件的索引应编制页码。

4、本章提供格式仅供参考，投标人应根据自身实际情况制作投标文件。

封面格式

****政府采购投标文件

（资格及资信证明部分）

（填写正本或副本）

项目名称：（由投标人填写）

备案编号：（由投标人填写）

项目编号：（由投标人填写）

所投采购包：（由投标人填写）

投标人：（填写“全称”）

（由投标人填写）年（由投标人填写）月

索引

一、投标函

二、投标人的资格及资信证明文件

三、投标保证金

※注意

资格及资信证明部分中不得出现报价部分的全部或部分的投标报价信息（或组成资料），否则资格审查不合格。（联合体协议及分包意向协议中的比例规定，不适用本条款）

一、投标函

致： （采购人或采购代理机构）

兹收到贵单位关于（填写“项目名称”）项目（项目编号： ）的投标邀请，本投标人代表（填写“全名”）已获得我**式授权并代表投标人（填写“全称”）参加投标，并提交电子投标文件。我方提交的全部电子投标文件均由下述部分组成：

（1）资格及资信证明部分

①投标函

②投标人的资格及资信证明文件

③投标保证金

（2）报价部分

①开标一览表

②投标分项报价表

③招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）

④招标文件规定的加分证明材料（若有）

（3）技术商务部分

①标的说明一览表

②技术和服务要求响应表

③商务条件响应表

④投标人提交的其他资料（若有）

根据本函，本投标人代表宣布我方保证遵守招标文件的全部规定，同时：

1、确认：

1.1所投采购包的投标报价详见“开标一览表”及“投标分项报价表”。

1.2我方已详细审查全部招标文件[包括但不限于：有关附件（若有）、澄清或修改（若有）等]，并自行承担因对全部招标文件理解不正确或误解而产生的相应后果和责任。

2、承诺及声明：

2.1我方具备招标文件第一章载明的“投标人的资格要求”且符合招标文件第三章载明的“二、投标人”之规定，否则投标无效。

2.2我方提交的电子投标文件各组成部分的全部内容及资料是不可割离且真实、有效、准确、完整和不具有任何误导性的，否则产生不利后果由我方承担责任。

2.3我方提供的标的价格不高于同期市场价格，否则产生不利后果由我方承担责任。

2.4投标保证金：若出现招标文件第三章规定的不予退还情形，同意贵单位不予退还。

2.5投标有效期：按照招标文件第三章规定执行，并在招标文件第二章载明的期限内保持有效。

2.6若中标，将按照招标文件、我****政府采购合同履行责任和义务。

2.7若贵单位要求，我方同意提供与本项目投标有关的一切资料、数据或文件，并完全理解贵单位不一定要接受最低的投标报价或收到的任何投标。

2.8我方承诺投标文件所提供的全部资料真实可靠，****委员会、采购人、采购代理机构、监管部门进一步审查其中任何资料真实性的要求。

2.9除招标文件另有规定外，对于贵单位按照下述联络方式发出的任何信息或通知，均视为我方已收悉前述信息或通知的全部内容：

通信地址：

邮编：

联系方法：（包括但不限于：联系人、联系电话、手机、传真、电子邮箱等）

投标人：（全称并加盖单位公章）

日期： 年 月 日

二、投标人的资格及资信证明文件

二-1单位授权书（若有）

致： （采购人或采购代理机构）

我方的单位负责人（填写“单位负责人全名”）授权（填写“投标人代表全名”）为投标人代表，代表我方参加（填写“项目名称”）项目（项目编号： ）的投标，全权代表我方处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参加开标、谈判、澄清、签约等。投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我方均予以认可并对此承担责任。

投标人代表无转委权。特此授权。

（以下无正文）

单位负责人： 身份证号： 手机：

投标人代表： 身份证号： 手机：

授权方

投标人：（全称并加盖单位公章）

签署日期： 年 月 日

附：单位负责人、投标人代表的身份证正反面复印件

※注意：

1、****银行、保险、石油石化、电力、电信等行业除外）、事业单位和社会团体法人的“单位负责人”指法定代表人，即与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的一致。

2、银行、保险、石油石化、电力、电信等行业：以法人身份参加投标的，“单位负责人”指法定代表人，即与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的一致；以非法人身份参加投标的，“单位负责人”指代表单位行使职权的主要负责人，即与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的一致。

3、投标人（自然人除外）：若投标人代表为单位授权的委托代理人，应提供本授权书；若投标人代表为单位负责人，应在此项下提交其身份证正反面复印件，可不提供本授权书。

4、投标人为自然人的，可不填写本授权书。

二-2营业执照等证明文件

致： （采购人或采购代理机构）

（ ）投标人为法人（包括企业、事业单位和社会团体）的

现附上由（填写“签发机关全称”）签发的我方统一社会信用代码（请填写法人的具体证照名称）复印件，该证明材料真实有效，否则我方负全部责任。

（ ）投标人为非法人（包括其他组织、自然人）的

□现附上由（填写“签发机关全称”）签发的我方（请填写非自然人的非法人的具体证照名称）复印件，该证明材料真实有效，否则我方负全部责任。

□现附上由（填写“签发机关全称”）签发的我方（请填写自然人的身份证件名称）复印件，该证明材料真实有效，否则我方负全部责任。

※注意：

1、请投标人按照实际情况编制填写，在相应的（）中打“√”并选择相应的“□”（若有）后，再按照本格式的要求提供相应证明材料的复印件。

2、投标人为企业的，提供有效的营业执照复印件；****事业单位的，****事业单位法人证书复印件；投标人为社会团体的，提供有效的社会团体法人登记证书复印件；投标人为合伙企业、个体工商户的，提供有效的营业执照复印件；投标人为非企业专业服务机构的，提供有效的执业许可证等证明材料复印件；投标人为自然人的，提供有效的自然人身份证件复印件；其他投标人应按照有关法律、法规和规章规定，提供有效的相应具体证照复印件。

投标人：（全称并加盖单位公章）

日期： 年 月 日

二-3财务状况报告（财务报告、或资信证明）

致： （采购人或采购代理机构）

（ ）投标人提供财务报告的

□企业适用：现附上我方（填写“具体的年度、或半年度、或季度”）财务报告复印件，包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表（若有）及其附注（若有）、****事务所营业执照和注册会计师资格证书，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。

□事业单位适用：现附上我方（填写“具体的年度、或半年度、或季度”）财务报告复印件，包括资产负债表、收入支出表（或收入费用表）、财政补助收入支出表（若有）、****事务所营业执照和注册会计师资格证书，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。

□社会团体、民办非企适用：现附上我方（填写“具体的年度、或半年度、或季度”）财务报告复印件，包括资产负债表、业务活动表、现金流量表、****事务所营业执照和注册会计师资格证书，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。

（ ）投标人提供资信证明的

□非自然人适用（包括企业、事业单位、社会团体和其他组织）：****银行：（填写“开户银行全称”）出具的资信证明复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。

□自然人适用：****银行：（填写自然人的“****银行全称”）出具的资信证明复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。

※注意：

1、请投标人按照实际情况编制填写，在相应的（）中打“√”并选择相应的“□”（若有）后，再按照本格式的要求提供相应证明材料的复印件。

2、投标人提供的财务报告复印件（成立年限按照投标截止时间推算）应符合下列规定：

2.1成立年限满1年及以上的投标人，提供经审计的招标文件规定的年度财务报告。

2.2成立年限满半年但不足1年的投标人，提供该半年度中任一季度的季度财务报告或该半年度的半年度财务报告。

※无法按照本格式第2.1、2.2条规定提供财务报告复印件的投标人（包括但不限于：成立年限满1年及以上的投标人、成立年限满半年但不足1年的投标人、成立年限不足半年的投标人），应按照本格式的要求选择提供资信证明复印件。

投标人：（全称并加盖单位公章）

日期： 年 月 日

二-4依法缴纳税收证明材料

致： （采购人或采购代理机构）

1、依法缴纳税收的投标人

（ ）法人（包括企业、事业单位和社会团体）的

现附上自 年 月 日至 年 月 日期间我方缴纳（****机关出具的专用收据、税收缴****银行的缴款收讫凭证）等税收凭据复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。

（ ）非法人（包括其他组织、自然人）的

现附上自 年 月 日至 年 月 日期间我方缴纳（****机关出具的专用收据、税收缴****银行的缴款收讫凭证）等税收凭据复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。

2、依法免税的投标人

（ ）现附上我方依法免税证明材料复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。

※注意：

1、请投标人按照实际情况编制填写，在相应的（）中打“√”，并按照本格式的要求提供相应证明材料的复印件。

2、投标人提供的税收凭据复印件应符合下列规定：

2.1投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳税收的投标人，提供投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的税收凭据复印件。

2.2投标截止时间的当月成立且已依法缴纳税收的投标人，提供投标截止时间当月的税收凭据复印件。

2.3投标截止时间的****机关原因导致其尚未依法缴纳税收的投标人，提供依法缴纳税收承诺书（格式自拟），该承诺书视同税收凭据。

投标人：（全称并加盖单位公章）

日期： 年 月 日

二-5依法缴纳社会保障资金证明材料

致： （采购人或采购代理机构）

1、依法缴纳社会保障资金的投标人

（ ）法人（包括企业、事业单位和社会团体）的

现附上自 年 月 日至 年 月 日我方缴纳的社会保险凭据（限：税务机关/****机关的专用收据或社会保险缴纳清单，****银行缴款收讫凭证）复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。

（ ）非法人（包括其他组织、自然人）的

自 年 月 日至 年 月 日我方缴纳的社会保险凭据（限：税务机关/****机关的专用收据或社会保险缴纳清单，****银行缴款收讫凭证）复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。

2、依法不需要缴纳社会保障资金的投标人

（ ）现附上我方依法不需要缴纳社会保障资金证明材料复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。

※注意：

1、请投标人按照实际情况编制填写，在相应的（）中打“√”，并按照本格式的要求提供相应证明材料的复印件。

2、投标人提供的社会保险凭据复印件应符合下列规定：

2.1投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳社会保障资金的投标人，提供投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的社会保险凭据复印件。

2.2投标截止时间的当月成立且已依法缴纳社会保障资金的投标人，提供投标截止时间当月的社会保险凭据复印件。

2.3投标截止时间的****机关/****机关原因导致其尚未依法缴纳社会保障资金的投标人，提供依法缴纳社会保障资金承诺书（格式自拟），该承诺书视同社会保险凭据。

投标人：（全称并加盖单位公章）

日期： 年 月 日

二-6具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函（若有）

致： （采购人或采购代理机构）

我方具备履行合同所必需的设备和专业技术能力，否则产生不利后果由我方承担责任。

特此声明。

※注意：

1、招标文件未要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人应提供本声明函。

2、招标文件要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人可不提供本声明函。

3、请投标人根据实际情况如实声明，否则视为提供虚假材料。

投标人：（全称并加盖单位公章）

日期： 年 月 日

二-7参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明

致： （采购人或采购代理机构）

参加采购活动前三年内，我方在经营活动中没有重大违法记录，即没有因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚。否则产生不利后果由我方承担责任。

特此声明。

※注意：

“重大违法记录”指投标人因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚。根据财库〔2022〕3号文件的规定，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。

请投标人根据实际情况如实声明，否则视为提供虚假材料。

投标人：（全称并加盖单位公章）

日期： 年 月 日

二-8信用记录查询提示

1、****小组通过网站查询并打印投标人的信用记录。

2、经查询，投标人参加本项目采购活动(投标截止时间)前三年内被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他重大违法记录且相关信用惩戒期限未满的，其资格审查不合格。

3、投标人应了解投标人自身的信用记录情况。当投标人受到200万以上罚款的行政处罚且该罚款不属较大数额罚款时，投标人应在投标文件中提供此项罚款不属于较大数额罚款的依据（如提供：相关法律制度的规定、行政执法机构对该罚款不属于较大数额罚款的认定或者其他有效依据）。

二-9中小企业声明函

（以资格条件落实中小企业扶持政策时适用，若有）

中小企业声明函（货物）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2. （标的名称） ，属于 （采购文件中明确的所属行业 ）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

※注意：

1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

2、投标人须按招标文件中明确的所属行业填列，多品目项目中须按上表要求逐条填列，否则，其提供的中小企业声明将被判定为无效声明函，由此造成的后果由投标人自行承担（涉及资格的按无效投标处理；涉及价格评审优惠的，不予认定）。

3、投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，项目属性为货物且投标人希望获得中小企业政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。

中小企业声明函（工程、服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）： 日期：

※注意：

1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

2、投标人须按招标文件中明确的所属行业填列，多品目项目中须按上表要求逐条填列，否则，其提供的中小企业声明将被判定为无效声明函，由此造成的后果由投标人自行承担（涉及资格的按无效投标处理；涉及价格评审优惠的，不予认定）。

3、投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，项目属性为货物且投标人希望获得中小企业政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。

附：

残疾人福利性单位声明函

（以资格条件落实中小企业扶持政策时适用，若有）

本投标人郑重声明，根据《财政部 民政部 ****联合会关****政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本投标人为符合条件的残疾人福利性单位，且本投标人参加贵单位的（填写“项目名称”）项目采购活动：

（ ）提供本投标人制造的（填写“所投采购包、品目号”）货物，或提供其他残疾人福利性单位制造的（填写“所投采购包、品目号”）货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。（说明：只有部分货物由残疾人福利企业制造的，在该货物后标※）

（ ）由本投标人承建的（填写“所投采购包、品目号”）工程

（ ）由本投标人承接的（填写“所投采购包、品目号”）服务；

本投标人对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

备注：

1、请投标人按照实际情况编制填写本声明函，并在相应的（）中打“√”。

2、若《残疾人福利性单位声明函》内容不真实，视为提供虚假材料。

投标人：（全称并加盖单位公章）

日期： 年 月 日

附：

监狱企业证明材料

****监狱企业，提供本单位制造的货物（承接的服务），并在投标文****监狱管理局、戒毒管理局（含**生产建设****监狱企业的证明文件。

二-10联合体协议（若有）

致： （采购人或采购代理机构）

兹有（填写“联合体中各方的全称”，各方的全称之间请用“、”分割）自愿组成联合体，共同参加（填写“项目名称”） 项目（项目编号： ）的投标。现就联合体参加本项目投标的有关事宜达成下列协议：

一、联合体各方应承担的工作和义务具体如下：

1、牵头方（全称）： （填写“工作及义务的具体内容”） ；

2、成员方：

2.1（成员一的全称）： （填写“工作及义务的具体内容”） ；

……。

二、联合体各方的合同金额占比，具体如下：

1.牵头方（ 全称 ）的合同金额占合同总额的＿%；

2.成员方：

2.1（ 成员1的全称 ）的合同金额占合同总额的＿%；

……。

三、联合体各方约定：

1、由（填写“牵头方的全称”）代表联合体办理参加本项目投标的有关事宜（包括但不限于：注册账号、派出投标人代表、提交投标文件及参加开标、谈判、澄清等），在此过程中，投标人代表签字的一切文件和处理结果，联合体均予以认可并对此承担责任。

2、联合体各方约定由（填写“牵头方的全称”）代表联合体办理投标保证金事宜。

3、****财政厅文件（闽财购[2008]10号）的规定，若本项目采用综合评分法，则联合体只能确定由其中一方的条件参与商务部分的评标。因此，联合体各方约定以（应填写“其中一方的全称”，如：联合体确定以成员一的条件参与商务部分的评标，则填写“成员一的全称”…；否则填写“无”）的条件参与商务部分的评标。

四、若中标，牵头方将代表联合体与采购人就合同签订事宜进行协商；若协商一致，则联合体各方将****政府采购合同，并就政府采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

五、本协议自签署之日起生效，政府采购合同履行完毕后自动失效。

六、本协议一式（填写具体份数）份，联合体各方各执一份，投标文件中提交一份。

（以下无正文）

牵头方：（全称并加盖单位公章）

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

成员一：（全称并加盖成员一的单位公章）

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

……

成员**：（全称并加盖成员**的单位公章）

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

签署日期： 年 月 日

※注意：

1、招标文件接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应提供本协议；否则无须提供。

2、本协议由委托代理人签字或盖章的，应按照本章载明的格式提供“单位授权书”。

3、在以联合体形式落实中小企业预留份额项目中，投标人除了要提供《中小企业声明函》，还需提供本协议。

二-11分包意向协议（若有）

甲方（总包方）： （即本项目的投标人）

乙方（分包方）：

兹有甲方参加（填写“项目名称”） 项目（项目编号： ）的政府采购活动。甲方期望将采购项目的部分采购标的分包给乙方完成，而乙方保证能够向甲方提供本协议项下的采购标的，甲、乙双方就合同分包的有关事宜达成下列协议：

一、分包标的

（根据双方的意向填写，可以是表格或文字描述）。

二、分包合同金额占比

分包合同价占投标总价的比例： %

三、其他条款

分包合同标的交付时间、地点和条件，质量要求和标准，验收，款项的支付，履约担保，违约责任，质量保证，知识产权，合同纠纷处理方式，不可抗力等条款待甲方中标（成交）后，根据甲方与采购人签订的总包合同确定具体的内容。

※注意：

1.招标文件接受合同分包且投标人拟将合同分包的，应提供本协议；否则无须提供。

2.本协议由委托代理人签字或盖章的，应按照本章载明的格式提供“单位授权书”。

3.在以合同分包形式落实中小企业预留份额项目中，投标人除了要提供《中小企业声明函》，还需提供本协议。

二-12其他资格证明文件（若有）

二-12-①具备履行合同所必需设备和专业技术能力专项证明材料（若有）

致： （采购人或采购代理机构）

现附上我方具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的专项证明材料复印件（具体附后），上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。

※注意：

1、招标文件要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人应按照招标文件规定在此项下提供相应证明材料复印件。

2、投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。

投标人：（全称并加盖单位公章）

日期： 年 月 日

二-12-②招标文件规定的其他资格证明文件（若有）

编制说明

除招标文件另有规定外，招标文件要求提交的除前述资格证明文件外的其他资格证明文件（若有）加盖投标人的单位公章后应在此项下提交。

三、投标保证金

编制说明

1、在此项下提交的“投标保证金”材料可使用转账凭****省政府采购网上公开信息系统中下载的有关原始页面的打印件。

2、投标保证金是否已提交的认定按照招标文件第三章规定执行。

封面格式

****政府采购投标文件

（报价部分）

（填写正本或副本）

项目名称：（由投标人填写）

备案编号：（由投标人填写）

项目编号：（由投标人填写）

所投采购包：（由投标人填写）

投标人：（填写“全称”）

（由投标人填写）年（由投标人填写）月

索引

一、开标一览表

二、投标分项报价表

三、招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）

四、招标文件规定的加分证明材料（若有）

一、开标一览表

项目编号：

货币及单位：人民币元

※注意：

1、本表应按照下列规定填写：

1.1投标人应按照本表格式填写所投的采购包的“投标报价”。

1.2本表中列示的“采购包”应与《投标分项报价表》中列示的“采购包”保持一致，即：若本表中列示的“采购包”为“1”时，《投标分项报价表》中列示的“采购包”亦应为“1”，以此类推。

1.3“大写金额”指“投标报价”应用“壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、佰、仟、万、亿、元、角、分、零”等进行填写。

投标人：（全称并加盖单位公章）

日期： 年 月 日

二、投标分项报价表

项目编号：

货币及单位：人民币元

※注意：

1、本表应按照下列规定填写：

1.1投标人应按照本表格式填写所投采购包的分项报价，其中：“采购包”、“品目号”、“投标标的”及“数量”应与招标文件《采购标的一览表》中的有关内容（“采购包”、“品目号”、“采购标的”及“数量”）保持一致，“采购包”还应与《开标一览表》中列示的“采购包”保持一致，即：若《开标一览表》中列示的“采购包”为“1”时，本表中列示的“采购包”亦应为“1”，以此类推。

1.2“投标标的”为货物的：“规格”****制造厂商赋予的品牌（属于节能、环保清单产品的货物，填写的品牌名称应与清单载明的品牌名称保持一致）及具体型号。“来源地”应填写货物的原产地。

1.3“投标标的”为服务的：“规格”项下应填写服务提供者提供的服务标准及品牌（若有）。“来源地”应填写服务提供者的所在地。

1.4同一采购包中，“单价（现场）”ד数量”=“总价（现场）”，全部品目号“总价（现场）”的合计金额应与《开标一览表》中相应采购包列示的“投标总价”保持一致。

1.5若招标文件要求投标人对“备品备件价格、专用工具价格、技术服务费、安装调试费、检验培训费、运输费、保险费、税收”等进行报价的，请在本表的“备注”项下填写。

投标人：（全称并加盖单位公章）

日期： 年 月 日

三、招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）

三-1优先类节能产品、环境标志产品价格扣除证明材料（若有）

三-1-①优先类节能产品、环境标志产品统计表（价格扣除适用，若有）

项目编号：

货币及单位：人民币元

※注意：

1、对节能、环境标志产品计算价格扣除时，只依据投标文件“三-1-②优先类节能产品、环境标志产品证明材料（价格扣除适用，若有）”。

2、本表以采购包为单位，不同采购包请分别填写；同一采购包请按照其品目号顺序分别填写。

3、具体统计、计算：

3.1若节能、环境标志产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。同一品目中各认证证书不重复计算价格扣除。强制类节能产品不享受价格扣除。

3.2计算结果若除不尽，可四舍五入保留到小数点后两位。

3.3投标人应按照招标文件要求认真统计、计算，****委员会不予认定。

3.4若无节能、环境标志产品，不填写本表，否则，视为提供虚假材料。

投标人：（全称并加盖单位公章）

日期： 年 月 日

三-1-②优先类节能产品、环境标志产品证明材料（价格扣除适用，若有）

三-2小型、微型企业产品等价格扣除证明材料（若有）

三-2-①中小企业声明函（价格扣除适用，若有）

中小企业声明函（货物）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业） 的具体情况如下：

1. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2. （标的名称） ， 属于 （采购文件中明确的所属行业 ）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）： 日期：

1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

2、投标人须按招标文件第四章中明确的所属行业填列，多品目项目中须按上表要求逐条填列，否则，其提供的中小企业声明将被判定为无效声明函，由此造成的后果由投标人自行承担（涉及资格的按无效投标处理；涉及价格评审优惠的，不予认定）。

3、投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，项目属性为货物且投标人希望获得中小企业政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。

中小企业声明函（工程、服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）： 日期：

1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

2、投标人须按招标文件第四章中明确的所属行业填列，多品目项目中须按上表要求逐条填列，否则，其提供的中小企业声明将被判定为无效声明函，由此造成的后果由投标人自行承担（涉及资格的按无效投标处理；涉及价格评审优惠的，不予认定）。

3、投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，项目属性为货物且投标人希望获得中小企业政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。

三-2-②小型、微型企业等证明材料（价格扣除适用，若有）

编制说明

1、投标人应按照招标文件要求提供相应证明材料，证明材料应与《中小企业声明函》的内容相一致，否则视为《中小企业声明函》内容不真实。

2、****监狱企业的，根据其****监狱管理局、戒毒管理局（含**生产建设****监狱企业的证明文件进行认定，监狱企业视同小型、微型企业。

3、投标人为残疾人福利性单位的，根据其提供的《残疾人福利性单位声明函》（格式附后）进行认定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

附：

残疾人福利性单位声明函（价格扣除适用，若有）

本投标人郑重声明，根据《财政部 民政部 ****联合会关****政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本投标人为符合条件的残疾人福利性单位，且本投标人参加贵单位的（填写“项目名称”）项目采购活动：

（ ）提供本投标人制造的（填写“所投采购包、品目号”）货物，或提供其他残疾人福利性单位制造的（填写“所投采购包、品目号”）货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。（说明：只有部分货物由残疾人福利企业制造的，在该货物后标★）

（ ）由本投标人承建的（填写“所投采购包、品目号”）工程

（ ）由本投标人承接的（填写“所投采购包、品目号”）服务；

本投标人对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

备注：

1、请投标人按照实际情况编制填写本声明函，并在相应的（）中打“√”。

2、若《残疾人福利性单位声明函》内容不真实，视为提供虚假材料。

投标人：（全称并加盖单位公章）

日期： 年 月 日

附：

监狱企业证明材料

****监狱企业，提供本单位制造的货物（承接的服务），并在投标文****监狱管理局、戒毒管理局（含**生产建设****监狱企业的证明文件。

三-3招标文件规定的其他价格扣除证明材料（若有）

编制说明

若投标人可享受招标文件规定的除“节能（非强制类）、环境标志产品价格扣除”及“小型、微型企业产品等价格扣除”外的其他价格扣除优惠，则投标人应按照招标文件要求提供相应证明材料。

四、招标文件规定的加分证明材料（若有）

四-1优先类节能产品、环境标志产品加分证明材料（若有）

四-1-①优先类节能产品、环境标志产品统计表（加分适用，若有）

项目编号：

货币及单位：人民币元

※注意：

1、对节能、环境标志产品计算加分时，只依据投标文件“四-1-②优先类节能产品、环境标志产品加分证明材料（加分适用，若有）”。

2、本表以采购包为单位，不同采购包请分别填写；同一采购包请按照其品目号顺序分别填写。

3、具体统计、计算：

3.1 若节能、环境标志产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。同一品目中各认证证书不重复计算加分。强制类节能产品不享受加分。

3.2计算结果若除不尽，可四舍五入保留到小数点后两位。

3.3投标人应按照招标文件要求认真统计、计算，****委员会不予认定。

3.4若无节能、环境标志产品，不填写本表，否则，视为提供虚假材料。

投标人：（全称并加盖单位公章）

日期： 年 月 日

四-1-②优先类节能产品、环境标志产品证明材料（加分适用，若有）

四-2招标文件规定的其他加分证明材料（若有）

编制说明

若投标人可享受招标文件规定的除“优先类节能产品、环境标志产品加分”外的其他加分优惠，则投标人应按照招标文件要求提供相应证明材料。

封面格式

****政府采购投标文件

（技术商务部分）

（填写正本或副本）

项目名称：（由投标人填写）

备案编号：（由投标人填写）

项目编号：（由投标人填写）

所投采购包：（由投标人填写）

投标人：（填写“全称”）

（由投标人填写）年（由投标人填写）月

索引

一、标的说明一览表

二、技术和服务要求响应表

三、商务条件响应表

四、投标人提交的其他资料（若有）

※注意

技术商务部分中不得出现报价部分的全部或部分的投标报价信息（或组成资料），否则符合性审查不合格。

一、标的说明一览表

项目编号：

※注意：

1、本表应按照下列规定填写：

1.1“采购包”、“品目号”、“投标标的”及“数量”应与招标文件《采购标的一览表》中的有关内容（“采购包”、“品目号”、“采购标的”及“数量”）保持一致。

1.2“投标标的”为货物的：“规格”****制造厂商赋予的品牌（属于节能、环保清单产品的货物，填写的品牌名称应与清单载明的品牌名称保持一致）及具体型号。“来源地”应填写货物的原产地。“备注”项下应填写货物的详细性能说明及供货范围清单（若有），其中供货范围清单包括但不限于：组成货物的主要件和关键件的名称、数量、原产地，专用工具（若有）的名称、数量、原产地，备品备件（若有）的名称、数量、原产地等。

1.3“投标标的”为服务的：“规格”项下应填写服务提供者提供的服务标准及品牌（若有）。“来源地”应填写服务提供者的所在地。“备注”项下应填写关于服务标准所涵盖的具体项目或内容的说明等。

2、投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，但应做好标注说明，方便评委查阅评审。未标注说明可能导致的不利的评审后果由投标人自行承担。

3、投标文件中涉及“投标标的”、“数量”、“规格”、“来源地”的内容若不一致，应以本表为准。

投标人：（全称并加盖单位公章）

日期： 年 月 日

二、技术和服务要求响应表

项目编号：

※注意：

1、本表应按照下列规定填写：

1.1“技术和服务要求”项下填写的内容应与招标文件第五章“技术和服务要求”的内容保持一致。

1.2“投标响应”项下应填写具体的响应内容并与“技术和服务要求”项下填写的内容逐项对应；对招标文件“技术和服务要求”项下涉及“≥或＞”、“≤或＜”及某个区间值范围内的内容，投标响应应填写具体的数值，但技术指标只能以范围作响应的除外。

1.3“是否偏离及说明”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。

2、投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，但应做好标注说明，方便评委查阅评审。未标注说明可能导致的不利的评审后果由投标人自行承担。

投标人：（全称并加盖单位公章）

日期： 年 月 日

三、商务条件响应表

项目编号：

※注意：

1、本表应按照下列规定填写：

1.1“商务条件”项下填写的内容应与招标文件第五章“商务条件”的内容保持一致。

1.2“投标响应”项下应填写具体的响应内容并与“商务条件”项下填写的内容逐项对应；对“商务条件”项下涉及“≥或＞”、“≤或＜”及某个区间值范围内的内容，应填写具体的数值。

1.3“是否偏离及说明”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。

2、投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，但应做好标注说明，方便评委查阅评审。未标注说明可能导致的不利的评审后果由投标人自行承担。

投标人：（全称并加盖单位公章）

日期： 年 月 日

四、投标人提交的其他资料（若有）

编制说明

1、招标文件要求提交的除“资格及资信证明部分”、“报价部分”外的其他证明材料或资料加盖投标人的单位公章后应在此项下提交。

2、招标文件要求投标人提供方案（包括但不限于：组织、实施、技术、服务方案等）的，投标人应在此项下提交。

3、除招标文件另有规定外，投标人认为需要提交的其他证明材料或资料加盖投标人的单位公章后应在此项下提交。

采购文件相关附件