西藏中油交投能源有限公司业务外包

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西藏中油交投能源有限公司业务外包

西藏-拉萨-拉萨市状态：公告

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2022年11月10日

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招标公告

****业务外包招标公告

项目编号：****

本招标项目****业务外包已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标人为****，资金已落实，具备招标条件。现对其进行公开招标，资格审查方式采用资格后审。

项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：****业务外包。

2.2 项目概况：****机关管理人员、加油站营业员岗位业务外包服务，投标人根据发包方制定的薪酬方案，给外包人员支付薪酬，按国家规定缴纳各项保险费用等，甲方将外包员工的人工成本和相应管理费支付给乙方。

2.3 服务范围：机关部分管理职能、加油操作、现场服务、安全环保、数质量管理、油卡非润商品的现场促销推荐，以及加油设备、服务现场、卫生间、宿舍、食堂的日常保洁保养，非油商品堆头管理，绿化带管理，****便利店商品管理及收银服务等。

标段	需求单位	业务内容	最低人数配置	学历、年龄等要求
1	****	机关管理岗职能、加油操作、现场服务、安全环保、数质量管理、油卡非润商品的现场促销推荐，以及加油设备、服务现场、卫生间、宿舍、食堂的日常保洁保养，非油商品堆头管理，绿化带管理，****便利店商品管理及收银服务	18	大专以上学历。

2.4服务期限：合同签订期限为2年。

2.5 服务地点：**、**。

2.6 最高限价：标的费用由业务外包固定成费用和及风险管理费（含税）构成，业务外包****公司应给外包人员支付的薪酬及福利。业务外包固定成本参照甲方现有业务外包人员薪酬福利方案（参考标准见附件1）执行，不作为竞价部分。以风险管理费（含税）为竞争标的，风险管理费率（含税）控制在9.0%以内，以上两部分为业务外包全部费用，其中风险管理费为除固定成本费用（非竞价部分）以外的所有费用（含税），乙方不得以任何理由增加收费项。

2.7 标段划分：不划分标段。

2.8 定标原则：见招标文件。

投标人资格要求

2.本次招标不接受联合体投标。

3.投标人具有良好的商业信誉；近三年生产经营活动中无违法、违规等不良记录（此不良记录是指在生产经营活动中有商业欺诈、质量伪劣、等实质性侵害招标人权益的情形）；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停、中止或取消交易资格。不良记录包括但不限于受到行政处罚、因违****机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪等情形。

4.投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产、资不抵债等状态。投标人需提供2021****事务所或审计机构审计的财务会计报表（2021年未出具的，可提供2020年审计报告），包括资产负债表、现金流量表、利润表、财务报表附注、****事务所营业执照页、****事务所执业证书页、注册会计师职业资格证书页、****事务所盖章页、注册会计师的签名和盖章页等组成审计报告的所有内容；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。

5.投标人应符合法律、行政法规规定的其他条件。

6.信誉要求：近三年内（2019年1月1日至投标截止日），投标人在“国家企业信用信息公示系统”网站（www.****.cn）未被列入经营异常名录和严重违法失信企业名单；在“信用中国”网站（www.****.cn）未被列入失信被执行人。****委员会在评标当日网上查询为准，查询企业名称须与投标人名称一致。

7.书面承诺（格式自拟）足额按时发放工资、缴纳五险一金以及按照自治区有关政策及时足额缴纳的残疾人就业保障金等必须缴纳的费用。

以上条款，如不满足，其投标将被否决。

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2022年11月11日00:00:00至2022年11月16日23:59:59（**时间，下同），登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

①登录中国石油电子招标投标交易平台（网址：http://ebidmanage.****.com/bidder/ebid/base/login.html）在线报名（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在“可报名项目”中可找到本项目并完成在线报名，具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节，有关注册、报名等交易平台的操作问题请咨询技术支持团队相关人员，咨询电话:****800114）；

②登录招标文件自助购买系统（网址：http://www2.****.com/）完成购买招标文件相关操作，建议使用GoogleChrome浏览器登录。

投标人可以下载投标商操作手册根据手册相关要求进行缴费。

③潜在投标人在购买招标文件时，应确认投标人名称、地址、联系人、联系人电话、联系人邮箱及邮编等基本信息准确无误，招投标全流程信息发布和联络以此为准。招标过程中因联络方式有误导致的一切后果由投标人自行承担。

4.2招标文件每标段售价为200元人民币（本项目仅支持电子钱包支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（在线报名和自助购买文件）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在招标文件自助购买系统上付款成功后，可在订单详情中通过微信扫码下载标书费电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作，所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：
登录中国石油招标投标网首页：https://www.****.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

对于2016年5月20日前已办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人需要对原U-key进行灌章才能在新电子招标投标平台进行投标，2016年5月20日以后办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人，需要重新办理新电子招标投标平台U-key。为保证潜在投标人U-key在新平台可用性，对于已办理U-key但无法辨别U-key能否在新电子招标投标平台使用的潜在投标人，中油****公司将提供查询服务（联系电话：****800114语音导航转电子招标平台）。需要办理U-key或灌章业务的潜在投标人，可自主选择到中油****公司****银行办理。

与开标

5.1本次招标采取网上提交电子投标文件的方式，不接受纸质版投标文件。

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）2022年11月21日09时00分（**时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，

投标保证金金额：每标段2 万元人民币。

投标保证金形式：分标段自助递交（本项目仅支持电子钱包支付）（网址：http://www2.****.com/）

5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.****.com）和中国石油招标投标网（）发布。

. 联系方式

招标人：****

联系人：/

电话：/

招标机构：****

地址: **省**市**区小关庙街6号

联系人：王先生邮政编码：610017

电话：028-****3732

邮箱：****@163.com(优先通过邮件方式联系)

财务咨询：彭女士 028-****3716

网站注册、U-Key办理及平台操作指导：

咨询电话：****800114

交易平台运营机构：中油****公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.****.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

****

****集团****中心****中心）

2022年11月

招标投标活动异议提起须知

为进一步畅通异议提起渠道，维护招标项目参与各方合法权益，提高异议处理效率，规范中国石油招标投标活动，推进建立公开透明、公平公正、竞争有序的市场秩序，根据国家有关法律法规和中国石油有关管理规定，现就招标投标活动中异议提起作出规定。参与中国石油招标项目的潜在投标人、投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合国家相关法律法规规定的，应按照规定的流程、事项、时限、形式以及内容等要求提起异议。

一、异议提起流程

异议提起人（指提出异议的潜在投标人、投标人和其他利害关系人）对招标投标活动提出异议时，应在规定时限内首先向招标机构提出，招标机构应按照规定给予答复。异议提起人对答复有争议的，****管理部门提出。

二、异议事项及时限

（一）对资格预审公告或资格预审文件有异议的，应在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；

（二）对招标公告、投标邀请书或招标文件有异议的，应在投标截止时间10日前提出；

（三）对开标有异议的，应在开标现场提出；

（四）对评标结果有异议的应在中标候选人公示期间提出。

三、异议形式及内容

异议提起人应在规定时限内以书面形式提出异议，但异议仅涉及开标的除外。****管理部门提出异议时，应提供向招标机构提出异议时的异议函和招标机构答复材料。

投标人提出的异议应包括下列内容：

基本情况，包括异议提起人名称、招标项目名称、

招标项目编号、业主单位名称、招标人名称、招标机构名称以及其它基础信息；

异议内容，应明确资格预审文件、招标文件、开

标、评标结果等具体异议事项；

主要诉求，须明确诉求内容，逻辑清晰；

附件材料，须包括相关证明材料和其它过程材

料；

异议提起人的法定代表人和授权代表人（若有）

相关信息及证明材料。

异议函应由异议提起人的法定代表人或其授权代表人签字并盖末页章和骑缝章（由授权代表人签署的，应附法定代表人签署的授权委托书原件），具体异议函填报格式见附件1。

四、不予受理情形

异议存在下列情形之一的，招标机****管理部门可不予受理：

（一）未按异议提交要求提出的；

（二）提起人不是该招标项目潜在投标人、投标人或其他利害关系人的；

（三）未在规定时限内提出的；

（四）未按要求提供证明材料和补充材料的；

（五）同一异议无新事实证据重复提出的；

（六）无明确诉求和必要证明材料的；

（七）捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的；

（八）提起时间超过招标投标活动有效期的。

未经招标机构先行处理或未附招标机构答复意见的，****管理部门可不予受理。

不当异议惩戒措施

对于不符合上述规定，不遵守《投标人自律守则》（附件2），反复提交无新增证据或诉求材料的异议，就同一内容向多部门同时提出异议，捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料，以异议为名恶意排挤竞争对手的行为，将根据中国石油《投标人失信行为管理办法（试行）》，按照《投标人失信行为分类、等级划分与记分标准（不当异议）》（附件3），分一般、较重、严重几个等级进行失信扣分处理，失信企业在中国石油所有招标项目中执行评标加价或扣分、暂停投标资格、直至取消投标资格。

附件1

异议函

我公司已充分了解《招标投标活动异议提起须知》和惩戒措施，承诺诚实守信提出异议，提供材料真实合法。如有违反一切责任自负。

受理部门：

****公司）：

异议招标项目名称：

招标项目编号：

业主单位：招标人：

招标机构：

招标时间：（例2021/08/26）投标时间：

开标时间：评标时间：定标时间：

异议内容：1.

(若需附件支持，请在相关内容后标明附件编号)

主要诉求：1.

(若需附件支持，请在相关内容后标明附件编号)

附件：1. 异议的相关证明材料

2. ****管理部门提出异议时，需附

异议材料和招标机构的答复材料）

异议提起人：

地址：邮编：

法定代表人：联系电话：

法定代表人的有效身份证明文件：

异议提起授权代表人：性别：年龄：

地址：联系电话：

授权代表人的有效身份证明文件：

异议提起人（公章）：

法定代表人或授权代表人（签字）：

年月日

附件2

投标人自律守则

一、严格遵守《中华人民**国招标投标法》等国****集团公司相关规章制度，依法从事投标和其它交易活动，诚实守信，自觉接受国家、****公司监督。

二、自觉维护市场秩序，不得出借或借用、买卖、伪造企业和从业人员的资质证书、营业执照、资产业绩等相关资信证明文件和印章，严禁以其它企业或个人名义投标。

三、严格遵守法律、法规和招标文件规定的投标程序。参与项目投标应当具有国家和招标文件规定的资质、业绩或许可条件，不得隐瞒真实情况，弄虚作假，骗取投标和中标资格。

四、坚决抵制和杜绝串标、围标、贿赂等违法投标和不正当竞争行为。不得相互串通投标或者与招标人串通投标；不得****委员会成员行贿谋取中标；不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标；不得以任何方式干扰、影响评标工作；不得违背国家有关价格规定或低于成本价竞争。

五、严格遵守招标投标程序，按照要求缴纳投标保证金、中标服务费、履约保证金等；严格按中标条件签订和履行合同，不得将项目违法转包、违规分包。

六、依法经营，公平竞争，不得采取虚假、诽谤、恶意投诉等违法或不正当手段损害、侵犯其它企业的正当权益。

七、对违法和不公正行为投诉时，应当保证投诉内容及相应证明材料的真实合法。

附件3

投标人失信行为分类、等级划分与记分标准（不当异议）

\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n

\n类别\n		\n失信行为代码\n	\n失信行为描述\n			\n等级\n		\n失信记分\n
\n类别\n		\n失信行为代码\n	\n失信行为代码\n			\n失信行为描述\n		\n基础分\n		\n加重分\n
\n不当异议(投诉)\n		\nSX-T-YT-01-D\n	\n异议人（投诉人）在没有证据的情况下，仅凭主观臆断提出异议（投诉）。\n			\n一般\n		\n2\n		\n/\n
\n不当异议(投诉)\n		\nSX-T-YT-02-C\n	\n投标人对同一招标人或招标专业机构，6个月内达到2次及以上，或一年累计3次及以上无效异议（投诉）的，包括对投标人失信行为信息的异议（投诉）。\n			\n较重\n		\n4\n		\n/\n
\n不当异议(投诉)\n		\nSX-T-YT-03-C\n	\n投标人不按法律法规、招标文件（资格预审文件）规定的时间、程序或其它要求提出异议（投诉），受理调查后，异议（投诉）不成立。\n			\n较重\n		\n4\n		\n0～2\n
\n不当异议(投诉)\n		\nSX-T-YT-04-C\n	\n异议（投诉）处理部门在调查有关情况时，投标人不配合调查处理。\n			\n较重\n		\n4\n		\n0～2\n
\n不当异议(投诉)\n		\nSX-T-YT-05-C\n	\n投标人对已查明的事实不接受，反复异议（投诉）。\n			\n较重\n		\n4\n		\n0～2\n
\n不当异议(投诉)\n		\nSX-T-YT-06-B\n	\n投标人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行异议（投诉）；投标人假冒他人名义提出异议（投诉）。\n			\n严重\n		\n8\n		\n0～2\n
\n不当异议(投诉)\n		\nSX-T-YT-XX-X\n	\n投标人发生的其它恶意异议（投诉）行为。\n			\n根据具体性质和情节轻重确定等级并记基础分\n				\n0～2\n
\n以上失信行为造成以下结果的，直接认定为特别严重失信行为，失信行为代码最后一位为A\n
\n/\n	\nSX-T-TB-01-A\n			\n给招标人造成100万元及以上经济损失的。\n	\n特别严重\n		\n10\n		\n/\n
\n/\n	\nSX-T-TB-02-A\n			\n导致招标项目延期，严重影响项目实施的。\n	\n特别严重\n		\n10\n		\n/\n
\n/\n	\nSX-T-TB-03-A\n			\n给招标人信誉、形象等造成重大负面影响的。\n	\n特别严重\n		\n10\n		\n/\n
\n/\n	\nSX-T-TB-XX-A\n			\n造成其它特别严重后果的。\n	\n特别严重\n		\n10\n		\n/\n

注：

1、投标人失信行为单次量化记分包括基础分和加重分两部分。基础分为失信行为等级对应的固定分值，从轻到重分别为2分、4分、8分、10分；加重分是在基础分上视失信行为造成后果的严重程度增加的分值，分值区间0～2分（以0.5的倍数记分）。基础分和加重分之和为该次失信行为的失信记分，有效期三年。

2、同一投标人记分有效期内的所有失信记分累加，为该投标人的失信分。同一次失信行为涉及多个投标人的，应对涉及的多个投标人分别记分。同一投标人在同一项目招投标过程中，发生的不同失信行为分别记分，不同标段（包）的失信行为分别记分。同一投标人在失信行为记分有效期内再次出现同一种失信行为，基础分应双倍记分。

3、失信分达到8分时，暂停投标人的投标资格半年；失信分达到9分时，暂停投标人的投标资格一年；失信分达到10分暂停投标人的投标资格两年。暂停期满后恢复投标资格，有效期内的失信分继续加价或扣分。

4、失信分10.5分及以上，或在暂停期间再次发生失信行为的，****公司范围内的投标资格三年。期满重新获得投标人资格的，失信分不清零，有效期顺延三年。

附件1

投标人失信行为内容

弄虚作假

投标人通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书，以他人名义投标。

投标人将资格、资质证书等出借、出租、转让他人或为其他单位提供图章、图签。

投标人使用伪造、变造的资格、资质证书或者许可证件等。

投标人提供虚假的财务状况、信用状况、票据或业绩等。

投标人提供虚假的项目负责人、主要技术人员简历、资格证书、劳动关系证明、社保证明等。

投标人配合招标人或招标代理机构实施虚假招标。

投标人在有关部门处理异议（投诉）、查办案件调查有关情况时，提供虚假情况或者作伪证。

投标人存在出资不实（未如数****公司）或抽逃出资（验资后未经法定程序抽回出资）的情形。

投标人发生的其他弄虚作假行为。

串通投标

投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容。

投标人之间约定部分投标人放弃投标或约定中标人。

****集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标。

不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。

不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。

不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人。

不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。

不同投标人的投标文件相互混装。

不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

开标前，投标人从招标人处获取其他投标人及投标文件有关信息。

投标人直接或者间接获得标底、评标委员会成员等信息。

投标人按招标人明示或者暗示要求压低或者抬高投标报价。

投标人按招标人授意撤换、修改投标文件。

投标人按招标人明示或者暗示要求为特定投标人中标提供方便。

单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，开标后不告知招标人，影响公平竞争的。

经信息化数据分析判定投标人之间存在计价锁号相同或MAC地址相同。

投标人与招标人之间、投标人与投标人之间为谋求中标排斥其他投标人或者损害招标人利益而采取的其他串通行为。

中标违约

中标人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，影响其履约能力而不告知招标人。

中标人放弃中标；无正当理由不与招标人签订合同；不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同；订立背离合同实质性内容的其他协议；向招标人提出附加条件；不按招标文件要求提交履约保证金。

中标人将中标项目转让给他人，或将中标项目肢解后分别转让给他人；中标人将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人。

中标人不按招标文件规定对非主体、非关键性工作进行分包的；分包人再次分包的；分包给不具备相应资格条件的分包人；不具备资格条件而接受分包的承包人。

投标人发生的其他中标后违约行为。

干扰招标

投标人打听应保密的招标相关信息。

投标人私自向第三方泄露招标文件中涉及招标人秘密信息。

投标截止后，投标人无正当理由撤销投标文件。

投标人以低于成本的报价竞标的。

投标人发生合并、分立等重大变化，不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性不及时告知招标人。

投标人处于被责令停业，投标资格被暂停或取消，财产被接管、冻结或破产等状态不及时告知招标人。

投标人干扰开标、评标工作正常秩序。

投标人用威胁、恐吓或其他非法手段诋毁、阻止或排挤其他投标人公平竞争。

投标人用威胁、恐吓或其他非法手段诋****委员会成员。

投标人以行贿或提供其他不正当利益等手段谋取中标。

投标人通过行政审批部门以任何形式指定或变相指定其提供中介服务的情形。

投标人存在公职人员在其机构持股分红、占有财物、违规兼职取酬、报销费用，或勾结中介服务机构套取国家资金等情形。

投标人发生的其他干扰招标工作的失信行为。

不当异议（投诉）

异议人（投诉人）在没有证据的情况下，仅凭主观臆断提出异议（投诉）。

投标人对同一招标人或招标专业机构，6个月内达到2次及以上，或一年累计3次及以上无效异议（投诉）的，包括对投标人失信行为信息的异议（投诉）。

投标人不按法律法规、招标文件（资格预审文件）规定的时间、程序或其它要求提出异议（投诉），受理调查后，异议（投诉）不成立。

异议（投诉）处理部门在调查有关情况时，投标人不配合调查处理。

投标人对已查明的事实不接受，反复异议（投诉）。

投标人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行异议（投诉）；投标人假冒他人名义提出异议（投诉）。

投标人发生的其他恶意异议（投诉）行为。

其他行为及直接认定严重失信后果

投标人发生的其他失信行为。

给招标人造成100万元及以上经济损失的。

导致招标项目延期，严重影响项目实施的。

给招标人信誉、形象等造成重大负面影响的。

造成其他特别严重后果的。

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