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甬卫办〔2015〕22号
各县(市****卫生局)、市级医疗卫生计生单位:
****市委、****办公厅《关于做好新形势下档案工作的通知》(甬党办〔2014〕96号)、省档案局《关****档案室****档案室评选活动的通知》(浙档发〔2010〕18号)文件精神,进一步提升我市卫生计生系统档案管理工作水平,经研究,决定在全市卫生计生系统进一步推进省级“****档案室”创建和“****档案室”评选活动,请符合条件的单位积极开展好申报争创工作。
一、申报范围
各县(市****卫生局)、市级医疗卫生计生单位,凡符合条件的均可申报。
二、适用标准
《****档案室建设测评标准》(见附件1)。
三、申报办法
(一****档案室。****档案局的评分标准,进行逐项对照,****档案局负责具体业务指导和测评认定工作,认为条件已成熟的,向市档案局提交《****档案室申报表》(附件2)一式三份进行上报。省级规范化数字档室测评得分应在80分(含)以上,由市、****档案局和卫生计生行政部门组织人员专门验收,****档案局统一表彰。
(****档案室。****档案室应在创****档案室的基础上,按照好中选优的原则进行。符合申报条件的,向市档案局提交《****档案室申报表》(附件3)一式三份进行上报。****档案室测评得分应在90分(含)以上,****档案局、卫生计生行政部门组织申报,市档案局、市卫生计生委组织验收、审核、推荐,省档案局审定、命名和通报表彰。
四、工作要求
(一)统一认识,加强领导。数字档案室创建工作内容多、涉及面广,各地、各单位领导要引起重视,成立以分管领导为组长,各科室负责人为成员的档案信****小组,****档案室建设纳入本单位的信息化建设总体规划,同时结合本单位实际情况,****档案室建设的具体方案和实施计划,确保创建工作顺利、有序开展。
(二)积极创建,稳步推进。各单位接到通知后,要成立组织机构,做到人员落实、经费保障。创建单位必须在本单位档案管理达**市级档案工作目标管理要求的基础上才能进行申报,做到成熟一个,验收一个,成功一个,力争在3-5年内全面完成创建任务。
五、联系方式
市卫生计生委档案管理工作联系人:陆丽丽,电话:****9922,虚拟短号:660022。
附件:1.****档案室建设测评标准
2.****档案室申报表
3.****档案室申报表
****
****办公室代章)
2015年3月23日
附件1
****档案室建设测评标准
项目 | 测评标准 | 标准分 | 评分细则 | 得分 |
一、组织保障(20分) | 1.明确分管领导并建立档案信****小组,将档案信息化纳入本单位信息化总体规划,切实帮助解决档案信息化过程中的实际问题。 | 3 | 分管领导不明确或未建立****小组的扣1分;档案信息化未纳入本单位信息化总体规划的扣1分(纳入的须提供书面材料);分管领导不能及时解决工作中的实际问题的扣1分。 | |
2.配备责任心强,业务素质好,有一定计算机操作能力的档案管理人员,且相对稳定。 | 3 | 近2年未参加过档案部门组织的相关培训扣1分;不能提供相关计算机专业培训证明的扣1分;人员更换频繁的扣1分。 | ||
3.建立健全本单位档案信息化管理制度,包括电子文件归档制度、纸质档案数字化技术规范、档案数据安全保密制度、档案数据网上查询利用制度、档案数据管理维护制度等,并确保有效落实。 | 4 | 未制定管理制度的扣2分;制度落实不力的扣2分。 | ||
4.配备必要的档案信息化需要的软硬件设备。硬件包括计算机、扫描仪、打印机、数码相机、刻录机、档案专用服务器等;软件包括相关的数字档案应用平台和管理系统,系统应同时具备档案目录数据库和全文数据库的采集、管理和利用等功能;单位有OA系统的应与档案管理系统有效链接。 | 10 | 硬件每缺1项扣1分,最多扣4分;系统软件功能不全的酌情扣分,最多扣5分;档案管理系统未与单位OA系统有效链接的扣1分。 | ||
二、数字档案建设(24分) | (一)目录数据库建设 | 8 | ||
1.建立室藏各类档案目录数据库,实现计算机检索。 | 4 | 要求100%的室藏档案有电子目录。只建立部分类别档案电子目录的按百分比扣分。
| ||
2.建立科学的目录数据库校对制度,档案实体与电子目录一一对应,目录数据录入完整准确规范。 | 2 | 随机抽查1%的目录,检查档案实体与电子目录是否一一对应,抽检目录总数的合格率应达99%,不达标的扣1分;目录数据著录是否符合《****档案室电子目录数据库结构与交换格式》的要求,合格率应达到95%以上,不达标的扣1分。 | ||
3.根据本单位利用要求,建成2种以上专题数据库。 | 2 | 列出专题数据库名称和数量。每少一种扣1分。 | ||
(二)全文数据库建设 | 10 | |||
1.长久保存价值的纸质档案完成数字化扫描。 | 8 | 保管期限为永久、长期(或30年)的文书档案、业务档案和科技档案、保管期限为永久的会计档案应完成全文数字化扫描,每完成1年得1分。 | ||
2.档案数字化成果质量符合国家和省有关纸质档案数字化技术规范的要求。 | 2 | 数字化成果是否规范(扫描分辨率、格式等),质量是否达到规定要求,随机抽检图像数据合格率达到95%以上,每降低1%扣1分。 | ||
(三)多媒体数据库建设 | 6 | |||
1.完成室藏重要照片、实物等档案的数字化,并符合质量要求。 | 3 | 未完成保管期限为永久、长期(或30年)的照片、实物档案数字化的扣2分;质量不符合要求的扣1分。 | ||
2.完成室藏重要声像档案数字化,并符合质量要求。 | 3 | 未完成保管期限为永久、长期(或30年)的声像档案数字化的扣2分;质量不符合要求的扣1分。 | ||
三、电子文件归档(16分) | 1.单位档案部门应明确电子文件的归档范围和保管期限,加强对归档电子文件的日常监督与指导。 | 3 | 无归档范围的扣1分;无保管期限的扣1分;档案部门未履行监管职责的扣1分。 | |
2.对具有保存价值的电子文件及时归档,包括相应的背景信息和元数据,****档案室负责统一管理。
| 5 | 电子文件没有定时或定期归档的扣1分;归档不完整的扣1分;没有实现档案部门统一管理的扣3分。 | ||
3.归档电子文件应符合国家和省有关规定,做到真实、完整、可用,且整理规范。
| 8 | 不符合归档要求的酌情扣分,最多扣4分;整理不规范的酌情扣分,最多扣4分。 | ||
四、数据管理(24分) | 1.档案室应配备专用的归档电子文件和数字档案存储设备,规范存放各类档案数据,并指定专人负责档案数据的维护与管理,确保档案数据的安全。 | 4 | 没有专用存储设备的扣2分;没有专人维护与管理的扣1分;存在安全隐患的扣1分。 | |
2.定期检查电子档案的保管情况、检测电子档案的可用性,做好相应的迁移、转换工作。 | 6 | 没有定期检查检测的扣2分;导致数据不可用、丢失或损毁的扣2分。 | ||
3.建立电子文件和数字档案安全保管和备份制度。归档电子文件和数字档案应一式三套保存,一套封存保管,一套提供利用,一套异地保管;按照档案登记备份的相关规定,将本单位的各类重要电子业务数据、电子公文和档案数字化成果移交备****档案馆。 | 8 | 未建立电子文件和数字档案安全保管、备份制度的扣1分;未按要求开展安全保管工作的扣3分;未开****档案馆进行移交备份工作的扣5分。 | ||
4.属于国家、集体秘密的电子档案(数据)有专用的保密存储介质,并按国家有关规定进行管理。 | 4 | 没有专用存储设备的扣2分;没有对涉密文件进行规范管理的扣2分。 | ||
5.涉密电子档案的销毁应当按照国家保密法律法规的规定处理,履行相关审批手续。 | 2 | 没有履行审批手续的扣1分(提供书面材料);对涉密电子档案销毁不彻底的扣1分。 | ||
五、开发利用(16分) | 1.建立健全电子档案利用和利用登记制度,确保档案信息**在规定范围内的有效共享。 | 4 | 不能及时提供利用的酌情扣分,最多扣3分;没建立利用登记制度的扣1分。 | |
2.采用网页文件、CHM文件或PDF电子文档等格式编制实用的电子档案编研成果不少于3种。 | 6 | 每缺一种扣2分。 | ||
3.****档案室信息发布网站,有关室藏档案、档案工作和档案管理的信息与成果均在档案信息网上发布,并且更新及时,点击率高、内容丰富、效果显著。 | 6 | 根据查看档案信息网站酌情扣分。 |
附件2
****档案室申报表
申报 单位 | |||
情 况 简 介 | |||
县(市、区)档案局测评意见 | 市档 案局 审核 推荐 意见 | ||
省档案局审批 意见 |
(盖 章) 年 月 日 |
附件3
****档案室申报表
申报 单位 | |||
情 况 简 介 | |||
县(市、区)档案局测评意见 | 市档 案局 审核 推荐 意见 | ||
省档案局审批 意见 |
(盖 章) 年 月 日 |
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