县委巡察办：

2018年3月26日至5月11日，县委第六巡察组对全县扶贫项目开展了专项巡察，并于6月4日反馈了巡察意见。巡察组实事求是、客观公正地指出了管仲镇在落实扶贫项目中存在的问题和不足。镇党委高度重视，认真剖析自身存在的突出问题，研究制定整改方案，明确分管领导对项目中存在的问题进行整改，确保整改落实到位。现将整改情况报告如下。

存在的问题1：对脱贫攻坚认识不足，重视不够，表态多、行动少，主体责任落实差。

整改落实情况：一****中心组学习会上，专题学习研究脱贫攻坚相关知识，牢固树立打赢脱贫攻坚站的决心和信心。二是针对扶贫专干不专职问题，经党委会议研究，已明确专人任职扶贫专干，并专职从事扶贫工作。三是针对牵头实施扶贫项目的站所负责人责任心不强、对扶贫项目谋划不全面问题，镇党委召开了农经条线专题会议，要求迅速熟悉扶贫项目全部情况，做到一口清。

存在的问题2：担当意识不足，主动作为不够，统筹谋划不周，不调研、不论证，消极应付新形势下的脱贫攻坚任务，项目推进缓慢。

整改落实情况：一是组织对已竣工项目，进行了验收，审计工作正在进行中。二是针对扶贫项目变更问题，由管镇片区原申报的8个扶贫项目（土地整治），后期调整为7个。认真剖析原因，吸取教训，加强对扶贫项目前期论证，并对项目实施情况进行长期跟踪。三是对扶贫项目进展缓慢问题，于多次约谈了施工单位，要求加快进度，现已经全部完工。四是针对扶贫资金长期趴在帐上问题，主要是施工方未及时开具发票，现施工方发票已到位，资金于2018年7月27日拔付到位。

存在的问题3：纪委履职不力，对扶贫项目盯的不紧、看的不严、治的不力，执纪问责不到位。

整改落实情况：****农经站相关负责人，要求督促施工方尽快提交相关材料，进行最终验收和审计，目前项目已验收完毕，资金拨付到位。

存在问题4：项目招标不合规，乱作为。在扶贫项目实施过程中，部分乡镇不严格依法依规招标，对辖区内招投标工作缺乏监管，肆意而为。

整改落实情况：一是对于合同签订错误问题，已要求施工单位尽快完善变更手续，拨付项目款时，严格按照中标价格进行拨付。二是对7个项目工程施工资料不齐问题，****农经站对所有涉及项目进行了认真的梳理，目前项目手续已完善。

存在的问题5：未经调研论证，决策不科学，选址不当问题（黄庄休闲农庄项目）

整改落实情况：原计划修建在美丽乡村里面，但因村民意见较大，****学校旧址长期闲置，想把闲置资产利用起来，增加村集体收入。项目目前已竣工，正在对外进行发包。为提升干部工作能力和水平，利用周一早会开展业务培训。

存在的问题6：项目实施进度缓慢，建设进度滞后问题（黄庄休闲农庄项目）

整改落实情况：****农经站单文枫、村安排主任孙小勇现场督办，推进项目进展。二是项目按照倒排工期，已经竣工并验收交付，同时按照合同约定和财经纪律支付项目资金。三是召开相关人员会议，在今后的扶贫项目中，按照相关要求，制定工期节点，倒排工期，细化到周，并安排专人负责。

存在的问题7：有的收益项目长期挂账，没有及时分配到户问题（2015年陡北村标准化鸭舍项目）

整改落实情况：一是根据十二五期间低收入农户名单，已排查出庭比较困难的低收入农户。二是该项目是省定经济薄弱村项目，为壮大村集体经济收入，发包收益年租金25000元全部入村账。三是经排查，十二五期间有部分农户家庭因病相对来说比较贫困，将部分收益量化到该部分农户进行发放。

存在的问题8：扶贫项目职能部门责任缺失，对扶贫项目招标代理、工程监理等中介机构失于监管问题

整改落实情况：一是**片区2017年11个精准扶贫项目，按照合同约定已经完成项目监理相关工作。二是根据合同约定，经排查，监理单位在履职过程中暂未发现敷衍失职行为，一经发现有履职不力，将按照合同规定执行。三是前期项目建设单位因不作为、慢作为，导致扶贫项目修缮缓慢，镇纪委对相关人员进行约谈，项目修缮工作已完成。四是召开相关部门人员会议，在今后的扶贫项目工作中，镇、村各明确一名责任人，杜绝类似情况发生，确保项目按期、保质保量完成 。

存在的问题9：有的突出问题整治不力问题（张庄蔬菜大棚项目）

整改落实情况：****政府召开张庄村主要负责人会议，明确村主任陈俊尧为项目负责人，项目修缮工作由主任负责。二是按照招标程序，对该项目修缮工作进行招投标，签订了修缮合同，按合同约定完成项目修缮工作。三是在项目修缮中于5月11日和承包方签订了承包合同。

存在的问题10：部分项目监管不力，工程验收不严格，验收无明细（太阳能光伏发电、蔬菜大棚、葡萄大棚、钢架鸡舍大棚、虾稻共生等项目）

整改落实情况：****公司****电站相关人员参与验收，并填写了验收清单。****公司、镇村相关人员，对照工程量清单进行验收，填写验收明细表，并签字确认。

存在的问题11：资金结算不规范（**明怀葡萄大棚和陡北钢架大棚鸡舍）

整改落实情况：一是已经和施工单位联系，并于4月27日整改到位。二****财政所统一保管。三是在今后工作中，严格执行财经纪律，规范报账制度，杜绝白条入账。

存在的问题12：不及时结转固定资产（2017年所有精准扶贫项目）

整改落实情况：一是所有精准扶贫项目，****政府及有关部门要求，项目收益不低于8%量化到有劳动力低收入农户，全部按照文件精神要求量化到户。二是由****委托****对所有扶贫项目进行审计。****扶贫办要求，待第三方审计结果出来后，按照资产实际审计价格进行资产结转。

中****委员会

2018年8月31日

（此件公开发布）