系统发布时间：2020-05-18 09:40

投诉人:**太****公司
地址:**市**区**海峡两岸科技产业开发园科盛路 邮编: 611130
法定代表人/主要负责人: 陈骏 联系电话: 152****7674
授权代表：张倩 联系电话:133****8308
地址:**市**区**海峡两岸科技产业开发园科盛路 邮编: 611130
被投诉人1:北****管理所
地址:**镇**大道66号 邮编:621000
联系人:周老师 联系电话: 0816-****104
被投诉人2:****
地址:**省**市经开区富临桃花岛假日公寓2单元7楼 邮编: 621000 联系人:谢女士 联系电话: 0816-****739
2020年4月1日，投诉人因不满意被投诉人对**羌族自治县**大道路灯照明采购项目（第二次）[采购项目编号：****]的质疑回复，于2020年4月13日向我局进行了投诉，我局于2020年4月14日依法进行了审核。经我局审查,投诉函内容不符合规定，于2020年4月15日发出补正通知书，2020年4月22日收到补正资料，我局于2020年4月24日予以依法受理。
2020年4月29日我局分别给被投诉人北****管理所、****送达《投诉答复通知书》、投诉人回复函及投诉函，5月9****管所《投诉答复函》及****《投诉答复函》。
投诉事项：1、太阳能组件电池规格与实际情况不适应。2、采用高效锂电池与现有市场实际情况不适应；3、采用控制器与现有市场实际情况不适应。
投诉人称：事实依据1、电话咨询国家****检验中心、****中心、****中心****中心高效单晶硅太阳能板规格为250W/18V且转换率≧19%，该项目技术参数不符合标准。
事实依据2、相关国家标准及太阳能电池板的计算公式。
法律依据1：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十条、第十一条之规定。
法律依据2：《****政府采购法实施条例》第二十条第二款之规定。
被投诉人北****管理所称：本项目由中科****公司根据国家道路设计规范和市场的应用并结合**地理特点综合考虑选用的设计参数配置方案，有该设计单位对**大道路灯照明项目部分重要参数的说明，以及5月9日邀请原评审专家组评审复议，并****质检院专家，针对高效单晶硅太阳能板规格为250W/18V且转换率≧19%，目前该类产品生产工艺均能够满足本项目的技术参数要求。
被投诉人****称：1、****政府采购专家库中抽取5名专家对招标文件技术参数进行需求论证，并于2020年01月21日-01月23****政府采购网进行公示，期间未收到技术参数的建议。2、项目于2020年4月13日进行开标，经专家组评议，有多家供应商能够满足技术参数要求。3、我司于2020年5月9日，****委员会成员李建超对该项目的技术参数进行了审查，****质检院专家，目前该类产品生产工艺均能够满足本项目的技术参数要求。
经我局审查认为：1、投诉事项1。投诉人针对高效单晶硅太阳能板规格为250W/18V且转换率≧19%，根据组件转换率及生产标准自我测算，目前市面无法达到。根据谁主张谁举证的原则、按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十五条之规定：“应当由投诉人承担举证责任的投诉事项，投诉人未提供相关证据、依据和其他有关材料的，视为该投诉事项不成立”。投诉人仅仅电话咨询国家****检验中心、****中心、****中心****中心，在我局下达补正通知书后也未能提供上述国家行业认可权威检测机构的相关佐证资料。2、投诉事项1。**羌族自治县**大道路灯照明采购项目（第二次）[采购项目编号：****]于2020年4月13日完成开标，评标并出具评标报告，其中太阳能组件电池规格高效单晶硅太阳能板规格为250W/18V且转换率≧19%均满足，共有多家投标供应商通过专家组评审，资格性及符合性审查合格，供应商按照招标文件要求提供了相关权威检测机构出具的检测报告。3、投诉事项2、3。根据《****政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采[2015]32号）第四条之规定：“采购需求论证由采购人负责”，以及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十条之规定：“采购人应当对采购标的的市场技术水平或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算”。该采购项****政府采购网终端随机抽取5名政府采购专家成员组成专家组进行采购需求论证，****政府采购网向社会公示3个工作日，在规****政府采购监督人员均未收到任何质疑，同时二次开标后有多家供应**能满足招标文件，因此该投诉事项2、3不成立。
综上，本局认定，投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（一）、（二）项之规定，处理以下：驳回投诉。
投诉人对本投诉处理决定不服的，可以在六十****财政局****人民政府申请行政复议或者本决定送达****人民法院提起行政诉讼。


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2020年5月13日