上海市浦东新区人民政府塘桥街道办事处2023年3月至4月政府采购意向

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2023年02月21日

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浦东新区

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为便****政府采购信息，根据《****政府采购意向公开工作的通知》（财库〔2020〕10号）等有关规定，现将 ****2023年3月至4月采购意向公开如下：

序号采购项目名称采购需求概况预算金额（元）预计采购时间（填写到月）备注

塘桥街道食堂管理服务

一、项目概况本项目拟招标一家合格的****办事处工作人员提供早、午餐供应管理与服务，早、午餐均采用自选零点模式，早餐就餐人数50到100人左右，每日供应早餐不少于8个品种；午餐就餐人数200人左右，每周不少于65种菜品，午餐应从健康营养安全的角度出发为员工选用非转基因食材，以多瘦肉、蔬菜、鲜果、果汁等脂肪含量低的食物为主，菜品烹饪过程中尽可能满足大部分现代年轻职场人士的低盐、低油、清淡的健康饮食需求，同时在确保主品供应的基础上优化膳食搭配增加粗粮营养餐品的供应。二、设备及场地现状现状：目前采购人食堂配备粗加工区域、烧炒区域、粮食副食品仓库、点心间，****管理局****管理局）相关要求及规范，符合国家消防、能源（天然气）安装与布局规范，大堂区域可同时容纳约200人同时就餐。地点：**市**区峨山路488号5****机关食堂三、项目采购范围与服务内容（一）项目采购范围食堂就餐需求为：周一至周五每日供应早、中两餐（双休日和国定节假日休息），其中早餐就餐人数50人到100人，午餐就餐人数200人左右。如遇国定假日调休及街道全员加班，食堂需保持正常开放。（工作日期间如遇特殊情况需增加临时工作餐的由采购方提前告知中标方订餐量和具体服务时间，中标方须按双方约定的时间节点完成餐品供应）临时工作餐服务标准根据采购人需求定制。早餐供应时间：7:30-8:30；午餐供应时间：11:00-13:00；供应模式：早餐：自选零点模式；午餐：自选零点模式；另根据采购人需求提供不同规格的桌菜服务。供应标准：早餐：每日供应中点不少于8个品种，按品种计价，并每日必须供应豆浆、盖浇面、稀饭等。午餐：大荤4种，小荤4种，素菜2种，特色菜1个、粗粮2个、汤、米饭、酸奶、时令水果等。每周大约65种菜品，至少两周以上同菜品大荤、一周以上同菜品的小荤不出现重复，每周中餐中有1-2餐有面食（面条、水饺、馄饨等）。（二）服务内容供应商按照食品卫生现行的适用的相关法规、《**市文明食堂规范》，以及采购人的管理规范等工作标准，结合采购人的管理需求，****餐厅的管理服务工作，接受采购人监督，收取服务费用。工作范围包括：每日原材料清洗、制作；每日各类菜品切配准备、烹饪、分菜；每日餐具、容器用具清洗、消毒管理；每日食堂保洁服务；每日做好食堂垃圾分类工作；与食堂相关的其他事项等。具体包括以下内容： 1、菜品制作及成本管控服务。主要提供每周菜单定制、菜品制作和成本核算管控服务。具体服务工作：每周制定菜单，严格把控成品菜肴的品质及标准（大荤成品每份称重不低于100到125克），为服务点提供餐饮菜食加工过程的实施和监控。提供的菜肴可搭配、可烹饪南、北方菜系，能够根据时节变化、市场变化、需求变化而准确制定采购计划。供应商拟派专****机关食堂的管理服务，****机关的厨师形成技能互补，能够协调、指挥好各岗位，****餐厅的整体运作和管理提供高质量的服务工作。 2、点心制作服务。主要提供处理点心的出品及备料服务。具体服务工作：执行厨师长下达的各项工作任务和工作指示，能熟练制作各种主食，包括但不限于米饭、烙饼、包子、花卷、面条、米线、饺子、馄饨、馒头、糕点等，保持对点心间范围的巡视和保洁。服从工作分配，共同协作，提供满意的点心服务。 3、食材库管服务。主要提供食堂主副食原料的库管服务。具体服务工作：半成品及其他物资的接收、保管、发放的管理服务。严格执行各项规章制度和出入库手续。入库物资验质计量，出库物资如实记录。出入数量登记保存，做到票、单、物相符。定时盘点库存，（每月至少一次）做到账目清楚准确。仓管工作之余要进行食堂辅助工作，共同协作，提供餐饮后勤服务，每周仓库所有入库品须接受甲方管理人员不定期的库存物资核查抽检，确保账实相符。 4、面食及辅助服务。主要提供面档面食的烹制、收银及面档的餐前准备、餐后保洁卫生等服务工作，并完成厨师**排的其他工作。四、服务期限本次报价所涵盖的服务期限为2023年3月至2024年2月。五、支付方式。按季度支付服务管理费。如本次成交供应商非原服务商，则新成交供应商按照成交价折算支付给原服务单位相应的服务费用，费用按成交总价/365 *原单位服务天数计算。六、服务及作业标准、要求（一）食品卫生需求根据《食品安全法》等相关法律法规的规定，中标人全面负责食堂各项卫生工作，达到有关规定要求，接受相关部门的监管。 1、所有工作人员必须严格执行《食品安全法》和有关的卫生管理制度，保持个人卫生，制作、供应食品时，按规范的程序操作。 2、食物的原材料和消耗材料必须符合卫生标准。 3、制作的食品必须符合国家的食品卫生标准，按照HACCP的质量标准操作，每天提供的食品必须专人负责留样48小时，并作好记录以备查验。 4、****餐厅与厨房区域的环境卫生，设备、餐具的清洗消毒由专人负责，并作好相关的记录。 5、必须对员工加强管理，严格执行各项卫生管理制度，杜绝食物中毒事件的发生，如因中标人过失造成就餐人员食物中毒或其他管理饮食事故〔经市（区）食品药品监督部门确认的食物中毒〕，责任均由中标人负责。（二）服务要求 1、餐饮服务目标在确保食品卫生安全的前提下，为员工提供质优价廉菜肴。努力实现以下承诺：（1）日常服务完成率100%；（2）应急服务完成率100%；（3）采购方员工满意率85%以上；（4）卫生达标率100%；（5）投诉处理率100% 2、双方职责序号项目采购人供应商备注 1 场地装修、厨房设备、餐用具费用 √ 供应商提供节能方案 2 水电煤接入及能源费用 √ 3 厨房设备维修、维护费用 √ 采购人负责设备维修保养更新，供应商负责日常清洁 4 食品供应 √ 5 餐费结算 √ 根据消费人数据按实结算 6 承包服务管理费用 √ 7 餐厨垃圾回收清运 √ 采购人安排回收单位；供应商按四分类进行分类 8 食堂运营低值易耗品费用 √ 9 现场服务管理 √ 采购人对全过程有监督权 10 人员招聘、培训、工资、社会保险 √ 11 原料采购、验收、储存、加工、发售 √ 采购人对全过程有监督、指导权 12 菜品定价需按成本进行计算 √ 采购人菜品定价有监督、指导权 13 食品安全控制 √ 14 环境布置及清洁 √ 15 烟道清洗 √ 3、本服务中标人对职工餐部分实行成本价供餐，不产生毛利。 4、职工餐根据科学饮食、营养合理和季节变化安排菜谱。保证两周内每日菜色不重复，并注意菜色搭配。每周四前向采购人提供下周菜谱，经采购人审核后张贴公布。 5、中标人供应的餐食必须做到色、香、味俱全，并严格把关食品卫生安全关，每餐饭菜不得隔顿、隔夜供应，杜绝食品卫生事故隐患。 6、中标人所采购的食品来料供应商必须合法合规，包括（肉、禽、水产、蛋、蔬菜、大米、面粉、蔬菜、调味品、食品添加剂等）。 7．成交供应商严格按照《中华人民**国食品卫生法》、《**市文明食堂管理规范》等文件规定和采购人要求的管理目标开展工作。 8、中标人对厨房、餐厅内外实行卫生包干落手清，并进行“每餐一小扫、每周一大扫”，按采购人需求制订保洁计划，保持厨房、设施、餐厅内外场地、****餐厅玻璃窗整洁、明亮、有序。 9、中标人对每餐食品品种均要留样200克48小时，采购人可委托第三方进行抽样检查。 10、中标人对炊具、盛具、餐具清洗实行一洗、二刷、三冲洗、四消毒，符合国家、**市及采购人卫生要求。每季度采购人可进行第三方抽样检查。 11、中标人挑选具有合格资质的供货商，实行统一采购配送的管理方式，听取采购人意见与要求，确保食品的质量安全。 12、中标人按采购人食堂负责人要求，为采购人进行配餐服务，并保证菜肴卫生安全与准时准点。 13、中标人需提供食堂每日菜肴进货采购清单、出货制作明细的数据报表及每日就餐人员消费流水明细等接受采购人监督。 14、中标人严格依据国家法律法规，执行规范的操作和用工制度。 15、中标人在食堂经营过程中如发生任何事故（包括食品安全、人员安全方面）或劳务纠纷，均与采购人无关，由中标人承担全部法律责任与损失赔偿。 16、对于食堂存在的安全隐患或操作隐患，采购人有权发出整改通知单，中标人明确责任后应无条件的整改。 17、采购人的相关规章制度均对中标人员工有同样的约束力，中标人必须督促服务员工必须认真执行。（三）成本管理要求 1、餐饮食材****采购部门负责统一采购、配送，质量标准依照国家和本市关于食品安全、食品卫生法律法规和文件的要求。中标人充分发挥对物料采购、配送的优势，保质保量，做好食材原料的采购、验收和储存工作。如采购配送的原料存在价格过高、质量差等问题，采购人可随时中止中标人的配送服务。 2、中标人对采购人工作餐实行成本价供餐，按集中采购，统一配送原则，确保食堂食材原料生产来源的安全可靠，食材原料的质优价廉，所有采购物品不得高于市场指导价。采购方对于菜品价格定价具有绝对主导权，所有菜品将根据食材成本+调味品的成本价进行核算定价，可能会由于原材料市场行情进行浮动，菜品价格的调整将经过贵单位审批通过后方可执行所有供应商必须具备相应的供货资质。 3、中标人对采购的食材原料按有关规定进行检验，做好索证工作。 4、中标人对食材原料按有关规定进行存储，因存储不当造成的损失和相应责任由中标人承担。 5、食堂所出售的菜肴以刷卡的形式结算支付。 6、中标人每天必须严格按预算成本做好食物采购与配送；中标人的现场经理、仓库保管员每天必须严格按预算成本做好食堂菜肴（点心）仓库领、发料的成本明细的记录工作，与预算成本有差异的必须及时向采购人餐饮主管报告，以便及时做好预算成本的调整。（四）人员配备需求 1、在人员政治素质方面，中标人选派人员必须具备“两证”（健康证、身份证），中标人必须对选派人员身份和背景逐个进行审核，并在审核合格的的基础上，将相关资料交采购人审核，对有不良记录者不得派驻。 2、中标人根据采购人食堂供应规模、要求自拟派遣服务人员配置，岗位包括但不限于项目经理、厨师长、厨师、点心师、小工、勤杂工等。 3、中标人招聘的所有员工，均按国家规定与其签订劳动协议，享受国家规定的福利待遇。 4、项目经理应取得**市食品安全培训合格证书、中式烹调师一级证书、厨师长应取得中式烹调师二级或以上证书，点心师应取得中式点心师一级或以上证书。 5、项目经理与厨师长等技术骨干人员不得随意调动，食堂工作人员流动更换率一年不得超过25%(以确定的人员基数为准)。 6、中标人服务的人员应配置统一工作制服，佩戴工作牌上岗接受监督。七、考核办法、考核要求考核分平时考核和年终考核。（一）平时考核。由采购人对中标人的服务质量情况进行检查考核，并以此作为年终考核采购人打分的依据，具体可包括以下方面： 1、中标人是否接受采购人的监督、建议、指导和管理，完成或配合采购人交办的工作。 2、中标人是否按照国家及**市相关规定及标准，为本项目服务人员发放工资及福利，并缴纳社保金、公积金。采购人将每3个月组织一次考核，全年共考核四次。采购人根据平时考核的结果，综合评估中标人年度服务情况。若四次考核中有3次及以上＜8分，下一年度将不再续签合同。 3、若出现岗位空缺的情况，中标人须及时补充人手并向采购人报备，以保持本项目服务人数满足采购人需求的最低岗位配备标准。 4、中标人能否加强内部管理，严格执行各项规章制度，不断提高服务人员技能，增强队伍整体素质，上传下达，政令畅通，持续提供高效优质服务。 5、中标人的服务人员是否仪容仪表规范得体、言行举止文明礼貌。 6、中标人是否做到节约使用水、电、气等能源，并结合实际，配合采购人开展节能降耗工作。 7、中标人必须要做到管理服务精细化，主动发现并及时消除可能存在的隐患，遇重大问题具备一定的应急处理能力，并及时向采购人反馈。 8、中标人要与其他物业服务条线相互配合，顾全大局，确保办公点整体后勤服务工作平稳、有序。 9、对于采购人提出的意见、建议或投诉，中标人是否虚心听取，正确对待，积极整改落实。 10、其他有关中标人履行合同情况的事项。（二）年终考核。由采购人组织实施，具体可包括以下方面： 1、由中标人自评，并形成年度总结提交采购人。 2、采购人将每3个月组织一次考核，全年共考核四次。采购人根据平时考核的结果，综合评估中标人年度服务情况。若四次考核中有3次及以上＜8分，下一年度将不再续签合同。 3、采购人自行或委托第三方机构对中标人年度服务情况进行履约评估。八、报价须知本项目报价（即投标总价）应包括招标文件承包范围内的全部工作内容，以及为完成项目服务内容与要求而发生的辅助性、配合性的相关费用，并且充分考虑合同包含的责任、义务和一般风险等各项全部费用,应为供应商服务期限内的含税总报价投标报价应将所有工作内容考虑在内，如有漏项或缺项，均属于供应商的风险。供应商应逐项计算并填写单价、合计价和总价，供应商没有填写单价和合计价的项目将被认为此项目所涉及的全部费用已包含在其他相关项目及投标总价中。供应商应在投标文件中列明服务费的分项组成与用途，包括但不限于：人员服务费（工资、服装费、福利费、社会保险费、公积金）、企业管理费、管理酬金和税金等。九、其他要求 1、本项目涉及餐饮服务内容，中标人需负责与有关部门和单位协调，协助配合采购人办理与餐饮服务相关的项目申报、审批、核准、食品经营许可等手续，为采购人的餐饮服务提供必要的工作条件。 2、合同履约过程中，除社保金最低缴纳基数、公积金缴纳下限标准和员工最低月工资标准随国家政策调整而相应变动外，其余费用标准不变。变动部分经核算后签订补充协议，不包含在本次报价内。 3、合同履约期内，因政策性调价因素发生的合同价变动，该变动部分经双方核算后签订补充协议。 4、投标人应结合本项目实际需求，制定完善的管理制度，旨在加强内部管理，完成餐饮服务任务，实现餐饮服务目标；坚持优质服务，提高保障水平；加强队伍建设，提高员工思想素质和业务技能；****餐厅设备、工具和易耗品管理；建立应急预案、职工奖惩方案、完善考勤等一整套规章制度及具体落实计划。

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2023年03月

本次公开的****政府采购工作的初步安排，具体采购项目情况以相关采购公告和采购文件为准。

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2023年02月21日