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关于印发《**市生产建设项目水土保持工作告知书》的通知
九水函〔2023〕8号
各县(市、区)水利局,**市、****水利局,****发展局,八****服务中心,庐******水务局:
为贯彻水利部、省水利厅对水土保持工作的新要求,我局对2018年印发的《****生产建设项目水土保持工作告知书》进行了修订。现将修订后的《**市生产建设项目水土保持工作告知书》印发给你们。请你们结合日常工作,加强生产建设项目水土保持管理规定的宣贯落实工作。
附件:**市生产建设项目水土保持工作告知书
****
2023年2月21日
**市生产建设项目水土保持工作告知书
各生产建设单位:
根据《中华人民**国水土保持法》《**省实施〈中华人民**国水土保持法〉办法》《生产建设项目水土保持方案管理办法》以及生产建设项目水土保持管理有关要求,生产建设单位应按照水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”要求做好以下工作:
一、加强水土保持工作的组织领导。生产建设单位应当依法履行生产建设项目水土流失防治主体责任,明确水土保持工作机构、水土保持工作责任人和工作职责,建立水土保持管理规章制度,定期检查本项目水土保持方案落实情况。同时,应当将水土保持工作任务和内容纳入施工合同,压实施工单位水土保持责任,在建设过程中同步实施水土保持方案提出的水土保持措施,保证水土保持措施的质量、进度和资金投入。生产建设项目水土保持工作责任人、联系方式应报水行政主管部门备案,发生变更应当及时报告。
二、落实水土保持工作报告制度。生产建设单位应对照批复的水土保持方案,每年对本项目水土保持工作组织自查,并向水行政主管部门书面报告自查情况。对自查发现的问题,应当制定整改计划,及时组织整改。
三、及时缴纳水土保持补偿费。开办一般性生产建设项目的,缴纳义务人应当在项目开工前向项****机关一次性全额缴纳水土保持补偿费。开采矿产**处于建设期的,缴纳义务人应当在建设活动开始前向项****机关一次性全额缴纳水土保持补偿费;处于开采期的,缴纳义务人应当每季度终了后15日内自行向生产建设活****机关申报缴纳水土保持补偿费。申报缴纳水土保持补偿费时,征收项目信息应当根据水土保持方案审批文件明确审批层级。逾期不缴纳水土保持补偿费的,依法加收滞纳金,可以处三倍以下罚款。
四、规范水土保持方案变更管理。生产建设项目地点、规模、防治责任范围、挖填土石方总量、表土剥离量、植物措施面积发生重大变化,或者水土保持重要单位工程措施发生变更,可能导致水土保持功能显著降低或者丧失的,生产建设单位应当及时补充或者修改水土保持方案,****机关审批。生产建设项目自水土保持方案批准之日起满3年方开工建设的,生产建设单位应当将原批复水土保持方案报原审批部门重新审核。
五、规范弃渣场变更管理。在水土保持方案确定的弃渣场以外新设弃渣场的,或者因弃渣量增加导致弃渣场等级提高的,生产建设单位应当开展弃渣减量化、**化论证,并在弃渣前编制水土保持方案补充报告,报原审批部门审批。
六、规范水土保持措施后续设计。生产建设单位应当按照绿色设计理念,组织设计单位根据批复的水土保持方案与主体工程同步开展水土保持后续设计。生产建设项目初步设计应当包括水土保持篇章,施工图设计应当细化水土保持措施设计,并单独成册。施工图设计包括项目水土流失防治措施体系总体布局图和各防治区水土保持措施布置图,以及有关结构图,明确工程措施、植物措施和临时措施的布设、断面尺寸和植物品种、规格。弃渣场、取土场等重点防护对象及挡土墙、高陡边坡等重要工程,应当开展点对点勘察设计。
七、规范水土保持工程施工监理。生产建设单位应当按照相关文件规定,在开工前落实好符合要求的水土保持工程施工监理单位。凡主体工程开展监理工作的项目,应当开展水土保持工程施工监理。其中,征占地面积在200公顷以上或者挖填土石方总量在200万立方米以上的项目,应当由具有水土保持工程施工监理专业资质的单位承担监理任务;征占地面积在20公顷以上或者挖填土石方总量在20万立方米以上的项目,应当配备具有水土保持专业监理资格的工程师。水土保持工程施工监理单位应当按照水利工程建设监理的规定和水土保持监理规范要求单独制作、落实并归档保存水土保持监理实施细则、监理日志、监理月报等监理资料,切实落实好水土保持设施建设的“三控制”工作。
八、规范水土保持监测工作。编制水土保持方案报告书的项目,应当依法开展水土保持监测工作。生产建设单位应当在开工前落实水土保持监测单位,并按规定向审批水土保持方案的同级及所在地水行政主管部门提交监测实施方案、季度报告及总结报告。监测实施方案在开工前报送;监测季度报告应当在季度终了后一个月内报送,并在其官方网站、业主项目部、施工项目部同时公开;监测总结报告是水土保持设施自主验收的必备材料。水土保持监测实行“绿黄红”三色评价,水土保持监测单位根据监测情况,在监测季报和总结报告等监测成果中提出“绿黄红”三色评价结论。
九、规范水土保持设施验收。生产建设单位应当在生产建设项目投产使用前开展水土保持设施自主验收,提交水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告。实行承诺制管理的项目,只需要提交水土保持设施验收鉴定书,其水土保持设施验收组中****水利厅水土保持方案专家库专家参加并签署意见。编制水土保持方案报告书的项目,生产建设单位应当组织第三方机构编制水土保持设施验收报告。水土保持设施验收鉴定书应当明确水土保持设施验收合格与否的结论。验收结果应当在向社会公开后,报审批水土保持方案的同级水行政主管部门备案,并取得备案回执。承担生产建设项目水土保持方案技术评审、水土保持监测、水土保持监理工作的单位不得作为该生产建设项目水土保持设施验收报告编制的第三方机构。
十、规范各类施工活动水土保持管理。督促施工单位严格落实绿色施工理念,加强施工组织和施工管理,合理安排施工时序和水土保持措施实施进度,做好临时防护措施。各类施工活动要严格限定在用地范围内,严格控制耕地占用,禁止随意占压、扰动、破坏地表和植被,严禁滥采乱挖、乱堆乱弃、顺坡溜渣,全面落实表土**保护、弃渣减量和综合利用要求,最大限度减少可能造成的水土流失。
十一、规范水土保持信息系统信息录入。生产建设项目水土保持管理信息必须及时录入“**水土保持信息管理系统”(软件下载地址:http://dtgis.com/product-show.html)。生产建设单位应当在做好自身承担的信息录入工作的同时,按照本单位委托第三方水土保持工作职责督促水土保持方案编制、后续设计、监测、监理等单位及时、全面、规范录入相关信息和资料。信息管理系统账号激活、登录、信息录入内容、录入时间等要求,请扫描下方二维码咨询。
十二、加强监督检查廉政风险防控。生产建设单位应当积极主动配**行政主管部门的监督检查,严格遵循中央“八项规定”精神,不得向水行政主管部门工作人员发放咨询费、赠送礼品礼金、报销费用,不得要求、且不得接受水行政主管部门工作人员推荐第三方服务机构,不得妨碍水行政主管部门工作人员廉洁、独立、客观、公正行使水土保持监督检查职责。违规行为举报电话:0792-****017(****机关纪委)。
感谢贵单位对水土保持工作的理解和支持,让我们携手共建和谐秀美家园!
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