项目编号：****

****食堂餐饮服务经营权采购项目（第二次）

竞

争

性

磋

商

文

件

中国﹒**（**县） **** 二〇二三年三月

目 录

第一章 磋商邀请

****拟对“****食堂餐饮服务经营权采购项目”项目采用竞争性磋商方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商。

一、采购项目基本情况

1.项目编号：****

2.项目名称：****食堂餐饮服务经营权采购项目（第二次）

3.采购人：****

二、采购预算：本项目属于****食堂餐饮服务经营权采购，不涉及采购预算。

三、采购项目内容：（详见磋商文件第五章）。

四、供应商邀请方式

公告方式：****医院官网公告邀请供应商参加竞争性磋商采购。

五、供应商参加本次采购活动应具备下列条件

（一）参加磋商的供应商应具备下列资格条件：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（二）法律、行政法规规定的其他条件：

参加本次采购活动前三年内，供应商、法定代表人或主要负责人无行贿犯罪记录。

（三）根据采购项目提出的特殊条件：

1.本项目不接受联合体参与磋商。

2.供应商具有食品经营许可证。

六、禁止参加本次采购活动的供应商

1.根据《****政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，采购代理机构可通过“信用中国”网站（https://www.****.cn/）、“中国政府采购网 ”网站（http://www.****.cn/）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动。

2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制磋商文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为磋商文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

七、报名及磋商文件获取方式、时间、地点：

凡有意参加本次磋商的供应商可通过以下流程获取磋商文件：

1.磋商文件获取时间为2023年3月29日至2022年3月31日上午9:00-12:00；下午14:00-17:00（**时间，法定节假日除外）免费获取。

2.报名时间：2023年3月29日至2023年3月31日下午5:30前。

3.报名方式：

（1）在**省****总务科现场获取。获取磋商文件时，经办人为法人或者其他组织的，需加盖公章的报名资料（报名资料包括：供应商购买采购文件登记表、单位介绍信、经办人身份证明、营业执照复印件），经办人为自然人的，需加盖公章的报名资料（报名资料包括：供应商购买采购文件登记表、经办人身份证明）报名资料只需提供本人身份证明。（现场提交的资料均须加盖公章）。

（2）电子邮件获取，需在报名截止时间前将以下报名资料:经办人为法人或者其他组织的，需提供加盖公章的报名资料【报名资料包括：单位介绍信、经办人身份证明、供应商购买采购文件登记表、转账凭证、营业执照复印件】；经办人为自然人的，需提供加盖公章的报名资料【报名资料包括：本人身份证明、供应商购买采购文件登记表、转账凭证】。相关资料请发送至邮箱：

附：供应商购买采购文件登记表

****供应商购买采购文件登记表

项 目 名 称：

购买文件单位：

购买文件时间：

项 目 编 号：

包 件 号 : 有 ( ) 无( ) 打√ 第 包

购 买 金 额：

公 司 电 话：

邮 箱： @qq.com

经 办 人 姓 名：

联 系 电 话：

八、供应商信用融资：

根据《****财政厅****政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采[2018]123号）文件要求，****政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供****政府采购活动，有融资需求的****政府****银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标****银行提出贷款意向申请，并按照相关规定要求和贷款流程申请信用融资贷款。

九、递交响应文件截止时间：2023年4月3日14时30分00秒（**时间）。

十、递交响应文件地点：****行政五楼开标室。逾期送达、密封和标注错误的响应文件，采购单位恕不接收。

十一、响应文件开启及磋商时间：2022年4月3日15:00（**时间）在**省****行政楼五楼（**市**县集州街道光雾山大道**段101号）会议室开启。

十二、磋商地点：****行政楼五楼（**市**县集州街道光雾山大道**段101号）会议室

十三、联系方式

采 购 人：****

通讯地址：****总务科

联 系 人：康先生

联系电话：183****0636

第二章 磋商须知

一、供应商须知附表
二、总 则

1.适用范围

1.1本磋商文件仅适用于本次磋商所叙述的服务项目采购。

1.2本磋商文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。

2.采购主体

2.1本次磋商的采购人是****。

3.合格供应商（实质性要求）

合格供应商应具备以下条件：

3.1具备法律法规和本采购文件规定的资格条件；

3.2不属于禁止参加本项目采购活动的供应商；

3.3按照规定获取了磋商文件，属于实质性参加采购活动的供应商。

4.磋商费用

供应商应自行承担参加磋商活动的全部费用。

5.充分、公平竞争保障措施

5.1利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。

5.2****代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其响应文件作为无效处理。

5.3前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

5.4提供相同品牌产品处理。提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下采购活动的，以其中通过资格审查且报价最低的供应商参加磋商，报价相同的，由采购人自主采取公平、择优的方式确定一个供应商参加磋商，其他响应文件无效。

非单一产品采购项目中，多家供应商提供的部分或所有核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。

（本项目不涉及）

5.5供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项目采购活动。

5.6****公司****公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动，不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。

5.7供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是****公司或子公司，不得参加本项目采购活动。

5.8回避。采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：

（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；

（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；

（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；

（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；

（5）与供应商有其他可能影响采购活动公平、公正进行的关系。

本项目采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目采购活动中需要依法回避的****小组成员。

供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。

6.本项目不接受联合体竞争性磋商（实质性要求）

7.磋商保证金

本项目不收取磋商保证金。

8.响应文件有效期（实质性要求）

本项目响应文件有效期为递交磋商响应文件截止之日起90天。供应商响应文件中必须载明响应文件有效期，响应文件中载明的响应文件有效期可以长于磋商文件规定的期限，但不得短于磋商文件规定的期限。否则，其响应文件将作为无效处理。

9.知识产权（实质性要求）

9.1供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。

9.2除非磋商文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

9.3供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，应当在响应文件中载明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。

9.4如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

三、磋商文件

10.磋商文件的构成

10.1磋商文件是供应商准备响应文件和参加磋商的依据，同时也是磋商的重要依据。磋商文件用以阐明磋商项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、磋商程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。

10.2供应商应认真阅读和充分理解磋商文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，一经发现有虚假行为的，将取消其参加磋商或成交资格，并承担相应的法律责任。

11.磋商文件的澄清和修改

11.1在递交响应文件截止时间前，采购人、采购代理机构可以对磋商文件进行澄清或者修改。

11.2采购代理机构对已发出的磋商文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了磋商文件的供应商，****政府采购网发布更正公告。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在提交首次响应文件截止之日起3个工作日前；不足上述时间的，应当顺延递交响应文件的截止时间。

11.3供应商认为采购人/采购代理机构需要对磋商文件进行澄清或者修改的，可以在首次响应文件截止之日前以书面形式向采购人/采购代理机构提出申请，由采购人/采购代理机构决定是否采纳供应商的申请事项。

12.答疑会和现场考察

12.1根据采购项目和具体情况，采购人、采购代理机构认为有必要，可以在磋商文件提供期限截止后响应文件提交截止前，组织已获取磋商文件的潜在供应商现场考察或者召开答疑会。

12.2采购人、采购代理机构组织现场考察或者召开答疑会的，将以书面形式通知所有获取磋商文件的潜在供应商。供应商接到通知后，不按照要求参加现场考察或者答疑会的，视同放弃参加现场考察或者答疑的权利，采购人、采购代理机构不再对该供应商重新组织，但也不会以此限制供应商提交响应文件或者以此将供应商响应文件直接作为无效处理。

12.3供应商考察现场或者参加答疑会所发生的一切费用由供应商自己承担。

四、响应文件

13.响应文件的组成

供应商应按照磋商文件的规定和要求编制响应文件。供应商在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包他人完成的，应当在响应文件中载明或磋商过程中澄清。供应商编写的响应文件应包括资格性响应文件和其他响应文件两部分，分册装订。

（一）资格性响应文件

供应商应按照竞争性磋商文件第四章的要求提供供应商资格、资质性及其他类似效力的相关证明材料。

（二）其他响应文件

供应商按照磋商文件要求做出的技术应答，主要是针对磋商项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。供应商的技术应答应包括下列内容：

（1）响应函；

（2）供应商承诺函；

（3）服务应答表；

（4）商务应答表；

（5）供应商基本情况表；

（6）供应商类似项目业绩一览表（根据自身情况提供）；

（7）供应商本项目管理、技术、服务人员情况表；

（8）供应商诚信情况承诺函；

（9）项目服务方案；

（10）项目验收标准和验收方法；

（11）供应商承诺给予采购人的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。供应商不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避磋商文件的约束。否则，供应商提供的响应文件将作为无效响应处理，即使成交也将取消成交资格）；（根据自身情况提供）

（12）供应商按照磋商文件要求作出的其他应答和承诺；（根据自身情况提供）

（13）供应商认为需要提供的文件和资料。（根据自身情况提供）

14.响应文件的语言（实质性要求）

14.1供应商提交的响应文件以及供应商与采购人、采购代理机构就有关报价的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外）

14.2翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。

15.计量单位（实质性要求）

除磋商文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的报价均采用国家法定的计量单位。

16.报价货币（实质性要求）

本次竞争性磋商项目的报价货币为人民币。

17.响应文件格式

17.1供应商应执行磋商文件第七章的规定要求。

17.2对于没有格式要求的磋商文件由供应商自行编写。

18.响应文件的编制和签署

响应文件分为：资格性响应文件、其他响应文件。

18.1资格性响应文件正本1份、副本2份，并在其封面上清楚地标明资格性响应文件、采购项目名称、项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。

18.2其他响应文件正本1份、副本2份，并在其封面上清楚地标明其他响应文件、采购项目名称、项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。

18.3响应文件正本和副本均需在规定签章处签字或盖章。响应文件副本可采用正本的复印件。

18.4响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字并盖供应商公章。

18.5（实质性要求）响应文件应由供应商法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表在响应文件要求的地方签字（或加盖私人印章），要求加盖公章的地方加盖单位公章，不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。

18.6响应文件正本和副本需要逐页编目编码。

18.7响应文件正本和副本应当采用胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订。

18.8响应文件应根据磋商文件的要求制作，签署、盖章。（按照《****政府采购评审工作规程（修订）》规范）

18.9响应文件统一用A4幅面纸印制，除另有规定外。

19.响应文件的密封和标注（****小组评审范畴，由采购人、采购代理机构在接收响应文件时及时处理）

19.1资格性响应文件密封包装在一个密封袋内，密封袋的最外层应清楚地注明“资格性响应文件”、供应商名称、项目名称、项目编号。

19.2其他响应文件密封包装在一个密封袋内，密封袋的最外层应清楚地注明“其他响应文件”、供应商名称、项目名称、项目编号。

未按以上要求进行密封和标注的响应文件，采购人、采购代理机构将拒收或者在时间允许的范围内，要求修改完善后接收。

20.响应文件的递交

20.1供应商应在磋商文件规定的提交响应文件截止时间前，将响应文件密封后送达磋商地点，现场递交响应文件。在规定的递交响应文件截止时间后送达的响应文件，为无效响应文件，不予接收。

20.2递交响应文件时，供应商须提供手持件【手持件包括：签字并加盖鲜章的法定代表人授权书原件（法定代表人参加的提供身份证明）、法定代表人身份证复印件、授权代表身份证复印件及原件】以及报名资料原件。否则不予接收响应文件。

21.响应文件的修改和撤回（补充、修改响应文件的密封和标注按照本章“19.响应文件的密封和标注”规定处理）

21.1供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回，但该修改或撤回的书面通知须在递交截止时间之前送达采购代理机构，补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。且该通知需经正式授权的供应商代表签字方为有效。供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

21.2供应商对响应文件修改的书面材料或撤回的通知应该按规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改响应文件”字样。

21.3供应商不得在递交截止时间起至响应文件有效期期满前撤销其响应文件。否则其磋商保证金将按“第二部分供应商采购须知7”的相关规定被没收。

21.4响应文件中报价如果出现下列不一致的，可按以下原则进行修改：

（一）大写和小写不一致的，以大写为准，但大写文字存在错误的，应当先对大写的文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。

（二）总价与按单价汇总不一致的，以单价计算结果为准，但单价或者单价汇总存在数字或者文字错误的，应当先对数字或者文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。

（三）单价小数点或者百分比有明显错位的，以总价为准，修正单价。

同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件作为无效处理。供应商确认采取书面且加盖单位公章或者供应商授权代表签字的方式。

21.5供应商对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。

五、评审

22.磋商小组的组建及其评审工作按照有关法律制度和本文件第八章的规定进行。

六、成交事项

23.确定成交供应商

****小组推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。

23.1采购代理机构自评审结束后2个工作日内将磋商报告及有关资料送交采购人确定成交供应商。

23.2采购人收到磋商报告及有关资料后，将在5个工作日内按照磋商报告中推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。成交候选供应商并列的，采购人自主采取公平、择优的方式选择成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定磋商报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。

23.3采购人确定成交供应商过程中，发现成交候选供应商有下列情形之一的，应当不予确定其为成交供应商：

（1）发现成交候选供应商存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的；

（2）成交候选供应商因不可抗力，不能继续参加采购活动；

（3）成交候选供应商无偿赠与或者低于成本价竞争；

（4）成交候选供应商提供虚假材料；

（5）成交候选供应商恶意串通。

成交候选供应商有本条情形之一的，采购人可以确定后一位成交候选供应商为成交供应商，依次类推。无法确定成交供应商的，应当重新组织采购。

24.行贿犯罪档案查询

成交候选供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人存在行贿犯罪记录的，成交后未签订采购合同的，将认定成交无效；成交后签订采购合同未履行的，将认定成交无效，同时撤销采购合同；成交后签订采购合同且已经履行的，将认定采购活动违法，由相关当事人承担赔偿责任。

25.成交结果

25.1采购人确定成交供应商后，将及时书面通知采购代理机构，发出成交通知书并发布成交结果公告。

25.2成交供应商应当及时领取成交通知书。

25.3成交供应商不能及时领取成交通知书，采购人或者采购代理机应当通过邮寄、快递等方式将项目成交通知书送达成交供应商。

26.成交通知书

26.1成交通知书为签订采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。

26.2成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人无正当理由改变成交结果，或者成交供应商无正当理由放弃成交的，将承担相应的法律责任。

26.3成交供应商的响应文件作为无效响应文件处理或者有采购法律法规规章制度规定的成交无效情形的，采购代理机构在取得有权主体的认定以后，有权宣布发出的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书，依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。

七、合同事项

27.签订合同

27.1成交供应商应在成交通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。

27.2磋商文件、成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等，均为有法律约束力的合同组成部分。

27.3采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对磋商文件和成交供应商响应文件确定的事项进行修改。

27.4成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以与排在成交供应商之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推。

27.5竞争性磋商文件、成交供应商提交的响应文件、磋商中的最后报价、成交供应商承诺书、成交通知书等均称为有法律约束力的合同组成内容。

28.合同分包（实质性要求）

28.1经采购人同意，成交供应商可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与成交的一致。

分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于成交供应商的主要合同义务。

28.2采购合同实行分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。

28.3中小企业依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财[2020]46号）规定的政策获取采购合同后，小型、微型企业不得分包给大型、中型企业，中型企业不得分包给大型企业。

29.合同转包（实质性要求）

本采购项目严禁成交供应商将任何采购合同义务转包。本项目所称转包，是指成交供应商将采购合同义务转让给第三人，并退出现有采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为采购合同的另一方当事人的行为。

成交供应商转包的，视同拒绝履行采购合同义务，将依法追究法律责任。

30.补充合同

采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原采购合同履行过程中，不得在原采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原采购合同一致。

31.履约保证金（实质性要求）

本项目不收取履约保证金，合同期满无息退还。

32.合同签订

采购人应当自成交通知书发出之日起30日内签订采购合同。

33.履行合同

33.1成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

33.2在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民**国民法典》的有关规定进行处理。

34.考核

详见第五章规定。

八、磋商纪律要求

36.供应商不得具有的情形

供应商参加本项目磋商不得有下列情形：

（1）提供虚假材料谋取成交；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；

（3）与采购人、采购代理机构、或其他供应商恶意串通；

（4）向采购人、采购代理机构、磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；

（5）在磋商过程中与采购人、采购代理机构进行协商；

（6）成交后无正当理由拒不与采购人签订采购合同；

（7）未按照磋商文件确定的事项签订采购合同；

（8）将采购合同转包或者违规分包；

（9）提供假冒伪劣产品；

（10）擅自变更、中止或者终止采购合同；

（11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；

（12）法律法规规定的其他情形。

供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消被确认为成交供应商的资格或者认定成交无效。

九、其 他

37.本磋商文件中所引相关法律制度规定，在采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章规定的内容条款，在本项目递交响应文件截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本磋商文件不再做调整。

38.（实质性要求）国家或行采购人管部门对供应商和采购产品的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强制性规定的，必须符合其要求。

第三章 供应商资格条件要求

一、参加磋商的供应商应具备下列资格条件：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（二）法律、行政法规规定的其他条件：

参加本次采购活动前三年内，供应商、法定代表人或主要负责人无行贿犯罪记录。

（三）根据采购项目提出的特殊条件：

1.本项目不接受联合体参与磋商。

2.供应商具有食品经营许可证。

注：1.本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准是指：若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的，以所属行业行政主管部门规定的较大数额罚款金额标准；若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的，****政府规定的行政处罚罚款听证标准金额为准（本项目为5万元）。

2.供应商在参加采购活动前，****法院、市场监管部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内的视为有失信被执行行为。

一、供应商应提交的资格证明材料

1.提供有效期内“统一社会信用代码”营业执照副本复印件；（供应商为非企业组织机构的，提供有效的执业许可证等证明材料复印件；供应商为自然人的，提供有效的自然人身份证件复印件；其他供应商应按照有关法律、法规和规章规定，提供有效的相应具体证照复印件）

2.法定代表人身份证明书原件和法定代表人身份证复印件；

3.法定代表人授权委托书原件和被授权人身份证复印件（法定代表人参加的不提供）；

4.提供2021年度经审计的财务报告或提供2022年度财务报表或提供响应文件****银行出具的资信证明复印件；供应商注册时间截至响应文件递交截止日不足一年的，可提供在市场****公司章程或供应商内部任意一个季度的财务报表复印件；

5.纳税证明（提供2022年任意3个月的纳税证明复印件或提供具有依法缴纳税收的良好记录的承诺函；成立不足3个月的供应商按实际缴纳月份提供；依法免税的供应商，提供依法免税证明）；

6.社保证明（提供2022年任意连续3个月的社保证明复印件或提供具有缴纳社会保证资金的良好记录的承诺函；成立不足3个月的供应商可提供依法缴纳社会保障资金承诺函）；

7.参加本次采购活动前三年内，供应商、法定代表人或主要负责人无行贿犯罪记录承诺函；（提供承诺函原件）

8.参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录承诺函；（提供承诺函原件）

9.提供非联合体磋商的承诺函；（提供承诺函原件）

10.提供有效期内的食品经营许可证；（复印件）

11.提供《中小企业声明函》。

注：1.本章要求供应商提供的以上证明材料均须在有效期内，供应商必须按照本章要求提供证明资料，以上本章所有文件都必须加盖供应商公章（鲜章），如有多页须逐页加盖公章（鲜章）；

2.以上证明材料的扫描件与复印件具有同等效力；

3.本章提供的证明材料是资格性审查的主要依据，未通过审查者做无效响应文件处理。

第五章 采购项目技术、服务、采购合同内容条款及其他商务要求 一、项目概述：

本项目采购****食堂餐饮服务经营权采购。

二、服务内容及要求

（一）服务内容

1、供应商负责****食堂日常经营管理服务，为病员及家属提供符合安全卫生的餐饮服务，价格不得高于当地营业性餐饮收费标准。

2、医院职工就餐实行优惠，供****医院职工提供工作餐，早餐标准为5元（相当于市场价7元的标准，稀饭、面食、鸡蛋等品种齐全），中餐标准为15元（至少二荤二素一汤，相当于市场价18元的标准），晚餐标准为10元（至少一荤二素一汤，相当于市场价13元的标准）。医院职工就餐刷卡消费，实行按照餐费标准的50%刷卡，医院补助50%给供应商（具体方式在签订合同中详细约定）。

3、供应商应丰富餐饮品种，除团餐外同时可提供小炒、盖饭、面食；增加半成品净菜、卤菜、套饭及丰富早餐品种等。

4、供应商对采购的米、面、粮、油、肉、蛋、调料等需建立台账，医院食堂管理人员每周进行不定期监督检查，确保食品原材料安全。

5、医院职工、病员实行集中点餐配送方式，但对手术室、ICU、急诊科的临时点餐需进行配送，对病员的临时点餐需进行配送。

6、增设定点外卖售卖点，职工可刷就餐卡消费。售卖的时间、****医院同意。

7、供应商对食堂及相应经营场所进行设计、装饰装修，必须书面报采购人同意，费用自行承担，医院不给与补贴，不能改变房屋的基本结构。合同终止时，供应商在经营期间所进行的设计、装饰等，采购人不作任何补偿。

8、供应商承担并自行缴纳水电气等费用，负责食堂餐厨垃圾和泔水处理等工作及相关费用。

9、供应商按照国家相关规定必须实行“智慧食安、明厨亮灶”。

（二）服务要求：

1、供应商必须认真对照采购文件要求及本餐饮企业实力，认真考虑自身实力能否达到服务质量要求，实事求是作出各项服务承诺，一旦承诺，就将作为考核验收质量标准。

2、****医院规模及就餐人数，采购人不作任何承诺。

3、供应商应充分考虑到该食堂经营管理服务工作采购文件还未涉及到的其他具体工作内容。

4、在合同期限内，保证院内食堂的正常运行；保证患者、职工餐饮服务的可靠性；保证国家餐饮服务的行业标准；接受市场监督等部门的监督检查，造成违反食品安全的行为，自行承担相应责任。

5、每月至少1次定期满意度测评服务，具体内容如下：

采购人食堂经营管理服务项目实行每月考核制度。医院加强对食堂的监管，除后勤部门的日常监管，工会可派职工代表不定期对食堂进行工作监督。****医院每月对食堂进行考核，当综合满意率≤80%时，甲方有权要求乙方限期整改；当满意率≤70%时，甲方有权要求乙方制定整改计划并限期改正，并对其处以最近一个完整月份就餐卡消费总金额1%的处罚，无法限期改正的，处罚加倍。一年中三次综合满意率≤70%时，甲方有权单方面无条件解除本合同并不承担由此带来的赔偿责任。

6、满足医院行业要求，节假日、如公共卫生事件期等特殊情况均保障供应，医院不停业，食堂不断供。

7、应急服务遇重大抢救或突发事件需特需加餐服务，应及时提供。

8、供应商自行组织服务团队人员，服务团队人员工资、社保费用、安全等全部由供应商自行承担，采购人不承担任何费用及任何责任（提供承诺函）。

三、商务要求：

1.管理费：成交供应****医院一次性缴纳管理费3万元（一年期）。

2.服务期限：1年。

3.服务地点：****指定地点。

3.医院职工就餐补助费用付款方式：职工就餐时，个人刷卡按就餐标准刷卡50%，医院按照就餐职工就餐标准补助50%；

每月对账，间月支付。即：第三****医院职工工作餐费，第四个月支付第二月工作餐费，依此类推。****医院提供合规发票。每月考核无重大问题后，实际支付应服月份工作餐费；如按考核标准应给予处罚的，医院从应付工作餐费中扣除罚款；****医院造成损害，医院从工作餐费中扣除损失赔偿金。如出现成交人原因（例如：转包、挂靠等）解除合同的，扣除最近一个完整月份就餐卡消费总金额作为处罚。

4. 安全责任：项目实施过程中安全责任由成交供应商负责，采购人不承担任何责任。（提供承诺函）。

5.验收标准：

由采购人组织验收，成交供应商参与，严格按照《****食堂管理办法》和现行相关管理制度、磋商文件规定的要求、响应文件承诺及合同约定的内容进行验收。

第六章 响应文件格式

一、本章所制响应文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性。但是，供应商响应文件相关资料和本章所制格式不一致的，磋商小组将在评分时以响应文件不规范予以扣分处理。

二、本章所制响应文件格式有关表格中的备注栏，由供应商根据自身响应情况作解释性说明，不作为必填项。

三、本章所制响应文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变响应文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，供应商可以不予填写。

一、响应函（实质性要求）

XXXX（采购代理机构名称）：

1.我方全面研究了XXXXXXXX项目磋商文件（项目编号：XXXX），决定参加贵单位组织的本项目磋商采购。我方授权XXXX（姓名、职务）代表我方XXXX（响应单位名称）全权处理本项目磋商的有关事宜。

2.我方自愿按照磋商文件规定的各项要求向采购人提供所需货物。

3.一旦我方成交，我方将严格履行采购合同规定的责任和义务。

4.我方同意本磋商文件依据《**省公共**交易领域严重失信联合惩戒实施办法》（川发改信用规〔2019〕405号）、《****政府采购领域严重违法失信主体开展联合惩戒的**备忘录》（发改财金〔2018〕1614号）对我方可能存在的失信行为进行惩戒。

5.我方为本项目提交的资格性响应文件正本 份，副本 份，其他响应文件正 份，副本 份。

6.****公司在磋商开始后撤回响应文件，****公司的磋商保证金将被没收。

7.本次磋商，我方递交的响应文件有效期为磋商文件规定起算之日起 天。

8.我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与磋商报价有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。

供应商名称（盖单位公章）：XXXX

法定代表人或被授权代表（签字或盖章）：XXXX

通讯地址：XXXX

邮政编码：XXXX

联系电话：XXXX

日 期：XXXX年XX月XX日

二、供应商承诺函（实质性要求）

XXXX（采购代理机构名称）：

我公司作为本次采购项目的供应商，根据磋商文件要求，现郑重承诺如下：

一、具备本项目规定的以下条件：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件；

（七）根据采购项目提出的特殊条件。

二、完全接受和满足本项目磋商文件中规定的实质性要求，如对磋商文件有异议，已经在递交响应文件截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对磋商文件有异议的同时又参加磋商以求侥幸成交或者为实现其他非法目的的行为。

三、在参加本次采购活动中，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的采购活动的行为。

四、在参加本次采购活动中，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。

五、如果有《**省公共**交易领域严重失信联合惩戒实施办法》（川发改信用规〔2019〕405号）、《****政府采购领域严重违法失信主体开展联合惩戒的**备忘录》（发改财金〔2018〕1614号）规定的记入诚信档案的失信行为，将在响应文件中全面如实反映。

六、响应文件中提供的任何资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。

七、如本项目磋商采购过程中需要提供样品，则我公司提供的样品即为成交后将要提供的成交产品，我公司对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合磋商文件要求导致未能成交的，我公司愿意承担相应不利后果。

八、知识产权

1.供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。

2.除非磋商文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

3.供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，应当在响应文件中载明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。

4.如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取成交的法律责任。

供应商名称（盖单位公章）：XXXX

法定代表人（签字或盖章）：XXXX

被授权代表签字：XXXX

日 期：XXXX年XX月XX日

三、法定代表人身份证明书

供应商名称：

单位性质：

地 址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓 名： 系 （供应商名称）的法定代表人（职务： 电话： ）。

特此证明。

供应商名称（盖单位公章）：XXXX

法定代表人（签字或盖章）：XXXX

日 期：XXXX年XX月XX日

四、法定代表人授权委托书

XXXX（采购代理机构名称）：

本授权声明：XXXX（单位名称）,XXXX（法定代表人姓名、职务）授权XXXX（被授权人姓名、职务）为我方参加XXXXXXXX项目（项目编号：XXXX）磋商采购活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关磋商、报价、签订合同以及执行合同等一切事宜。

特此声明。

供应商名称（盖单位公章）：XXXX

法定代表人（签字或盖章）：XXXX

职 务：XXXX

被授权人签字：XXXX

职 务：XXXX

日 期：XXXX年XX月XX日

五、服务应答表

项目名称：

项目编号：

注：见磋商文件第五章，供应商必须据实填写，不得虚假应答。

供应商名称（盖单位公章）：XXXX

法定代表人或被授权代表（签字或盖章）：XXXX

日 期：XXXX年XX月XX日

六、商务应答表

项目名称：

项目编号：

注：见磋商文件第五章商务要求，供应商必须据实填写，不得虚假应答，否则将取消其报价或成交资格。

供应商名称（盖单位公章）：XXXX

法定代表人或被授权代表（签字或盖章）：XXXX

日 期：XXXX年XX月XX日

七、供应商基本情况表

供应商名称
注册地址					邮政编码
联系方式	联系人				联系电话
	传真				网址
组织结构
法定代表人	姓名		技术职称			联系电话
技术负责人	姓名		技术职称			联系电话
成立时间			员工总人数：
营业执照号			其中	项目经理
注册资金				高级职称人员
开户银行				中级职称人员
账号				初级职称人员
企业资质等级				技工
经营范围
备注

供应商名称（盖单位公章）：XXXX

法定代表人或被授权代表（签字或盖章）：XXXX

日 期：XXXX年XX月XX日

年份	用户名称	项目名称	完成时间	合同金额	是否通过验收	备注

类别	职务	姓名	职称	常住地	资格证明（附复印件）
					证书 名称	级别	证号	专业
项目 负责人
技术人员
其他 人员

序号	评分因素及权重	分值	评分标准	备注
1	服务方案 （62%）	服务方案 62分	1、供应商对本项目的管理制度及考核办法包含但不限于：①内部日常管理制度、②各岗位管理职能职责、③监督巡查制度、④奖惩制度、⑤考核办法。方案内容完全满足项目实际需求的得15分，每缺少一项内容或不符合本项目要求的扣3分，每有一项不详细的或内容错误（错误指项目名称、实施地点、适用的规范标准出现错误等）的扣1分，扣完为止。 2、供应商对本项目的准备方案包含但不限于：①人员招聘计划、②政策宣讲、③进场安排及时间。方案内容完全满足项目实际需求的得6分，每缺少一项内容或不符合本项目要求的扣2分，每有一项不详细的或内容错误（错误指项目名称、实施地点、适用的规范标准出现错误等）的扣1分，直至本项分值扣完为止。 3、供应商对本项目的应急方案包含但不限于：①应急管理体系、②应急处置人员配置、③食品安全事故处理方案、④工伤（亡）事件处置方案、⑤临时缺岗位应急处置等预案、⑥劳动争议解决。方案内容完全满足项目实际需求的得6分，每缺少一项内容或不符合本项目要求的扣1分，每有一项不详细的或内容错误（错误指项目名称、实施地点、适用的规范标准出现错误等）的扣0.5分，直至本项分值扣完为止。 4、供应商对本项目的培训方案包含但不限于：①培训制度、②培训目标、③培训内容、时间、④培训场地安排。方案内容完全满足项目实际需求的得8分，每缺少一项内容或不符合本项目要求的扣2分，每有一项不详细的或内容错误（错误指项目名称、实施地点、适用的规范标准出现错误等）的扣1分，直至本项分值扣完为止。 5、供应商对本项目的卫生方案包含但不限于：①食堂清洁方案、②生活垃圾处理方案，③厨余、泔水垃圾处理方案。方案内容完全满足项目实际需求的得9分，每缺少一项内容或不符合本项目要求的扣3分，每有一项不详细的或内容错误（错误指项目名称、实施地点、适用的规范标准出现错误等）的扣2分，直至本项分值扣完为止。 6、供应商对本项目的供餐服务包含但不限于：①早餐计划②午餐计划③晚餐计划④菜品花样翻新方案⑤供餐时间保障方案⑥配送方案。方案内容完全满足项目实际需求的得18分，每缺少一项内容或不符合本项目要求的扣3分，每有一项不详细的或内容错误（错误指项目名称、实施地点、适用的规范标准出现错误等）的扣2分，直至本项分值扣完为止。	技术类评分
2	人员配置 （23%）	23分	1、项目负责人：供应商为本项目配备项目管理人员的得2分。 提供从事餐饮服务管理两年及以上工作的证明资料。 2、厨师：每有1名二级及以上（中式烹调师专业）职业资格证书的得4分，最多得8分。 每有1名二级以下（中式烹调师专业）职业资格证书的得1分，最多得2分。本项最多得10分。 3、营养师：每有1名营养师类职业资格证书的得1分，本项最多得2分。 4、供应商每提供1名具有健康证的食堂从业人员得1分，本项最多得9分。 注：提供相关证书复印件。	共同评分
4	履约能力15%	15分	供应商2018年以来每提供1个类似业绩（类似业绩是指：食堂服务类）的得5分。本项最多15分。提供合同复印件或中标（成交）通知书复印件。	共同评分

第八章 采购合同（草案）