一、采购需求
范围内的全部绿化养护服务（含利用现有浇灌设施和自行配备洒水车对所有植物的浇灌；乔木、灌木、绿篱及草坪的修剪；植物的病虫害防治、施肥、防寒；土壤改良；中耕除杂、枯死植物的清除；苗木补栽；绿化养护范围内各类垃圾的清除与运输；绿化设施的管理、维护、维修；提供养护使用所有的修剪工具、小型机械及所需的农药、肥料等）。
二、技术要求
1.绿化养护内容全面，质量标准高，景观效果好。
2.树木生长健壮，树冠完整美观，无杂物悬挂、缠绕，无枯死树，保存率98%以上。
3.无明显杂草、无老化、无斑秃现象；及时修剪；人工草坪纯度90%以上；自然草坪无高荒草，覆盖率达98%以上。
4.宿根花卉长势良好，无残枝、枯叶（生长季），保存率达98%以上。
5.园林设施完好率达98%以上。
6.一级预警有害生物防治区域达到100%，防治率为100%；二级预警有害生物防治区域达到100%，防治率为95%；三级预警有害生物防治区域达到100%，防治率为90%。
三、养护实施细则
园林绿化养护管理工作在城市建设中发挥着极为重要的作用，具有举足轻重的地位，“三分建，七分管”，绿化养护工作，必须给子高度的重视。为确保绿化养护工作正常进行，养护施工单位必须做到“五落实”即养护单位组织落实。要有健全的组织体系，强有力的指挥系统，能够做到承上启下，具备足够的应变能力和解决处理问题的能力，工作雷厉风行不可懈怠；养护现场人员容实。****养护队伍的人员稳定。根据养护范围，不同时期，不同养护任务、确定足够的养护人员。接照投标时所承诺的养护人数，机械设备等，保证日常养护工作天天有人抓，事事有人管；植物保护技术落实。要求每个养护标段必须配备1-2人，专门从事标段内的植物保护工作，建立有害生物防控和预警机制，加强病虫害的防治力度；养护任务措施落实；要求每个标段至少要安排1-2名，技术好，业务精，有经验，会管理的技术管理人员负责现场，能够根据每一时期，每一阶段，采取不同的有效措施和科学的养护方法，确保养护工作各项任务的完成；养护规章制度落实。要求养护单位必须严格****保护中心有关绿化养护工作的各项规章制度，认真按照绿化养护质量标准和技术规范进行实施，确实做到养护内容全，养护标准高，养护质量好。****中心将采取奖优罚劣的具体措施和方法，定期评比，对养护单位的日常工作进行考核评估。
1.树木养护管理
树木生长健壮，树冠完整美观。主侧枝分布均匀、通风透光，树体无杂物缠绕、悬挂；无枯死树，保存率98%，乔、灌木修剪及时，树冠完整美观，分枝点合适，侧枝分布均称，枝条疏密适当，内膛不乱，通气透光，与电力、电讯线路能保持符合规定的空间距离，行道树及绿地乔木树干挺直，倾斜度不超过15度，树干及树茎处无蘖芽滋生；行道树同一路段上的分枝点高度应基本一致，长势整齐，无缺株。灌木(包括花灌木）定干高度适宜，树形自然**；花灌木着花率高，开花繁茂；藤本植物长藤分布合理，枝叶覆盖均匀。绿篱长势整齐、平整，形状轮廊清晰、高度适宜，无凹凸，无缺株、断带；整形绿篱轮廊鲜明，树冠表面平整、圆滑，不要缺空、不露枝干、不露捆扎物。定期对植物实施冲洗、修剪、松土、除草施肥、防病虫、浇水等.
1.1灌水、排涝（对一般年份正常生长树木而言）浇水原则，应根据不同植物生物学特性、树龄、季节、土壤干湿程度确定，做到适时、适量、不遗漏，促其正常生长。
（1)每年要灌萌动水和封冻水。萌动水3月中下旬开始浇灌，封冻水11月开始浇灌。
（2)夏秋季如遇干旱应做到及时灌水，灌水量要充足、均匀。对不按规定时间完成或灌水质量不合格的，甲方对养护单位每次给予中标价总价的3%罚款。
（3）雨季要注意排涝，防止植物因涝至死。绿地和树池内积水不得超过24小时。超过规定时间，造成植物死亡，甲方对养护单位每次给予中标价总价的3%罚款。
1.2施肥
应根据园林树木生长需要和土壤肥力情况定期对树木进行合理施肥，保持土壤肥力和合理结构。视植物种类、树龄、立地条件、生长情况及肥料种类等具体情况而定。施肥的主要对象：定植五年以内的乔、灌木，生长不良的树木。基肥宜以长效有机肥料为主，施肥时间应安排树木休眠期进行；追肥应在树木生长期施用。施肥要安排在七月末之前，防止深秋树木徒长不利安全越冬。施用时要用量准确。有机肥料一定要充分腐熟，结块的化肥必须粉碎，与土壤混合后撤施均匀。施肥要讲科学，掌握好“两适”“三看”的要领（适时、适量，看长势、看品种、看季节），施肥后必须及时灌水，严禁肥料裸露。新植树木在受伤根系未愈合前不应施肥。施肥次数，乔灌木每年至少施基肥1次，追肥1-2次；对不按规定时间合理施肥或施肥不当造成危害，甲方对养护单位每次给予中标价总价的2%罚款。
1.3修剪
园林树木修剪应依据园林绿化功能的需要和设计的要求，在不违背树木的生长特性和自然分枝规律的前提下（特型树木除外)，充分考虑树木与生长环境的关系，并根据树龄及生长势强弱进行修剪。树木修剪前必须对工人进行技术培训，做到因地制宜，因树修剪。养护性修剪分常规修剪和造型（整形）修剪两类。常规修剪以保持自然树型为基本要求，按照“多疏少截”的原则及时剥芽、去蘖、合理短截并疏剪内腔枝、重叠枝、交叉枝、下垂技、衰弱枝、病虫枝等，通过疏剪增加通风透光条件，均衡树势，形成**匀称的树冠，同时减少病虫危害。造型（整形）树的修剪，主要采取短剪的方法，按着修剪的目地要求进行修剪，如绿篱、模纹，不同形状的圆球形、伞形、杯形等，培养理想的树型，提高景观效果。园林植物修剪分为休眠期修剪和生长期修剪两种。园林植物修剪的季节根据树木生长的习性及特点进行，生长期修剪应在春梢生长期进行，此时伤口愈合快，生长势强，植物整体容易恢复。绿篱、模纹、球冠树等，一个生长季需多次修剪，而每一次修剪需适时有度，否则，影响植株造型及美观。有的树种不宜在生长季修剪，修剪伤口有流胶渗水现象，如松柏类等，休眼期修剪一般在秋末落叶后、春季萌发前修剪，也称冬季修剪。如过早修剪会迫使芽萌发，易遭受冻害，过迟修剪植株已萌芽，养份损耗较多，影响植株的生长。但更新修剪必须在休眠期进行。生长慢的如朝鲜黄杨、松柏等可每年春季（四、五月）、夏季（七、八月）各修剪一次；生长快的落叶树种，可修剪三次，早春萌发前一次，六月下旬至八月下旬各一次；早春开花花篱，应在花后作第一次修剪；有严重伤流和易流胶的树种应避开生长季和落叶后伤流严重期；抗寒性差的，易抽条的树种宜于早春进行；常绿树的修剪应避开生长旺盛期。
1.3.1乔木的修剪
观赏性树丛内的乔木疏剪，以保持自然树姿，达到均衡树势、调节生长和发育。树丛内的乔木。庇荫树丛内的乔木，要促使其树冠开展，分枝点适度提高，以利游人在树丛下纳凉休息。树群树林内的乔木修剪。****广场一侧树群内的乔木，分枝点适度提高，并要促使其树冠开展，以供游人庇荫纳凉。为提高纯林垂直郁闭景观效果，在修剪林缘的树木时，要保持较低的分枝点。草地疏林内林间草坪和林间游步道附近的乔木，要适当提高分枝点，便于游人在树下纳凉休息、游戏、看书、野餐等活动。自然式栽植的行道树，一般在绿带较宽，上方无架空线路时，采用多种乔木树种或配以灌木，使之疏密有度，高低错落，距路边有远有近的配置，乔木的修剪要保持其自然姿态。
规则式栽植行道树和行列栽植乔木，在同一路段内分枝点应基本高低一致，树冠形状应基本统一.
修剪时期：除剥芽、去檗、摘心与摘芽，树木的整形修剪应在树液停止流动的季节进行，对于不耐寒的树种应在春季发芽**行。生长期的修剪根据地区情况不同，一般不得迟于八月上旬至下旬，以免秋稍不及木质化而受冻害。对不按树木修剪技术规范操作，树形破坏严重，处以单株中标价10倍罚款对不完成修剪或超出规定时间，不及时修剪，每减少1次处以该项总价的5%罚款，
1.3.2灌木的修剪
除规则式的列植、环植灌木外，一般灌木的修剪以保持其自然姿态，对丛生过密枝条要疏剪，使之通风透光，有利生长发育。观花灌木的修剪时间：在当年新梢上开花的灌木应于早春萌发前修剪。在当年形成花芽的枝条，次年早春开花的灌木，应在开花后作适度修剪。顶芽开花的灌木一般不作短截。在多年生枝开
花的灌木应保护培养老枝，剪去过密新枝和病、枯枝；非观果的灌木，在花后应尽量将花果剪去，观花兼观果的灌木应在休眠期修剪。丛生灌木如玫瑰、黄刺玫、丁香、连翘等自根际生长多数粗细不等的枝条，应选留5-7个分布均匀、生长健壮的枝条，并作适度短载，其余全部疏去。常绿针叶和阔叶灌木，一般仅作轻度疏剪，有时为了保持紧密的树形，如紫杉、朝鲜黄杨等可将小枝的顶端剪除。修剪人员要严格按技术规范进行操作，对达不到要求的，甲方对养护单位每次给予中标价总价的2%罚款。对没完成修剪任务或超出规定时间，不及时修剪的养护单位，甲方对养护单位每次给予中标价总价的2%罚款。
1.3.3绿篱和模纹的修剪
绿篱、整型植株枝叶茂密，不脱脚，模纹灌木自然，美观，生长旺盛，绿篱整齐美观，篱顶篱壁平整、棱角和线条统一划齐，边缘清晰绿篱修剪：应按规定高度及形状及时修剪，当新梢长到10cm时应进行第2次修剪，对修剪不及时未完成修剪任务或超出规定时间，质量达不到标准的养护单位，分别处以每延米长度20元罚款。
1.4病虫害防治
要掌握病虫害的发生规律，贯彻“预防为主，综合防治”的方针，将有害生物的数量控制在不影响园林植物观赏效果或不造成危害的水平内，及时做好病虫害的预测预报，对已发生的危险性病虫害要及时治理，防止蔓延成灾，
1.4.1绿化养护单位要每月制定病虫害防治计划，根据病虫害的发生规律提出具体防治重点和措施园林植物病虫害防治。
1.4.2要采用科学的园林养护管理技术措施，为园林树木创造良好的生长条件，及时清理带病虫的落叶、杂草等，消灭病源、虫源，防止病虫扩散、蔓延。应加强病虫检查，发现虫害应根据虫情预报及时采取防治措施，对于危险性病虫害，一旦发现疫情应及时上报主管部门，并迅速采取扑灭措施。
1.4.3防治方法主要是物理防治和化学防治。通过截止上树、人工捕捉、挖蛹或虫、采摘卵块虫包、刷除虫或卵、刺杀蛀干害虫，摘除病叶病梢、刮除病斑、结合修剪剪除病虫枝等。应选用高效、低毒无污染、对天敌较安全的药剂。用药时，对不同的防治对象，应抓住时机，对症下药，安全用药，不得随意加大浓度。注意不同药剂的交替使用，同时，尽量采取兼治，减少喷药次数。
1.4.4要建立技术档案，凡进行园林病虫害防治的养护单位，均需建立防治技术档案，以利于总结经验、改进和提高防治效果。档案的记载以防治对象为单位，年次防治工作均应作记录，其内容主要为：防治时间，天气情况，防治对象、为害植物、防治地点、防治方法、使用药剂名称及浓度，使用工具、防治效果、防治人员等依据标准：树木病虫害的钻蛀害虫（光肩星天牛、芳香木蠹蛾等）有虫株率不超过2%；枝干害虫（日本松干蚧、柳蛎蚧等），枝条平均每50cm长活虫不超过5头，有虫株率不超过3%；食叶害虫（天幕毛虫、各类毒蛾、蚜虫、葡萄艳、虎蛾等）被虫咬的叶片每株不超过5%。及时普查和扑灭各种检疫性害虫（美国白蛾、杨干象等），虫情查清和防治率要达到100%；病害（松落针病、杨褐斑病、苹桧锈病等）发病株率不超过5%。草坪病虫害的地下害虫（金龟子、夜蛾等）危害面积不超过总面积2%；食叶害虫（粘虫、草地暝等）被虫咬的叶片不超过5%；病害(早熟禾叶锈病、叶斑病等）叶片不超过5%。有害生物防治区域必须达到100%，对防治不利，造成病虫蔓延，园林植物危害严重，达不到控制标准的，每发现一次处以该项养护费用总价的5%罚款。植物保护计划、人员、措施不到位处以5000元罚款。
1.5防寒保温
1.5.1树木要每年适时灌足一次封冻水和萌动水，以利树木安全越冬和春季萌芽；
1.5.2对新植树木和不耐寒的树木要采取基部培土、包裹树干、树干涂白、设置风障等防寒措施保证其顺利越冬。对不按要求采取措施的养护单位每减少1项内容每次罚款5000元。
2.草坪养护
草坪长势良好。颜色正常、无明显杂草、无老化、无斑秃现象。生长期绿草如茵，不枯黄，草坪长势茂盛，人工草坪纯度95%以上；自然草坪无高荒草，林带内野生草不得超过20cm，覆盖率达98%以上。草坪的养护管理，应在了解各草种生长习性的基础上，根据立地条件、草坪的功能进行。
2.1修剪
草坪修剪次数因季节、草种而不同，一般生长旺盛期的修剪次数多。冷季型草坪在盛夏休眠时应少修剪，一般15天左右修剪一次，在生长旺盛期，冷季型草应保证每月修剪3-4次。草坪超出高度10厘米应及时修剪，每次修剪量不应超过植株高度1/3。草坪在修剪前应做好检查，将草坪上的各种杂物：石块、三合土及树枝等全部清除。修剪后及时清理干净现场，有病的草坪修剪后，要对机具消毒，林带内野生草不得超过20cm，对超出高度修剪不及时的养护单位处以每平方米10元罚款。草坪修剪每减少1次处以每平方米5元罚款。
2.2浇水
草坪浇水应根据草坪植物品种、养护质量要求、季节变化、土壤质地等因素适当掌握灌溉频率、灌溉强度及灌溉量等。
2.2.1已建成的草坪，应于春季返青前、秋末即将停止生长时，各进行一次草坪灌水即春灌和秋末冬灌，要掌握好浇封冻水的时间和量。封冻水应在地表刚刚出现冻结时进行，以夜间结冻，白天中午化冻的时候灌封冻水为好。灌水量要大，以充分湿润土层，以漫灌为宜，但要防止“冰盖”的发生。如果整个冬季处于暖冬状态，则要根据地表持水量来确定是否补浇冻水。
2.2.2浇水要一次浇足浇透，至少要达到湿透土层10厘米以上。
2.2.3浇水应尽可能在清早或上午进行，忌在中午阳光暴晒下进行；除7-8月份雨季外，一年中其他生长季节均需对草坪进行经常的浇灌。生长季节一般绿化草坪则每7-10天浇灌一次。对不及时进行浇水，出现草坪枯萎，影响草株正常生长，浇水量未达标的养护单位分别处以每平方米5元罚款；草坪浇水每减少1次处以每平方米5元罚款。
2.3施肥
草坪的化学肥料施用时期应在春季。施肥量通常为每100平方米3千克，氮、磷、钾的施用比例通常以5：4：3为宜。施用化肥必须均匀撒于草坪表面，应在雨前或与草坪灌水结合施用，草坪施用有机肥料能促进草坪植物根基土壤疏松，可在秋、冬草坪休眠期进行，草坪每年施基肥1-2次，追肥至少1-2次。对不按要求适时施肥，未完成任务的养护单位每减少1次罚款5000元；由于操作不当，造成危害，处以每平方米5元罚款。
2.4耕耙、松土、打孔与加土
2.4.1早春、在草坪萌动前应对草坪进行耕耙，摘除枯草、疏根；
2.4.2养护标段内的草坪一般都在三年生以上，应采取打孔透气、疏草等措施。疏草可在草坪返青前，打孔一般在夏初进行，最好是空心打孔，孔距15-20厘米，拖出土柱，然后回填疏松的有机肥土或质地较粗的砂子；
2.4.3表层松土增强草坪的透气透水性，一般在夏末秋初进行；对不按规定时间完成的养护单位分别以每项养护内容每减少1次罚款5000元。
2.5杂草防除
2.5.1人工建植的草坪要及时清除杂草，本着“除早，除小，除了”的原则，保持草坪纯度，除杂草方法，可采用人工、机械或化学除草剂。使用化学除草剂必须慎重，应先试验，再应用。化学除杂草是采用具有选择性的化学药剂来杀死双子叶的杂草。喷施应选在无风、干燥天气进行，并宜低喷，施药两天后方可剪草；土壤封闭法宜于杂草萌发前施药。
2.5.2剔除的杂草要及时清运(当日)。
2.5.3除杂草的次数，一般情况每月1-3次（适季节而定）。
草坪杂草每平米不得高于5%，对养护不及时，杂草超出规定标准或没按规定时间完成的养护单位，分别处以每平方米5元罚款。
2.6草坪病虫害防治
2.6.1草坪的常见病害主要是锈病、白粉病、炭疽病、褐斑病等。其防治方法主要是，为草坪创造适合的栽培环境，促使禾草植物生长茂盛健壮；可使用杀菌药剂进行防治，防治病害药剂的喷药时间应根据发病规律或预测，及时地在没有发病或普通发病以前喷药防治；喷药次数根据药剂残效期来确定，一般7-10天喷药1次，共喷2-5次，雨后须补喷。
2.6.2草坪的虫害主要为粘虫、小地老虎、蛴螬等，可喷洒杀虫剂、撒施毒土等方法进行防治。对防治病虫害不及时造成大面积危害，影响景观效果的养护单位处以每平方米5元罚款；不按规定时间、次数喷药每减少1次处以每平方米5元罚款。
3.宿根花卉养护
3.1宿根花卉萌芽前应剪除上年残留枯技、枯叶，花谢后应及时去除残花、残枝和枯叶；
3.2早春开花花篱，应在花后作第一次修剪；
3.3加强肥水管理，视具体情况适时适量浇水；
3.4生长期内要经常松土、除草；
3.5及时清理枯枝黄叶；
3.6做好病虫害的防治工作，对病虫害早发现早治理；
3.7对不耐寒的宿根花卉应分别采取覆土等不同防寒措施，确保安全越冬；
3.8雨季排涝，宿根花卉种植地积水，不得超过12小时。
依据以上各项养护内容，对养护不到位不按时完成养护任务的单位，每项处以该项中标总价10%罚款；造成植株死亡，处以该项中标总价10%罚款。
4.绿地直观效果
4.1绿地整洁，无乱堆乱放，无垃圾杂物，无积水。
4.2园林设施完好率达98%以上。
4.3外观整洁，无乱刻乱画乱贴现象，无破损倒伏现象。
4.4及时清运草屑、树枝、死树等施工残留物，现场堆放时间不得超过当天。
4.5树体无杂物缠绕、悬挂；无枯死树，无倒伏，歪斜树木。
依据以上各项养护内容，对养护不到位，不能及时完成养护任务，每发现1次罚款50-100元。依据每月的考核结果，对养护单位工作不力、措施不到位、养护效果差并造成损失或管养过程中，经抽查提出整改（口头或书面）的，一处提出2次以上仍未整改好的，终止合同履行。
四、养护措施
1.人员保证
1.1必****管理队伍，足够的养护人员，固定人数，根据养护面积确定养护人数，确保着装每日出勤。
1.2每日集体空缺给予严厉处罚，按中标总价的1%扣除，累计3次空缺，甲方有权终止合同。
1.3人员缺额，以一人为单位，按中标总价的0.1%扣除，二人缺额按一人基点的整倍数扣除，依此类推。
2.保证绿化工具
2.1承包单位须具备：割草机、打药机、药罐，抽水喷灌机、油锯、洒水车、货运车等，确保各项养护工作正常进行，由于准备工作不足，关键时刻不能提供机械设备，造成养护任务不能完成，处以养护费用总价的1%罚款。
五、绿化养护服务项目地点、面积
| 项目地点及养护面积 |
| 序号 | 项目地点 | 面积（㎡） | 备注 |
| | 合计 | 724843 | |
| 一 | 近海绿洲公园 | 225763 | |
| 1 | 近海绿洲公园蒲**岸段 | 54310 | |
| 2 | 近****广场、****广场、橡胶坝西侧绿地 | 37277 | |
| 3 | 近海绿洲公园湖心岛 | 25647 | |
| 4 | 近海绿洲湿地公园、水生花卉圆、南环桥节点 | 56150 | |
| 5 | 近海绿洲公园蒲**岸段 | 52379 | |
| 二 | 蒲**、西堤 | 447000 | |
| 1 | 蒲**堤（从南环桥至珍珠湖，不含近海绿洲公园蒲**岸段） | 399000 | 全线长约26.6公里，平均宽度按15米计。 |
| 2 | 蒲**提沿线(从南环桥至北五路，不含近海绿洲公园蒲**岸段) | 48000 | 全线长约3.2公里，平均宽度按15米计。 |
| 三 | 蒲河马家窝堡公园 | 49080 | |
| 1 | 马家窝堡公园南侧 | 45880 | |
| 2 | 马家窝堡公园北侧 | 3200 | 园内道路约800米，按两侧各2米计。 |
| 四 | 祥**景点 | 3000 | |
| 1 | 祥**景点 | 3000 | |
六、商务要求
1.合同履行期限：2023年06月12日-2026年06月11日，养护期三年。
2.履约地点：**区近海绿洲公园、蒲河马家窝堡公园、祥**景观点、蒲**提沿线(从南环桥至北五路，不含近海绿洲公园蒲**岸段)、蒲**堤（从南环桥至珍珠湖，不含近海绿洲公园蒲**岸段）。
3.付款方式：第一年完成养护支付合同款的30%，第二年完成养护支付合同款的30%，第三年完成养护支付合同款的40% 。
4.违约责任：
（1）供方逾期提供服务的，每逾期一天向需方支付合同金额0.1%的违约金，逾期7日的，需方有权单方面解除本协议。
（2）供方提供的服务不符合约定的，需方有权向供方书面提出整改意见，供方需无条件整改至符合约定，自需方向供方提出书面意见之日起3日内，供方仍未整改或整改后服务仍不符合约定的，需方有权单方面解除本协议。
5.验收：
验收程序按照《****政府采购履约验收管理办法的通知》[辽财采〔2017〕603号]执行
验收标准：符合国家、省及行业标准
验收报告：由采购人出具
组织验收主体：本项目的履约验收工作由采购人依法组织实施
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）本项目为专门面向中小企业招标，供应商需满足《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）规定。 （2）本项目采购标的对应的所属行业为“其他未列明行业”，投标人应对照《工业和信息化部、国家统计局、****委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）中规定，确定企业规模。 （3）根据《关****政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号、《财政部 ****政府****监狱企业发展有关问题的通知》财库〔2014〕68号的规定，残疾人福利性单位、监狱企业视同小型和微型企业。
****政府采购活动的****省政府采购供应商库的，****政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，****政府采购活动。具体规定详见《关****省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
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