招标公告

国道512线K141+497-K182+147、K185+610-K195+733（**市）段公路养护工程

施工监理招标公告

（招标编号：****）

1.招标条件

本招标项目国道512线K141+497-K182+147、K185+610-K195+733（**市）段公路养护工程,施工图设计已由****运输厅以《****运输厅关于2023年**市普通国省干线公路养护工程一阶段施工图设计的批复》（内交发〔2023〕273号）批准，项目业主为****，建设资金来自上级补助，招标人为****。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况：

本项目起点位于国道512线K141+497处（蒙晋界），终点止于K195+733处，实施里程51.8 公里（含长链1.076公里）。维持原公路技术标准不变，恢复路面使用功能，对原有部分过水路面、边沟进行维修恢复，完善全线交通安全设施。

2.1.1 K141+497-K182+147（三级公路技术标准）

方案一：穿村标高受限段，对于沥青混凝土路面，挖除25厘米厚旧路结构层后铺筑 5 厘米AC-16中粒式沥青混凝土+20厘米贫混凝土；对于水泥混凝土路面，挖除42厘米厚旧路结构层后铺筑22厘米水泥混凝土面板+20厘米贫混凝土基层。累计处置长度12290米。

方案二：爬坡路段（水泥混凝土路面），在原水泥混凝土路面上加铺22厘米水泥混凝土。处置长度2740米。

方案三：路面技术状况较好段（水泥混凝土路面），在原水泥混凝土路面加铺5厘米沥青混凝土，提前铺筑高粘改性沥青及防裂土工布。处置长度770米。

方案四：除以上路段外原路面上加铺5厘米AC-16中粒式沥青混凝土+20厘米水泥级配稳定碎石基层。处置长度24548米。

2.1.2 K185+610-K195+733（二级公路技术标准）

方案一：水泥混凝土路面段，挖除42厘米厚旧路结构层后铺筑22厘米水泥混凝土面板+20厘米贫混凝土基层。处治长度180米。

方案二：沥青混凝土路面段，对坑槽等局部病害处置后加铺 5厘米 AC-16中粒式沥青混凝土+1厘米橡胶沥青同步碎石封层。处置长度11019米。（有长链1076米）

2.1.3 桥涵工程，维修利用小桥1座，完全利用涵洞51道，更换明板涵上部构造2道，修复利用过水路面3道，累计长度230米；中桥桥面铣刨5厘米铺装层后铺筑防水层+5厘米AC-16中粒式沥青混凝土面层，累计铺装长度72米。

2.1.4 交通工程及附属设施，对缺失破损的交通安全设施进行补充和完善，全线恢复交通标线。

2.2监理服务期

本项目计划施工工期：2023年06月20日至2023年10月31日，共133日历天，总监办监理服务期498日历天（含缺陷责任期）。

2.3标段划分及招标范围

本工程设置 一 级监理机构，****办公室1个，招标范围：公路养护工程的施工监理。具体标段划分情况见下表：

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人具有国内注册的独立法人资格及有效的营业执照，并在人员等方面具有相应的施工监理能力，且具备以下资格要求：

（1）具备交通运输行政主管部门颁发的公路工程乙级及以上监理资质；

（2）自有或依托省级及以上交通质量监督机构颁发的公路工程综合类乙级及以上试验检测资质，且该试验检测机构在“公路水运工程试验检测管理信息系统”中“试验检测机构查询”查询属实并在有效期内；投标人须提供试验检测机构为本项目设立工地试验室出具的承诺书；

（3）近五年（2018年05月01日至投标截止时间，以交工验收时间为准）独立完成过1项且单项里程不少于10km的三级及以上公路沥青混凝土路面工程的施工监理任务。（注：高速公路、一级公路里程按2倍折算）

本次招标关于投标人的资格审查要求详见招标公告及附件。

****运输部“**公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.****.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致（本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工监理企业）。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.4在“国家企业信用信息公示系统”（http://www.****.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。

3.5在“信用中国”网站（http://www.****.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

3.6投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师在近三年内有行贿犯罪行为的，不得参加投标。

4.评标办法

本次招标评标办法采用双信封形式的“综合评估法”进行评标。资格审查方式采用资格后审。评标办法详见公告附件。

5.招标文件的获取

5.1招标文件获取时间：2023年05月19日至投标截止时间（**时间，法定节假日、公休日不休息）。

5.2招标文件获取方式：乌****交易中心网上下载招标文件（含图纸）。

5.3招标文件售价：人民币0元。

5.4投标人应随时登录乌****交易中心系统，在“查看答疑补疑”栏目查看招标人关于本次招标相关答疑和补疑通知，招标人不另行通知。

注：已在乌****交易中心网站市场主体注册过的企业可在业务系统内进行招标文件下载，未注册的企业注册成功后方可获取招标文件，投标报名以业务系统网上下载招标文件成功为准；

**市公共**交易诚信信息库办理地址：乌****交易中心二楼249室，办公时间为周一至周五上午9:00-12:00，下午14:30-18:00。办理流程详见《关于乌****交易中心电子交易平台供应商注册、安全证书（CA）及电子签章办理的通知》

6.投标文件的递交及相关事宜

6.1工程现场踏勘及投标预备会：招标人不组织现场踏勘及投标预备会。

6.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年06月12日9时30分(**时间)。投标人应在投标文件递交截止时间前将投标文件第一个信封（商务及技术文件）、第二个信****银行保函(如有）递交至乌****交易中心（地址：**市****科技中心B区2号楼）。

开标地点：乌****交易中心三楼开标室。

6.3逾期送达、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

6.4递交投标文件前，投标人须提交投标保证金2万元，投标保证金形式：****银行保函或电子保函。

7.发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.****.com）、**招标投标公共服务平台（http://zbgg.****.cn）、****运输厅政务网站（http://jtyst.****.cn）、锡****交易中心（http://www.****.cn）上发布。

8.监督部门联系方式

9.联系方式

招标公告附件

国道512线K141+497-K182+147、K185+610-K195+733（**市）段公路养护工程施工监理资格条件要求及评标办法

一、资格条件要求

注：依照《建筑业企业资质等级标准》(建市〔2014〕159号)，公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称。

二、评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

续上表

续上表

注：各评分因素（技术建议书和业绩评分项）得分一般不得低于其权重分值的60%，且各评分****委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为7人及以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2.1初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表

2.2分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

（1）技术建议书：见评标办法前附表；

（2）主要人员：见评标办法前附表；

（3）评标价：见评标办法前附表；

（4）其他评分因素：见评标办法前附表。

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准

（1）技术建议书评分标准：见评标办法前附表；

（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；

（3）评标价评分标准：见评标办法前附表；

（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

3.1第一个信封初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.4项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.2第一个信封详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

（1）按本章第2.2.4项（1）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A；

（2）按本章第2.2.4项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；

（3）按本章第2.2.4项（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。

3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+D。

3.3第二个信**标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

3.4第二个信封初步评审

3.4.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.4.2 评标过程中不再进行算术性修正。签订合同前，以开标时的投标函大写金额报价为准，同时按比例修正相应子目的单价或合价，并将此调整结果通知投标人进行书面确认。如果投标人拒绝确认，招标人将取消其中标资格并没收其投标保证金。

3.5第二个信封详细评审

3.5.1 评标委员会按本章第2.2.4项（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.5.2 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。

3.5.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.6投标文件相关信息的核查

3.6.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d.****集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

e.不同投标人的投标文件相互混装；

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；

b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.使用伪造、变造的许可证件；

c.提供虚假的业绩；

d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e.提供虚假的信用状况；

f.其他弄虚作假的行为。

3.7投标文件的澄清和说明

3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误（算术性错误修正的除外）进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。****委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，****委员会的要求。

3.7.4 凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.8不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。

3.9评标结果

3.9.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。